建立安全生產事故隱患排查治理制度

建立安全生產事故隱患排查治理制度一、目的

建立安全生產事故隱患排查治理制度，旨在貫徹落實國家安全生產法律法規(guī)，強化企業(yè)安全生產管理，預防和減少安全生產事故，保障員工生命財產安全，維護企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。通過建立健全隱患排查治理體系，提高企業(yè)安全生產水平，確保企業(yè)生產安全、健康發(fā)展。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)、機關、團體及其他組織，包括各類生產、經營、科研、設計、施工、安裝、維修、倉儲、運輸、銷售等領域。

2.本制度適用于企業(yè)內部各生產車間、部門、崗位，以及與企業(yè)生產、經營有關的協(xié)作單位。

3.本制度適用于企業(yè)安全生產事故隱患的排查、治理、監(jiān)控和整改。

4.本制度適用于企業(yè)安全生產管理部門及相關部門人員的職責劃分和考核。

三、職責

1.企業(yè)法定代表人（或主要負責人）是企業(yè)安全生產第一責任人，對安全生產事故隱患排查治理工作全面負責。

2.企業(yè)安全生產管理部門負責組織、協(xié)調、監(jiān)督企業(yè)安全生產事故隱患排查治理工作，其主要職責包括：

（1）制定企業(yè)安全生產事故隱患排查治理制度及其實施細則；

（2）組織企業(yè)內部安全生產事故隱患的排查、評估、分類和治理；

（3）對排查出的安全生產事故隱患進行跟蹤管理，確保整改措施到位；

（4）對企業(yè)安全生產事故隱患排查治理工作進行總結、分析，提出改進措施；

（5）組織對企業(yè)安全生產事故隱患排查治理工作的宣傳、教育和培訓。

3.企業(yè)各生產車間、部門負責人對本部門安全生產事故隱患排查治理工作負責，其主要職責包括：

（1）組織本部門員工開展安全生產事故隱患排查；

（2）對排查出的安全生產事故隱患進行整改，確保整改措施到位；

（3）向上級安全生產管理部門報告本部門安全生產事故隱患排查治理情況。

4.企業(yè)員工應積極參與安全生產事故隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，對整改措施予以配合。

5.企業(yè)安全生產管理部門及相關人員應按照職責分工，認真履行職責，確保安全生產事故隱患排查治理工作落到實處。

四、隱患排查范圍

1.設備設施隱患排查：包括生產設備、動力設備、輔助設備、檢測監(jiān)控設備等的安全性能、運行狀況和維修保養(yǎng)情況。

2.安全防護設施隱患排查：包括防護欄桿、安全防護網、警示標志、安全通道、緊急疏散設施等的安全性能和設置情況。

3.電氣線路及設備隱患排查：包括高低壓線路、電纜、配電箱、開關箱、插座等電氣設備的安全性能、接線情況和絕緣狀況。

4.危險化學品隱患排查：包括危險化學品的生產、儲存、使用、廢棄處理等環(huán)節(jié)的安全管理，以及泄漏、中毒、爆炸等事故的防范措施。

5.爆炸危險場所隱患排查：包括易燃易爆場所的設備設施、安全距離、防爆措施、點火源控制等。

6.職業(yè)病危害因素隱患排查：包括噪聲、粉塵、有毒有害物質等職業(yè)病危害因素的監(jiān)測和控制。

7.作業(yè)環(huán)境隱患排查：包括作業(yè)場所的通風、照明、溫度、濕度等環(huán)境條件，以及作業(yè)場所的布局合理性。

8.安全管理措施隱患排查：包括安全生產責任制、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況。

9.應急管理隱患排查：包括應急預案的制定、應急演練的開展、應急救援設備和物資的準備等。

10.人員行為隱患排查：包括員工的安全意識、安全操作技能、勞動紀律和異常行為等。

11.其他潛在隱患排查：包括可能對企業(yè)安全生產造成影響的自然災害、社會治安、周邊環(huán)境等因素的排查。

隱患排查范圍應涵蓋企業(yè)生產、經營、管理各個環(huán)節(jié)，確保全面、細致地發(fā)現(xiàn)和治理各類安全生產事故隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全生產狀況進行全面檢查，包括但不限于設備設施、安全防護設施、電氣線路及設備、危險化學品管理、作業(yè)環(huán)境、安全管理措施、應急管理等方面。綜合檢查至少每年進行一次，由企業(yè)安全生產管理部門組織，相關職能部門和車間配合實施。檢查內容包括：

-安全生產法律法規(guī)和標準的執(zhí)行情況；

-安全生產責任制和安全規(guī)章制度的落實情況；

-設備設施和安全防護設施的完好情況；

-安全生產管理體系的運行效果；

-事故隱患的整改情況。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領域進行的深入檢查，如機械、電氣、化工、建筑等專業(yè)。專業(yè)檢查由具備相應資質的專業(yè)人員負責，根據(jù)企業(yè)實際情況定期或不定期進行。檢查內容包括：

-專業(yè)設備設施的運行和維護情況；

-專業(yè)安全防護措施的有效性；

-專業(yè)技術規(guī)范和標準的遵守情況；

-專業(yè)技術人才的配備和培訓情況。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)特點進行的檢查，以應對季節(jié)性氣候變化可能帶來的安全生產風險。季節(jié)性檢查至少在每個季節(jié)交替時進行一次，檢查內容包括：

-夏季的高溫、雷暴、臺風等自然災害的預防措施；

-冬季的防凍、防滑、防中毒等安全措施；

-春秋季的火災預防和防控措施。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在國家法定節(jié)假日前后進行的檢查，以確保節(jié)假日期間的生產安全。節(jié)假日檢查至少在節(jié)假日前后各進行一次，檢查內容包括：

-節(jié)假日期間的值班安排和生產計劃；

-節(jié)假日期間的安全措施和應急準備；

-節(jié)假日期間的設備設施和安全防護設施的檢查。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)各生產車間、部門在日常生產活動中進行的檢查，以發(fā)現(xiàn)和解決生產過程中的安全隱患。日常檢查應每日進行，檢查內容包括：

-設備設施的運行狀況；

-安全防護設施的完好情況；

-作業(yè)環(huán)境的安全狀況；

-員工的安全操作行為。

定期檢查是指企業(yè)根據(jù)實際情況設定的固定周期進行的檢查，周期可依據(jù)企業(yè)特點和安全生產要求確定。定期檢查的頻率至少每月一次，檢查內容包括：

-安全生產管理體系的運行情況；

-安全生產責任制和安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況；

-事故隱患的排查和整改情況；

-安全生產培訓和教育情況。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查的重點在于確保生產設備安全運行和員工安全作業(yè)，具體內容包括：

1.設備安全檢查：

-檢查生產設備是否處于良好的運行狀態(tài)，是否存在故障或磨損情況；

-確認所有設備的安全防護裝置是否齊全且有效，如限位器、防護罩、緊急停止按鈕等；

-檢查電氣系統(tǒng)是否安全，包括電纜、電線、配電箱、開關等是否有過載、短路、漏電等風險；

-檢查壓力容器、管道等是否存在泄漏、腐蝕、疲勞裂紋等安全隱患；

-確認所有設備是否按照規(guī)定的維護保養(yǎng)計劃進行了檢查和維修。

2.作業(yè)環(huán)境安全檢查：

-檢查作業(yè)場所的照明、通風、溫度等環(huán)境條件是否滿足安全生產要求；

-確認作業(yè)場所的通道、走道是否暢通，無雜物堆放，無滑倒、跌落等風險；

-檢查安全標志、警示標識是否醒目、完好，是否及時更新；

-確認應急出口、疏散通道是否明確標識，并保持暢通無阻。

3.安全管理措施檢查：

-檢查長假期間的生產計劃是否合理，是否安排了必要的值班和應急響應人員；

-確認安全管理制度是否得到了有效執(zhí)行，包括安全生產責任制、安全操作規(guī)程等；

-檢查員工是否接受了長假期間安全生產的專項培訓，是否掌握了必要的應急處理技能；

-確認長假期間的安全生產信息是否及時傳達給了所有員工。

4.應急準備檢查：

-檢查應急預案是否完善，是否包含了長假期間可能出現(xiàn)的各種緊急情況；

-確認應急物資和設備是否齊全，包括急救包、消防器材、防護裝備等；

-檢查應急演練是否定期進行，員工是否熟悉應急響應流程和措施；

-確認長假期間的通訊聯(lián)絡是否暢通，確保在緊急情況下能夠及時聯(lián)系到相關人員。

（二）交通安全

長假期間交通安全檢查的重點在于確保企業(yè)內部及外部運輸安全，預防交通事故的發(fā)生，具體內容包括：

1.車輛安全檢查：

-檢查企業(yè)所有運輸車輛，包括但不限于貨車、客車、叉車等，確保車輛處于良好狀態(tài)，包括制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、油液等關鍵部件；

-確認車輛的安全設施是否齊全，如安全帶、防滑板、反光背心、滅火器等；

-檢查車輛的維護保養(yǎng)記錄，確保定期進行必要的維修和保養(yǎng)；

-對車輛進行安全性能測試，確保其滿足運輸過程中的安全要求。

2.駕駛員安全檢查：

-審核駕駛員的資格證明，確保其持有有效的駕駛執(zhí)照和健康證明；

-檢查駕駛員的安全意識和操作技能，必要時進行安全教育培訓；

-確認駕駛員對車輛安全操作規(guī)程的熟悉程度，以及緊急情況下的應對能力；

-監(jiān)督駕駛員遵守交通規(guī)則和企業(yè)的安全規(guī)定，防止疲勞駕駛和酒后駕駛。

3.運輸安全管理：

-檢查運輸計劃和路線安排是否合理，以避免高峰時段和風險路段；

-確認貨物裝載是否規(guī)范，是否采取了必要的固定措施，防止運輸過程中貨物滑落、傾斜；

-檢查運輸車輛是否配備了必要的警示標志和夜間行駛的照明設備；

-確保運輸過程中實時監(jiān)控車輛動態(tài)，以便及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的安全問題。

4.應急處理檢查：

-檢查是否制定了針對交通事故的應急預案，并確保所有駕駛員熟悉應急預案內容；

-確認應急通訊設備是否齊全，包括車載通訊設備和緊急聯(lián)系電話；

-檢查是否配備了足夠的應急物資，如拖車、急救包、備用輪胎等；

-對駕駛員進行緊急情況下的自救互救培訓，提高其在事故發(fā)生時的應急處理能力。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間環(huán)境保護安全檢查的重點在于確保企業(yè)生產活動對環(huán)境的影響降到最低，預防環(huán)境污染事故的發(fā)生，具體內容包括：

1.污染防治設施檢查：

-檢查企業(yè)污染防治設施是否正常運行，包括廢氣處理設施、廢水處理設施、噪聲控制設施等；

-確認污染防治設施是否按照環(huán)保要求定期進行維護和保養(yǎng)；

-檢查污染物的排放是否符合國家和地方的環(huán)境保護標準；

-確保污染防治設施的監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠，監(jiān)測設備工作正常。

2.環(huán)境風險防控檢查：

-評估長假期間可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件風險，如泄漏、火災等；

-檢查應急物資和設備是否充足，如吸油氈、防泄漏袋、沙袋等；

-確認應急響應程序是否完善，包括事故報告、現(xiàn)場隔離、人員疏散等；

-檢查環(huán)境事故應急預案的制定和演練情況，確保在緊急情況下能夠迅速有效應對。

3.環(huán)境監(jiān)測與管理檢查：

-檢查環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)是否正常運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否及時上傳和記錄；

-確認環(huán)境管理人員是否在崗，是否能夠有效執(zhí)行環(huán)境管理制度；

-檢查環(huán)境管理檔案是否齊全，包括監(jiān)測報告、污染防治設施運行記錄等；

-確保環(huán)境管理制度的執(zhí)行情況得到監(jiān)督，員工對環(huán)保規(guī)定的遵守情況得到檢查。

4.環(huán)保法律法規(guī)遵守檢查：

-檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)境保護法律法規(guī)；

-確認企業(yè)在長假期間的生產活動是否符合環(huán)保要求，是否存在違法生產行為；

-檢查企業(yè)對環(huán)保法律法規(guī)的最新動態(tài)是否關注，并據(jù)此更新企業(yè)環(huán)保政策；

-確保企業(yè)對環(huán)保法律法規(guī)的培訓和教育得到落實，提高員工的環(huán)保意識。

5.環(huán)境保護宣傳與培訓：

-在長假期間加強對員工的環(huán)境保護宣傳，提高員工的環(huán)保意識；

-組織環(huán)境保護培訓，確保員工了解企業(yè)的環(huán)保政策和操作規(guī)程；

-通過內部通訊、宣傳欄等方式，宣傳環(huán)保知識，鼓勵員工參與環(huán)?；顒?；

-確保企業(yè)內部形成良好的環(huán)保文化，使環(huán)境保護成為每位員工的自覺行為。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度、發(fā)生概率以及對人員、財產、環(huán)境可能造成的影響，對隱患進行分類管理的過程。具體分級如下：

1.重大隱患：指可能導致重大人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患對企業(yè)的正常生產和員工的生命安全構成嚴重威脅，必須立即上報并迅速采取措施予以排除。

2.較大隱患：指可能導致較大人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患雖然不會立即造成嚴重后果，但若不及時處理，有潛在的發(fā)展成重大隱患的風險。

3.一般隱患：指可能導致一般人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患對企業(yè)的生產和員工的安全影響較小，但仍需及時整改，防止其升級。

4.小型隱患：指對人員、財產、環(huán)境影響較小的隱患。這類隱患通常不會直接導致事故，但如果不加以關注和整改，可能會逐漸積累成較大或重大隱患。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作進行計劃、組織、實施、監(jiān)督和總結的過程，以確保隱患得到及時、有效的治理。具體管理措施如下：

1.制定隱患排查計劃：根據(jù)企業(yè)的安全生產實際情況，制定年度和季度的隱患排查計劃，明確排查范圍、內容、方法和時間節(jié)點。

2.組織實施排查：按照隱患排查計劃，組織專業(yè)人員進行排查，確保排查工作有序進行，排查結果準確可靠。

3.隱患登記和報告：對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行詳細記錄，填寫隱患登記表，并根據(jù)隱患的嚴重程度及時向相關部門報告。

4.隱患治理和整改：根據(jù)隱患的性質和嚴重程度，制定治理方案和整改措施，明確整改責任人和完成時限。

5.隱患治理跟蹤和驗收：對治理措施的實施情況進行跟蹤，確保治理效果達到預期目標，并對治理結果進行驗收。

6.隱患排查總結和改進：對隱患排查工作進行總結，分析排查過程中存在的問題和不足，不斷改進排查方法和管理措施。

7.隱患排查信息管理：建立隱患排查信息管理系統(tǒng)，對隱患排查的數(shù)據(jù)進行匯總、分析和存儲，為隱患治理提供決策支持。

8.隱患排查培訓和宣傳：定期對員工進行隱患排查知識的培訓，提高員工的安全意識和排查技能，營造良好的安全生產氛圍。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到有效跟蹤和管理的重要環(huán)節(jié)，具體內容包括：

1.事故隱患排查報告：

-企業(yè)應建立事故隱患排查報告制度，明確報告的流程、時限和責任人；

-排查人員發(fā)現(xiàn)隱患后，應立即填寫事故隱患報告表，詳細記錄隱患的部位、性質、可能造成的后果以及已采取的臨時措施；

-報告應包括隱患的照片或視頻資料，以及排查人員的初步判斷和建議；

-安全生產管理部門應對報告的隱患進行分類、評估，并根據(jù)隱患的嚴重程度及時上報給企業(yè)負責人；

-對于重大隱患，企業(yè)應立即啟動應急預案，采取緊急措施，并報告給當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的所有隱患，企業(yè)應建立隱患檔案，實行信息化管理；

-隱患檔案應包含隱患的詳細信息，包括隱患的描述、排查時間、治理措施、整改責任人、整改期限等；

-安全生產管理部門應定期對隱患檔案進行更新，記錄隱患治理的進展和結果；

-對已治理完成的隱患，應進行復查驗證，確保整改措施到位，消除安全隱患；

-隱患檔案應作為企業(yè)安全生產管理的重要資料，用于安全生產考核、事故調查和責任追溯。

3.隱患監(jiān)控預警：

-企業(yè)應建立隱患監(jiān)控預警系統(tǒng)，對重點部位和重大隱患進行實時監(jiān)控；

-監(jiān)控系統(tǒng)應能夠自動記錄數(shù)據(jù)，并在發(fā)現(xiàn)異常時及時發(fā)出預警信息；

-對監(jiān)控預警信息，企業(yè)應迅速響應，立即組織人員進行核查和處理；

-監(jiān)控預警結果應記錄在隱患檔案中，作為隱患治理的參考依據(jù)。

4.隱患排查記錄分析：

-安全生產管理部門應定期對隱患排查記錄進行分析，找出隱患產生的規(guī)律和原因；

-通過數(shù)據(jù)分析，指導企業(yè)改進安全生產管理，提高隱患排查和治理的效率；

-分析結果應反饋給相關車間和部門，促進安全生產措施的落實和改進。

十、考核

考核是確保隱患排查治理制度有效執(zhí)行