道路附屬設(shè)施保潔服務(wù)投標(biāo)方案

道路附屬設(shè)施保潔服務(wù)投標(biāo)方案目錄TOC\o"1-3"\h\u12727第一章項目整體設(shè)想及需求分析 1419512第一節(jié)項目整體服務(wù)設(shè)想 1415577一、質(zhì)量管理責(zé)任化 1414973二、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化 1525389三、設(shè)備機(jī)械專業(yè)化 155044四、教育培訓(xùn)系統(tǒng)化 155126第二節(jié)項目服務(wù)概況分析 1626704一、目標(biāo)任務(wù) 162791二、重點工作及責(zé)任分工 1610032三、項目作業(yè)目標(biāo) 1724281四、項目服務(wù)工作思路 172114第三節(jié)服務(wù)原則 1830993一、總體原則 181268二、指導(dǎo)思想 185643三、指導(dǎo)原則 195495第四節(jié)“5+1”機(jī)械化作業(yè)新模式 1919533一、創(chuàng)新模式的必要性和迫切性 1924809二、探索“5+1”機(jī)械化作業(yè)新模式的意義 2111883三、“5+1”機(jī)械化作業(yè)新模式的定義 2116338四、“5+1”機(jī)械化作業(yè)模式實施內(nèi)容 212566五、“5+1”機(jī)械化作業(yè)流程 2711171六、取得成效 285076七、項目創(chuàng)新 2919222第五節(jié)項目服務(wù)需求 374352一、玻璃類、金屬板類、水泥類外立面、頂面清洗 372718二、交通標(biāo)志及線桿（懸臂式）清洗 4020572三、混凝土防撞墻、混凝土隔離帶清洗 4226955四、波形梁護(hù)欄清洗 446708五、聲屏障清洗 459672六、橋墩立柱清洗 4613263第二章項目服務(wù)承諾 485220第一節(jié)服務(wù)目標(biāo) 4815324一、服務(wù)第一，客戶至上 4828224二、專業(yè)管理，國際認(rèn)證 483932三、樹立形象，打造品牌 4811038第二節(jié)服務(wù)管理總目標(biāo)及承諾 488906一、管理總目標(biāo) 4816990二、保潔作業(yè)質(zhì)量承諾 4922925三、保潔作業(yè)服務(wù)承諾 5121803四、保潔作業(yè)優(yōu)惠條件承諾 5130205第三章項目管理方式及服務(wù)計劃 534851第一節(jié)管理方式 5320093一、管理方式概述 5329328二、運(yùn)作機(jī)制 546262三、信息反饋渠道及處理機(jī)制 5628114四、監(jiān)管方式 5924645五、項目管理機(jī)制 666732第二節(jié)服務(wù)計劃及目標(biāo) 6915688一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組 694495二、擬定工作計劃 692999三、交接方案 7027706四、工作目標(biāo) 73495第四章平穩(wěn)過渡計劃和實施措施 7628294第一節(jié)平穩(wěn)過渡計劃 7625935一、項目前期籌備工作計劃 7614904二、項目進(jìn)場過渡期工作計劃 79738三、平穩(wěn)交接工作實例 8014623第二節(jié)平穩(wěn)交接實施措施 8329286一、入場培訓(xùn) 8319593二、員工慰問 877788三、進(jìn)場突擊 8829009第五章項目組織架構(gòu)及人員配備 898873第一節(jié)項目組織機(jī)構(gòu) 8917784一、建立項目組織的步驟 8922967二、項目組織架構(gòu) 90869三、部門職責(zé) 9132202四、項目各崗位職責(zé) 9326686第二節(jié)保潔人員具體配置計劃 1037210一、本項目人員配置 10326109二、項目管理班子成員 10622901第六章人員管理及培訓(xùn) 11418214第一節(jié)人力資源管理 11413556一、進(jìn)行有前瞻性的人力資源規(guī)劃 11422868二、考核錄用標(biāo)準(zhǔn) 11611142三、培訓(xùn)與開發(fā) 1177407四、績效管理 11824297五、薪酬與福利 12011207六、建立和諧的員工關(guān)系 12319577第二節(jié)人員培訓(xùn) 12521874一、培訓(xùn)工作整體思路 12513966二、培訓(xùn)需求分析 12910133三、培訓(xùn)規(guī)劃 13015905四、培訓(xùn)保障 1312437五、培訓(xùn)實施 13222127六、培訓(xùn)計劃 1363555七、保潔質(zhì)量培訓(xùn) 14819101第七章項目物資裝備 15329214第一節(jié)擬投入的保潔物資 1533513一、辦公物資設(shè)備配置 15317155二、清潔物料工具 1543977三、道路附屬設(shè)施清洗常用作業(yè)機(jī)械設(shè)備 1555820四、維修工具配置 15625860五、勞保用品配置 1574085六、應(yīng)急設(shè)備配置 15718801七、機(jī)具保證用于本保潔項目的書面承諾書 15815106第二節(jié)清潔工具使用操作規(guī)程 15925969一、普遍清潔工具 1597470二、大型機(jī)械設(shè)備 16629579三、對講機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)使用 18720389第八章項目管理規(guī)章制度 19022005第一節(jié)人員管理制度 1902713一、環(huán)衛(wèi)保潔員儀容儀表及言行規(guī)范 1904005二、保潔安全管理制度 19227273三、保潔員培訓(xùn)管理制度 19325332四、考核管理制度 19518652第二節(jié)道路附屬設(shè)施環(huán)衛(wèi)保潔管理制度 20110844一、道路附屬設(shè)施保潔作業(yè)流程規(guī)范 2012599二、保潔人員行為規(guī)范 20225618三、環(huán)衛(wèi)設(shè)備的保潔 2026108四、垃圾清運(yùn)規(guī)定 20328559五、垃圾收集、清運(yùn)標(biāo)準(zhǔn) 20410290第三節(jié)安全管理防范 20513382一、安全管理制度 20520099二、安全管理作業(yè)措施 20825363第四節(jié)衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督檢查 20924442一、建立健全衛(wèi)生質(zhì)量檢查監(jiān)督體系 20920528二、建立獎懲制度 20920417三、質(zhì)量監(jiān)督 2094520第五節(jié)機(jī)械化設(shè)備管理制度 20910512一、機(jī)械化設(shè)備保險管理制度 20911948二、機(jī)械化設(shè)備使用管理 21120688三、機(jī)械化設(shè)備加油管理 21220012第九章項目整體實施方案 21529867第一節(jié)機(jī)械化作業(yè)管理 2151959一、環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)管理 21521693二、環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 21520239三、作業(yè)車輛維護(hù)和保養(yǎng)措施 2198266四、車輛管理制度 22132049五、車輛三檢制度 221292六、車隊設(shè)備維修保養(yǎng)制度 22216391七、環(huán)衛(wèi)車輛駕駛?cè)藛T的崗位工作和紀(jì)律要求 2234891八、考核的獎懲措施 22523252第二節(jié)機(jī)械作業(yè)流程 22612347一、機(jī)掃灑水作業(yè) 2267173二、清洗作業(yè) 23232668三、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 23324356四、安全標(biāo)準(zhǔn) 23725617五、作業(yè)項目內(nèi)容 23825447第三節(jié)防護(hù)欄、防撞墻、聲屏障清洗方案 24617304一、清洗措施 24632536二、清洗方法及作業(yè)流程 247623三、清洗規(guī)程 2522004四、施工方案 25330360五、安全措施 25426082六、現(xiàn)場保護(hù)措施 2542530七、清洗劑介紹 25415319第四節(jié)高空作業(yè)操作程序 25628200一、地下通道、人行天橋、地鐵出入口的頂棚及立面清洗程序 25611351二、玻璃區(qū)域清潔程序 25610582三、金屬制品的保潔程序 2599955四、不銹鋼的保潔保養(yǎng) 26016144五、各類臺面保潔程序 26114521六、標(biāo)示牌、風(fēng)口清潔程序 26226399七、清洗過程使用專用藥劑 2639211第五節(jié)“牛皮癬”清潔方案 2651711一、清潔作業(yè)目標(biāo) 26532363二、具體的“牛皮癬”整治 26613464三、清除“牛皮癬”作業(yè)規(guī)程 270800四、采用有效“牛皮癬”清潔劑 27510445五、清除作業(yè)質(zhì)量保證措施 2765798第十章高空保潔作業(yè)安全保障措施方案 28514440第一節(jié)高空安全作業(yè)的條件規(guī)定 28514702一、氣候條件 28619177二、人員條件 28617021三、工具條件 28723207第二節(jié)高空作業(yè)操作工具 28719629一、專用工具 28724957二、專用藥劑 29221263三、工具檢查 29423618四、作業(yè)工藝流程 2957460五、注意事項 2978836六、工具回收 29925089第三節(jié)高空清洗作業(yè)指導(dǎo) 29932160一、外墻清洗規(guī)程 299429二、常規(guī)操作規(guī)程 300312三、安全操作規(guī)程 30128204四、高空作業(yè)安全規(guī)程 30230853第十一章垃圾清運(yùn)作業(yè)方案 30427151第一節(jié)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 3045920一、道路附屬設(shè)施清洗垃圾 30412434二、廢物箱垃圾 30420791第二節(jié)質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn) 30431623第三節(jié)作業(yè)方式、時間和標(biāo)準(zhǔn) 3057754一、作業(yè)方式 30515767二、作業(yè)時間 30717120三、作業(yè)規(guī)程 30723464四、安全標(biāo)準(zhǔn) 30724790第十二章服務(wù)質(zhì)量保障措施 31118030第一節(jié)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 31119252一、道路保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 3117526二、道路附屬設(shè)施清洗保潔作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 31216820三、垃圾收集運(yùn)輸保潔標(biāo)準(zhǔn) 3123793四、環(huán)衛(wèi)設(shè)施保潔標(biāo)準(zhǔn) 3146483第二節(jié)質(zhì)量控制保障措施 3141133一、協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系 31417069二、實行按勞分配 31527381三、作業(yè)現(xiàn)場管理 31525585四、完善作業(yè)要求 3164791五、質(zhì)量保證體系 31811176七、質(zhì)量檢查 33022973第十三章安全管理保障措施 33427316第一節(jié)安全管理保障措施 3345213一、安全管理指導(dǎo)思想 33414118二、安全生產(chǎn)制度 3343886三、安全生產(chǎn)預(yù)案 3359949四、安全管理人員的配備 3367597五、安全設(shè)施配備 33626640六、安全檢查記錄 336803七、文明安全作業(yè)的保障措施 33828459第二節(jié)人員安全保障措施 34112158一、安全保證體系 34127826二、安全培訓(xùn) 35122593三、安全檢查 3564860四、交通安全教育手冊 35930144第三節(jié)安全生產(chǎn)預(yù)案 36513063一、安全管理工作 36512078二、安全管理人員配備 36512470第十四章應(yīng)急預(yù)案 36921591第一節(jié)重大活動及節(jié)假日應(yīng)急處置方案 3694663一、重大活動應(yīng)急處置方案 36914846二、節(jié)假日應(yīng)急處置方案 37019301三、重大活動保障措施 37113866第二節(jié)應(yīng)急處理措施 37211614一、突發(fā)事件應(yīng)急作業(yè)方案 3729198二、安全事故處理措施 38125510三、自然災(zāi)害處理措施 38121110第三節(jié)特殊季節(jié)性保潔應(yīng)急預(yù)案 38329583一、拋灑滴漏及建筑渣土處理方案 3838533二、路面污染處置方案 3866083三、臺風(fēng)天氣應(yīng)急處置方案 39023657四、暴雨天氣應(yīng)急處理方案 39124857五、冰雪應(yīng)急處置方案 3923871六、高溫霧霾天氣處置方案 39820716七、重要檢查應(yīng)急處置方案 40126120第四節(jié)人員其他應(yīng)急預(yù)案 40211996一、人員意外傷害處置預(yù)案 40213525二、人員糾紛應(yīng)急處置預(yù)案 40322208三、應(yīng)急預(yù)案人員配備 4055615四、應(yīng)急機(jī)制保障 406溫馨提示：本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細(xì)闡述，如需查閱，請購買后下載。說明一、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項目整體設(shè)想及需求分析”詳情可見本文第一章。二、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項目服務(wù)承諾”詳情可見本文第二章。三、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項目管理方式及服務(wù)計劃”詳情可見本文第三章。四、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項目組織架構(gòu)及人員配置”詳情可見本文第五章。五、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“人員管理及培訓(xùn)”詳情可見本文第六章。六、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項目物資裝備”詳情可見本文第七章。七、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項目管理規(guī)章制度”詳情可見本文第八章。八、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項目整體實施方案”詳情可見第九章。九、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“高空保潔作業(yè)安全保障措施方案、垃圾清運(yùn)作業(yè)方案”詳情可見本文第十、十一章。十、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“服務(wù)質(zhì)量保障措施、安全管理保障措施”詳情可見本文第十二、十三章。十一、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“應(yīng)急預(yù)案”詳情可見本文第十四章。編制依據(jù)一、項目招標(biāo)文件、補(bǔ)遺文件等相關(guān)資料。二、國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：（一）《中華人民共和國政府采購法》（二）其他法律法規(guī)。四、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)（以下內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件及項目實際情況進(jìn)行修改）第一章項目整體設(shè)想及需求分析第一節(jié)項目整體服務(wù)設(shè)想（根據(jù)項目實際情況編寫）城市街道和公共區(qū)域、公共場所和公共設(shè)施的日常保潔工作事關(guān)城市居民的安居樂業(yè)和城市的整體形象，關(guān)系到落實科學(xué)發(fā)展觀，改善人居環(huán)境，提升城市品位。一個整潔文明的城市對于全面提升城市管理水平，全面提高城市綜合競爭力關(guān)系重大。XX是XXX市XXX區(qū)轄的重點，地處經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的市區(qū)西部，該區(qū)塊目前已在快速融入市區(qū)。作為新的市區(qū)的新建城區(qū)，盡快提高城市管理水平，使之與中心城區(qū)的管理水平相近，是我國城市化進(jìn)程中的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步營造整潔優(yōu)美、秩序良好、文明祥和的市容環(huán)境，全面提升城市整體形象，區(qū)委、區(qū)政府決定，從即日起在全區(qū)開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作?，F(xiàn)根據(jù)工作實際，制定如下實施方案。本項目采取質(zhì)量管理責(zé)任化，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化，設(shè)備機(jī)械專業(yè)化，教育培訓(xùn)系統(tǒng)化的“四化”模式。一、質(zhì)量管理責(zé)任化根據(jù)招標(biāo)文件的要求，結(jié)合本項目道路附屬設(shè)施保潔的實際情況，實行項目經(jīng)理質(zhì)量問責(zé)制。選派具有豐富日常管理經(jīng)驗的管理人員組成本項目管理班子，配齊所有的職能人員。二、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化以XX市市政和園林綠化管理辦公室相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，《XX市公園環(huán)境衛(wèi)生保潔督查考核規(guī)范》及《XX市公園環(huán)境衛(wèi)生保潔項目考核評分細(xì)則》的內(nèi)容，制定本項目的保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三、設(shè)備機(jī)械專業(yè)化根據(jù)本項目道路附屬實施保潔的實際情況和招標(biāo)文件保潔的要求，配齊灑水車，掃地機(jī)，油污沖洗設(shè)備，渣土應(yīng)急保障設(shè)備，清雪設(shè)備，快速保潔車及各類工具，物資等，能良好的提高保潔服務(wù)質(zhì)量。四、教育培訓(xùn)系統(tǒng)化利用公司已經(jīng)取得IS09001質(zhì)量管理體系，GB/T24001環(huán)境管理體系，GB/T45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的管理優(yōu)勢及管理經(jīng)驗，定期與不定期的聯(lián)合環(huán)衛(wèi)，街道及城市執(zhí)法等相關(guān)部門，對員工進(jìn)行專題講座培訓(xùn)，提高本項目道路附屬設(shè)施清洗保潔的整體質(zhì)量水平。第二節(jié)項目服務(wù)概況分析一、目標(biāo)任務(wù)全面落實市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生工作要求，以提升城市品位、強(qiáng)化城市管理、規(guī)范經(jīng)營秩序、清潔市容環(huán)境為主要內(nèi)容，開展城市管理綜合整治行動，努力為“兩節(jié)”和省市“兩會”打造整潔靚麗的市容環(huán)境，努力把“首善之區(qū)”建設(shè)推向新的更高水平。二、重點工作及責(zé)任分工（一）繼續(xù)深入開展“門前三包”工作。一是繼續(xù)深入開展落實市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制工作，通過全區(qū)干部全員包抓督促監(jiān)管沿街門店履行應(yīng)盡職責(zé)，加大對拒不履行責(zé)任制主體的嚴(yán)管重罰力度，切實提高“門前三包”責(zé)任制的簽訂率、知曉率和落實率。二是發(fā)生雨雪天氣時，嚴(yán)格按照《區(qū)雨雪天氣除雪除泥應(yīng)急預(yù)案》的要求，督促沿街單位、門店積極配合掃雪除泥工作，雨雪天氣后盡快完成各自門前的掃雪除泥工作。（二）繼續(xù)提高主次干道和附屬設(shè)施保潔作業(yè)水平。一是充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)車輛的機(jī)械化作業(yè)效能，調(diào)整和擴(kuò)大機(jī)械化作業(yè)的推廣范圍。二是繼續(xù)規(guī)范提高作業(yè)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行壓塵清洗作業(yè)要求，有效避免二次揚(yáng)塵對過往行人和車輛的影響。三是加大高峰時段的保潔力度，針對早、中、晚高峰時段路面丟棄垃圾增加的實際情況，科學(xué)調(diào)整保潔作業(yè)時間，達(dá)到預(yù)期保潔效果。三、項目作業(yè)目標(biāo)整體構(gòu)造件完整及整潔干凈，滿足正常使用。四、項目服務(wù)工作思路我公司全面響應(yīng)招標(biāo)內(nèi)容及項目要求，把社會效益放在首位，以高質(zhì)量、嚴(yán)要求的文明作業(yè)，做好本項目的道路附屬設(shè)施保潔服務(wù)工作。（一）管理程序化為確保附屬設(shè)施保潔維修服務(wù)管理有條不紊地開展，建立一整套與之相匹配的工作程序。做到管理環(huán)節(jié)有程序，安全作業(yè)有保證，工作內(nèi)容有方向，完成任務(wù)有反饋，工作質(zhì)量檢查有記錄，應(yīng)急處置有預(yù)案。（二）信息系統(tǒng)化加強(qiáng)和增大保潔與維護(hù)工作的科技含量，提高服務(wù)質(zhì)量，我們將利用各種途徑，采用多種形式采集道路信息、氣象信息、人力資源、設(shè)備動態(tài)及其它有用信息。同時，我們建立各類數(shù)據(jù)庫，做到對道路附屬設(shè)施清洗有針對性的監(jiān)控和巡查，確保巡查、監(jiān)控、信息的同步性。（三）作業(yè)安全化在做好清洗保潔工作的同時，我們將充分利用我公司多年維修工作經(jīng)驗，加大安全管理的力度，制定和完善安全管理措施，抓好安全管理培訓(xùn)和思想教育。在具體操作中，做到協(xié)調(diào)、管理、教育同步進(jìn)行，隨機(jī)檢查安全制度落實情況，努力使各項工作符合安全規(guī)范要求，杜絕一切可能出現(xiàn)的安全隱患。（四）關(guān)愛人性化我公司總部十分關(guān)心員工的幸福指數(shù)，對于生活有困難的員工及時伸出援手給予關(guān)愛，幫助其度過難關(guān)；我公司還定期開展聚會等娛樂活動，減輕員工的工作壓力；對于員工生日還有生日小禮品等一系列措施提高作業(yè)人員的幸福指數(shù)，提升員工工作的穩(wěn)定性和積極性。第三節(jié)服務(wù)原則一、總體原則統(tǒng)一決策、分層管理、有效控制。二、指導(dǎo)思想以“凈、綠、亮、美”為目標(biāo)，加強(qiáng)保潔清洗工作的服務(wù)，規(guī)范道路附屬設(shè)施清洗維護(hù)程序，合理的使用保潔維護(hù)工具，促進(jìn)保潔維護(hù)工作的進(jìn)行，提升道路附屬設(shè)施清洗的服務(wù)水平，達(dá)成本項目服務(wù)的質(zhì)量目標(biāo)和安全目標(biāo)。三、指導(dǎo)原則（一）服從原則：下級對上級的命令若有異議，應(yīng)當(dāng)提出意見或建議，如不能同意意見，應(yīng)首先服從，事后申訴，不得拒絕執(zhí)行或陽奉陰違，消極懈怠。（二）一個上級原則：每個下級只有一個上級，保潔及工程作業(yè)人員需要對自己的上級負(fù)責(zé)，服從上級的安排。（三）逐級管理原則：指令的發(fā)布按照上級指揮逐級下達(dá)，減少越級指揮。第四節(jié)“5+1”機(jī)械化作業(yè)新模式隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)快速推進(jìn)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化水平的不斷提高，人們對美好生活環(huán)境和生活品質(zhì)的需求日益強(qiáng)烈。圍繞著打造“最清潔道路”和創(chuàng)建“最美麗城區(qū)”的內(nèi)在要求，以及以人為本的管理理念，使得原有的環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式已不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。隨著環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的趨勢，如何適應(yīng)新形勢下的環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理，如何更好地保障環(huán)衛(wèi)工人人身安全，探索更為科學(xué)、合理、安全、節(jié)能、低碳的環(huán)衛(wèi)作業(yè)新模式已成為我司一直實踐跟探索的方向。一、創(chuàng)新模式的必要性和迫切性1.環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)的環(huán)境和職業(yè)特性體現(xiàn)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式的必要性。一是環(huán)衛(wèi)工人工作環(huán)境特殊，車來車往的城市道路是環(huán)衛(wèi)工人最為主要的作業(yè)場所，而城市道路車流繁忙、車速較快，危險性高。二是工作時間特殊，城市的主要道路保潔時間分別為14小時、16小時、18小時，環(huán)衛(wèi)工人凌晨4時開始作業(yè)，此時晝夜交替、能見度低，也正是駕駛員開車最為疲勞的時刻，最容易發(fā)生車禍，環(huán)衛(wèi)工人們把每天凌晨的４時到６時稱為“黎明前的黑暗”。三是工作強(qiáng)度特殊，環(huán)衛(wèi)工人通常在露天作業(yè)，風(fēng)吹雨打、日曬雨淋，體力消耗大而快，單一的作業(yè)過程容易疲勞。環(huán)衛(wèi)工人普遍對周邊環(huán)境的判斷能力、識別危險能力、反應(yīng)能力較弱，容易誘發(fā)意外風(fēng)險。顛覆傳統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式，創(chuàng)新機(jī)械化作業(yè)模式，切實有效的保障環(huán)衛(wèi)工人人身安全已成為必要的課題和重中之重。2.城市生活品質(zhì)逐步提高和環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊伍綜合素質(zhì)亟待提升體現(xiàn)創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式的迫切性。一是城市生活品質(zhì)的提高，促使環(huán)衛(wèi)作業(yè)提升整體形象。人們對生活環(huán)境的美好和舒適度的需要日益強(qiáng)烈，對環(huán)衛(wèi)行業(yè)來說提高城市品位、提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)形象最好的方式便是改革和創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式。二是環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊伍綜合素質(zhì)的提高依賴于作業(yè)模式的創(chuàng)新。傳統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)工人年齡偏大、文化程度低，自我保護(hù)意識薄弱，且流動性大。提早告別掃帚，以環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備當(dāng)家，建設(shè)一支專業(yè)型、技術(shù)型、科學(xué)型的新時代環(huán)衛(wèi)隊伍已迫在眉睫。二、探索“5+1”機(jī)械化作業(yè)新模式的意義探索和實踐“5+1”機(jī)械化作業(yè)新模式，其目的和意義在于顛覆傳統(tǒng)一把大掃帚、一把小條帚，一輛箱式人力推車的原始落后作業(yè)模式，以環(huán)衛(wèi)機(jī)械當(dāng)家，以新設(shè)備、新技術(shù)、新隊伍的應(yīng)用踐行機(jī)械化作業(yè)模式的改革和創(chuàng)新。從而提高城市環(huán)境品位和形象，提升作業(yè)檔次和清潔度，降低環(huán)衛(wèi)工人勞動強(qiáng)度，切實有效保障環(huán)衛(wèi)工人人身安全，并引領(lǐng)新時代環(huán)衛(wèi)作業(yè)潮流的發(fā)展。三、“5+1”機(jī)械化作業(yè)新模式的定義所謂道路保潔“5+1”機(jī)械化作業(yè)新模式是指，利用人行道清掃機(jī)、機(jī)掃車（掃路車）、灑水車、高壓清洗車、油污清洗車（高壓清洗機(jī)）五種具備不同功能的機(jī)械化作業(yè)車輛，與電瓶保潔車、人力保潔結(jié)合，全方位進(jìn)行道路清掃保潔作業(yè)，最終實現(xiàn)人機(jī)有效結(jié)合，即以機(jī)械化為主，人工保潔為輔，而作業(yè)能效超越兩者自身的“1+1＞2”的高效作業(yè)模式。四、“5+1”機(jī)械化作業(yè)模式實施內(nèi)容以某條雙向六車道的寬闊道路為“5+1”機(jī)械化作業(yè)新模式的試點路段，道路長3公里，清掃保潔面積185714平方米，清掃全長約11.91公里。1.作業(yè)模式（1）人行道清洗機(jī)械化：早上4：00-7：00，利用灑水車沖洗人行道與人行道清掃機(jī)清掃人行道相結(jié)合。正常情況下，灑水車沖洗和清掃機(jī)清掃各自以3天為一個作業(yè)周期，有效清除了人行道的積塵積沙等，使人行道恢復(fù)本色。改變原有傳統(tǒng)的人行道凌晨人工清掃模式，大大降低了人工清掃作業(yè)的工作強(qiáng)度，切實有效地保障環(huán)衛(wèi)工人的安全。（2）灑水機(jī)掃聯(lián)合化：早上3：30，灑水車先對快車道進(jìn)行第一遍灑水降塵并利用水壓噴射方向?qū)⒙访嬗猩葞е羵?cè)石邊，便于機(jī)掃車進(jìn)行清掃作業(yè)。灑水和機(jī)掃作業(yè)由原先的單一作業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)橥范巍⑼较?、同頻次聯(lián)合作業(yè)。（3）車行道機(jī)掃全天化：早上4：00-7：00，機(jī)掃車現(xiàn)對快車道中間側(cè)石邊進(jìn)行清掃作業(yè)，速度控制在3—5KM/H內(nèi)，7：00—22：30機(jī)掃作業(yè)由快車道至慢車道的順序，對每條側(cè)石邊均實現(xiàn)全天候機(jī)掃作業(yè)，速度控制在6—8KM/H內(nèi)，且作業(yè)頻次不少于8次。通過增加對快車道機(jī)掃頻次，覆蓋對慢車道機(jī)掃作業(yè)面，大大降低了保潔員接觸快車道作業(yè)的概率，同時通過全天候?qū)?、慢車道的機(jī)掃作業(yè)，很大程度減輕了人工保潔的工作強(qiáng)度。在保質(zhì)保量的作業(yè)情況下保潔員人數(shù)比原先減少了近75%，切實有效地保障環(huán)衛(wèi)工人人身安全。（4）潔面工程日?；?：00-11：00三位一體高壓清洗車隊對快車道兩側(cè)的側(cè)石邊進(jìn)行潔面工程作業(yè)，13：00—16：00對輔道及路面進(jìn)行潔面工程作業(yè)。由原先的每周三次潔面工程，轉(zhuǎn)變?yōu)槿旌蛉采w作業(yè)。同時提升道路清潔度，能及時、迅速、有效地處理渣土拋灑、車輛油污對道路造成的污染，從而促進(jìn)了道路保潔的長效管理。（5）油污清洗專業(yè)化：6：00—17：00，采用原裝進(jìn)口沖洗機(jī)，配備噴水槍，利用水的高壓旋轉(zhuǎn)力對路面和道板油污、城市“牛皮癬”、護(hù)欄、路燈桿、公交車站等市政設(shè)施進(jìn)行清洗作業(yè)。（6）保潔作業(yè)快速化：7：00—22：00利用電瓶保潔車作為補(bǔ)充力量對輔道進(jìn)行保潔作業(yè)，主要彌補(bǔ)機(jī)械化作業(yè)過程中的盲點和薄弱環(huán)節(jié)。（7）應(yīng)急保障系統(tǒng)化：早上6：00開始至保潔結(jié)束，利用微型保潔汽車，配備一名駕駛員一名保潔員，對道路快車道進(jìn)行快速保潔作業(yè)，有效縮短了有色垃圾在快車道滯留的時間，同時作為應(yīng)急保障力量，提前處理路面雜物、拋灑等應(yīng)急情況。2.作業(yè)安排（1）人行道清洗和清掃作業(yè)：4：00—7：00，人行道不再實行人工清掃作業(yè)，由人行道清掃機(jī)對人行道進(jìn)行全覆蓋清掃，或是使用灑水車對人行道進(jìn)行清洗。人行道清掃機(jī)清掃和灑水車沖洗各以3天為一個作業(yè)周期。作業(yè)順序為4時從人行道一端沿車流方向行進(jìn)至另一端，并從另一側(cè)折返。早上7時前結(jié)束對人行道的清掃，時速為5公里/小時以內(nèi)。清洗作業(yè)順序同上。（2）灑水車作業(yè)：3：30開始按作業(yè)計劃對車行道路面進(jìn)行灑水作業(yè)。與機(jī)掃作業(yè)同路段、同方向、同頻次，作業(yè)過程中平均時速20公里/小時。灑水作業(yè)過程中，水必須灑至距離道路側(cè)石約0.5M處，杜絕水反濺，確保路面有色垃圾推至機(jī)掃車作業(yè)范圍內(nèi)。均需與機(jī)掃作業(yè)聯(lián)合進(jìn)行，先行灑水降塵，再配合機(jī)掃。（3）機(jī)掃車作業(yè)：4：00—7：00整段實行機(jī)掃作業(yè)，使用兩輛機(jī)掃車，暫編為1號車、2號車。作業(yè)要求：按照6公里/小時作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃作業(yè)。表一：機(jī)掃作業(yè)示意圖西人行道慢車道邊綠化帶快車道中央綠化帶快車道邊綠化帶慢車道人行道東123456781號車的作業(yè)順序為4：00開始由西向東清掃4號邊、后由東向西清掃6號邊、再由西向東2號邊、最后由東向西清掃8號邊；2號車的作業(yè)順序為4：00開始由東向西清掃5號邊、后由西向東清掃3號邊、再由西向東清掃1邊、最后由東向西清掃7號邊。7：00—22：00實行保潔作業(yè)，每次作業(yè)順序如下：1號車開始由西向東清掃4號邊、然后由東向西清掃6號邊、再由西向東清掃4號邊、然后由東向西清掃6號邊、最后由西向東清掃2號邊；2號車開始由東向西清掃5號邊、然后由西向東清掃3號邊、再由東向西清掃5號邊、然后由西向東清掃3號邊、最后由東向西清掃7號邊。（4）清洗作業(yè)：利用高壓清洗車，對快車道路面每日進(jìn)行一次清洗，清洗時間安排在中午11：00—14：00，清洗平均速度5公里/小時；（5）油污清洗：每日7：00前，使用油污清洗專用車完成道路油污和城市家具（果皮箱、廣告牌、交通護(hù)欄、路燈等）的清洗，并巡回查找油污點和其他道路污染點，做到及時發(fā)現(xiàn)及時清洗。確保油污清洗及時有效。（6）電瓶車巡回保潔：7：00——22：00實行慢車道電瓶車快速保潔。配置4輛電瓶車實行快速保潔。電瓶車作業(yè)人員安段劃分分別保潔人行道。（7）應(yīng)急保障：針對路面突發(fā)事件，如道路拋灑滴漏等現(xiàn)象，我中心成立應(yīng)急分隊，配合高壓清洗車、灑水車，做到第一時間出動，確保1小時內(nèi)清理完畢。應(yīng)急保障分隊，分兩組輪班作業(yè)。配置保障微型車X輛、駕駛員X人、保潔員X人；三位一體專項作業(yè)車輛X輛，駕駛員X人；灑水車X輛、駕駛員X人。1）作業(yè)流程圖:區(qū)域主管、品質(zhì)監(jiān)督員巡查區(qū)域主管、品質(zhì)監(jiān)督員巡查無問題結(jié)果反饋、待命正常作業(yè)發(fā)現(xiàn)問題保障小組現(xiàn)場處理派出人員2）應(yīng)急作業(yè)要求：一是區(qū)域主管、品質(zhì)監(jiān)督員在早上四開始至保潔結(jié)束對道路進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)渣土偷倒、拋灑滴漏，亂堆物、油污等問題立即告知應(yīng)急保障小分隊，配合保障小分隊處理問題，提醒來往車輛注意避讓作業(yè)人員和車輛；對道路清掃人員到崗情況和普掃質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；對道路環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政設(shè)施進(jìn)行查勘并及時處理問題，避免有設(shè)施破損和市政設(shè)施不潔的情況發(fā)生。二是應(yīng)急保障小分隊?wèi)?yīng)在早上7時前處理普掃時間段所發(fā)生的問題，并按照道路的保潔時間，保障待命至夜晚10時保潔結(jié)束。五、“5+1”機(jī)械化作業(yè)流程表二：道路機(jī)械化作業(yè)流程表作業(yè)階段時間段作業(yè)內(nèi)容作業(yè)車輛作業(yè)范圍人員安排作業(yè)要求作業(yè)時間清掃4：00—7：00清洗人行道清洗車人行道全覆蓋，見本色4：00—7：00清掃清掃車車行道快慢車行道8邊機(jī)掃一遍，作業(yè)速度限定在6公里/時4：00—7：00垃圾收集電瓶車沿街店鋪必須在道路清掃完畢前完成清掃4：00—7：00保潔7：00—22：00保潔清掃車快車道作業(yè)速度不超過12公里/時8：30—11：0013：00—19：00保潔清掃車慢車道作業(yè)速度不超過8公里/時8：30—11：0011：30—18：0019：00—22：00保潔電瓶車慢車、人行道確保人行道、慢車道無垃圾滯留7：00—22：00道路清洗高壓清洗車快車道作業(yè)速度5公里/時7：00—18：00市政設(shè)施保潔市政設(shè)施清洗車市政設(shè)施隨臟隨洗7：00—22：00油污清洗油污清洗車慢車道、人行道隨臟隨洗7：00—22：00應(yīng)急保障4：00—22：00應(yīng)急作業(yè)全路段第一時間發(fā)現(xiàn)第一時間解決4：00—22：00六、取得成效1.作業(yè)模式的革新實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。踐行“5+1”道路保潔機(jī)械化作業(yè)模式，是由人工到機(jī)械，由傳統(tǒng)到現(xiàn)代，由單一到綜合的本質(zhì)的飛躍，在環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式的不斷深化和革新中，改變了傳統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)形象，提升了環(huán)衛(wèi)作業(yè)檔次，從某種程度上來說提升了城市的品味，具有重要的改革意義。2.作業(yè)模式的革新成效顯著。道路實行“5+1”機(jī)械化作業(yè)模式后，改變了傳統(tǒng)的清掃保潔方式，加大了機(jī)械化設(shè)備的投入。道路XX平方米的清掃保潔面積，原有作業(yè)模式需要保潔員XX人，實行“5+1”機(jī)械化作業(yè)模式后，只須配備保潔員xx人，機(jī)械化作業(yè)面積和人工作業(yè)面積分別占95.2%和4.8%，相比傳統(tǒng)的作業(yè)方式減少了約74%的人工保潔力量。徹底轉(zhuǎn)變成為以機(jī)械作業(yè)為主，以人工保潔為輔的新模式，同時提升了作業(yè)檔次和形象，100%地避免了環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)入快車道作業(yè)，切實有效地保障了環(huán)衛(wèi)工人人身安全。3.作業(yè)模式的革新成績優(yōu)異。在市道路保潔分類管理檢查考核中，道路保潔的平均清潔度在實行“5+1”機(jī)械化作業(yè)模式后遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)模式，被評選為市最清潔示范道路。4.作業(yè)模式的革新成本相對節(jié)約。經(jīng)測算和實際成本統(tǒng)計分析，“5+1”機(jī)械化作業(yè)模式相較于傳統(tǒng)作業(yè)模式每平方米的作業(yè)面可降低作業(yè)成本15%（此統(tǒng)計和測算的前提時原傳統(tǒng)作業(yè)模式的作業(yè)規(guī)范度和完整度高）?，F(xiàn)在，“5+1”機(jī)械化作業(yè)模式在我司多個項目實踐中都取得成效，相信通過不斷地完善，將會更加成熟，勢必對整體提升市城市環(huán)境水平，實現(xiàn)打造國內(nèi)最清潔城市的目標(biāo)起到巨大的推動作用，最終將引領(lǐng)未來環(huán)衛(wèi)作業(yè)新潮流。七、項目創(chuàng)新突破傳統(tǒng)的運(yùn)行模式，進(jìn)行保潔管理、作業(yè)措施和使用設(shè)施、設(shè)備的創(chuàng)新。近年來，隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，與其相配套的環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展步伐也明顯加快，但由于一些歷史性因素的制約，其發(fā)展速度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市建設(shè)發(fā)展的進(jìn)程。社會發(fā)展越迅速，環(huán)衛(wèi)發(fā)展的一些矛盾和問題便越突出：環(huán)衛(wèi)管理體制不合理，環(huán)衛(wèi)行業(yè)歷史包袱沉重，環(huán)衛(wèi)工人待遇偏低，環(huán)衛(wèi)設(shè)施條件落后，環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式落后，科技化程度低，環(huán)衛(wèi)資金投入不足、多度依賴市場等已經(jīng)成為了制約環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的瓶頸，面對如此緊迫的發(fā)展形勢，作為環(huán)衛(wèi)企業(yè)，我們有清晰的認(rèn)識，能正確的面對，樹立新理念，尋找新抓手，創(chuàng)造新水平。（一）管理運(yùn)作思路創(chuàng)新準(zhǔn)確的管理定位和恰當(dāng)?shù)哪Ｊ竭x擇，是提高環(huán)衛(wèi)管理質(zhì)量，確保環(huán)衛(wèi)改革目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵。根據(jù)對市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)衛(wèi)管理現(xiàn)狀、環(huán)衛(wèi)改革目標(biāo)等因素的考察及本公司多年的專業(yè)管理經(jīng)驗，根據(jù)國內(nèi)外城市環(huán)衛(wèi)先進(jìn)管理理論與實踐，對本區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)管理模式選擇如下：1.社會化環(huán)衛(wèi)管理必須實現(xiàn)組織管理方式創(chuàng)新建科學(xué)的組織管理方式，改變原環(huán)衛(wèi)管理中落后的條塊模式，促進(jìn)扁平化矩陣組織形式，強(qiáng)化信息化、數(shù)字化組織管理。只有組合先進(jìn)的管理技術(shù)，運(yùn)行動態(tài)靈活的管理機(jī)制，才能保證環(huán)衛(wèi)管理的組織效率。我公司對本項目各條道路附屬設(shè)施保潔將實行扁平化矩陣式的管理模式。在公司領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，充分發(fā)揮項目經(jīng)理、各管理人員、作業(yè)班長等骨干作用，緊緊依靠全體員工，通過科學(xué)的管理組織，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的保潔服務(wù)。其要點是：公司實行內(nèi)部項目成本核算；質(zhì)檢部和項目經(jīng)理負(fù)責(zé)對本項目道路附屬實施清洗保潔質(zhì)量的監(jiān)管考核；項目運(yùn)作實行實時機(jī)動巡回督促檢查。2.社會化環(huán)衛(wèi)管理必須革新專業(yè)技術(shù)組合方式社會化環(huán)衛(wèi)理要想實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域的技術(shù)變革，一方面，需要對原來的管理技術(shù)予以提升，整體提升環(huán)衛(wèi)管理新模式的生產(chǎn)效率與質(zhì)量保障系統(tǒng)動作能力；另一方面，需要采納運(yùn)用新的城市環(huán)衛(wèi)專業(yè)技術(shù)。對環(huán)衛(wèi)服務(wù)作業(yè)引進(jìn)ISO9001質(zhì)量管理體系，在人機(jī)結(jié)合合理化的前提下，不斷革新作業(yè)技術(shù)，提高作業(yè)效率，節(jié)約作業(yè)成本，提升作業(yè)綜合管理水平。對于污漬油污路面增加高壓油污清洗頻率，工地出入口的路面增加沖洗頻率，隔離墩、垃圾桶、人行道、綠化帶等實行分片區(qū)定人包干制，垃圾收集采取即滿即清，確保路面干凈整潔。3.加強(qiáng)保潔技能培訓(xùn)，注重保潔人員管理針對保潔員分不清楚保潔重點的問題，加強(qiáng)保潔員的培訓(xùn)工作：一是道路保潔員要懂得根據(jù)季節(jié)氣候變化及時調(diào)整作業(yè)重點，如在多雨季節(jié)加強(qiáng)對路面有色垃圾的清洗，及時排除積水，在天氣晴好的季節(jié)，重點放在清洗路面灰沙油污積泥的問題上等。二是對應(yīng)急預(yù)案的演練，了解各個預(yù)案的處理程序。使每名員工都知道在突發(fā)事件來臨時，明確自己所要做的工作，避免出現(xiàn)差錯。4.社會化環(huán)衛(wèi)管理必須建立完善的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制建立以ISO9001質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)作為基本質(zhì)量管理框架，密切配合市，區(qū)城管部門的監(jiān)督考核，啟動全民360全方位和24小時環(huán)衛(wèi)管理監(jiān)督熱線與網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建無縫環(huán)衛(wèi)管理質(zhì)量監(jiān)控體系。為進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范公司管理，落實公司的各項規(guī)章制度，以“公平、公正、和諧”為原則，公司成立專門道路附屬設(shè)施保潔工作領(lǐng)導(dǎo)班子。保潔工作領(lǐng)導(dǎo)班子的成員主要是由董事長、分管副總、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理等組成。保潔工作領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常召開員工會議，以老帶新，以模范帶人，發(fā)揮黨員、先進(jìn)個人的帶頭作用，樹立先進(jìn)典型，獎勵、宣傳先進(jìn)個人，大力弘揚(yáng)正氣、提倡正義感。通過管理模式，真正讓每位員工從內(nèi)心樹立榮譽(yù)高于金錢、爭先創(chuàng)優(yōu)的思想意識，把自己負(fù)責(zé)的路段做得最好，讓員工對公司有歸屬感，增強(qiáng)公司凝聚力，提高工作質(zhì)量及效率。5.社會化環(huán)衛(wèi)管理必須考慮新舊模式轉(zhuǎn)換的平穩(wěn)過渡社會化環(huán)衛(wèi)管理改革牽扯到梳妝打扮舊模式的轉(zhuǎn)變，牽扯到原環(huán)衛(wèi)人員的安置與管理。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定壓倒一切，改革是發(fā)展的動力。只有恰當(dāng)處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，改革才能成功，社會才能穩(wěn)定，發(fā)展目標(biāo)才能順利實現(xiàn)。改革方案中如果沒有關(guān)于對新舊模式轉(zhuǎn)換的合理安排，那么就會造成要么革而無改、要么革而不穩(wěn)的結(jié)果。6.社會化環(huán)衛(wèi)管理需要符合居民主體的作息規(guī)律特點居民主體生活、工作的作息特點會影響到環(huán)衛(wèi)工作的作業(yè)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)必須考慮“以人為本”這一點。在特定時期（重大節(jié)假日慶典日、旅游高峰期以及學(xué)校上學(xué)、放學(xué)及節(jié)假日的始末時段）人流量較大，氣候狀況也對環(huán)衛(wèi)管理模式產(chǎn)生一定影響，環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)管理必須充分考慮以上因素，并及時調(diào)整作業(yè)方案。（二）管理運(yùn)行模式創(chuàng)新建立數(shù)字化信息反饋渠道在公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮下，充分發(fā)揮項目經(jīng)理、各管理人員、作業(yè)班長等骨干作用，緊緊依靠全體員工，通過科學(xué)的管理組織，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)、高校、專業(yè)的保潔服務(wù)。以ISO9001質(zhì)量管理體系、GB/T24001環(huán)境管理體系，GB/T45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證為基本框架，建立數(shù)字化信息反饋渠道。項目組管理成員沒人配備高清晰大屏幕型智能手機(jī)，統(tǒng)一加入公司辦公微信群，通過圖文并茂數(shù)字化的影響傳輸設(shè)備，及時了解路面情況和上級主管的指導(dǎo)思想，建立“全年無休日工作制”，確保一年365天每天對項目實時監(jiān)督管理，遇到突發(fā)事件時，第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間解決。（三）管理措施創(chuàng)新1.教管結(jié)合通過宣傳上級有關(guān)做好道路附屬設(shè)施清潔保潔指示精神，開展“展企業(yè)風(fēng)采、創(chuàng)一流業(yè)績”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織學(xué)習(xí)企業(yè)內(nèi)部先進(jìn)個人的先進(jìn)事跡等一系列措施提高員工的環(huán)保意識和質(zhì)量意識。同時配足垃圾收集車，對沿街單位（商店）、沿街居民開展上門收集垃圾服務(wù)，控制垃圾的主要產(chǎn)生源，減少人為污染。對于夜間偷倒渣土車嚴(yán)重的地點，夜間安排人員在重點路段進(jìn)行蹲點，查找偷倒建筑垃圾源頭以及無證運(yùn)輸車輛等。確保首次保潔作業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)完成普掃；第二遍普掃下午上班時間半小時前普掃完畢。保潔區(qū)域內(nèi)達(dá)到“五無五凈”的標(biāo)準(zhǔn)。2.重點控制對不同道路附屬設(shè)施實行不同的清洗保潔標(biāo)準(zhǔn)，實施定人、定崗、定路段、定作業(yè)時間的“四定”管理法。針對工程車“滴、散、漏”情況，開展車輛巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)，快速處理。同時針對污染嚴(yán)重路段，適時增加巡回保潔力量，并在高污染時段進(jìn)行突擊收集清洗，縮短垃圾暴露時間，確保道路整潔美觀。3.裝備配套根據(jù)行人流量和垃圾產(chǎn)生數(shù)量，在配齊保潔人員的同時，配備機(jī)掃車、灑水車、“三合一”清洗車、高壓沖洗車、快速電動保潔車、電動三輪保潔車等。實行人工保潔與機(jī)械作業(yè)設(shè)備相結(jié)合的模式進(jìn)行作業(yè)。4.無縫交接在早，中，晚3個時段的薄弱環(huán)節(jié)，保潔人員實行在工作崗位上完成交接班，達(dá)到交接“三到位”，即：保潔人員交接到位，保潔工具交接到位，保潔時間交接到位，從而實現(xiàn)無縫交接作業(yè)。由于該作業(yè)區(qū)域地處市城中區(qū)域，尤其是學(xué)校、市場等地段，人、車流量大，針對以上現(xiàn)象我公司要求快速保潔員和管理員在這三個時段必須在現(xiàn)場控制道路垃圾污染源。5.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)一是著裝統(tǒng)一。保潔人員上崗作業(yè)，必須統(tǒng)一著裝，佩證上崗，服裝干凈整潔，安全標(biāo)志明顯清晰，頭戴工作帽，瞻前顧后，注意行人和來往車輛，做到安全作業(yè)。二是工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，各道路的保潔標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。另外，選擇部分路段進(jìn)行作業(yè)改進(jìn)試點，通過試點，將好的工作經(jīng)驗推廣到所有道路保潔上去，發(fā)揮以點帶面的作用，切實提高整個項目的保潔質(zhì)量。6.培訓(xùn)管理實施“一學(xué)、一會、一評|的培訓(xùn)管理辦法。即：一學(xué)，每月組織員工進(jìn)行一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主要內(nèi)容是道路附屬設(shè)施清洗的培訓(xùn)工作，垃圾清運(yùn)的培訓(xùn)工作和機(jī)械操作的培訓(xùn)工作；一會，每月組織員工召開一次工作例會，會議的主要內(nèi)容：分析上月工作中存在的問題，通報上月優(yōu)秀員工和表現(xiàn)不好的員工，布置下月的工作；一評，每月組織員工開展一次工作自評活動和上級對下級的本月表現(xiàn)的評定，為年終的優(yōu)秀員工評選打下良好的基礎(chǔ)。體現(xiàn)評選工作的公平、公正性，并將月培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄、例會記錄和自評記錄作出登記，對員工所存在的問題限期整改，以綜合衡量培訓(xùn)管理成效，提高員工綜合素質(zhì)。7.建立考核和獎勵機(jī)制對具體班組按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行每月兩次的公司內(nèi)部業(yè)務(wù)考核，每季度一次的民主考核測評，在考評中設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)分值，每季度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的在公司的報刊上給與通報表揚(yáng)和獎勵，年中評出先進(jìn)個人和先進(jìn)班組，給與表彰。8.設(shè)立路面機(jī)動作業(yè)隊機(jī)動作業(yè)隊在道路附屬設(shè)施清洗出現(xiàn)突發(fā)情況和臨時性的任務(wù)中發(fā)揮主要作用，突顯機(jī)動作業(yè)隊優(yōu)質(zhì)、快速、高校的作業(yè)特點。9.垃圾清潔直運(yùn)模式采用四輪八桶車對沿街的垃圾桶進(jìn)行作業(yè)收集，工作人員必須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范。裝卸和運(yùn)輸過程中不得出現(xiàn)拋灑滴漏的現(xiàn)象。這種作業(yè)模式，能夠提高工作效率，避免二次污染，根治滿溢和滴漏的現(xiàn)象，減輕環(huán)衛(wèi)清掃和清運(yùn)人員的工作負(fù)擔(dān)，將更多的時間用到巡回保潔中去，提高路面保潔的質(zhì)量。（四）機(jī)具設(shè)備創(chuàng)新“工欲善其事，必先利其器”，先進(jìn)的新型保潔設(shè)備是做好本項目高質(zhì)量保潔的有效保障。本公司根據(jù)路段內(nèi)項目保潔的實際情況，準(zhǔn)備多種新型保潔設(shè)備，力保本區(qū)域內(nèi)保潔項目的高質(zhì)量完成，同時也能應(yīng)對各種應(yīng)急突發(fā)事件。本項目擬投入使用創(chuàng)新設(shè)備及工具一覽表序號創(chuàng)新設(shè)備用途優(yōu)點1哈高Citymaster600多功能清掃車道路吸塵清掃冬季除雪作業(yè)性能穩(wěn)定，滿足各類復(fù)雜的路況與高強(qiáng)度作業(yè)需求。2三合一多功能清掃車灑水、機(jī)掃、清掃、沖洗等各種機(jī)械化作業(yè)集機(jī)掃、灑水、清洗、沖洗等多功能保潔作業(yè)車。3小型機(jī)動清洗車路面油污、城市家具的清洗車身小、作業(yè)靈活、功能強(qiáng)，對突發(fā)性油污染路面能及時處理。4電動快速保潔車路面巡回保潔巡回保潔效率高、車身小、作業(yè)靈活，能及時完成突發(fā)應(yīng)急保障任務(wù)。5防風(fēng)畚箕垃圾收集防風(fēng)美觀、使用方便。6鋁合金垃圾鉗撿拾垃圾美觀、高效、快速。7推雪鏟與掃雪機(jī)抗雪、除雪作業(yè)面廣，作業(yè)效率高。第五節(jié)項目服務(wù)需求一、玻璃類、金屬板類、水泥類外立面、頂面清洗1.保潔范圍：地下通道、人行天橋、地鐵出入口的頂棚及立面清洗2.維護(hù)內(nèi)容：地下通道、人行天橋、地鐵出入口的頂棚及立面清洗，每年XX次。作業(yè)高度綜合考慮3.作業(yè)方式：高空作業(yè)車、核載質(zhì)量10t及以上水車配合人工進(jìn)行清洗4.維護(hù)范圍：城區(qū)X街道以及一核三城范圍內(nèi)（含XXX區(qū)、XXX片區(qū)、XXX周邊片區(qū)）5.具體作業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)：（1）地鐵站出入口1）地鐵站出入口立面外觀干凈整潔，無積塵、無污物、無亂貼亂畫。2）地鐵站出入口頂棚潔凈、無塵垢污物，地面無積水（2）地下通道人行地下通道入口頂棚潔凈、無塵垢污物，地面無積水5.人行地下通道無亂貼亂畫廣告人行天橋橋體外觀無積塵、無亂貼亂畫、無亂拉亂掛二、交通標(biāo)志及線桿（懸臂式）清洗1.保潔范圍：交通標(biāo)志及線桿（懸臂式）2.維護(hù)內(nèi)容：交通標(biāo)志及線桿（懸臂式）清洗、牛皮癬的清理，每年XX次。作業(yè)高度綜合考慮3.作業(yè)方式：高空作業(yè)車、核載質(zhì)量10t及以上水車配合人工進(jìn)行清洗4.維護(hù)范圍：城區(qū)X街道以及一核三城范圍內(nèi)（含XXX經(jīng)濟(jì)區(qū)、XXX中心片區(qū)、XXXX周邊片區(qū)）5.具體作業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)：外觀干凈整潔，無積塵、無污物、無亂貼亂畫。三、混凝土防撞墻、混凝土隔離帶清洗1.保潔范圍：混凝土防撞墻、混凝土隔離帶2.維護(hù)內(nèi)容：混凝土防撞墻、混凝土隔離帶墻面清洗、牛皮癬的清理，每年XX次。作業(yè)高度綜合考慮3.作業(yè)方式：墻面清洗車或護(hù)欄清洗車、核載質(zhì)量10t及以上水車配合人工進(jìn)行清洗4.維護(hù)范圍：城區(qū)XX道以及一核三城范圍內(nèi)（含XX區(qū)、XXX片區(qū)、XXX片區(qū)）5.具體作業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)：混凝土防撞墻、混凝土隔離帶（1）外觀干凈整潔，無積塵、無污物、無亂貼亂畫（2）墻體整體干凈整潔四、波形梁護(hù)欄清洗1.保潔范圍：波形梁護(hù)欄2.維護(hù)內(nèi)容：波形梁護(hù)欄清洗、牛皮癬的清理，每年XX次。高度綜合考慮3.作業(yè)方式：墻面清洗車或護(hù)欄清洗車進(jìn)行清洗4.維護(hù)范圍：城區(qū)X街道以及一核三城范圍內(nèi)（含XXX區(qū)、XXX片區(qū)、XXX周邊片區(qū)）5.具體作業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)：波形梁外觀干凈整潔，無積塵、無污物、無亂貼亂畫五、聲屏障清洗1.保潔范圍：聲屏障2.維護(hù)內(nèi)容：聲屏障清洗、牛皮癬的清理，每年XX次。高度綜合考慮，含聲屏障頂面清洗3.作業(yè)方式：墻面清洗車、核載質(zhì)量10t及以上水車配合人工進(jìn)行清洗4.維護(hù)范圍：城區(qū)XXX道以及一核三城范圍內(nèi)（含XXX區(qū)、XXX片區(qū)、XXX周邊片區(qū)）5.具體作業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)：聲屏障（1）外觀干凈整潔，無積塵、無污物、無亂貼亂畫（2）設(shè)置專用墻面清洗車安全作業(yè)區(qū)域，放置明顯安全警示標(biāo)識，作業(yè)人員著反光服裝，對聲屏障采取墻面清洗車清洗的方式，達(dá)到設(shè)施干凈，無積塵、無污物、無亂貼亂畫。六、橋墩立柱清洗1.保潔范圍：橋墩立柱（含蓋梁）2.維護(hù)內(nèi)容：橋墩立柱清洗、牛皮癬的清理，每年XX次3.作業(yè)方式：高空作業(yè)車、核載質(zhì)量10t及以上水車配合人工進(jìn)行清洗4.維護(hù)范圍：城區(qū)XXX以及一核三城范圍內(nèi)（含XXX區(qū)、XXX片區(qū)、XXX片區(qū)）5.具體作業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)：橋墩立柱（1）橋墩整體干凈整潔（2）采用高壓沖刷、清洗方式，對橋墩立柱進(jìn)行清洗，確保柱體整潔、無污物、無亂貼亂畫、無亂懸亂掛。第二章項目服務(wù)承諾第一節(jié)服務(wù)目標(biāo)一、服務(wù)第一，客戶至上通過系統(tǒng)的培訓(xùn)，強(qiáng)化員工對管理服務(wù)的認(rèn)識和服務(wù)技能，做到以客戶至上，服務(wù)第一為宗旨。二、專業(yè)管理，國際認(rèn)證根據(jù)國家及行業(yè)的需求，按照ISO9001國際質(zhì)量體系，融合專業(yè)化的規(guī)章制度，全面推行高水平的物業(yè)服務(wù)。三、樹立形象，打造品牌以服務(wù)質(zhì)量的提升，附以我司完善的管理制度和體系，令客戶親身感受優(yōu)質(zhì)而專業(yè)的物業(yè)服務(wù)，并且通過我們優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理幫助XX項目樹立形象，共同打造品牌聲譽(yù)。第二節(jié)服務(wù)管理總目標(biāo)及承諾一、管理總目標(biāo)為加強(qiáng)XX道路附屬設(shè)施清洗保潔長效管理，確保道路附屬設(shè)施清洗暢通，改善市容環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境美化和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，在單位內(nèi)部現(xiàn)行的業(yè)務(wù)質(zhì)量管理網(wǎng)路基礎(chǔ)上，將道路附屬設(shè)施清洗保潔項目作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及要求作為我們工作中的重點，通過加強(qiáng)技能培訓(xùn)、完善管理方法、增強(qiáng)考核力度等手段來提高該項目的保潔管理水平，積極做到人無我有、人有我優(yōu)，確保達(dá)到政府職能部門制定的保潔標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，使群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意。

二、保潔作業(yè)質(zhì)量承諾1.在組織分工方面，由項目部負(fù)責(zé)與相關(guān)管理部門方面的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，并委任專職的保潔管理員和考核員進(jìn)行日常保潔作業(yè)質(zhì)量的管理，形成專職的保潔管理層。同時根據(jù)不同的作業(yè)內(nèi)容和地理位置設(shè)置保潔組和組長，從而在組織上保障道路附屬設(shè)施清洗保潔的質(zhì)量。2.在管理制度方面，我司將在現(xiàn)行的管理機(jī)制基礎(chǔ)上按照《XX省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和招標(biāo)方在招標(biāo)文件中關(guān)于《XX市政道路清洗保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及要求》等細(xì)則來制定和完善內(nèi)部的規(guī)章制度、崗位職責(zé)、作業(yè)方式、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法、獎懲措施等，以次規(guī)范員工的保潔行為，使保潔員在保潔作業(yè)中有章可循，形成一種自覺、自愿、自我約束的工作態(tài)度，從而在制度上保障質(zhì)量。3.保潔人員方面，依據(jù)招標(biāo)文件中的要求，新錄用的保潔員都需要參加包括職業(yè)道德規(guī)范、保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、文明服務(wù)禮儀、安全生產(chǎn)規(guī)范等在內(nèi)的崗前培訓(xùn)，合格后方能上崗，以此來提高服務(wù)水平，從而在人力資源上保障了保潔質(zhì)量。4.保潔工具方面，我單位目前已經(jīng)初步落實該項目所需的垃圾運(yùn)輸車、灑水車、垃圾收集車等機(jī)動車輛；掃帚、簸箕等一批工具，用于清理亂涂亂貼的全套作業(yè)工具和清潔劑，從而在物質(zhì)資源上保障今后的保潔質(zhì)量。5.保潔工作維護(hù)方面，凡是該保潔項目所需的人、財、物均在單位內(nèi)優(yōu)先調(diào)動使用，從而在生產(chǎn)要素上保障了保潔質(zhì)量。6.內(nèi)部考核方面，將參照考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合單位制定的獎懲制度，強(qiáng)化保潔質(zhì)量的檢查考核力度和考核責(zé)任制，對XX道路附屬設(shè)施清洗保潔工作做到日巡查、周小評、月總結(jié)，并做好臺賬記錄，從而在考核手段上保障保潔質(zhì)量。7.服務(wù)質(zhì)量跟進(jìn)方面，我單位將主動地同主管部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，不斷地根據(jù)主管部門的新任務(wù)、新要求，結(jié)合XX道路附屬設(shè)施清洗保潔管理的實際情況，對管理方案加以改進(jìn)和完善。同時及時的將保潔工作中的新情況反映給主管部門，使主管部門及時掌握保潔工作中的各種信息，從而在服務(wù)質(zhì)量完善上保障保潔質(zhì)量。8.安全規(guī)范方面，崗前培訓(xùn)是做好防火、防電、防工傷事故、防操作事故、防交通事故，以及治安法制宣傳和自我保護(hù)意識的培訓(xùn)工作，在日常保潔工作中由管理人員加強(qiáng)安全管理，從而在安全生產(chǎn)上保障保潔質(zhì)量。9.突發(fā)情況處理方面，在全體員工中建立應(yīng)急突擊隊，由項目部負(fù)責(zé)人任隊長，遇突發(fā)情況時到現(xiàn)場指揮，并調(diào)動一切資源作好突發(fā)情況的處理。10.補(bǔ)救措施方面，組長、考核員、項目處負(fù)責(zé)人都有責(zé)任對保潔作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督管理，若在巡視時發(fā)現(xiàn)不足之處立即采取補(bǔ)救，力爭在造成影響前補(bǔ)救到位。11.整改措施方面，對群眾、主管部門提出的在招標(biāo)項目內(nèi)的整改要求必須在當(dāng)天進(jìn)行并完成，并將整改結(jié)果報有關(guān)管理部門。三、保潔作業(yè)服務(wù)承諾1.承諾中標(biāo)后在本招標(biāo)項目中優(yōu)先錄用本市職工。2.承諾愿意遵守《XX省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和招標(biāo)方在招標(biāo)文件中關(guān)于《XX市政道路清洗保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及要求》等細(xì)則的全部條款。3.承諾中標(biāo)后接受各種原因需改變垃圾運(yùn)送地點時，并服從主管部門做出的安排。4.承諾在中標(biāo)后接受因道路施工、區(qū)域開發(fā)建設(shè)帶來的保潔任務(wù)量的增加，并服從主管部門做出的安排。5.承諾在中標(biāo)后保質(zhì)保量按時完成主管部門安排的指令性任務(wù)。6.承諾在中標(biāo)后向招標(biāo)方交納規(guī)定的履約保證金。7.承諾愿意根據(jù)管轄范圍內(nèi)道路清洗保潔的實際情況或主管部門的要求來完善和提高管轄范圍內(nèi)道路保潔作業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)。四、保潔作業(yè)優(yōu)惠條件承諾1.確保提供有效地資金保證，承諾在合同期內(nèi)不減少投資金額或轉(zhuǎn)移投資。2.承諾提供滿足管轄區(qū)內(nèi)道路附屬清洗作業(yè)需要的啟動資金。3.確保管轄區(qū)內(nèi)道路附屬設(shè)施清洗項目在單位業(yè)務(wù)中的優(yōu)先性，承諾道路附屬清洗保潔所需的人員、資金、物資等在單位內(nèi)部優(yōu)先調(diào)度使用。4.承諾獨立承擔(dān)意外風(fēng)險責(zé)任，發(fā)生意外后獨立處理善后事宜。5.承諾不利用管轄區(qū)內(nèi)道路附屬清洗保潔項目進(jìn)行商業(yè)炒作和做不利于形象的商業(yè)宣傳，積極利用車輛、服裝等平面載體進(jìn)行公益宣傳。6.承諾對垃圾收集運(yùn)輸車輛、灑水車、洗地車等機(jī)動車輛進(jìn)行以避免滴漏為目標(biāo)的技術(shù)改良，技術(shù)改良成果可以共享。7.承諾在重大活動或節(jié)日等人流量較大的情況下，可以根據(jù)主管部門要求改變垃圾運(yùn)輸線路。第三章項目管理方式及服務(wù)計劃第一節(jié)管理方式一、管理方式概述為了能更好的完成本項目保潔管理項目的工作，本著服務(wù)質(zhì)量能夠讓市民滿意、讓招標(biāo)方單位認(rèn)同的同時，又能節(jié)約成本、提高工作績效的原則，針對本項目的實際情況，編制了本套管理體系，一套好的管理體系不應(yīng)只是空泛的理論闡述，而應(yīng)聯(lián)系實際，在日后的項目管理工作中能夠得以充分的發(fā)揮，我們就是以此為目標(biāo)，并且努力形成了本項目的管理特色。1.本管理方式按“決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新”的體系進(jìn)行編寫。我們十分強(qiáng)調(diào)決策和創(chuàng)新在管理中的作用，我們堅持計劃只是決策的一種體現(xiàn)形式。2.本管理方式在汲取以往保潔項目管理經(jīng)驗的同時，也注意發(fā)掘本項目的管理特點，對此進(jìn)行認(rèn)真的研究分析與總結(jié)，盡力做到在管理實踐中不斷的累積與進(jìn)步。3.本管理方式高度重視道德和企業(yè)文化在管理中的運(yùn)用，因而導(dǎo)入了公司的企業(yè)文化理念，以期建立一支高效而又高素質(zhì)的環(huán)衛(wèi)隊伍。4.為了保證本管理方式在實際管理中能夠正常的運(yùn)作，我們將以ISO9001《質(zhì)量管理體系》、GB/T24001《環(huán)境管理體系》和GB/T45001《職業(yè)健康安全管理體系》為基礎(chǔ)，建立了一系列的管理制度，為日后的管理工作提供了有力的保障體系。二、運(yùn)作機(jī)制（一）管理機(jī)制：為明確本項目在日后管理工作中的總體目標(biāo)和方向，建立、實施并保持一體化管理體系，針對本項目導(dǎo)入了ISO9001《質(zhì)量管理體系》、GB/T24001《環(huán)境管理體系》和GB/T45001《職業(yè)健康安全管理體系》的運(yùn)行，予以指導(dǎo)和實施。（二）監(jiān)督機(jī)制：監(jiān)督工作是本項目管理的重要組成部分，完善可行的監(jiān)督能有效地提高項目的管理水平，為此，我司建立了科學(xué)的作業(yè)管理監(jiān)督機(jī)制。1.內(nèi)部監(jiān)督實施自上而下的管理機(jī)制，采用明檢、暗檢、抽檢等方式進(jìn)行，內(nèi)部由項目經(jīng)理、質(zhì)檢專員實施，班組長負(fù)責(zé)本班的監(jiān)督管理工作，具體崗位由崗位人員自查自改。2.外部監(jiān)督由招標(biāo)方檢查監(jiān)督和社會檢查監(jiān)督組成，做到“事事有落實、件件有答復(fù)”，虛心接受招標(biāo)方及市民的監(jiān)督管理，認(rèn)真做好相關(guān)問題的整改工作，總結(jié)經(jīng)驗，提高作業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。（三）激勵機(jī)制：為充分激發(fā)員工的工作熱情和積極性，讓員工的內(nèi)在潛能得以最大發(fā)揮，提高個人的工作成就感和增強(qiáng)員工的集體榮譽(yù)感，根據(jù)不同的情況不同的崗位實行薪酬激勵、物質(zhì)激勵、榮譽(yù)激勵等多種激勵機(jī)制相結(jié)合的方法，提高員工的士氣和斗志，增強(qiáng)團(tuán)隊間的凝聚力。1.薪酬激勵：嚴(yán)格按照勞動法的各項相關(guān)要求與員工簽訂勞動合同，按照合同的條款要求及時支付工人的工資，并為員工購買各種法定的社會保險、工傷保險等費用，保障員工的工作及休息，并按有關(guān)要求支付加班費，激勵員工保持良好的工作態(tài)度和熱情。2.榮譽(yù)激勵：每月評優(yōu)一次，給予優(yōu)秀員工獎勵，有利于激勵多數(shù)、鞭策少數(shù)，每月對所有員工進(jìn)行綜合考評，評選“優(yōu)秀員工”并給予相應(yīng)的獎勵和晉升。激發(fā)員工積極向上、正當(dāng)先進(jìn)。3.危機(jī)激勵：實行員工淘汰制，適當(dāng)?shù)脑黾訂T工的危機(jī)感，增強(qiáng)他們艱苦奮斗、好學(xué)上進(jìn)的精神，實行公平競爭，為每一個員工創(chuàng)造良好的職業(yè)發(fā)展空間，保持隊伍的整體素質(zhì)。4.自我約束機(jī)制（四）問題處理機(jī)制（見下表）三、信息反饋渠道及處理機(jī)制項目部要安排管理人員擔(dān)負(fù)行政值班，并要保持24小時通信暢通，隨時接收招標(biāo)方和廣大群眾的意見和投訴，對招標(biāo)方方和廣大群眾的意見和群眾投訴要及時整改，重大問題要向總公司領(lǐng)導(dǎo)反映，項目經(jīng)理對意見和問題做好說明和解釋工作，并及時將整改情況及時反饋，做到“事事立即整改，件件及時回音”。（一）信息反饋渠道（二）信息處理機(jī)制（三）控制方式1.本項目安全生產(chǎn)目標(biāo)為：實現(xiàn)作業(yè)全過程“六無”，即無死亡、無重傷、無倒塌、無中毒、無爆炸、無重大交通事故。（1）火警發(fā)生率：≤0.1%（2）火災(zāi)發(fā)生率：0%（3）違章發(fā)生率：1%（4）違章處理率：100%（5）設(shè)施、設(shè)備完好率：≥96%（6）重大人身安全事故發(fā)生率：0%2.嚴(yán)格的崗位責(zé)任制和完善的管理規(guī)章制度，實行責(zé)任、目標(biāo)控制；3.采用量化考核辦法，以嚴(yán)格的考核和淘汰制實行控制，每月對沒一個崗位進(jìn)行1次量化考核，與當(dāng)月的績效工資掛鉤；4.公司質(zhì)量管理部每月不少于二次對營運(yùn)部的各項工作進(jìn)行考核、檢查、監(jiān)督、催辦，營運(yùn)部的質(zhì)量組每天二次巡回檢查、評分，并做好記錄，由崗位、組長簽字確認(rèn)。使管理運(yùn)作控制更為制度化、日?；?，更為嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范；5.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、流暢、嚴(yán)密的運(yùn)作流暢，從上至下，再從下至上，環(huán)環(huán)相扣；6.在作業(yè)區(qū)域內(nèi)建立信息采集反饋渠道，采用等級尋訪、業(yè)戶調(diào)查、辦事處主管部門征詢意見收集環(huán)衛(wèi)工作存在的問題，合理化的建議，及時提出解決問題的措施并予以實施，及時回復(fù)反映問題方，直到問題得到圓滿解決；7.建立全方位、全過程的制度性、隨機(jī)性的巡查制度。四、監(jiān)管方式（一）監(jiān)管機(jī)制為了充分挖掘員工的工作動力和潛力，提高項目部管理的實效性、透明性，我公司擁有一套完整的監(jiān)督機(jī)制。1.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制：各部門負(fù)責(zé)人必須不定期主動地對下屬部門和員工進(jìn)行思想溝通，了解新情況和新想法，并定期召開部門協(xié)調(diào)會和職工大會。部門與部門之問，員工與員工之間實行相互監(jiān)督，互相督促，互相進(jìn)步。我公司不定期的抽樣檢查，對員工的工作質(zhì)量進(jìn)行評估。項目經(jīng)理定期、不定期對保潔區(qū)域保潔工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，加強(qiáng)與一線作業(yè)組及員工的溝通，及時了解一線工作情況及員工情況。兩個班的巡查人員每天負(fù)責(zé)本區(qū)域的工作檢查，確保保潔工作正常有序、保質(zhì)保量完成，加強(qiáng)與我公司的溝通，及時將本區(qū)域的工作情況反饋給項目經(jīng)理，由項目經(jīng)理報與我公司。2.社會監(jiān)督機(jī)制：建立和完善環(huán)衛(wèi)道路附屬設(shè)施清洗服務(wù)保潔社會監(jiān)督機(jī)制，開刨一條直接聽取群眾意見的新渠道，以維護(hù)或落實人民群眾對清洗保潔工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而推動環(huán)衛(wèi)道路附屬設(shè)施清洗服務(wù)質(zhì)量的提高，切實解決人民群眾關(guān)注的熱點和難點問題。建立和完善環(huán)衛(wèi)道路附屬設(shè)施清洗服務(wù)社會監(jiān)督機(jī)制，可以依靠全社會的力量，普及保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生教育，構(gòu)筑加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理的群眾基礎(chǔ)。3.員工根據(jù)本崗位職責(zé)，工作流程，工作標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)規(guī)范，對工作質(zhì)量進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，如有解決不了的問題可向主管請求幫助解決處理。4.主管對管理范圍內(nèi)員工的工作質(zhì)量、規(guī)范操作、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。5.負(fù)責(zé)對各工作崗位的工作質(zhì)量，工作標(biāo)準(zhǔn)及其它的檢查項目進(jìn)行巡查，將檢查結(jié)果及時反饋給區(qū)域主管，要求其進(jìn)行整改，將未能解決問題上報公司6.考核小組對保潔區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生達(dá)標(biāo)情況、員工服務(wù)態(tài)度、操作規(guī)范、勞動紀(jì)律、安全作業(yè)等方面進(jìn)行全面的質(zhì)量管理，及時發(fā)現(xiàn)清潔保潔服務(wù)中的不足之處并加以整頓。7.員工言行、儀表是否符合相關(guān)規(guī)定；工作質(zhì)量是否符合檢查標(biāo)準(zhǔn)；作業(yè)時是否嚴(yán)格參照安全規(guī)定進(jìn)行；工作狀態(tài)是否良好；操作是否執(zhí)行相關(guān)工作流程；檢查范圍內(nèi)是否有異常情況等。（二）加強(qiáng)管理人員和員工的業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)和思想品德教育，提高全體管理人員和員工的業(yè)務(wù)工作能力和為社會為任命的思想品德，以過硬的技術(shù)水平和崇高的思想品德來全面提高自我約束能力。項目部將建立一套完整的監(jiān)督機(jī)制。1.建立項目監(jiān)督機(jī)制以項目部為監(jiān)督核心，實行逐級監(jiān)督和平行監(jiān)督相結(jié)合，項目部對部門、部門對班組、班組對員工，同時實行部門對部門、班組對班組、員工對員工的相互監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真檢查生產(chǎn)過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的實施情況。并實行整改制度，對不符合要求的班組及員工即時簽發(fā)整改單，整改內(nèi)容視實際情況提示，整改完畢作好書面整改回復(fù)并存檔。2.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制：各部門負(fù)責(zé)人必須不定期主動地對下屬部門和員工進(jìn)行思想溝通，了解新情況和新想法，并定期召開部門協(xié)調(diào)會和職工大會。部門與部門之間，員工與員工之間實行相互監(jiān)督，互相督促，互相進(jìn)步。3.社會監(jiān)督機(jī)制：建立和完善環(huán)衛(wèi)道路附屬設(shè)施清洗服務(wù)社會監(jiān)督機(jī)制，開創(chuàng)一條直接聽取群眾意見的新渠道，以維護(hù)和落實人民群眾對清洗保潔工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而推動環(huán)衛(wèi)道路附屬設(shè)施清洗服務(wù)質(zhì)量的提高，切實解決人民群眾關(guān)注的熱點和難點問題。建立和完善環(huán)衛(wèi)道路附屬設(shè)施清洗服務(wù)社會監(jiān)督機(jī)制，可以依靠全社會的力量，普及保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生教育，構(gòu)筑加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理的群眾基礎(chǔ)。為發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，項目部將定點設(shè)置民眾對道路附屬設(shè)施清洗服務(wù)意見舉報箱，及時聽取和采納周邊群眾的意見和建議。4.考核小組對保潔區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生達(dá)標(biāo)情況、員工服務(wù)態(tài)度、操作規(guī)范、勞動紀(jì)律、安全作業(yè)等方面進(jìn)行全面的質(zhì)量管理，及時發(fā)現(xiàn)清洗保潔服務(wù)中的不足之處并加以整頓。5.員工言行、儀表是否符合相關(guān)規(guī)定；工作質(zhì)量是否符合檢查標(biāo)準(zhǔn)；作業(yè)時是否嚴(yán)格參照安全規(guī)定進(jìn)行；工作狀態(tài)是否良好；操作是否執(zhí)行相關(guān)工作流程；檢查范圍內(nèi)是否有異常情況等。6.制定從公司總經(jīng)理、監(jiān)督管理部門、項目經(jīng)理、現(xiàn)場考核員、督察員、主管及員工相互監(jiān)督六級監(jiān)督管理制度，實行層層負(fù)責(zé)的原則，公司對招標(biāo)方單位負(fù)責(zé)。7.強(qiáng)化員工職業(yè)道德教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，樹立品牌企業(yè)服務(wù)意識，通過多種方式增強(qiáng)員工的社會責(zé)任感、榮譽(yù)感和內(nèi)部凝聚力。監(jiān)督機(jī)制示意圖（二）監(jiān)管流程（三）監(jiān)管辦法為了確保作業(yè)計劃、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任制的貫徹執(zhí)行，確保公司的管理目標(biāo)的實現(xiàn)，公司將在該項目中實行五級檢查監(jiān)督方案如下：1.班組長每日巡檢班組長依據(jù)本崗位責(zé)任、工作要求、服務(wù)規(guī)范，對作業(yè)路段的效果進(jìn)行巡回檢查，便于及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，督促各路段保潔員認(rèn)真完成工作任務(wù)。2.質(zhì)量安檢專員日檢質(zhì)安專員每天巡回檢查承包區(qū)域進(jìn)行全面的檢查，同時結(jié)合檢查所發(fā)現(xiàn)的問題反饋給主管，對整改的落實情況進(jìn)行跟蹤處理，并報項目經(jīng)理登記備案。3.主管復(fù)核檢查：由主管針對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，復(fù)核檢查問題的整改落實情況，并將整改情況及時反饋給質(zhì)安專員。4.項目經(jīng)理抽查由項目經(jīng)理按照工作計劃，組織主管和質(zhì)量安檢專員每周不定期對承包區(qū)域不少于3次抽樣檢查，評估并及時解決所發(fā)現(xiàn)的問題，對檢查評估做好記錄備案，檢查情況由項目經(jīng)理定期向公司和招標(biāo)方匯報工作。5.公司質(zhì)檢抽查公司將不定期組織專業(yè)人員對該項目進(jìn)行全方位工作檢查，考核本項目的工作情況和管理人員的工作績效。6.自查考核辦法公司內(nèi)部設(shè)三級考核制度，即片區(qū)巡查員考核，質(zhì)量考評員考核，項目負(fù)責(zé)人考核三級考核。7.考核檢查內(nèi)容項目經(jīng)理抽查應(yīng)不少于1/2的路段，抽查的作業(yè)面積應(yīng)不少于承包面積的30％，同時檢查該作業(yè)路段制度執(zhí)行情況，并分別填寫《考核登記表》。8.檢查標(biāo)準(zhǔn)和考核依據(jù)道路清洗保潔作業(yè)檢查考核標(biāo)準(zhǔn)。五、項目管理機(jī)制項目管理是一個復(fù)雜的工作系統(tǒng)，結(jié)合我司對多年環(huán)衛(wèi)道路附屬設(shè)施清洗服務(wù)管理經(jīng)驗的不斷總結(jié)與完善，已建立了一套完整的管理體系，為了能更好的開展工作，根據(jù)環(huán)衛(wèi)道路附屬設(shè)施清洗服務(wù)保潔項目的管理特點，對項目的運(yùn)作主要采取了包括以下管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、資金運(yùn)作機(jī)制、人力資本激勵機(jī)制、員工自我約束制等。我公司在現(xiàn)行的管理機(jī)制基礎(chǔ)上按照《環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和招標(biāo)方在招標(biāo)文件中關(guān)于考核辦法，針對環(huán)衛(wèi)道路附屬設(shè)施清洗服務(wù)的特殊性、重要性，單獨制定和完善內(nèi)部的規(guī)章制度、崗位職責(zé)、考核辦法、獎懲措施等，以此調(diào)動員工的工作積極性，規(guī)范保潔人員的保潔方法，是保潔人員在保潔作業(yè)中有章可循。同時也為了懲治懶散和不良作風(fēng)，經(jīng)公司研究決定特制定本制度。本制度適用于公司全體員工。（一）管理機(jī)制為明確本項目在日后管理工作中的總體目標(biāo)和方向，建立、實施并保持一體化管理體系，針對本項目導(dǎo)入了ISO9001《質(zhì)量管理體系》、GB/T24001《環(huán)境管理體系》和GB/T45001《職業(yè)健康安全管理體系》的運(yùn)行，予以指導(dǎo)和實施。（二）監(jiān)督機(jī)制監(jiān)督工作是本項目管理的重要組成部分，完善可行的監(jiān)督能有效地提高環(huán)衛(wèi)道路附屬設(shè)施清洗服務(wù)項目的管理水平，為此，我司建立了科學(xué)的作業(yè)管理監(jiān)督機(jī)制。1.嚴(yán)格按照公司一體化管理體系的各項指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)制定保潔項目的監(jiān)督機(jī)制。2.內(nèi)部監(jiān)督實施自上而下的管理機(jī)制，采用明檢、暗檢、抽檢等的方式進(jìn)行，內(nèi)部管理由項目經(jīng)理、質(zhì)檢主任實施、執(zhí)行，班組長負(fù)責(zé)本班的監(jiān)督管理工作，具體崗位由崗位人員自查自改。3.外部監(jiān)督由招標(biāo)方檢查監(jiān)督和社會檢查監(jiān)督組成，做到“事事有落實、件件有答復(fù)”，虛心接受招標(biāo)方及民眾的監(jiān)督管理，認(rèn)真做好相關(guān)問題的整改工作，總結(jié)經(jīng)驗，提高項目管理水平。（三）資金運(yùn)作機(jī)制嚴(yán)格做好年度及季度的需求預(yù)算工作，合理規(guī)劃與安排，由公司財務(wù)人員建立完善的資金管理明細(xì)臺帳，對成本進(jìn)行有效的控制。（四）人力資本激勵制為充分激發(fā)員工的工作熱情和積極性，讓員工的內(nèi)在潛能得以最大發(fā)揮，提高個人的工作成就感和增強(qiáng)員工的集體榮譽(yù)感，根據(jù)不同的情況不同的崗位實行薪酬激勵、物質(zhì)激勵、榮譽(yù)激勵等多種激勵機(jī)制相結(jié)合的方法，提高員工的士氣和斗志，增強(qiáng)團(tuán)隊間的凝聚力。1.薪酬激勵嚴(yán)格按照勞動法的各項相關(guān)要求與員工簽訂勞動合同，按照合同的條款要求及時支付工人的工資，并為員工購買各種法定的社會保險、工傷保險等費用，保障員工的工作及休息，并按有關(guān)要求支付加班費，激勵員工保持良好的工作態(tài)度和熱情。2.榮譽(yù)激勵每月評優(yōu)一次，給優(yōu)秀員工以獎勵，有利于激勵多數(shù)、鞭策少數(shù)，每月對所有員工進(jìn)行綜合考評，評選“優(yōu)秀員工”并給予相應(yīng)的獎勵和晉升。激發(fā)員工積極向上、爭當(dāng)先進(jìn)。3.危機(jī)激勵實行員工淘汰制，適當(dāng)?shù)脑黾訂T工的危機(jī)感，增強(qiáng)他們艱苦奮斗、好學(xué)上進(jìn)的精神，實行公平競爭，為每一個員工創(chuàng)造良好的職業(yè)發(fā)展空間，保持環(huán)衛(wèi)道路附屬設(shè)施清洗服務(wù)隊伍的整體素質(zhì)。（五）員工自我約束制由于項目作業(yè)范圍廣，管理難度大，培養(yǎng)員工的自我約束尤為重要。對員工進(jìn)行人性化管理，明確個人崗位責(zé)任制，定期進(jìn)行安全、環(huán)衛(wèi)道路附屬設(shè)施清洗服務(wù)知識的教育培訓(xùn)工作，提高員工環(huán)衛(wèi)道路附屬設(shè)施清洗服務(wù)意識。第二節(jié)服務(wù)計劃及目標(biāo)為了XX道路附屬設(shè)施清洗保潔服務(wù)交接工作能夠高效、安全、穩(wěn)定且順利的完成，我司專門成立的XX道路附屬設(shè)施清洗保潔專項組對本項目進(jìn)行全面深入的分析與了解；針對XX道路附屬設(shè)施清洗項目的重要性、安全性、社會關(guān)注性、進(jìn)駐人員和服務(wù)項目多且復(fù)雜等特點，特制訂此物業(yè)工作計劃：一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組我司為使XX道路附屬設(shè)施清洗保潔工作能得到順利進(jìn)場交接，成立進(jìn)場領(lǐng)導(dǎo)小組。由公司副總經(jīng)理XXX任組長，由項目經(jīng)理XXX任副組長，組員由：XXX、XX、XXX、XXX等人員組成。二、擬定工作計劃1.進(jìn)場領(lǐng)導(dǎo)小組需全面落實該項目的服務(wù)實施方案及《合同》的全部內(nèi)容，并按招標(biāo)方和丙方的要求全面做好該項目的人員、設(shè)備、工具、材料等的進(jìn)場計劃。同時，主動協(xié)調(diào)原有外包單位的移交銜接工作，使該項工作能得到順利開展。2.按招標(biāo)要求，（在原有外包單位愿意提供配合的情況下）擬全部招用原有清潔工及部分主管。缺少人員進(jìn)行補(bǔ)充招聘，臨時缺員公司擬從其它項目抽調(diào)人員進(jìn)行應(yīng)急解決。直到人員配齊為止。對原有和新招的員工都需要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，包括熟悉服務(wù)區(qū)域，服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量要求及安全生產(chǎn)等內(nèi)容。在招標(biāo)方和丙方的指導(dǎo)下，盡快完成進(jìn)場交接，提升環(huán)衛(wèi)質(zhì)量。3.盡快辦好車輛的各項通行證件和手續(xù)。并在項目周邊（擬在某汽車維修基地租賃場地）設(shè)立項目指揮部，車輛停放維修及倉庫等，使人員辦公、車輛調(diào)配和材料領(lǐng)取形成一體，隨叫隨到，方便應(yīng)急工作得到開展。（注：具體工作計劃可根據(jù)項目實際情況編寫）三、交接方案若我公司有幸中標(biāo)，為確保該項目能順利開展清洗保潔服務(wù)，我公司將根據(jù)要求，按照以下交接程序進(jìn)行：（一）現(xiàn)場勘察為更進(jìn)一步熟悉作業(yè)現(xiàn)場，交接前我公司將再一次進(jìn)行道路現(xiàn)場勘察，由項目總負(fù)責(zé)人組織項目擬定的項目主管，對該項目道路的建設(shè)背景、路況、車流量、人流量等情況，再作更詳細(xì)和更深入的調(diào)查并作好有關(guān)實際記錄。（附：道路附屬設(shè)施清洗現(xiàn)場環(huán)衛(wèi)情況調(diào)查表）道路附屬設(shè)施現(xiàn)場環(huán)衛(wèi)情況調(diào)查表記錄日期天氣情況記錄人員勘察地段起始點道路級別路況：代表性建筑物：車流量：人流量：作業(yè)重點：作業(yè)難點：記錄人簽名：日期：年月日（二）人力、財力、物力的準(zhǔn)備1.人員方面交接優(yōu)先接納原來的保潔人員，并按招標(biāo)文件要求配足人員。與以上人員做好有關(guān)簽勞動合同的細(xì)則談判溝通工作，談判成功，做到公平合理，就依照我國勞動合同法的有關(guān)規(guī)定與員工簽訂勞動合同，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定向工人支付高于和縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資、險金、勞保福利及有關(guān)的環(huán)衛(wèi)工人津貼等。2.制訂財務(wù)方案根據(jù)招標(biāo)方要求及現(xiàn)場實際情況，編制有關(guān)資金投入使用的計劃，并申請落實。3.投入作業(yè)設(shè)施設(shè)備【環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)施】工具房及果皮箱等由招標(biāo)方配置的，與招標(biāo)方做好其有關(guān)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的完好程度記錄，如有工具房、果皮箱等已無法繼續(xù)使用，應(yīng)及時與招標(biāo)方溝通，對于我方需要投入的作業(yè)設(shè)施設(shè)備，如垃圾桶、保潔車、小水車、保潔工具、勞保用品、安全作業(yè)設(shè)備等，按實際需求及時購買。對于垃圾桶、保潔車、小水車、保潔工具我公司將按要求統(tǒng)一編號，按規(guī)定位置有序停放。做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施（如小水站、果皮箱、保潔車、小水車、工具房、垃圾桶等）的維修、保養(yǎng)、移交等工作，防止國有資產(chǎn)流失，保證環(huán)衛(wèi)設(shè)施功能齊全，干凈整潔，正常使用?！巨k公設(shè)施設(shè)施】本著方便管理、交通便利、突發(fā)事件處理快