特種設備隱患排查治理管理制度

特種設備隱患排查治理管理制度一、目的

本制度的目的是為了加強特種設備的安全管理，規(guī)范特種設備隱患排查治理工作，預防和減少特種設備事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產安全，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。通過建立健全特種設備隱患排查治理制度，提高特種設備安全風險防控能力，確保特種設備安全運行。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內從事特種設備生產、使用、檢驗檢測和監(jiān)管的單位和個人。

2.本制度涵蓋了壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯、場（廠）內專用機動車輛等各類特種設備。

3.本制度規(guī)定了特種設備隱患排查治理的基本要求、排查范圍、排查方法、分級管理、事故隱患排查報告和考核等內容。

4.本制度適用于特種設備使用單位、檢驗檢測機構、監(jiān)管部門的隱患排查治理工作。

三、職責

1.使用單位職責：

（1）建立健全特種設備安全管理制度，明確特種設備安全責任人。

（2）組織制定特種設備隱患排查治理方案，明確排查范圍、方法、周期和責任人。

（3）對特種設備進行定期檢查、維護保養(yǎng)，確保設備安全運行。

（4）對排查出的隱患進行整改，并及時向有關部門報告。

（5）對特種設備操作人員進行安全教育和培訓，提高操作人員的安全意識。

2.檢驗檢測機構職責：

（1）按照國家規(guī)定，對特種設備進行定期檢驗檢測，確保設備安全性能達標。

（2）對檢驗檢測過程中發(fā)現的隱患，及時告知使用單位，并指導使用單位進行整改。

（3）對使用單位整改情況進行跟蹤檢查，確保整改措施落實到位。

3.監(jiān)管部門職責：

（1）制定特種設備安全監(jiān)管政策，指導、監(jiān)督特種設備隱患排查治理工作。

（2）對特種設備使用單位、檢驗檢測機構進行監(jiān)督檢查，確保隱患排查治理工作落實到位。

（3）對重大隱患進行掛牌督辦，確保整改到位。

（4）對特種設備事故進行調查處理，總結事故教訓，預防類似事故的再次發(fā)生。

（5）對特種設備安全管理人員、操作人員進行考核，確保其具備相應的安全知識和技能。

四、隱患排查范圍

1.設備本體隱患排查：

（1）結構完整性：檢查特種設備主體結構是否存在裂紋、變形、腐蝕等缺陷；

（2）安全附件：檢查安全閥、爆破片、壓力表等安全附件是否完好、靈敏、可靠；

（3）緊固件：檢查設備的緊固件是否松動，連接部位是否牢固；

（4）密封性能：檢查設備的密封件是否老化、破損，密封性能是否良好；

（5）電氣系統(tǒng)：檢查電氣設備、線路是否老化、破損，絕緣性能是否符合要求；

（6）控制系統(tǒng)：檢查控制系統(tǒng)是否正常，操作是否靈活，指示是否準確。

2.使用環(huán)境隱患排查：

（1）環(huán)境溫度：檢查設備使用環(huán)境溫度是否在規(guī)定范圍內，避免因溫度過高或過低導致設備損壞；

（2）環(huán)境濕度：檢查設備使用環(huán)境濕度是否適宜，防止因濕度太大導致設備受潮；

（3）腐蝕性氣體：檢查設備周圍是否存在腐蝕性氣體，避免設備受到腐蝕；

（4）粉塵：檢查設備周圍是否存在大量粉塵，防止粉塵進入設備內部，影響設備運行。

3.操作與維護隱患排查：

（1）操作規(guī)程：檢查操作人員是否嚴格按照操作規(guī)程進行操作，避免違規(guī)操作導致設備損壞；

（2）維護保養(yǎng)：檢查設備是否按照規(guī)定進行定期維護保養(yǎng)，確保設備始終處于良好狀態(tài)；

（3）培訓與考核：檢查操作人員是否經過培訓、考核合格，具備相應的操作技能和安全知識。

4.檢驗檢測隱患排查：

（1）檢驗檢測機構：檢查檢驗檢測機構是否具備資質，檢驗檢測過程是否規(guī)范；

（2）檢驗檢測周期：檢查設備是否按照規(guī)定進行定期檢驗檢測，確保設備安全性能達標；

（3）檢驗檢測報告：檢查檢驗檢測報告是否真實、準確，對發(fā)現的問題進行整改。

5.應急處理隱患排查：

（1）應急預案：檢查使用單位是否制定應急預案，明確應急處理流程和責任人；

（2）應急演練：檢查使用單位是否定期進行應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力；

（3）應急物資：檢查使用單位是否配備必要的應急物資，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時處置。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.檢查頻次：綜合檢查至少每年進行一次。

2.檢查內容：涵蓋特種設備本體、使用環(huán)境、操作與維護、檢驗檢測及應急處理等全方位的隱患排查。

3.檢查人員：由使用單位組織相關管理人員、技術人員和安全人員共同參與。

4.檢查流程：制定詳細的檢查方案，明確檢查項目、標準和方法，對檢查情況進行記錄，形成綜合檢查報告。

（二）專業(yè)檢查

1.檢查頻次：專業(yè)檢查根據設備類型和使用情況，定期或不定期進行。

2.檢查內容：針對特種設備的關鍵部位和關鍵參數進行深入檢查，如設備的結構安全、安全附件的性能、電氣系統(tǒng)的可靠性等。

3.檢查人員：由具備相關專業(yè)知識和資質的檢驗檢測機構或專業(yè)人員負責。

4.檢查流程：依據國家相關標準和規(guī)范，采用專業(yè)的檢測工具和方法，對設備進行細致檢查，并出具專業(yè)檢查報告。

（三）季節(jié)性檢查

1.檢查頻次：根據不同季節(jié)特點，至少進行一次季節(jié)性檢查。

2.檢查內容：針對季節(jié)性變化可能對特種設備造成的影響，如高溫、寒冷、潮濕等環(huán)境因素，進行檢查。

3.檢查人員：由使用單位的安全管理人員和技術人員負責。

4.檢查流程：結合季節(jié)特點，制定針對性的檢查方案，對設備進行檢查，確保設備適應季節(jié)變化。

（四）節(jié)假日檢查

1.檢查頻次：在重要節(jié)假日前后進行。

2.檢查內容：確保節(jié)假日期間設備安全運行，重點檢查設備的運行狀態(tài)、安全防護設施和應急準備情況。

3.檢查人員：由使用單位的安全管理人員和值班人員負責。

4.檢查流程：制定節(jié)假日檢查計劃，對設備進行快速而全面的檢查，確保節(jié)假日安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查：

-檢查頻次：每日進行。

-檢查內容：對設備的運行狀態(tài)、安全防護設施等進行簡單的目視檢查和功能測試。

-檢查人員：由操作人員或指定安全人員進行。

-檢查流程：操作人員或安全人員填寫檢查記錄，對發(fā)現的小問題及時處理，重大問題及時上報。

2.定期檢查：

-檢查頻次：根據設備類型和使用頻率，制定相應的檢查周期。

-檢查內容：對設備的結構、性能、安全附件等進行詳細的檢查。

-檢查人員：由使用單位組織技術人員和安全人員進行。

-檢查流程：制定詳細的定期檢查計劃，按照計劃進行排查，對檢查結果進行記錄和分析，對發(fā)現的問題進行整改。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.檢查準備：

-制定長假期間的安全檢查計劃，明確檢查時間、內容、范圍、方法和責任人。

-確保檢查所需的工具、設備、資料齊全，并提前通知相關部門和人員。

2.檢查內容：

-設備停機與啟動：檢查設備的停機程序是否正確執(zhí)行，以及長假后設備啟動前的安全檢查是否完備。

-安全防護設施：檢查所有安全防護裝置是否處于良好狀態(tài)，包括限位器、防護罩、緊急停止按鈕等。

-電氣安全：檢查電氣線路、設備是否符合安全標準，無裸露電線、短路等隱患。

-爆炸危險區(qū)域：對于存在爆炸危險的區(qū)域，檢查防爆措施是否到位，如防爆電器、通風系統(tǒng)等。

-壓力容器和管道：檢查壓力容器和管道的密封性、安全閥等安全附件是否正常工作。

-應急準備：檢查應急設備如消防器材、急救箱是否易于獲取，應急通道是否暢通，應急程序是否熟悉。

3.檢查流程：

-組織專業(yè)人員進行現場檢查，對設備、設施進行逐一排查。

-對檢查中發(fā)現的問題進行記錄，并及時反饋給相關部門。

-對重大隱患立即采取措施進行整改，并向上級報告。

-檢查結束后，形成書面檢查報告，詳細記錄檢查情況、發(fā)現的問題及整改措施。

4.檢查后的工作：

-對檢查報告中提出的問題進行跟蹤，確保整改措施得到實施。

-對整改情況進行復查，驗證整改效果。

-對長假期間的安全生產情況進行總結，為今后的安全管理工作提供經驗教訓。

（二）交通安全

1.檢查準備：

-制定長假期間交通安全檢查計劃，明確檢查重點、時間節(jié)點、責任人員。

-確保交通安全檢查所需的資料、記錄表格、檢查工具等準備齊全。

-對參與交通安全檢查的人員進行培訓，確保其熟悉檢查標準和流程。

2.檢查內容：

-車輛狀況：檢查車輛外觀、燈光、制動系統(tǒng)、輪胎、油液等是否正常，確保車輛處于良好運行狀態(tài)。

-駕駛員資質：確認駕駛員是否持有有效駕駛證，是否熟悉車輛操作和安全駕駛知識。

-運行記錄：檢查車輛運行日志，確保記錄完整，無超負荷、超速等違規(guī)行為。

-安全設備：檢查車輛配備的安全設備如滅火器、安全錘、急救包等是否齊全并處于有效狀態(tài)。

-路況信息：收集和評估長假期間的天氣預報和路況信息，提前規(guī)劃行車路線，規(guī)避高風險區(qū)域。

-應急預案：檢查是否制定了應對交通事故、惡劣天氣等突發(fā)事件的應急預案。

3.檢查流程：

-開展車輛安全性能檢查，對每輛車輛進行全面排查，不留死角。

-對駕駛員進行安全知識測試和實際操作考核，確保其安全駕駛能力。

-對檢查中發(fā)現的問題進行記錄，及時通知相關部門進行整改。

-對重大安全隱患，立即采取措施，必要時暫停車輛運行，確保安全。

-檢查結束后，整理檢查資料，形成交通安全檢查報告。

4.檢查后的工作：

-對檢查報告中指出的問題進行跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-對整改效果進行復查，確保交通安全隱患得到徹底排除。

-分析長假期間的交通安全數據，總結經驗教訓，為未來交通安全管理提供改進方向。

（三）環(huán)境保護安全

1.檢查準備：

-制定長假期間環(huán)境保護安全檢查計劃，明確檢查項目、標準和責任人員。

-準備環(huán)境保護相關的檢測設備、儀器和記錄表格。

-對檢查人員進行環(huán)境保護知識培訓，確保其了解相關法律法規(guī)和檢查要求。

2.檢查內容：

-污染物排放：檢查企業(yè)污染物排放是否達標，包括廢水、廢氣、噪聲等。

-廢物處理：檢查固體廢物、危險廢物的分類、收集、存儲和處理是否符合規(guī)定。

-防污設施：檢查防污設施的運行狀況，如凈化塔、沉淀池、隔油池等是否正常工作。

-環(huán)境監(jiān)測：檢查環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的運行情況，包括在線監(jiān)測設備和手動監(jiān)測設備。

-應急準備：檢查針對突發(fā)環(huán)境污染事件的應急預案是否完善，應急物資是否充足。

-環(huán)保法規(guī)遵守：檢查企業(yè)是否遵守國家及地方的環(huán)境保護法律法規(guī)。

3.檢查流程：

-對企業(yè)的生產過程進行現場檢查，記錄污染物排放情況、防污設施運行狀態(tài)等。

-對環(huán)保設施進行性能測試，確保其能夠有效去除污染物。

-對檢查中發(fā)現的問題進行詳細記錄，并與企業(yè)負責人進行溝通，提出整改建議。

-對重大環(huán)境安全隱患，立即采取措施，必要時暫停相關生產活動。

-檢查結束后，整理檢查數據，撰寫環(huán)境保護安全檢查報告。

4.檢查后的工作：

-對檢查報告中指出的問題進行跟蹤，監(jiān)督企業(yè)實施整改措施。

-定期復查整改效果，確保環(huán)境安全隱患得到有效解決。

-分析長假期間的環(huán)境保護情況，總結經驗，完善環(huán)境安全管理策略。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：

-重大隱患：可能導致重大人身傷害、財產損失或環(huán)境污染的隱患。

-較大隱患：可能導致較重人身傷害、財產損失或環(huán)境污染的隱患。

-一般隱患：可能導致輕微人身傷害、財產損失或環(huán)境污染的隱患。

-輕微隱患：對人身安全、財產安全或環(huán)境有一定影響，但不會造成嚴重后果的隱患。

2.隱患等級判定：

-根據隱患可能導致的事故嚴重程度、發(fā)生概率和影響范圍，綜合判定隱患等級。

-參照國家相關標準和行業(yè)規(guī)定，結合專家評估和實際情況，確定隱患等級。

3.隱患等級管理：

-對重大隱患實行重點管理，立即采取措施整改，并向上級報告。

-對較大隱患實行嚴格管理，限時整改，并跟蹤落實。

-對一般隱患實行常規(guī)管理，定期整改，確保安全。

-對輕微隱患實行監(jiān)控管理，及時整改，防止隱患擴大。

八、隱患排查管理

1.隱患排查組織：

-使用單位應成立隱患排查小組，明確組長和成員職責。

-隱患排查小組應定期組織隱患排查活動，確保排查工作有序進行。

2.隱患排查實施：

-按照隱患排查計劃，定期開展綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查和定期檢查。

-對排查過程中發(fā)現的問題，及時記錄并反饋給相關部門。

3.隱患整改與跟蹤：

-對排查出的隱患，制定整改措施，明確整改責任人和整改期限。

-對整改情況進行跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

4.隱患排查記錄與報告：

-建立隱患排查檔案，詳細記錄排查過程、發(fā)現的問題及整改情況。

-定期匯總隱患排查數據，形成隱患排查報告，上報給上級管理部門。

5.隱患排查培訓與考核：

-對參與隱患排查的人員進行定期培訓，提高其隱患識別和整改能力。

-對隱患排查工作進行考核，確保排查質量，提升隱患排查效果。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

-報告內容：包括隱患排查的日期、地點、參與人員、排查項目、發(fā)現的問題、整改措施及整改期限等。

-報告格式：統(tǒng)一制定報告格式，確保報告內容的規(guī)范性和完整性。

-報告提交：排查結束后，及時將報告提交給使用單位的安全管理部門。

-報告審批：安全管理部門應對報告進行審核，對重大隱患報告需提交給單位負責人審批。

-報告反饋：對審批通過的隱患排查報告，及時反饋給相關責任人和部門，確保整改措施的實施。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-建檔內容：為每個隱患建立檔案，記錄隱患的發(fā)現、評估、整改、復查等信息。

-建檔要求：檔案內容應真實、準確、完整，便于追溯和監(jiān)控。

-監(jiān)控系統(tǒng)：建立隱患監(jiān)控信息系統(tǒng)，實現隱患的電子化管理，提高監(jiān)控效率。

-隱患跟蹤：定期對隱患整改情況進行跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-隱患復查：整改完成后，對隱患進行復查，驗證整改效果，形成復查報告。