《公共場所安保服務(wù)規(guī)范》

ICS13.200

CCSA90

CASME

中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會團體標準

T/CASMEXXXX—XXXX

公共場所安保服務(wù)規(guī)范

Codeofpublicplacessecurityservices

（征求意見稿）

在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會??發(fā)布

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公共場所安保服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了公共場所安保服務(wù)的原則、基本要求、人員要求、裝備配備及使用要求、服務(wù)要求、

應(yīng)急管理、服務(wù)評價與改進。

本文件適用于公共場所安保服務(wù)管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB12899手持式金屬探測器通用技術(shù)規(guī)范

GB15208.1微劑量X射線安全檢查設(shè)備第一部分：通用技術(shù)要求

GB15210通過式金屬探測門通用技術(shù)規(guī)范

GA68警用防刺服

GA/T217塑膠短警棍

GA294警用防暴頭盔

GA422警用防暴盾牌

GA614警用防割手套

GA883公安單警裝備強光手電

GA/T1145警用約束叉

GA/T1279保安員裝備配備與管理要求

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

安保服務(wù)securityservice

提供門衛(wèi)、巡邏、車輛管理、安全監(jiān)控、應(yīng)急處突、安全技術(shù)防范何安全風險評估等服務(wù)的活動。

安保服務(wù)單位securityserviceagency

具有獨立法人資格的，提供專業(yè)化安保服務(wù)的組織。

安保管理單位securitymanagementagency

委托安保服務(wù)單位提供安保服務(wù)并對其進行管理的單位。

4原則

預(yù)防為主

安保工作應(yīng)加強預(yù)防，健全完善安保規(guī)章制度，落實安保工作責任，采取各種防范措施，通過思想

政治工作、組織工作和管理工作，及時掌握安保動態(tài)，制定相應(yīng)的工作預(yù)案，做好安全技術(shù)防范和安全

風險評估，避免和消除安保漏洞，杜絕安保事故發(fā)生。

各負其責

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各使用單位應(yīng)當按照“誰使用、誰負責”的要求，明確各方安全責任，做好安全防范教育及培訓(xùn)，

并貫穿于日常安全管理工作中。

點面結(jié)合

在日常安保工作中，應(yīng)堅持在全面抓好有關(guān)工作的同時，注重抓實重點和薄弱環(huán)節(jié)，準確劃定要害

部位，落實人防、物防和技防措施。

安全有序

維護機關(guān)正常工作秩序，保障機關(guān)安全，樹立文明、和諧、安全、有序的機關(guān)形象。

5基本要求

安保公司宜采用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，融合公共場所的人、地、

物、事、組織、信息等多種數(shù)據(jù)資源，提供面向公共場所的智慧安保服務(wù)。

從事安檢服務(wù)的安保服務(wù)公司應(yīng)具有安檢資質(zhì)。

6人員要求

一般要求

安保人員的一般要求應(yīng)包括：

a)應(yīng)持有保安員證上崗；

b)應(yīng)著裝規(guī)范、佩戴相應(yīng)的標識標牌；

c)應(yīng)保持儀表端莊、儀容整潔、精神飽滿，動作規(guī)范；

d)應(yīng)使用普通話，語言簡潔準確、文明規(guī)范；

e)應(yīng)遵守安保服務(wù)相關(guān)制度及客戶單位規(guī)章相關(guān)規(guī)定；

f)應(yīng)熟悉掌握出入手續(xù)，正確識別各種證件、標志等；

g)應(yīng)能正確使用消防設(shè)施設(shè)備、通訊設(shè)備以及防衛(wèi)性器械等安保服務(wù)器材；

h)應(yīng)定期參加安保專業(yè)知識相關(guān)培訓(xùn)。

技能要求

6.2.1安保人員應(yīng)接受不低于16學(xué)時的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。

6.2.2安保人員每年應(yīng)接受不低于16學(xué)時的在崗培訓(xùn)，培訓(xùn)方式包括集中理論培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、現(xiàn)場

實操等。

6.2.3根據(jù)崗位實際需要，安保人員應(yīng)熟悉和掌握的知識和技能包括但不限于以下內(nèi)容：

a)門衛(wèi)、守護、巡邏、安檢、安全監(jiān)控中心值機等崗位規(guī)章制度；

b)基本消防設(shè)備、通訊器材和相關(guān)裝備器械的使用方法和注意事項；

c)通過式金屬探測門、手持式金屬探測器、微劑量X射線安檢儀等設(shè)備的使用；

d)通信終端設(shè)備、一鍵報警裝置等報警方式；

e)基本防衛(wèi)控制技能。

6.2.4安保服務(wù)項目負責人應(yīng)具備一定的組織、溝通和協(xié)調(diào)能力，熟悉安保管理相關(guān)法律規(guī)范，能制

定安保服務(wù)方案及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,具備突發(fā)事件先期處置能力,能使用新技術(shù)開展安保服務(wù)。

7裝備配備及使用要求

一般要求

7.1.1人員密集部位、守護崗、巡邏崗、治安應(yīng)急處突隊的安保人員應(yīng)配備安保員服裝、塑膠短警棍、

盾牌、約束叉、防暴頭盔、防刺服、防割手套、對講機、強光手電、反光背心等執(zhí)勤裝備可根據(jù)需求配

備記錄儀及其他有效防護裝備。

7.1.2安全監(jiān)控中心值機安保員應(yīng)配備安保員服裝、對講機等裝備，可根據(jù)需求增配被動防護裝備。

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7.1.3某些特殊活動的安保服務(wù)，應(yīng)根據(jù)活動人數(shù)配備相應(yīng)數(shù)量的通過式金屬探測門、手持式金屬探

測器微劑量X射線安檢儀等設(shè)備。宜選用智能、快速、實用的安檢新技術(shù)、新產(chǎn)品以提高安檢效率。

7.1.4安保裝備應(yīng)備案，建立臺賬。

7.1.5安保裝備未使用時，應(yīng)放置在便于穿戴的指定位置。

7.1.6應(yīng)定期對安保裝備進行維護、檢查及更新，確保其處于良好的使用狀態(tài)。

7.1.7應(yīng)定期組織安保員學(xué)習(xí)裝備的使用方法和注意事項。

裝備要求

7.2.1塑膠短警棍應(yīng)符合GA/T217的要求

7.2.2約束叉應(yīng)符合GA/T1145的要求。

7.2.3防刺服應(yīng)符合GA68的要求。

7.2.4防暴頭盔應(yīng)符合GA294的要求

7.2.5盾牌應(yīng)符合GA422的要求。

7.2.6防割手套應(yīng)符合GA614的要求

7.2.7強光手電應(yīng)符合GA883的要求。

7.2.8通過式金屬探測門應(yīng)符合GB15210的要求。

7.2.9手持式金屬探測器應(yīng)符合GB12899的要求。

7.2.10微劑量X射線安檢儀應(yīng)符合GB15208.1的要求。

7.2.11其他裝備使用要求，應(yīng)符合GA/T1279的相關(guān)規(guī)定。

8服務(wù)要求

門衛(wèi)服務(wù)

8.1.1在指定地點查驗來訪人員和車輛證件的真實性、有效性，辦理登記手續(xù)，禁止無關(guān)或證件不符

合的人員和車輛進入。

8.1.2對出入人員、車輛及其攜帶或裝運的物品進行查驗。

8.1.3指揮、引導(dǎo)出入人員和車輛，維護出入口正常秩序。

8.1.4在保證自身安全的情況下，及時發(fā)現(xiàn)并制止不法侵害或破壞行為，將不法行為人送交公安機關(guān)；

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，及時報告并處置火災(zāi)、爆炸等突發(fā)事件；做好安全防范工作，協(xié)助公安機關(guān)處理相關(guān)事

故。

8.1.5門衛(wèi)執(zhí)勤應(yīng)按規(guī)定著裝，宜配備通訊、照明、報警和防護設(shè)備。執(zhí)勒方式以觀察、詢問為主。

8.1.6對門衛(wèi)服務(wù)的履行過程、相關(guān)情況處理等應(yīng)做好必要記錄，并做好交接工作。

巡邏服務(wù)

8.2.1結(jié)合巡邏區(qū)域的地形地貌、重點部位、目標情況，確定巡邏的路線、方式、重點、頻次等。

8.2.2巡邏應(yīng)按規(guī)定著裝，宜攜帶通訊、照明、報警和防護設(shè)備。

8.2.3巡邏方式以徒步、目視觀察為主。巡邏路線以環(huán)線、折返線、交叉線為主，確保無盲區(qū)。

8.2.4巡邏過程中，遇到下列情況應(yīng)及時有效處理：

a)遇有正在實施的不法侵害行為時，應(yīng)立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)或安保管理單位，并依法采取必要措

施予以制止，將不法行為人送交公安機關(guān)；

b)遇有火災(zāi)、爆炸等事故，應(yīng)立即報警，并同時通知安保管理單位，采取措施防止事態(tài)擴大；

c)遇有受傷人員時，應(yīng)積極協(xié)助搶救，并做好保護現(xiàn)場工作；

d)遇有巡邏職責范圍內(nèi)的消防安全隱患等其他情形，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案有效處置。

8.2.5夜間巡邏應(yīng)提高整惕，保護自身安全。

8.2.6對巡邏服務(wù)的履行過程、相關(guān)情況處理等應(yīng)做好必要記錄，并做好交接工作。

車輛管理服務(wù)

8.3.1根據(jù)車輛管理制度及合同約定對地面、地下的機動車和非機動車停車場庫進行管理，引導(dǎo)、檢

查車輛進出和停放。

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8.3.2在車輛進入前，安保人員對進入車輛的證件、牌照進行確認并記錄，有序引導(dǎo)進入。

8.3.3維護交通秩序，確保車輛便于通行，易于停放。安排車輛在指定車位停放，加強對車庫、路面

車輛管理。對沒有停放權(quán)限的車輛進行引導(dǎo)駛離。

8.3.4負責維護管理停車場庫，巡查停車場庫內(nèi)門禁裝置、監(jiān)控裝置、照明裝置和相關(guān)的消防設(shè)施等

設(shè)施設(shè)備及車輛限速、限高等指示標識的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報維修。

8.3.5巡查發(fā)現(xiàn)漏水(油)、未關(guān)好車門(窗)或未上鎖等情況，應(yīng)及時處理并通知車主，做好相關(guān)記錄。

8.3.6巡查車輛不文明行為，并及時做好記錄、提醒。

安全監(jiān)控服務(wù)

8.4.1監(jiān)控室值班電話應(yīng)保持24小時暢通，實行專人24小時值班。監(jiān)控室保安應(yīng)與外圍的保安保持

交流暢通，最大限度地保障服務(wù)區(qū)域安全。

8.4.2應(yīng)定期進行檢查和檢測監(jiān)控設(shè)備的運行情況，確保監(jiān)控系統(tǒng)功能正常，通訊系統(tǒng)暢通。監(jiān)控設(shè)

備發(fā)生問題及時報告，并通知相關(guān)人員及時修復(fù)，在修復(fù)之前應(yīng)增加人力防范。

8.4.3及時發(fā)現(xiàn)異常情況，并立即報告，通知巡邏保安協(xié)作處理。

8.4.4收到火情、險情及其他異常情況報警信號后應(yīng)以最快的方式確認，確認屬于誤報時，查找誤報

原因并填寫相關(guān)記錄，確認情況屬實時，應(yīng)立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)或安保管理單位，并通知相關(guān)人員及時到

達現(xiàn)場進行前期處置，視當時情況撥打報警電話。

8.4.5應(yīng)遵守保密制度，不應(yīng)傳播監(jiān)控室記錄的相關(guān)信息。

8.4.6應(yīng)對監(jiān)控服務(wù)的履行過程、相關(guān)情況處理等做必要記錄，保證監(jiān)控記錄的完整性、連續(xù)性，對

需保留的監(jiān)控錄像應(yīng)另行備份存檔。不得刪改或擴散安保服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄。

8.4.7不得擅離崗位，確需暫離崗位的應(yīng)請示值班領(lǐng)導(dǎo)同意，并做好輪班換崗。

9應(yīng)急管理

消防安全

9.1.1應(yīng)根據(jù)安保管理區(qū)域的實際情況，配備滅火器、滅火毯、防煙面罩、逃生繩等必要物資。應(yīng)明

確消防事件處理的具體責任人。

9.1.2對安保管理區(qū)域內(nèi)消防用水、用電、用氣情況進行巡查，組織實施消防設(shè)施、滅火器材和消防

安全標志的維護保養(yǎng)工作，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。

9.1.3發(fā)現(xiàn)火警突發(fā)事件，應(yīng)立即報告并采取有效措施，協(xié)助管理部門做好現(xiàn)場維護、人員疏散、協(xié)

助調(diào)查等工作；超越安保管理職能的(如火警狀態(tài)嚴重等)，應(yīng)立即上報消防部門。

9.1.4火警事故后應(yīng)召開事故分析會議，分析產(chǎn)生原因，完善防治措施，教育相關(guān)責任人。應(yīng)組織新

上崗和進入新崗位的員工進行崗前消防安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：

a)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

b)本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；

c)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；

d)報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能。

9.1.5應(yīng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。培訓(xùn)內(nèi)容包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知

識和技能。

9.1.6每年應(yīng)定期組織消防應(yīng)急演練。

重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置

9.2.1根據(jù)安保管理區(qū)域的實際情況，配備藥箱、自動體外除顫儀(AED)、擔架等物資，明確重大突

發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的責任人。

9.2.2責任區(qū)域發(fā)現(xiàn)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)立即報告并采取措施，協(xié)助管理部門做好現(xiàn)場維護

人員疏散、協(xié)助調(diào)查等工作。

9.2.3發(fā)現(xiàn)危重患者事件，應(yīng)立即報告并撥打120，留好應(yīng)急車道、引導(dǎo)救護車輛，并根據(jù)醫(yī)護人員

指導(dǎo)開展救護工作。

9.2.4重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理完善后，應(yīng)召開事件分析會議，分析產(chǎn)生原因，完善防治措施，教

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育相關(guān)責任人。

9.2.5每年應(yīng)組織一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置培訓(xùn)。

極端天氣災(zāi)害處理

9.3.1及時關(guān)注極端天氣災(zāi)害預(yù)警信息，發(fā)現(xiàn)極端天氣災(zāi)害險情時，應(yīng)及時、準確報告，并按照應(yīng)急

預(yù)案要求，采取措施防止事態(tài)擴大，協(xié)助安保管理單位做好現(xiàn)場維護、人員疏散、調(diào)查等工作。

9.3.2應(yīng)定期開展極端天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練,應(yīng)定期組織安保人員進行一次極端天氣災(zāi)害處理培訓(xùn)。

反恐維穩(wěn)

9.4.1安保服務(wù)單位應(yīng)配合安保管理單位做好反恐防范工作，建立人防、技防、物防體系。

9.4.2定期對安保人員進行反恐和維穩(wěn)事件處理培訓(xùn)，每半年至少進行一次演練。

9.4.3發(fā)現(xiàn)影響、威脅社會穩(wěn)定的事件，應(yīng)立即報告，采取措施防止事態(tài)擴大，協(xié)助安保管理單位做

好現(xiàn)場維護、人員疏散、協(xié)助調(diào)查等工作。

9.4.4根據(jù)安保管理區(qū)域的實際情