《保障的歷史發(fā)展》課件

保障的歷史發(fā)展保障的歷史發(fā)展是一部漫長(zhǎng)的旅程，從最初的簡(jiǎn)單保障到現(xiàn)代化的多元化保障體系，見證了社會(huì)發(fā)展和人類進(jìn)步的軌跡。引言1保障的重要性保障對(duì)于每個(gè)人都至關(guān)重要，它可以為人們的生活提供安全感和穩(wěn)定性。2保障的歷史背景保障制度的演變是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過程，它反映了社會(huì)發(fā)展和人們需求的不斷變化。3保障的意義保障不僅可以改善人民的生活水平，還可以促進(jìn)社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保障的概念與功能保障是指社會(huì)為其成員提供安全、穩(wěn)定和福祉的制度安排。保障的核心功能是為社會(huì)成員提供安全感和穩(wěn)定感，避免因各種風(fēng)險(xiǎn)而陷入困境。保障能夠促進(jìn)社會(huì)成員的全面發(fā)展，提升生活水平，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。保障的起源與發(fā)展1古代文明保障的萌芽2中世紀(jì)宗教慈善救濟(jì)3近代工業(yè)革命的推動(dòng)4現(xiàn)代福利國(guó)家保障體系經(jīng)歷漫長(zhǎng)歷史演變，從古代文明的萌芽到現(xiàn)代福利國(guó)家體系的建立，人類社會(huì)對(duì)保障的需求不斷提升，保障形式也日益豐富多樣。初級(jí)保障的形式家庭保障早期社會(huì)以家庭為核心，長(zhǎng)輩負(fù)責(zé)照顧晚輩，兄弟姐妹相互扶持。宗族保障宗族成員相互幫助，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，維持家族穩(wěn)定。公共保障政府職責(zé)公共保障是由政府主導(dǎo)的，旨在為全體公民提供基本生活保障，維護(hù)社會(huì)公平。社會(huì)福利涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，包括醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、殘疾人、低保等，為弱勢(shì)群體提供基本保障。社會(huì)穩(wěn)定公共保障有利于穩(wěn)定社會(huì)秩序，維護(hù)社會(huì)和諧，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。公平正義公共保障體系的建立和完善，有利于構(gòu)建更加公平、公正的社會(huì)保障制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。商業(yè)保障商業(yè)保障的定義商業(yè)保障由保險(xiǎn)公司提供，以商業(yè)原則為基礎(chǔ)，為個(gè)人或團(tuán)體提供風(fēng)險(xiǎn)保障和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。商業(yè)保障的種類涵蓋人壽保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等多種類型，滿足不同人群的多元化需求。商業(yè)保障的特點(diǎn)自愿性契約性盈利性社會(huì)保障社會(huì)保障社會(huì)保障是國(guó)家和社會(huì)為了保障全體社會(huì)成員的基本生活需求，而建立的一系列制度和措施。它旨在為每個(gè)公民提供基本的生活保障，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育、殘疾人、低收入家庭等方面。社會(huì)保障的目的社會(huì)保障的目的是為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。它不僅是國(guó)家的基本責(zé)任，也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。社會(huì)保障的意義社會(huì)保障具有重要的社會(huì)意義，它可以保障社會(huì)成員的基本生活，促進(jìn)社會(huì)和諧，提高社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)的共同富裕。保障體系保障體系是指國(guó)家為維護(hù)社會(huì)成員的基本權(quán)益，建立的各項(xiàng)保障制度的總和。包括社會(huì)保障、商業(yè)保障、公共保障等多個(gè)方面，共同構(gòu)成社會(huì)安全的保障網(wǎng)。保障體系的構(gòu)成和運(yùn)行需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等多方協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的共擔(dān)共濟(jì)，保障社會(huì)成員的基本生活和發(fā)展權(quán)益。保障的基本原則1公平性保障體系應(yīng)公平地對(duì)待所有公民，無論其社會(huì)地位、收入水平或其他個(gè)人特征。2普遍性保障體系應(yīng)覆蓋所有公民，確保每個(gè)人都能享受到基本保障。3可持續(xù)性保障體系的運(yùn)行需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來源，需要政府、企業(yè)和個(gè)人共同努力。4效率性保障體系的運(yùn)行需要高效、透明和廉潔，最大限度地利用資源，為公民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。保障的基本職能安全保障保障能夠提供基本的安全保障，包括人身安全、財(cái)產(chǎn)安全等。經(jīng)濟(jì)保障保障能夠提供基本的經(jīng)濟(jì)保障，幫助人們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，如失業(yè)、疾病、意外事故等。社會(huì)保障保障能夠維護(hù)社會(huì)公平與穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。保障的組織管理1政府主導(dǎo)政府作為保障體系的核心力量，制定政策、管理資金、監(jiān)督實(shí)施。2社會(huì)參與鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與保障體系建設(shè)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。3專業(yè)機(jī)構(gòu)建立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保障管理，提高效率和專業(yè)性。保障的實(shí)施方式直接支付保障資金直接支付給保障對(duì)象，例如養(yǎng)老金、失業(yè)金、醫(yī)療費(fèi)用等。社會(huì)服務(wù)提供社會(huì)服務(wù)，例如教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等，通過改善生活條件來保障國(guó)民福利。稅收優(yōu)惠通過稅收優(yōu)惠，例如減免個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅等，鼓勵(lì)社會(huì)成員參與保障體系建設(shè)。補(bǔ)貼和補(bǔ)助對(duì)特定群體提供補(bǔ)貼和補(bǔ)助，例如低收入家庭、殘疾人、兒童等。保險(xiǎn)機(jī)制利用保險(xiǎn)機(jī)制，例如醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等，保障特定風(fēng)險(xiǎn)下的經(jīng)濟(jì)損失。保障的融資渠道政府財(cái)政政府財(cái)政是保障體系的主要資金來源，通過稅收、國(guó)有資產(chǎn)收益等渠道籌集資金，用于保障項(xiàng)目的支出。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由雇主和雇員共同繳納，是保障體系的重要資金來源，用于支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇。個(gè)人儲(chǔ)蓄個(gè)人儲(chǔ)蓄是補(bǔ)充保障體系的重要資金來源，可以用于購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)或投資理財(cái)產(chǎn)品，以應(yīng)對(duì)未來風(fēng)險(xiǎn)。慈善捐贈(zèng)慈善捐贈(zèng)是保障體系的重要補(bǔ)充資金來源，可以用于支持特定保障項(xiàng)目的開展，例如幫助困難群體。保障服務(wù)的提供專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)保障部門、商業(yè)保險(xiǎn)公司、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保障服務(wù)的提供，確保服務(wù)的質(zhì)量和效率。多層次保障體系政府主導(dǎo)的社會(huì)保障體系，商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充，以及民間互助和慈善等，共同構(gòu)成了保障服務(wù)的提供機(jī)制。便捷服務(wù)方式線上線下結(jié)合，提供多元化的服務(wù)渠道，例如網(wǎng)站、APP、電話、實(shí)體服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等，方便受益人獲取服務(wù)。保障的評(píng)估與監(jiān)督評(píng)估目標(biāo)保障政策效果保障制度運(yùn)行效率保障資金使用情況評(píng)估方法統(tǒng)計(jì)分析法問卷調(diào)查法案例分析法監(jiān)督主體政府監(jiān)管部門社會(huì)公眾專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督手段法律法規(guī)輿論監(jiān)督信息公開保障的法律法規(guī)法律法規(guī)保障體系由法律法規(guī)支撐，以保障社會(huì)成員的基本權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。法律法規(guī)為保障制度的運(yùn)行提供依據(jù)，規(guī)范保障行為，維護(hù)保障秩序，確保保障的有效性和可持續(xù)性。憲法和法律憲法是保障制度的最高法律依據(jù)，規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù)。其他法律法規(guī)，如社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)法、民法典等，為保障制度的具體實(shí)施提供了法律依據(jù)，保障公民享有相應(yīng)的保障權(quán)利。保障的發(fā)展趨勢(shì)1可持續(xù)性發(fā)展保障制度需長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。2覆蓋面擴(kuò)大保障覆蓋更多人群。3保障水平提升保障水平持續(xù)提高。4多元化保障保障形式更加多元化。5智慧化保障利用科技提升保障效率。保障體系將更注重可持續(xù)發(fā)展，覆蓋面將不斷擴(kuò)大，保障水平將持續(xù)提升，保障形式將更加多元化，并將積極利用科技手段提升保障效率。養(yǎng)老保障保障范圍包括退休金、醫(yī)療保健、住房補(bǔ)貼等。資金來源主要來自個(gè)人繳費(fèi)、企業(yè)繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼。管理模式由政府監(jiān)管，社會(huì)力量參與。發(fā)展趨勢(shì)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)多元化，滿足老年人多樣化需求。醫(yī)療保障1保障范圍覆蓋基本醫(yī)療服務(wù)，包括住院、門診、急診等。提供藥品和醫(yī)療器械保障，包括基本藥物、特殊藥品、高值醫(yī)用耗材等。2資金籌集主要通過個(gè)人繳費(fèi)、單位繳費(fèi)和政府財(cái)政補(bǔ)貼等方式籌集。個(gè)人繳費(fèi)比例根據(jù)收入水平確定，單位繳費(fèi)比例則由政府規(guī)定。3保障機(jī)制以社?？ㄗ鳛榻Y(jié)算工具，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受醫(yī)療服務(wù)。參保人員在支付醫(yī)療費(fèi)用后，可獲得部分報(bào)銷，減輕個(gè)人負(fù)擔(dān)。4保障目標(biāo)建立公平、可持續(xù)的醫(yī)療保障制度，為人民提供基本醫(yī)療保障，減輕疾病風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)人民健康，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。失業(yè)保障申請(qǐng)流程失業(yè)人員需滿足一定條件才能申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)，并提供相關(guān)證明材料。失業(yè)金失業(yè)保險(xiǎn)金是失業(yè)人員在失業(yè)期間每月獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，幫助他們維持生活。職業(yè)培訓(xùn)失業(yè)保險(xiǎn)提供職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，幫助失業(yè)人員提升技能，以便更快找到新工作。工傷保障醫(yī)療救治對(duì)工傷職工提供及時(shí)的醫(yī)療救治，減輕痛苦，促進(jìn)康復(fù)。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為工傷職工提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，保障其基本生活。職業(yè)康復(fù)幫助工傷職工進(jìn)行職業(yè)康復(fù)，使其盡快回歸工作崗位。法律保障工傷保障制度在法律法規(guī)的框架下運(yùn)行，保障工傷職工的合法權(quán)益。生育保障醫(yī)療保障提供產(chǎn)前檢查、分娩、產(chǎn)后恢復(fù)等醫(yī)療服務(wù)，保障母嬰健康。休假福利給予產(chǎn)假、哺乳假等假期，保障婦女生育休息和照護(hù)新生兒。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼提供生育津貼，幫助家庭應(yīng)對(duì)生育支出。殘疾人保障保障對(duì)象包括身體殘疾、智力殘疾、精神殘疾等。保障內(nèi)容包括康復(fù)服務(wù)、輔助器具、就業(yè)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、生活補(bǔ)貼、醫(yī)療救助等。低收入家庭保障11.經(jīng)濟(jì)困難家庭低收入家庭是指家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的家庭，面臨著生活困難，需要社會(huì)幫助。22.保障內(nèi)容包括生活救助、住房保障、醫(yī)療救助、教育資助等，旨在幫助低收入家庭解決基本生活問題，改善生活條件。33.保障制度通過政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，建立健全低收入家庭保障制度，為低收入家庭提供必要幫助，促進(jìn)社會(huì)公平與和諧。兒童和婦女保障兒童保障兒童保障旨在保護(hù)兒童的權(quán)利，促進(jìn)兒童的健康成長(zhǎng)。包括免費(fèi)義務(wù)教育、醫(yī)療保健、營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助等。婦女保障婦女保障旨在維護(hù)婦女的合法權(quán)益，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。包括生育保險(xiǎn)、產(chǎn)假、婦女就業(yè)培訓(xùn)等。特殊人群保障特殊人群保障針對(duì)弱勢(shì)群體，如孤兒、殘疾兒童、單親家庭等，提供更精準(zhǔn)的保障。特殊人群保障老年人老年人保障涉及醫(yī)療、養(yǎng)老、照護(hù)等方面，需要提供更多資源和服務(wù)，滿足特殊需求。殘疾人殘疾人保障包括康復(fù)、教育、就業(yè)等方面，旨在幫助他們?nèi)谌肷鐣?huì)，實(shí)現(xiàn)生活自理。婦女兒童婦女兒童保障涵蓋孕產(chǎn)期、育兒等階段，保護(hù)婦女兒童的健康和權(quán)益。退役軍人退役軍人保障包括安置、就業(yè)、醫(yī)療等方面，為他們提供社會(huì)保障和服務(wù)。保障制度改革1深化改革不斷完善保障制度，健全覆蓋全民的社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)公平正義，提升人民生活水平。2優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整保障項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化保障結(jié)構(gòu)，提高保障的有效性，更好地滿足人民群眾的多樣化需求。3創(chuàng)新機(jī)制加強(qiáng)保障制度的管理和監(jiān)督，完善資金籌集和使用機(jī)制，提高保障效率，降低保障成本。保障事業(yè)發(fā)展科技發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，提升保障服務(wù)效率，建立智能化管理平臺(tái)。制度完善優(yōu)化保障政策，完善法律法規(guī)，建立健全保障制度體系，構(gòu)建多層次保障體系。服務(wù)提升加強(qiáng)保障服務(wù)體系建設(shè)，提供多元化保障服務(wù)，提高保障服務(wù)質(zhì)量。社會(huì)參與鼓勵(lì)社會(huì)力量參與保障工作，推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建共建共享的保障體系。保障的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)各國(guó)保障體系存