農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案

農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案2023-11-04預(yù)案概述組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)預(yù)警機(jī)制與信息報(bào)告應(yīng)急處置措施事后處理與總結(jié)宣傳教育與培訓(xùn)預(yù)案管理與更新相關(guān)文件與附件contents目錄01預(yù)案概述目的確保農(nóng)民工的工資能夠及時(shí)、足額支付，預(yù)防和解決因拖欠工資引發(fā)的突發(fā)事件，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。背景近年來，拖欠農(nóng)民工工資的問題時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了農(nóng)民工的生活和社會(huì)穩(wěn)定。為了應(yīng)對(duì)這一問題，政府部門和企業(yè)需要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。目的和背景本預(yù)案適用于全國(guó)范圍內(nèi)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件。適用范圍本預(yù)案適用于各類用人單位，包括企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶等。適用對(duì)象適用范圍和對(duì)象工作原則各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確各級(jí)政府和部門的職責(zé)和任務(wù)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付問題的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，同時(shí)采取綜合措施，從源頭上預(yù)防和治理拖欠工資問題。預(yù)防為主、綜合治理一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施，及時(shí)解決問題。及時(shí)響應(yīng)、快速處置在解決拖欠農(nóng)民工工資問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。依法依規(guī)、維護(hù)權(quán)益02組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立農(nóng)民工工資支付應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。研判農(nóng)民工工資支付形勢(shì)，制定應(yīng)急措施并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)民工工資支付應(yīng)急工作。及時(shí)上報(bào)農(nóng)民工工資支付突發(fā)事件，并向上級(jí)政府請(qǐng)示啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。執(zhí)行機(jī)構(gòu)工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)開展維權(quán)工作，協(xié)助政府開展應(yīng)急工作。公安部門負(fù)責(zé)及時(shí)受理、依法查處涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的違法犯罪行為。建設(shè)部門負(fù)責(zé)規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，監(jiān)督工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和施工企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)落實(shí)農(nóng)民工工資支付責(zé)任。相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)組織本部門的農(nóng)民工工資支付應(yīng)急工作。勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，監(jiān)督用人單位履行勞動(dòng)合同約定的支付工資義務(wù)。由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)政府及其相關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。由審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。由新聞媒體對(duì)農(nóng)民工工資支付應(yīng)急工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，并接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu)03預(yù)警機(jī)制與信息報(bào)告對(duì)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和用人單位。監(jiān)測(cè)對(duì)象監(jiān)測(cè)指標(biāo)監(jiān)測(cè)周期包括農(nóng)民工工資支付率、欠薪率等關(guān)鍵指標(biāo)。按季度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和用人單位進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤。03預(yù)警監(jiān)測(cè)0201信息報(bào)告信息收集通過各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、在建項(xiàng)目信息備案等渠道收集農(nóng)民工工資支付信息。信息報(bào)告流程按規(guī)定的時(shí)限和程序報(bào)告欠薪情況，同時(shí)抄送相關(guān)部門。信息報(bào)告內(nèi)容包括欠薪單位名稱、涉及人數(shù)、欠薪金額等詳細(xì)信息。根據(jù)欠薪情況嚴(yán)重程度，劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)預(yù)警。預(yù)警級(jí)別劃分針對(duì)不同級(jí)別預(yù)警，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，如啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、組織協(xié)調(diào)解決等。預(yù)警響應(yīng)措施勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、建設(shè)等部門加強(qiáng)協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)農(nóng)民工工資支付問題?？绮块T協(xié)作預(yù)警響應(yīng)04應(yīng)急處置措施啟動(dòng)條件當(dāng)發(fā)生突發(fā)農(nóng)民工工資支付糾紛事件，且有可能影響社會(huì)穩(wěn)定時(shí)，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)。啟動(dòng)程序各級(jí)政府和相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，按照規(guī)定程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)發(fā)生農(nóng)民工工資支付糾紛事件后，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和相關(guān)部門。應(yīng)急處置程序信息報(bào)告政府和相關(guān)部門應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)處置，防止事態(tài)擴(kuò)大?，F(xiàn)場(chǎng)處置在處置過程中，應(yīng)積極引導(dǎo)輿論，避免不實(shí)信息傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。輿情引導(dǎo)應(yīng)急處置措施實(shí)施實(shí)施內(nèi)容：應(yīng)急處置措施包括但不限于以下幾個(gè)方面協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同解決糾紛；加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，避免社會(huì)恐慌。實(shí)施主體：應(yīng)急處置措施由各級(jí)政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。指導(dǎo)企業(yè)采取措施，保障農(nóng)民工工資支付；提供法律援助，為農(nóng)民工維權(quán)提供支持；01020304050605事后處理與總結(jié)一旦發(fā)生農(nóng)民工工資支付問題，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保工資按時(shí)足額支付給農(nóng)民工。確保工資支付對(duì)工資支付問題的處理過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告處理進(jìn)展和結(jié)果。記錄與報(bào)告積極配合相關(guān)部門開展調(diào)查，提供相關(guān)證據(jù)和資料，確保問題得到妥善處理。配合調(diào)查事后處理責(zé)任追究處罰措施根據(jù)問題的嚴(yán)重程度和相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)責(zé)任人采取相應(yīng)的處罰措施，如罰款、拘留等。預(yù)防措施對(duì)責(zé)任人進(jìn)行教育，并制定預(yù)防措施，以避免類似問題再次發(fā)生。明確責(zé)任人在處理農(nóng)民工工資支付問題時(shí)，應(yīng)明確相關(guān)責(zé)任人，并追究其責(zé)任。03宣傳教育對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行宣傳教育，提高他們的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，確保他們的合法權(quán)益得到保障?？偨Y(jié)與改進(jìn)01分析原因?qū)r(nóng)民工工資支付問題的原因進(jìn)行分析，找出問題根源，避免問題再次發(fā)生。02改進(jìn)措施根據(jù)分析結(jié)果，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，如加強(qiáng)項(xiàng)目管理、完善合同管理等。06宣傳教育與培訓(xùn)在農(nóng)民工聚集的區(qū)域，如工地、工廠、車站等，開展宣傳活動(dòng)，提高農(nóng)民工對(duì)工資支付的意識(shí)和知識(shí)。開展集中宣傳活動(dòng)宣傳教育制作宣傳海報(bào)、手冊(cè)等資料，通過圖文并茂的方式，向農(nóng)民工傳遞工資支付的相關(guān)信息。制作宣傳資料通過電視、廣播、報(bào)紙等媒體，發(fā)布工資支付的宣傳信息，擴(kuò)大覆蓋面。利用媒體資源開展針對(duì)性培訓(xùn)針對(duì)農(nóng)民工在工資支付中遇到的問題，開展針對(duì)性的培訓(xùn)，提高他們的應(yīng)對(duì)能力。考核與反饋對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工進(jìn)行考核，了解他們的掌握情況，為后續(xù)的培訓(xùn)提供參考。制定培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際情況和需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，包括培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等。培訓(xùn)計(jì)劃制作宣傳海報(bào)制作海報(bào)，將關(guān)鍵信息以簡(jiǎn)潔明了的方式呈現(xiàn)給農(nóng)民工。宣傳教育材料制作與發(fā)布發(fā)布渠道選擇選擇適合的發(fā)布渠道，如工地、工廠、社區(qū)等，確保宣傳材料能夠覆蓋到目標(biāo)人群。制作宣傳視頻制作關(guān)于工資支付的宣傳視頻，通過生動(dòng)形象的畫面，向農(nóng)民工傳遞相關(guān)信息。07預(yù)案管理與更新預(yù)案修訂修訂流程修訂工作應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過充分的調(diào)研、論證和審批程序，確保修訂內(nèi)容的科學(xué)性和合規(guī)性。修訂后的審查和批準(zhǔn)修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)部門和專家的審查和批準(zhǔn)，以確保其質(zhì)量和可行性。預(yù)案修訂的觸發(fā)條件當(dāng)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，或者在實(shí)際工作中遇到突出問題時(shí)，需要對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。1預(yù)案?jìng)浒?3農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案的備案是為了保證預(yù)案的有效實(shí)施，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。備案目的各級(jí)政府和相關(guān)部門是農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預(yù)案的備案責(zé)任主體。備案責(zé)任主體備案工作應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過申請(qǐng)、受理、審查、備案等程序，確保備案工作的規(guī)范性和合法性。備案程序預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間在農(nóng)民工工資支付突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保及時(shí)應(yīng)對(duì)。預(yù)案實(shí)施時(shí)間預(yù)案的實(shí)施應(yīng)當(dāng)明確具體的時(shí)間安排，包括各階段的任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，以確保應(yīng)急工作的有序進(jìn)行。預(yù)案實(shí)施時(shí)間安排08相關(guān)文件與附件相關(guān)政策文件《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》《中華人民共和國(guó)勞