特種設(shè)備隱患排查治理管理制度

特種設(shè)備隱患排查治理管理制度一、目的

本制度的目的是為了加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理，規(guī)范特種設(shè)備隱患排查治理工作，預(yù)防和減少特種設(shè)備事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。通過建立健全特種設(shè)備隱患排查治理制度，提高特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)境內(nèi)從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)管的單位和個(gè)人。

2.本制度涵蓋了壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、電梯、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等各類特種設(shè)備。

3.本制度規(guī)定了特種設(shè)備隱患排查治理的基本要求、排查范圍、排查方法、分級(jí)管理、事故隱患排查報(bào)告和考核等內(nèi)容。

4.本制度適用于特種設(shè)備使用單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門的隱患排查治理工作。

三、職責(zé)

1.使用單位職責(zé)：

（1）建立健全特種設(shè)備安全管理制度，明確特種設(shè)備安全責(zé)任人。

（2）組織制定特種設(shè)備隱患排查治理方案，明確排查范圍、方法、周期和責(zé)任人。

（3）對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。

（4）對(duì)排查出的隱患進(jìn)行整改，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

（5）對(duì)特種設(shè)備操作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高操作人員的安全意識(shí)。

2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（1）按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測(cè)，確保設(shè)備安全性能達(dá)標(biāo)。

（2）對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，及時(shí)告知使用單位，并指導(dǎo)使用單位進(jìn)行整改。

（3）對(duì)使用單位整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實(shí)到位。

3.監(jiān)管部門職責(zé)：

（1）制定特種設(shè)備安全監(jiān)管政策，指導(dǎo)、監(jiān)督特種設(shè)備隱患排查治理工作。

（2）對(duì)特種設(shè)備使用單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保隱患排查治理工作落實(shí)到位。

（3）對(duì)重大隱患進(jìn)行掛牌督辦，確保整改到位。

（4）對(duì)特種設(shè)備事故進(jìn)行調(diào)查處理，總結(jié)事故教訓(xùn)，預(yù)防類似事故的再次發(fā)生。

（5）對(duì)特種設(shè)備安全管理人員、操作人員進(jìn)行考核，確保其具備相應(yīng)的安全知識(shí)和技能。

四、隱患排查范圍

1.設(shè)備本體隱患排查：

（1）結(jié)構(gòu)完整性：檢查特種設(shè)備主體結(jié)構(gòu)是否存在裂紋、變形、腐蝕等缺陷；

（2）安全附件：檢查安全閥、爆破片、壓力表等安全附件是否完好、靈敏、可靠；

（3）緊固件：檢查設(shè)備的緊固件是否松動(dòng)，連接部位是否牢固；

（4）密封性能：檢查設(shè)備的密封件是否老化、破損，密封性能是否良好；

（5）電氣系統(tǒng)：檢查電氣設(shè)備、線路是否老化、破損，絕緣性能是否符合要求；

（6）控制系統(tǒng)：檢查控制系統(tǒng)是否正常，操作是否靈活，指示是否準(zhǔn)確。

2.使用環(huán)境隱患排查：

（1）環(huán)境溫度：檢查設(shè)備使用環(huán)境溫度是否在規(guī)定范圍內(nèi)，避免因溫度過高或過低導(dǎo)致設(shè)備損壞；

（2）環(huán)境濕度：檢查設(shè)備使用環(huán)境濕度是否適宜，防止因濕度太大導(dǎo)致設(shè)備受潮；

（3）腐蝕性氣體：檢查設(shè)備周圍是否存在腐蝕性氣體，避免設(shè)備受到腐蝕；

（4）粉塵：檢查設(shè)備周圍是否存在大量粉塵，防止粉塵進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部，影響設(shè)備運(yùn)行。

3.操作與維護(hù)隱患排查：

（1）操作規(guī)程：檢查操作人員是否嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，避免違規(guī)操作導(dǎo)致設(shè)備損壞；

（2）維護(hù)保養(yǎng)：檢查設(shè)備是否按照規(guī)定進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備始終處于良好狀態(tài)；

（3）培訓(xùn)與考核：檢查操作人員是否經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格，具備相應(yīng)的操作技能和安全知識(shí)。

4.檢驗(yàn)檢測(cè)隱患排查：

（1）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：檢查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否具備資質(zhì)，檢驗(yàn)檢測(cè)過程是否規(guī)范；

（2）檢驗(yàn)檢測(cè)周期：檢查設(shè)備是否按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測(cè)，確保設(shè)備安全性能達(dá)標(biāo)；

（3）檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告：檢查檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

5.應(yīng)急處理隱患排查：

（1）應(yīng)急預(yù)案：檢查使用單位是否制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處理流程和責(zé)任人；

（2）應(yīng)急演練：檢查使用單位是否定期進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；

（3）應(yīng)急物資：檢查使用單位是否配備必要的應(yīng)急物資，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)處置。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.檢查頻次：綜合檢查至少每年進(jìn)行一次。

2.檢查內(nèi)容：涵蓋特種設(shè)備本體、使用環(huán)境、操作與維護(hù)、檢驗(yàn)檢測(cè)及應(yīng)急處理等全方位的隱患排查。

3.檢查人員：由使用單位組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員和安全人員共同參與。

4.檢查流程：制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)檢查情況進(jìn)行記錄，形成綜合檢查報(bào)告。

（二）專業(yè)檢查

1.檢查頻次：專業(yè)檢查根據(jù)設(shè)備類型和使用情況，定期或不定期進(jìn)行。

2.檢查內(nèi)容：針對(duì)特種設(shè)備的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行深入檢查，如設(shè)備的結(jié)構(gòu)安全、安全附件的性能、電氣系統(tǒng)的可靠性等。

3.檢查人員：由具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員負(fù)責(zé)。

4.檢查流程：依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用專業(yè)的檢測(cè)工具和方法，對(duì)設(shè)備進(jìn)行細(xì)致檢查，并出具專業(yè)檢查報(bào)告。

（三）季節(jié)性檢查

1.檢查頻次：根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，至少進(jìn)行一次季節(jié)性檢查。

2.檢查內(nèi)容：針對(duì)季節(jié)性變化可能對(duì)特種設(shè)備造成的影響，如高溫、寒冷、潮濕等環(huán)境因素，進(jìn)行檢查。

3.檢查人員：由使用單位的安全管理人員和技術(shù)人員負(fù)責(zé)。

4.檢查流程：結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，制定針對(duì)性的檢查方案，對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查，確保設(shè)備適應(yīng)季節(jié)變化。

（四）節(jié)假日檢查

1.檢查頻次：在重要節(jié)假日前后進(jìn)行。

2.檢查內(nèi)容：確保節(jié)假日期間設(shè)備安全運(yùn)行，重點(diǎn)檢查設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

3.檢查人員：由使用單位的安全管理人員和值班人員負(fù)責(zé)。

4.檢查流程：制定節(jié)假日檢查計(jì)劃，對(duì)設(shè)備進(jìn)行快速而全面的檢查，確保節(jié)假日安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查：

-檢查頻次：每日進(jìn)行。

-檢查內(nèi)容：對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行簡(jiǎn)單的目視檢查和功能測(cè)試。

-檢查人員：由操作人員或指定安全人員進(jìn)行。

-檢查流程：操作人員或安全人員填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的小問題及時(shí)處理，重大問題及時(shí)上報(bào)。

2.定期檢查：

-檢查頻次：根據(jù)設(shè)備類型和使用頻率，制定相應(yīng)的檢查周期。

-檢查內(nèi)容：對(duì)設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、安全附件等進(jìn)行詳細(xì)的檢查。

-檢查人員：由使用單位組織技術(shù)人員和安全人員進(jìn)行。

-檢查流程：制定詳細(xì)的定期檢查計(jì)劃，按照計(jì)劃進(jìn)行排查，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行記錄和分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.檢查準(zhǔn)備：

-制定長(zhǎng)假期間的安全檢查計(jì)劃，明確檢查時(shí)間、內(nèi)容、范圍、方法和責(zé)任人。

-確保檢查所需的工具、設(shè)備、資料齊全，并提前通知相關(guān)部門和人員。

2.檢查內(nèi)容：

-設(shè)備停機(jī)與啟動(dòng)：檢查設(shè)備的停機(jī)程序是否正確執(zhí)行，以及長(zhǎng)假后設(shè)備啟動(dòng)前的安全檢查是否完備。

-安全防護(hù)設(shè)施：檢查所有安全防護(hù)裝置是否處于良好狀態(tài)，包括限位器、防護(hù)罩、緊急停止按鈕等。

-電氣安全：檢查電氣線路、設(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，無裸露電線、短路等隱患。

-爆炸危險(xiǎn)區(qū)域：對(duì)于存在爆炸危險(xiǎn)的區(qū)域，檢查防爆措施是否到位，如防爆電器、通風(fēng)系統(tǒng)等。

-壓力容器和管道：檢查壓力容器和管道的密封性、安全閥等安全附件是否正常工作。

-應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急設(shè)備如消防器材、急救箱是否易于獲取，應(yīng)急通道是否暢通，應(yīng)急程序是否熟悉。

3.檢查流程：

-組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行逐一排查。

-對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，并及時(shí)反饋給相關(guān)部門。

-對(duì)重大隱患立即采取措施進(jìn)行整改，并向上級(jí)報(bào)告。

-檢查結(jié)束后，形成書面檢查報(bào)告，詳細(xì)記錄檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施。

4.檢查后的工作：

-對(duì)檢查報(bào)告中提出的問題進(jìn)行跟蹤，確保整改措施得到實(shí)施。

-對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)證整改效果。

-對(duì)長(zhǎng)假期間的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，為今后的安全管理工作提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（二）交通安全

1.檢查準(zhǔn)備：

-制定長(zhǎng)假期間交通安全檢查計(jì)劃，明確檢查重點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人員。

-確保交通安全檢查所需的資料、記錄表格、檢查工具等準(zhǔn)備齊全。

-對(duì)參與交通安全檢查的人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保其熟悉檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程。

2.檢查內(nèi)容：

-車輛狀況：檢查車輛外觀、燈光、制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎、油液等是否正常，確保車輛處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

-駕駛員資質(zhì)：確認(rèn)駕駛員是否持有有效駕駛證，是否熟悉車輛操作和安全駕駛知識(shí)。

-運(yùn)行記錄：檢查車輛運(yùn)行日志，確保記錄完整，無超負(fù)荷、超速等違規(guī)行為。

-安全設(shè)備：檢查車輛配備的安全設(shè)備如滅火器、安全錘、急救包等是否齊全并處于有效狀態(tài)。

-路況信息：收集和評(píng)估長(zhǎng)假期間的天氣預(yù)報(bào)和路況信息，提前規(guī)劃行車路線，規(guī)避高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

-應(yīng)急預(yù)案：檢查是否制定了應(yīng)對(duì)交通事故、惡劣天氣等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

3.檢查流程：

-開展車輛安全性能檢查，對(duì)每輛車輛進(jìn)行全面排查，不留死角。

-對(duì)駕駛員進(jìn)行安全知識(shí)測(cè)試和實(shí)際操作考核，確保其安全駕駛能力。

-對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，及時(shí)通知相關(guān)部門進(jìn)行整改。

-對(duì)重大安全隱患，立即采取措施，必要時(shí)暫停車輛運(yùn)行，確保安全。

-檢查結(jié)束后，整理檢查資料，形成交通安全檢查報(bào)告。

4.檢查后的工作：

-對(duì)檢查報(bào)告中指出的問題進(jìn)行跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-對(duì)整改效果進(jìn)行復(fù)查，確保交通安全隱患得到徹底排除。

-分析長(zhǎng)假期間的交通安全數(shù)據(jù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為未來交通安全管理提供改進(jìn)方向。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.檢查準(zhǔn)備：

-制定長(zhǎng)假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查計(jì)劃，明確檢查項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人員。

-準(zhǔn)備環(huán)境保護(hù)相關(guān)的檢測(cè)設(shè)備、儀器和記錄表格。

-對(duì)檢查人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，確保其了解相關(guān)法律法規(guī)和檢查要求。

2.檢查內(nèi)容：

-污染物排放：檢查企業(yè)污染物排放是否達(dá)標(biāo)，包括廢水、廢氣、噪聲等。

-廢物處理：檢查固體廢物、危險(xiǎn)廢物的分類、收集、存儲(chǔ)和處理是否符合規(guī)定。

-防污設(shè)施：檢查防污設(shè)施的運(yùn)行狀況，如凈化塔、沉淀池、隔油池等是否正常工作。

-環(huán)境監(jiān)測(cè)：檢查環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行情況，包括在線監(jiān)測(cè)設(shè)備和手動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

-應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查針對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急預(yù)案是否完善，應(yīng)急物資是否充足。

-環(huán)保法規(guī)遵守：檢查企業(yè)是否遵守國(guó)家及地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。

3.檢查流程：

-對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，記錄污染物排放情況、防污設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)等。

-對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行性能測(cè)試，確保其能夠有效去除污染物。

-對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，提出整改建議。

-對(duì)重大環(huán)境安全隱患，立即采取措施，必要時(shí)暫停相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)。

-檢查結(jié)束后，整理檢查數(shù)據(jù)，撰寫環(huán)境保護(hù)安全檢查報(bào)告。

4.檢查后的工作：

-對(duì)檢查報(bào)告中指出的問題進(jìn)行跟蹤，監(jiān)督企業(yè)實(shí)施整改措施。

-定期復(fù)查整改效果，確保環(huán)境安全隱患得到有效解決。

-分析長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善環(huán)境安全管理策略。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患等級(jí)劃分：

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較重人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-輕微隱患：對(duì)人身安全、財(cái)產(chǎn)安全或環(huán)境有一定影響，但不會(huì)造成嚴(yán)重后果的隱患。

2.隱患等級(jí)判定：

-根據(jù)隱患可能導(dǎo)致的事故嚴(yán)重程度、發(fā)生概率和影響范圍，綜合判定隱患等級(jí)。

-參照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)定，結(jié)合專家評(píng)估和實(shí)際情況，確定隱患等級(jí)。

3.隱患等級(jí)管理：

-對(duì)重大隱患實(shí)行重點(diǎn)管理，立即采取措施整改，并向上級(jí)報(bào)告。

-對(duì)較大隱患實(shí)行嚴(yán)格管理，限時(shí)整改，并跟蹤落實(shí)。

-對(duì)一般隱患實(shí)行常規(guī)管理，定期整改，確保安全。

-對(duì)輕微隱患實(shí)行監(jiān)控管理，及時(shí)整改，防止隱患擴(kuò)大。

八、隱患排查管理

1.隱患排查組織：

-使用單位應(yīng)成立隱患排查小組，明確組長(zhǎng)和成員職責(zé)。

-隱患排查小組應(yīng)定期組織隱患排查活動(dòng)，確保排查工作有序進(jìn)行。

2.隱患排查實(shí)施：

-按照隱患排查計(jì)劃，定期開展綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查和定期檢查。

-對(duì)排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)記錄并反饋給相關(guān)部門。

3.隱患整改與跟蹤：

-對(duì)排查出的隱患，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。

-對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

4.隱患排查記錄與報(bào)告：

-建立隱患排查檔案，詳細(xì)記錄排查過程、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。

-定期匯總隱患排查數(shù)據(jù)，形成隱患排查報(bào)告，上報(bào)給上級(jí)管理部門。

5.隱患排查培訓(xùn)與考核：

-對(duì)參與隱患排查的人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其隱患識(shí)別和整改能力。

-對(duì)隱患排查工作進(jìn)行考核，確保排查質(zhì)量，提升隱患排查效果。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告：

-報(bào)告內(nèi)容：包括隱患排查的日期、地點(diǎn)、參與人員、排查項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施及整改期限等。

-報(bào)告格式：統(tǒng)一制定報(bào)告格式，確保報(bào)告內(nèi)容的規(guī)范性和完整性。

-報(bào)告提交：排查結(jié)束后，及時(shí)將報(bào)告提交給使用單位的安全管理部門。

-報(bào)告審批：安全管理部門應(yīng)對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核，對(duì)重大隱患報(bào)告需提交給單位負(fù)責(zé)人審批。

-報(bào)告反饋：對(duì)審批通過的隱患排查報(bào)告，及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任人和部門，確保整改措施的實(shí)施。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-建檔內(nèi)容：為每個(gè)隱患建立檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、整改、復(fù)查等信息。

-建檔要求：檔案內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，便于追溯和監(jiān)控。

-監(jiān)控系統(tǒng)：建立隱患監(jiān)控信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患的電子化管理，提高監(jiān)控效率。

-隱患跟蹤：定期對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-隱患復(fù)查：整改完成后，對(duì)隱患進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)證整改效果，形成復(fù)查報(bào)告。