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文檔簡介
煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法模版第一章總則第一條目的和原則為增強煤礦生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理能力,妥善應(yīng)對各類突發(fā)事件,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保生產(chǎn)安全,依據(jù)《煤礦安全法》及相關(guān)法律法規(guī),特制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于全國范圍內(nèi)的所有煤礦企業(yè),包括國有、民營及外資煤礦。第三條定義1.應(yīng)急預(yù)案:指煤礦事故應(yīng)急管理機構(gòu)依據(jù)煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險評估、預(yù)測以及煤礦生產(chǎn)特點和應(yīng)急需求,制定的一系列防控、預(yù)防和處置煤礦生產(chǎn)安全事故的規(guī)章制度和技術(shù)措施。2.應(yīng)急管理機構(gòu):指由煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子指導(dǎo)和監(jiān)督事故應(yīng)急工作的機構(gòu),通常由煤礦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo),并設(shè)立應(yīng)急管理辦公室。3.應(yīng)急響應(yīng)級別:指根據(jù)煤礦生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,劃分的不同應(yīng)急響應(yīng)級別,包括一級響應(yīng)、二級響應(yīng)和三級響應(yīng)。4.應(yīng)急預(yù)案演練:指依據(jù)煤礦應(yīng)急預(yù)案,組織煤礦從業(yè)人員進行模擬演練,以檢驗預(yù)案的科學(xué)性和有效性。第四條預(yù)案編制煤礦應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循國家規(guī)定的應(yīng)急管理制度和程序進行編制。第五條預(yù)案的保密性煤礦應(yīng)急預(yù)案屬于保密信息,不得對外泄露。違反此規(guī)定者,將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二章應(yīng)急管理機構(gòu)第六條機構(gòu)設(shè)置煤礦應(yīng)急管理機構(gòu)由煤礦主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立應(yīng)急管理辦公室,負(fù)責(zé)以下職責(zé):1.負(fù)責(zé)煤礦應(yīng)急預(yù)案的制定、修改和更新。2.組織各類應(yīng)急演練。3.負(fù)責(zé)煤礦應(yīng)急培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。4.協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急工作。5.建立煤礦事故應(yīng)急信息系統(tǒng)。第七條責(zé)任制煤礦應(yīng)急管理機構(gòu)負(fù)責(zé)煤礦應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),各職能部門和人員應(yīng)根據(jù)應(yīng)急管理機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第三章應(yīng)急預(yù)案第八條編制原則煤礦應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)遵循以下原則:1.科學(xué)性:預(yù)案應(yīng)基于實際情況,科學(xué)合理,確保其可操作性和適應(yīng)性。2.系統(tǒng)性:預(yù)案應(yīng)涵蓋預(yù)防、處置和恢復(fù)三個階段,形成完整的應(yīng)急管理體系。3.預(yù)警性:預(yù)案應(yīng)具備事前預(yù)警、事中處置和事后救援等功能。4.靈活性:預(yù)案應(yīng)具備靈活性,能夠根據(jù)事故情況作出相應(yīng)的調(diào)整和變動。第九條預(yù)案內(nèi)容煤礦應(yīng)急預(yù)案主要包括以下內(nèi)容:1.應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)分工。2.應(yīng)急決策和指揮體系。3.應(yīng)急救援和救護工作。4.應(yīng)急通信、信息和警報工作。5.應(yīng)急設(shè)備、器材和資源管理。6.應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作。7.應(yīng)急資金的保障。8.應(yīng)急工作的監(jiān)督和評估。9.其他與煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置相關(guān)的內(nèi)容。第十條修訂和更新煤礦應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)展和變化,及時進行修訂和更新,以確保預(yù)案的有效性。第四章應(yīng)急演練和培訓(xùn)第十一條演練計劃煤礦應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)每年制定應(yīng)急演練計劃,明確演練的對象、時間和內(nèi)容。第十二條演練要求煤礦應(yīng)急演練應(yīng)符合以下要求:1.實際性:演練應(yīng)根據(jù)實際情況組織進行,確保演練結(jié)果的可靠性。2.全員參與:演練應(yīng)廣泛參與,覆蓋煤礦從業(yè)人員的各個方面。3.系統(tǒng)性:演練應(yīng)全面涵蓋預(yù)防、處置和恢復(fù)等環(huán)節(jié)。4.評估分析:演練結(jié)束后應(yīng)進行評估分析,總結(jié)經(jīng)驗,完善預(yù)案。第十三條培訓(xùn)要求煤礦應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)定期組織應(yīng)急培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援和應(yīng)急處置等。第五章應(yīng)急處置第十四條應(yīng)急響應(yīng)級別煤礦應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生程度和影響范圍,確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。第十五條預(yù)警機制煤礦應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)建立煤礦事故預(yù)警機制,及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警事故隱患,采取相應(yīng)措施防范事故的發(fā)生。第十六條應(yīng)急救援煤礦應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的措施和流程,確保救援工作的迅速、科學(xué)、有序。第六章應(yīng)急工作監(jiān)督和評估第十七條監(jiān)督機制煤礦應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)建立健全應(yīng)急工作監(jiān)督機制,對煤礦應(yīng)急工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。第十八條評估要求煤礦應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)定期對煤礦的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作進行評估,總結(jié)經(jīng)驗,完善預(yù)案。第七章法律責(zé)任第十九條違法行為對于泄露或利用煤礦應(yīng)急預(yù)案進行違法活動的單位和個人,將依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。第八章附則第二十條本辦法由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本辦法自某年5月1日起施行。煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法模版(二)____年度煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法一、引言為強化煤礦生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作,保障礦工生命安全及煤礦生產(chǎn)的順暢進行,特制定本《____年度煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。本辦法旨在規(guī)范各級煤礦管理部門的行為,提供一套科學(xué)、有效的煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,確保煤礦生產(chǎn)過程的安全性。二、應(yīng)急預(yù)案管理1.煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制煤礦應(yīng)急預(yù)案應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及煤礦生產(chǎn)實際情況,由煤礦企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)編制。編制過程中應(yīng)充分考慮煤礦所在地的地理環(huán)境、氣候等因素,確立適用的應(yīng)急措施和技術(shù)手段。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)全面、詳盡,并與煤礦的生產(chǎn)組織和管理緊密結(jié)合。2.煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的審批煤礦應(yīng)急預(yù)案編制完成后,應(yīng)提交至所在地煤礦管理部門進行審批。煤礦管理部門應(yīng)依據(jù)預(yù)案的合理性、完整性等標(biāo)準(zhǔn)進行審查,并在規(guī)定時限內(nèi)作出審批決定。對于不符合要求的預(yù)案,應(yīng)及時指出問題并要求煤礦企業(yè)進行修改完善。3.煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的備案經(jīng)煤礦管理部門審批通過的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)在煤礦企業(yè)內(nèi)部進行備案。備案內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案的名稱、編號、編制單位、審批單位、備案時間等。備案后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時向煤礦企業(yè)全體員工通報,并進行必要的培訓(xùn)。4.煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的更新煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)煤礦生產(chǎn)實際情況及法律法規(guī)的變化,及時更新應(yīng)急預(yù)案。更新后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新備案,并及時通知煤礦企業(yè)全體員工,并進行必要的培訓(xùn)。三、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要求1.煤礦基本情況的描述應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)包含煤礦的基本情況,如煤礦名稱、位置、礦井類型、采煤工藝等。針對不同類型的煤礦,應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容及應(yīng)急措施亦有所區(qū)別。2.煤礦生產(chǎn)安全事故可能發(fā)生的類型和原因分析應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)分析煤礦生產(chǎn)安全事故可能發(fā)生的類型,并總結(jié)導(dǎo)致事故的主要原因。根據(jù)不同的事故類型和原因,制定相應(yīng)的應(yīng)急措施和預(yù)警機制。3.應(yīng)急預(yù)警機制的建立應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)建立一套科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)警機制,及時發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)安全事故的征兆。預(yù)警機制應(yīng)包括預(yù)警信號、預(yù)警人員、預(yù)警裝置等內(nèi)容,并明確預(yù)警級別及應(yīng)對措施。4.應(yīng)急措施和疏散撤離方案應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急措施和疏散撤離方案,包括人員疏散路線、安全出口設(shè)置、應(yīng)急裝備使用等。應(yīng)急措施和疏散撤離方案應(yīng)充分考慮煤礦特殊環(huán)境和工藝要求。5.傷亡人員的救治和搶救方案應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)制定相應(yīng)的傷亡人員救治和搶救方案,包括救援人員組織、救援裝備使用、醫(yī)療機構(gòu)調(diào)配等。救治和搶救方案應(yīng)充分考慮傷亡人員數(shù)量和傷情。6.事故調(diào)查和善后工作的安排應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)制定相應(yīng)的事故調(diào)查和善后工作安排,包括事故原因查找、責(zé)任追究、受傷人員及家屬安撫等。善后工作應(yīng)及時進行,確保避免事故后續(xù)影響。四、應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和管理1.應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案應(yīng)得到煤礦企業(yè)全體員工的認(rèn)可和執(zhí)行。煤礦企業(yè)應(yīng)組織員工進行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),提高員工對應(yīng)急預(yù)案的了解和掌握程度。在事故發(fā)生時,所有人員應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求,及時采取措施避免事故擴大。2.應(yīng)急預(yù)案的管理煤礦管理部門應(yīng)對煤礦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查,確保應(yīng)急預(yù)案的有效執(zhí)行。煤礦企業(yè)應(yīng)定期檢查和評估應(yīng)急預(yù)案,并對不足之處進行及時糾正和完善。3.應(yīng)急預(yù)案的演練煤礦企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,考核煤礦員工對應(yīng)急情況的應(yīng)對能力。演練應(yīng)模擬真實事故情況,測試員工反應(yīng)速度和應(yīng)對措施的有效性。通過演練,煤礦企業(yè)可發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的不足之處,并及時進行修改和完善。五、附則本辦法自發(fā)布之日起正式實施。對于已編制的煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,煤礦企業(yè)應(yīng)在一年內(nèi)進行更新和備案。對于違反本辦法規(guī)定的行為,煤礦管理部門將依法予以處罰。以上為《____年度煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》文本,旨在為煤礦生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理提供指導(dǎo)和支持,確保煤礦生產(chǎn)的安全與順暢進行。煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法模版(三)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法一、總則為強化煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理,預(yù)防并降低煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保煤礦安全生產(chǎn),特制定本辦法。二、應(yīng)急預(yù)案管理的基本原則1.依法合規(guī)原則:依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),制定煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,確保其合法合規(guī)性。2.預(yù)防為主原則:將預(yù)防事故作為首要任務(wù),強化安全管理,消除事故隱患。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則:明確各級主管部門及單位的責(zé)任,建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度,實現(xiàn)統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn)。4.分級負(fù)責(zé)原則:建立煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)機制,明確各級各部門的職責(zé)分工。5.整體協(xié)調(diào)原則:要求各相關(guān)單位緊密協(xié)作,形成“共同努力、務(wù)實工作”的工作合力。6.教育培訓(xùn)原則:加強員工安全培訓(xùn),提升員工的安全意識和自救自護能力。7.防范保障原則:設(shè)立應(yīng)急基金,確保煤礦事故應(yīng)急工作所需。8.審查監(jiān)督原則:建立應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量監(jiān)督評估機制,確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。三、應(yīng)急預(yù)案管理程序1.應(yīng)急預(yù)案的編制:各級煤礦企業(yè)依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,制定煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并明確預(yù)案編制的程序和要求。2.應(yīng)急預(yù)案的審批:煤礦企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案后,由企業(yè)安全管理部門組織專業(yè)人員進行審查,并報企業(yè)主管部門審批。3.應(yīng)急預(yù)案的實施:煤礦企業(yè)在事故發(fā)生時,依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,迅速啟動應(yīng)急響應(yīng),組織應(yīng)急救援和應(yīng)急處置。4.應(yīng)急預(yù)案的評估:事后對應(yīng)急預(yù)案的實施情況進行評估,總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善應(yīng)急預(yù)案。四、責(zé)任分工1.煤礦企業(yè)
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