房屋隱患排查整治

房屋隱患排查整治一、目的

房屋隱患排查整治的目的是確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少房屋安全事故的發(fā)生。通過建立健全房屋隱患排查整治制度，提高房屋安全管理水平，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活提供安全穩(wěn)定的居住環(huán)境。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)各類房屋建筑的安全隱患排查整治工作。

2.本制度涵蓋住宅、商業(yè)、辦公、教育、醫(yī)療、文化、體育等公共建筑以及工業(yè)建筑的安全隱患排查整治。

3.本制度適用于房屋建筑的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、使用、維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。

4.本制度適用于房屋建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人、管理單位及相關(guān)部門。

三、職責(zé)

1.政府部門職責(zé)：

（1）制定房屋隱患排查整治政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范；

（2）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督房屋隱患排查整治工作；

（3）對房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行考核和評價(jià)；

（4）對重大房屋安全隱患進(jìn)行掛牌督辦，確保整改到位。

2.房屋所有權(quán)人和使用權(quán)人職責(zé)：

（1）按照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，開展房屋安全隱患自查自糾；

（2）對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，確保房屋安全；

（3）配合政府部門和相關(guān)部門開展房屋隱患排查整治工作。

3.房屋建筑相關(guān)單位職責(zé)：

（1）在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，確保房屋建筑安全；

（2）對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，并向政府部門報(bào)告；

（3）建立健全房屋建筑安全隱患排查整治制度，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高安全意識。

4.社會監(jiān)督職責(zé)：

（1）鼓勵社會各界積極參與房屋隱患排查整治工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告；

（2）對房屋隱患排查整治工作中存在的問題進(jìn)行監(jiān)督和輿論監(jiān)督；

（3）協(xié)助政府部門和相關(guān)部門開展房屋隱患排查整治工作。

四、隱患排查范圍

1.結(jié)構(gòu)安全隱患：

（1）建筑主體結(jié)構(gòu)是否存在裂縫、位移、傾斜等異常情況；

（2）建筑基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，是否存在沉降、積水等問題；

（3）承重構(gòu)件是否存在腐蝕、老化、損傷等影響承載能力的狀況；

（4）防護(hù)結(jié)構(gòu)是否存在破損、脫落、銹蝕等安全隱患；

（5）屋面、墻體、門窗等是否存在漏水、滲水、裂縫等現(xiàn)象。

2.電氣安全隱患：

（1）電線電纜是否老化、破損，是否存在亂拉亂接現(xiàn)象；

（2）配電箱、開關(guān)箱等電氣設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否存在安全隱患；

（3）電氣線路敷設(shè)是否符合規(guī)范，是否存在短路、漏電等風(fēng)險(xiǎn)；

（4）應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)是否完好，是否符合安全要求。

3.燃?xì)獍踩[患：

（1）燃?xì)夤艿朗欠窭匣?、泄漏，連接件是否牢固；

（2）燃?xì)庠O(shè)備是否定期檢查，是否存在故障或異常；

（3）燃?xì)鈭?bào)警器是否安裝并正常工作，是否定期進(jìn)行功能測試；

（4）廚房、燃?xì)馐褂脜^(qū)域是否通風(fēng)良好，是否存在安全隱患。

4.消防安全隱患：

（1）消防設(shè)施是否完好，消防通道是否暢通；

（2）消防器材是否齊全，是否定期進(jìn)行檢查和更換；

（3）消防應(yīng)急預(yù)案是否制定并演練，員工是否熟悉應(yīng)急程序；

（4）疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否完好，是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

5.電梯安全隱患：

（1）電梯是否定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)；

（2）電梯緊急停止按鈕、報(bào)警系統(tǒng)是否正常工作；

（3）電梯井道、底坑是否清潔，是否存在積水、雜物等安全隱患；

（4）電梯使用是否按照規(guī)定載人載物，是否存在超載現(xiàn)象。

6.環(huán)境安全隱患：

（1）周邊環(huán)境是否可能對房屋安全產(chǎn)生不利影響，如滑坡、塌陷等；

（2）地下管線是否安全，是否存在泄漏、破裂等風(fēng)險(xiǎn)；

（3）排水系統(tǒng)是否暢通，是否存在堵塞、倒灌等問題；

（4）綠化帶、園林設(shè)施是否維護(hù)良好，是否存在安全隱患。

7.其他安全隱患：

（1）房屋裝飾裝修是否合規(guī)，是否存在私自改動建筑結(jié)構(gòu)的情況；

（2）房屋使用是否符合設(shè)計(jì)用途，是否存在違規(guī)使用現(xiàn)象；

（3）房屋周邊是否存放易燃易爆物品，是否存在安全隱患；

（4）房屋是否位于自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，是否采取相應(yīng)的防范措施。

要

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.組織機(jī)構(gòu)：由房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人或者管理單位牽頭，成立專門的檢查小組，成員包括建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、消防等專業(yè)人員。

2.檢查內(nèi)容：對房屋的整體結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、消防系統(tǒng)、電氣線路、燃?xì)庀到y(tǒng)等進(jìn)行全面檢查。

3.檢查周期：至少每年進(jìn)行一次綜合檢查，必要時(shí)可根據(jù)房屋使用狀況和周邊環(huán)境變化增加檢查頻次。

4.檢查流程：制定詳細(xì)的檢查流程和記錄表格，確保檢查的全面性和系統(tǒng)性。

（二）專業(yè)檢查

1.檢查主體：由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員負(fù)責(zé)。

2.檢查內(nèi)容：針對房屋的特定系統(tǒng)或部位進(jìn)行深入檢查，如結(jié)構(gòu)安全、電氣系統(tǒng)、消防設(shè)施等。

3.檢查周期：根據(jù)各系統(tǒng)的特點(diǎn)，確定檢查周期，如電氣系統(tǒng)每半年檢查一次，消防系統(tǒng)每季度檢查一次。

4.檢查要求：專業(yè)人員需持有相關(guān)資質(zhì)證書，檢查結(jié)果應(yīng)有詳細(xì)記錄和分析報(bào)告。

（三）季節(jié)性檢查

1.檢查時(shí)機(jī)：根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)，安排相應(yīng)的檢查項(xiàng)目，如雨季前后的排水系統(tǒng)檢查，冬季前的供暖系統(tǒng)檢查。

2.檢查內(nèi)容：針對季節(jié)性可能引發(fā)的安全隱患進(jìn)行檢查，如防水、防凍、防滑等。

3.檢查周期：每個(gè)季度至少進(jìn)行一次季節(jié)性檢查。

4.檢查要求：確保季節(jié)性檢查與綜合檢查和專業(yè)檢查相結(jié)合，形成互補(bǔ)。

（四）節(jié)假日檢查

1.檢查時(shí)機(jī)：在重要節(jié)假日前后，對房屋進(jìn)行安全檢查，確保節(jié)假日期間的安全使用。

2.檢查內(nèi)容：重點(diǎn)檢查疏散通道、消防設(shè)施、緊急救援設(shè)施等。

3.檢查周期：重要節(jié)假日前后必須進(jìn)行一次檢查。

4.檢查要求：加強(qiáng)節(jié)假日期間的應(yīng)急值守，確保檢查結(jié)果及時(shí)反饋并采取相應(yīng)措施。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查：由房屋使用單位或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)，對房屋的日常使用狀況進(jìn)行不間斷的觀察和檢查。

2.定期檢查：根據(jù)房屋的使用特點(diǎn)和重要性，制定定期檢查計(jì)劃，如每月、每季度進(jìn)行一次。

3.檢查內(nèi)容：日常檢查包括房屋設(shè)施的日常運(yùn)行狀況，定期檢查則包括對房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備的全面檢查。

4.檢查要求：日常檢查要有記錄，定期檢查要有詳細(xì)的檢查報(bào)告，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.檢查準(zhǔn)備：

-制定長假期間工業(yè)安全檢查計(jì)劃，明確檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方法和責(zé)任人。

-確保檢查人員具備相應(yīng)的資質(zhì)和專業(yè)知識，提前進(jìn)行培訓(xùn)和動員。

-準(zhǔn)備必要的檢查工具、儀器和記錄表格。

2.檢查內(nèi)容：

-設(shè)備設(shè)施安全：檢查工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否存在故障或隱患，安全防護(hù)裝置是否完好。

-電氣安全：檢查電氣線路、配電箱、開關(guān)箱等是否安全，是否存在漏電、短路等風(fēng)險(xiǎn)。

-燃?xì)獍踩簷z查燃?xì)夤艿?、閥門、報(bào)警器等是否正常，是否存在泄漏等安全隱患。

-消防安全：檢查消防設(shè)施是否齊全并處于良好狀態(tài)，消防通道是否暢通，消防器材是否充足并定期檢查。

-環(huán)境安全：檢查生產(chǎn)環(huán)境是否整潔，是否存在有害氣體泄漏、噪聲污染等環(huán)境安全隱患。

-應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急預(yù)案是否完善，應(yīng)急物資是否充足，應(yīng)急演練是否定期進(jìn)行。

3.檢查流程：

-對生產(chǎn)車間、倉庫、實(shí)驗(yàn)室等區(qū)域進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，記錄檢查結(jié)果。

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類，對重大隱患立即采取措施，對一般問題制定整改計(jì)劃。

-檢查結(jié)束后，形成書面報(bào)告，詳細(xì)記錄檢查過程、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施。

4.檢查要求：

-檢查過程中要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保檢查人員的安全。

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格按照整改計(jì)劃進(jìn)行整改，確保長假期間工業(yè)生產(chǎn)安全。

-加強(qiáng)長假期間的值班值守，確保突發(fā)事件能夠得到及時(shí)有效的處理。

5.檢查后續(xù)：

-對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保所有安全隱患得到妥善處理。

-對長假期間的檢查情況進(jìn)行總結(jié)，為下一次長假期間的工業(yè)安全檢查提供經(jīng)驗(yàn)和參考。

（二）交通安全

1.檢查準(zhǔn)備：

-制定長假期間交通安全檢查計(jì)劃，明確檢查重點(diǎn)、時(shí)間、路線、方法和責(zé)任人。

-對檢查人員進(jìn)行交通安全知識和檢查技能培訓(xùn)，確保檢查的專業(yè)性和有效性。

-配置必要的檢查裝備，如反光背心、警示標(biāo)志、檢測儀器等。

2.檢查內(nèi)容：

-道路狀況：檢查道路是否平整，是否存在坑洼、障礙物等影響交通安全的因素。

-交通標(biāo)志：檢查交通標(biāo)志是否完好，指示是否清晰，是否存在損壞或缺失的情況。

-照明設(shè)施：檢查道路照明是否正常，是否存在燈泡損壞、電線老化等問題。

-安全防護(hù)設(shè)施：檢查護(hù)欄、隔離帶、警示樁等安全防護(hù)設(shè)施是否完好，是否需要加固或更換。

-交通秩序：觀察交通流量，檢查是否存在交通擁堵、違章停車、違規(guī)行駛等現(xiàn)象。

-應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急車輛、設(shè)備和物資是否準(zhǔn)備充足，應(yīng)急預(yù)案是否完善。

3.檢查流程：

-按照預(yù)定計(jì)劃，對重點(diǎn)路段和交通樞紐進(jìn)行巡回檢查，記錄檢查情況。

-對發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患，立即采取臨時(shí)措施，并通知相關(guān)部門進(jìn)行整改。

-檢查結(jié)束后，整理檢查數(shù)據(jù)，形成詳細(xì)的檢查報(bào)告。

4.檢查要求：

-檢查人員要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保檢查過程中自身和他人的安全。

-對檢查出的安全隱患，要迅速反饋給相關(guān)部門，并跟蹤整改進(jìn)展。

-加強(qiáng)長假期間的交通監(jiān)控，確保交通信息及時(shí)準(zhǔn)確，及時(shí)處理交通異常情況。

5.檢查后續(xù)：

-對整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保交通安全隱患得到有效解決。

-分析長假期間交通安全檢查的數(shù)據(jù)，為未來交通安全管理提供改進(jìn)建議。

-對長假期間的交通安全情況進(jìn)行總結(jié)，為下一個(gè)長假期間的交通安全檢查提供參考。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.檢查準(zhǔn)備：

-制定長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查計(jì)劃，明確檢查目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人員。

-組織檢查團(tuán)隊(duì)，包括環(huán)境監(jiān)測、污染治理等領(lǐng)域的專業(yè)人員。

-準(zhǔn)備必要的檢測設(shè)備、采樣工具和環(huán)境監(jiān)測儀器。

2.檢查內(nèi)容：

-污染源控制：檢查各類污染源是否達(dá)標(biāo)排放，包括工業(yè)廢水、廢氣、固廢處理設(shè)施。

-環(huán)境監(jiān)測：對空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測，評估環(huán)境質(zhì)量狀況。

-應(yīng)急處理：檢查環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案和設(shè)施，如泄漏應(yīng)急處理設(shè)備、應(yīng)急監(jiān)測車輛等。

-環(huán)保設(shè)施運(yùn)行：檢查環(huán)保設(shè)施是否正常運(yùn)行，包括污水處理設(shè)施、廢氣凈化設(shè)施等。

-環(huán)境保護(hù)宣傳：檢查環(huán)境保護(hù)宣傳和教育活動是否落實(shí)，提高公眾環(huán)保意識。

3.檢查流程：

-對重點(diǎn)污染源和環(huán)境保護(hù)敏感區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場檢查，記錄檢查數(shù)據(jù)和情況。

-對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評估環(huán)境質(zhì)量和污染治理效果。

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，立即采取措施，并通知相關(guān)單位進(jìn)行整改。

-檢查結(jié)束后，整理數(shù)據(jù)，撰寫詳細(xì)的檢查報(bào)告。

4.檢查要求：

-檢查人員要具備專業(yè)知識，確保檢查的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，要迅速采取控制措施，防止污染事故的發(fā)生。

-加強(qiáng)長假期間的環(huán)境監(jiān)測，確保環(huán)境安全信息的實(shí)時(shí)更新和應(yīng)急響應(yīng)。

5.檢查后續(xù)：

-對整改措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保環(huán)境安全隱患得到有效解決。

-分析長假期間的環(huán)境保護(hù)安全情況，為今后的環(huán)境保護(hù)工作提供改進(jìn)建議。

-總結(jié)長假期間的環(huán)境保護(hù)安全檢查經(jīng)驗(yàn)，為未來環(huán)境保護(hù)安全管理提供參考。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致較小人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。

-小型隱患：對人身安全、財(cái)產(chǎn)安全或環(huán)境質(zhì)量影響較小的安全隱患。

2.隱患分級標(biāo)準(zhǔn)：

-根據(jù)隱患可能導(dǎo)致后果的嚴(yán)重程度、發(fā)生概率以及可控性等因素，制定詳細(xì)的隱患分級標(biāo)準(zhǔn)。

-重大隱患需立即上報(bào)并啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，盡快整改消除。

-較大隱患應(yīng)在短期內(nèi)上報(bào)并制定整改計(jì)劃，限時(shí)完成整改。

-一般隱患應(yīng)定期上報(bào)，按照日常維護(hù)計(jì)劃進(jìn)行整改。

-小型隱患可由使用單位或物業(yè)管理單位自行整改，并做好記錄。

八、隱患排查管理

1.隱患排查組織：

-成立隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督隱患排查工作。

-設(shè)立專門的隱患排查辦公室，負(fù)責(zé)日常的隱患排查管理事務(wù)。

2.隱患排查流程：

-制定隱患排查工作流程，包括隱患的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、評估、整改、復(fù)查等環(huán)節(jié)。

-明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任人和責(zé)任單位，確保隱患排查工作有序進(jìn)行。

3.隱患排查記錄：

-建立隱患排查檔案，詳細(xì)記錄每次排查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施。

-對排查結(jié)果進(jìn)行分類管理，重大隱患要有詳細(xì)的排查報(bào)告和整改方案。

4.隱患整改跟蹤：

-對整改措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保整改到位。

-對重大隱患的整改，實(shí)行掛牌督辦，確保整改質(zhì)量和進(jìn)度。

5.隱患排查培訓(xùn)：

-定期對隱患排查人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)知識和排查技能。

-加強(qiáng)對隱患排查重要性的宣傳教育，提高全體員工的安全意識。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告：

-報(bào)告要求：對于發(fā)現(xiàn)的隱患，必須及時(shí)填寫事故隱患排查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括隱患的描述、可能造成的后果、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、涉及部位、發(fā)現(xiàn)人等信息。

-報(bào)告流程：隱患排查人員發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)立即向隱患排查辦公室報(bào)告，隱患排查辦公室負(fù)責(zé)對報(bào)告進(jìn)行初步審核，并根據(jù)隱患等級提交至相關(guān)部門。

-報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告應(yīng)詳細(xì)記錄隱患的具體情況，包括隱患的性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍、已采取的臨時(shí)措施等，并附上必要的圖片、視頻等證據(jù)材料。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-建檔要求：對所有的隱患信息進(jìn)行分類、編號，建立完整的隱患檔案，包括隱患的基本信息、排查報(bào)告、整改措施、整改結(jié)果等。

-監(jiān)控機(jī)制：建立隱患監(jiān)控機(jī)制，對重大隱患實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，定期跟蹤隱患整改進(jìn)展，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-隱患檔案管理：隱患檔案應(yīng)實(shí)現(xiàn)電子化管理，便于查詢、統(tǒng)計(jì)和分析。同時(shí)，應(yīng)確保檔案的安全保密，防止信息泄露。

-隱患復(fù)查：整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)證整改效果。復(fù)查結(jié)果應(yīng)記錄在隱患檔案中，并更新隱患狀態(tài)。

-檔案更新：隨著隱患排查工作的持續(xù)進(jìn)行，應(yīng)及時(shí)更新隱患檔案，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

-檔案分析：定期對隱患檔案進(jìn)行分析，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為預(yù)防類似隱患提供數(shù)據(jù)支持。

-檔案利用：隱患檔案應(yīng)作為安全管理和決策的重要依據(jù)，為制定安全策略、改進(jìn)安全管理措施提供參考。

十、考核

1.考核目的：

-評估房屋隱患排查整治工作的有效性，確保工作質(zhì)量和效率。

-鼓勵