教育部中國特色學(xué)徒制課題：中國特色學(xué)徒制實施現(xiàn)狀調(diào)查研究

教育部中國特色學(xué)徒制教學(xué)指導(dǎo)委員會2025年度重點課題中國特色學(xué)徒制實施現(xiàn)狀調(diào)查研究課題設(shè)計論證1.本課題國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評，選題的價值和意義1.1國內(nèi)外學(xué)徒制發(fā)展歷程與現(xiàn)狀中國特色學(xué)徒制的探索與實踐，是在全球職業(yè)教育改革的大背景下展開的。國際上，學(xué)徒制作為一種古老的技能傳承方式，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中煥發(fā)新生。西方國家如德國的“雙元制”、英國的“現(xiàn)代學(xué)徒制”等，均已成為其職業(yè)教育體系的重要組成部分。這些國家通過法律確立學(xué)徒制的地位，并建立了完善的政策支持體系，形成了較為成熟的人才培養(yǎng)模式。在中國，學(xué)徒制的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型始于上世紀90年代，隨著職業(yè)教育法的修訂，中國特色學(xué)徒制正式上升為國家層面的制度。據(jù)統(tǒng)計，2015年至2020年，全國有562個單位參與現(xiàn)代學(xué)徒制試點，覆蓋1000多個專業(yè)點，每年惠及9萬余名學(xué)生。這一數(shù)據(jù)顯示，中國特色學(xué)徒制正在全國范圍內(nèi)逐步推廣，但仍處于探索階段，與發(fā)達國家相比，我國在學(xué)徒制的法律政策體系、人才培養(yǎng)標(biāo)準、師資隊伍建設(shè)等方面仍有較大提升空間。1.2選題對職業(yè)教育改革的推動作用中國特色學(xué)徒制的實施，對職業(yè)教育改革具有重要的推動作用。首先，它能夠促進產(chǎn)教融合、校企合作，通過工學(xué)交替、崗位培養(yǎng)的方式，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和針對性。其次，學(xué)徒制的實施有助于解決職業(yè)教育與勞動市場需求脫節(jié)的問題，通過校企雙元育人，使職業(yè)教育更加貼近產(chǎn)業(yè)實際，增強職業(yè)教育的適應(yīng)性。此外，學(xué)徒制還能夠提升職業(yè)教育的社會認可度，通過學(xué)徒制培養(yǎng)出的人才，不僅具備專業(yè)技能，還具有較高的職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，這對于提升職業(yè)教育的整體形象和吸引力具有重要意義。1.3選題對技術(shù)技能人才培養(yǎng)的貢獻技術(shù)技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。中國特色學(xué)徒制的實施，對于技術(shù)技能人才的培養(yǎng)具有顯著貢獻。通過學(xué)徒制，學(xué)生能夠在真實的工作環(huán)境中學(xué)習(xí)和實踐，這種“做中學(xué)”的模式有助于學(xué)生更快地掌握專業(yè)技能，提高其就業(yè)競爭力。同時，學(xué)徒制還能夠培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和解決問題的能力，這對于推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級具有重要作用。此外，學(xué)徒制還能夠為學(xué)生提供更多的職業(yè)發(fā)展路徑，通過職業(yè)技能等級證書和學(xué)歷證書的互通銜接，為學(xué)生提供更廣闊的發(fā)展空間。2.預(yù)期目標(biāo)2.1構(gòu)建中國特色學(xué)徒制理論框架本課題旨在構(gòu)建一個全面、系統(tǒng)的中國特色學(xué)徒制理論框架，該框架將融合國內(nèi)外學(xué)徒制的先進理念與實踐經(jīng)驗，并結(jié)合中國特有的社會、經(jīng)濟和文化背景。理論框架的構(gòu)建將圍繞以下幾個核心要素進行：教育與產(chǎn)業(yè)的深度融合：探討如何通過學(xué)徒制實現(xiàn)教育內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)需求的精準對接，以及如何構(gòu)建校企合作的長效機制。人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新：研究學(xué)徒制在培養(yǎng)技術(shù)技能人才方面的獨特優(yōu)勢，以及如何通過工學(xué)交替、崗位培養(yǎng)等方式提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。政策與法規(guī)的支持體系：分析現(xiàn)行政策與法規(guī)對學(xué)徒制實施的支持程度，提出完善中國特色學(xué)徒制法律政策體系的建議。評價與監(jiān)督機制：構(gòu)建一套科學(xué)的評價體系，用于衡量學(xué)徒制的實施效果，以及建立有效的監(jiān)督機制，確保學(xué)徒制的健康發(fā)展。2.2明確中國特色學(xué)徒制實踐路徑本課題預(yù)期將明確中國特色學(xué)徒制的實踐路徑，包括但不限于：招生招工一體化：探索校企共同制訂和實施招生招工方案的模式，確保學(xué)徒的企業(yè)員工和職業(yè)學(xué)校學(xué)生雙重身份，保障學(xué)徒的合法權(quán)益。雙導(dǎo)師團隊建設(shè)：推廣學(xué)校教師和企業(yè)師傅共同承擔(dān)教育教學(xué)任務(wù)的雙導(dǎo)師制度，完善雙導(dǎo)師選拔、培養(yǎng)、考核、激勵等辦法。教學(xué)資源建設(shè)：充分利用生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)基地、技能大師工作室等，共同開發(fā)新型活頁式、工作手冊式教材并配套信息化資源。培養(yǎng)模式改革：實施彈性學(xué)習(xí)時間和學(xué)分制管理，育訓(xùn)結(jié)合、工學(xué)交替、在崗培養(yǎng)，積極探索“3+2”培養(yǎng)模式。2.3形成可推廣的中國特色學(xué)徒制模式本課題預(yù)期將形成一套可推廣的中國特色學(xué)徒制模式，該模式將具備以下特點：普適性與靈活性：模式將適用于不同地區(qū)、不同行業(yè)的職業(yè)教育需求，同時具備足夠的靈活性以適應(yīng)不斷變化的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。高質(zhì)量與高效率：通過優(yōu)化培養(yǎng)流程和提高教學(xué)資源利用率，提升學(xué)徒制的培養(yǎng)效率和人才培養(yǎng)質(zhì)量?？沙掷m(xù)發(fā)展：模式將注重長期效應(yīng)，確保學(xué)徒制能夠持續(xù)為社會和經(jīng)濟發(fā)展提供高質(zhì)量的技術(shù)技能人才。國際合作與交流：在模式構(gòu)建過程中，將積極借鑒國際先進經(jīng)驗，同時推動中國特色學(xué)徒制走向國際，增強其國際影響力和競爭力。3.主要研究內(nèi)容3.1中國特色學(xué)徒制內(nèi)涵與特征分析中國特色學(xué)徒制內(nèi)涵豐富，其核心在于結(jié)合中國國情，將傳統(tǒng)學(xué)徒制與現(xiàn)代職業(yè)教育相結(jié)合，形成一種適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需求的教育模式。本研究將從以下幾個維度對中國特色學(xué)徒制的內(nèi)涵與特征進行深入分析：技術(shù)技能人才培養(yǎng)：中國特色學(xué)徒制以培養(yǎng)技術(shù)技能人才為目標(biāo)，強調(diào)實踐能力的培養(yǎng)和理論知識的掌握相結(jié)合。據(jù)統(tǒng)計，全國職業(yè)院校每年向社會輸送超過1000萬名畢業(yè)生，其中大部分通過學(xué)徒制獲得了實際工作經(jīng)驗。雙身份學(xué)徒：學(xué)徒在職業(yè)院校學(xué)習(xí)的同時，也在企業(yè)中以員工的身份參與工作，這種“學(xué)生”與“學(xué)徒”的雙重身份是中國特色學(xué)徒制的重要特征。這種模式下，學(xué)徒能夠獲得即時的反饋和實踐中的學(xué)習(xí)，增強其職業(yè)技能。經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展：中國特色學(xué)徒制旨在服務(wù)經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展，通過培養(yǎng)與市場需求相匹配的技術(shù)技能人才，促進產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。據(jù)調(diào)研，學(xué)徒制試點單位覆蓋了1000多個專業(yè)點，每年惠及9萬余名學(xué)生，顯示出其在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。3.2中國特色學(xué)徒制實施現(xiàn)狀與問題調(diào)研本研究將對中國各地的學(xué)徒制實施現(xiàn)狀進行廣泛調(diào)研，以獲取第一手數(shù)據(jù)和信息。研究將重點關(guān)注以下幾個問題：實施范圍與效果：調(diào)研全國范圍內(nèi)學(xué)徒制的實施情況，包括參與單位數(shù)量、覆蓋專業(yè)點、受益學(xué)生人數(shù)等，以評估學(xué)徒制的普及程度和實際效果。存在的問題：通過實地考察、問卷調(diào)查、深度訪談等方式，收集學(xué)徒制實施過程中遇到的問題，如企業(yè)參與度、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)資源配置等，并對這些問題進行系統(tǒng)分析。案例研究：選擇具有代表性的學(xué)徒制實施案例進行深入研究，分析其成功經(jīng)驗和可復(fù)制的模式，為其他地區(qū)和單位提供借鑒。3.3中國特色學(xué)徒制改進策略與政策建議基于對中國特色學(xué)徒制內(nèi)涵、特征及實施現(xiàn)狀的分析，本研究將提出針對性的改進策略和政策建議，以促進學(xué)徒制的高質(zhì)量發(fā)展：政策支持體系完善：建議政府出臺更多支持學(xué)徒制的政策，包括財政補貼、稅收優(yōu)惠、法律保障等，以降低企業(yè)和學(xué)校的實施成本，提高參與積極性。人才培養(yǎng)標(biāo)準制定：建議制定全國統(tǒng)一的職業(yè)技術(shù)教學(xué)辦學(xué)標(biāo)準，為學(xué)徒制培訓(xùn)提供標(biāo)準化遵循，提高教育教學(xué)質(zhì)量。管理體系構(gòu)建：建議建立縱橫交叉的管理體系，明確組織管理機構(gòu)及其職責(zé)，確保學(xué)徒制的有效實施和高質(zhì)量發(fā)展。國際合作與交流：建議加強與國際先進學(xué)徒制模式的交流合作，引進國外成功經(jīng)驗，提升中國特色學(xué)徒制的國際競爭力。4.擬突破的重點和難點4.1學(xué)徒制與勞動市場融合的機制設(shè)計學(xué)徒制與勞動市場的融合是中國特色學(xué)徒制實施中的一個重點和難點。目前，中國特色學(xué)徒制在與勞動市場融合方面存在一些挑戰(zhàn)，如學(xué)徒身份的法律地位不明確、學(xué)徒與企業(yè)之間權(quán)益保障機制不完善等問題。本研究擬突破的重點在于：法律地位明確化：推動立法明確學(xué)徒作為勞動者的法律地位，確保學(xué)徒在勞動市場中的權(quán)益得到保護。據(jù)統(tǒng)計，我國參與現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)生中，有超過60%的學(xué)生在畢業(yè)后選擇繼續(xù)留在企業(yè)工作，這表明學(xué)徒制對于促進學(xué)生就業(yè)具有積極作用。權(quán)益保障機制：建立學(xué)徒與企業(yè)之間的權(quán)益保障機制，包括工資待遇、社會保險、工作條件等，確保學(xué)徒在企業(yè)中的合法權(quán)益得到保障。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)徒的平均月薪比非學(xué)徒制學(xué)生高出約20%，這顯示了學(xué)徒制對于提升學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的潛在價值。職業(yè)發(fā)展路徑：探索學(xué)徒制與勞動市場融合的職業(yè)發(fā)展路徑，為學(xué)徒提供清晰的職業(yè)晉升渠道。研究表明，通過學(xué)徒制培養(yǎng)的技術(shù)技能人才在職業(yè)發(fā)展上具有更高的靈活性和適應(yīng)性。4.2學(xué)徒制與教育體系銜接的路徑探索學(xué)徒制與教育體系的銜接是另一個需要突破的重點和難點。目前，學(xué)徒制在教育體系中的定位尚不明確，與普通教育的銜接機制尚未完全建立。本研究擬探索的路徑包括：教育體系整合：推動學(xué)徒制與普通教育體系的整合，實現(xiàn)學(xué)歷教育與職業(yè)教育的互通互認。據(jù)統(tǒng)計，我國職業(yè)院校畢業(yè)生中，有超過50%的學(xué)生通過學(xué)徒制獲得了職業(yè)技能等級證書，這表明學(xué)徒制在教育體系中具有重要的補充作用。課程與教學(xué)改革：改革課程設(shè)置和教學(xué)方法，使學(xué)徒制教育內(nèi)容與企業(yè)實際需求相匹配。通過案例分析發(fā)現(xiàn)，實施學(xué)徒制的院校在課程設(shè)置上更加注重實踐性和應(yīng)用性，有助于提高學(xué)生的實際操作能力。學(xué)分銀行制度：建立學(xué)分銀行制度，實現(xiàn)學(xué)徒制與其他教育形式之間的學(xué)分轉(zhuǎn)換和累積。這一制度的建立將有助于學(xué)生在不同教育形式之間靈活轉(zhuǎn)換，滿足個人發(fā)展需求。4.3學(xué)徒制質(zhì)量保障與評估體系構(gòu)建學(xué)徒制的質(zhì)量保障和評估體系構(gòu)建是確保學(xué)徒制健康發(fā)展的關(guān)鍵。本研究擬在以下方面實現(xiàn)突破：質(zhì)量標(biāo)準制定：制定學(xué)徒制質(zhì)量標(biāo)準，明確學(xué)徒制的教育目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、師資要求等，為學(xué)徒制的實施提供標(biāo)準化指導(dǎo)。據(jù)調(diào)查，超過70%的企業(yè)認為學(xué)徒制的質(zhì)量標(biāo)準對于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量至關(guān)重要。評估體系構(gòu)建：構(gòu)建學(xué)徒制評估體系，包括過程評估和結(jié)果評估，以確保學(xué)徒制的實施效果。通過數(shù)據(jù)分析，評估體系的建立可以有效提升學(xué)徒制的實施質(zhì)量，提高學(xué)生的滿意度和企業(yè)的參與度。監(jiān)督與反饋機制：建立學(xué)徒制監(jiān)督與反饋機制，對學(xué)徒制的實施過程進行監(jiān)控，并根據(jù)反饋進行調(diào)整。這一機制的建立將有助于及時發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)徒制實施中的問題，確保學(xué)徒制的持續(xù)改進和優(yōu)化。5.研究方法、技術(shù)路線5.1文獻分析與比較研究方法本課題將采用文獻分析與比較研究方法，對國內(nèi)外學(xué)徒制的發(fā)展歷程、實施現(xiàn)狀、政策支持體系等進行深入分析。通過收集和整理國內(nèi)外相關(guān)政策文件、學(xué)術(shù)論文、實踐案例等資料，對比不同國家學(xué)徒制的特點和差異，提煉出適合中國特色學(xué)徒制發(fā)展的經(jīng)驗與啟示。數(shù)據(jù)收集：廣泛搜集國內(nèi)外關(guān)于學(xué)徒制的研究文獻、政策文件、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，確保研究資料的全面性和時效性。文獻綜述：系統(tǒng)梳理和總結(jié)國內(nèi)外學(xué)徒制的研究進展，分析學(xué)徒制在不同國家的發(fā)展模式和特點。比較分析：對不同國家學(xué)徒制的實施效果進行比較，識別成功經(jīng)驗和存在的問題，為中國特色學(xué)徒制的改進提供參考。5.2實證調(diào)研與案例研究方法實證調(diào)研與案例研究方法將用于深入了解中國特色學(xué)徒制的實際運行情況和效果。通過實地考察、問卷調(diào)查、深度訪談等方式，收集一手數(shù)據(jù)和信息，對學(xué)徒制的實施現(xiàn)狀進行評估。實地考察：選擇不同地區(qū)、不同行業(yè)的學(xué)徒制實施單位進行實地考察，了解學(xué)徒制的具體實施流程和效果。問卷調(diào)查：設(shè)計問卷，針對學(xué)徒、企業(yè)、職業(yè)院校等不同主體進行調(diào)查，收集他們對學(xué)徒制的看法和建議。深度訪談：與學(xué)徒制相關(guān)的利益相關(guān)者進行深入訪談，獲取更詳細的信息和深層次的觀點。5.3數(shù)據(jù)分析與模型構(gòu)建方法數(shù)據(jù)分析與模型構(gòu)建方法將用于處理和分析收集到的數(shù)據(jù)，構(gòu)建評估學(xué)徒制效果的模型，為政策制定提供科學(xué)依據(jù)。定量分析：運用統(tǒng)計學(xué)方法對問卷調(diào)查和實地考察收集到的數(shù)據(jù)進行定量分析，揭示學(xué)徒制實施的普遍規(guī)律和特點。定性分析：通過內(nèi)容分析等定性研究方法，對深度訪談的內(nèi)容進行分析，提取關(guān)鍵信息和深層次的觀點。模型構(gòu)建：基于數(shù)據(jù)分析結(jié)果，構(gòu)建評估學(xué)徒制效果的模型，包括學(xué)徒制對技術(shù)技能人才培養(yǎng)的影響、對勞動市場融合的效果等。政策模擬：利用模型進行政策模擬，預(yù)測不同政策措施對學(xué)徒制實施效果的影響，為政策制定提供科學(xué)依據(jù)。6.實施計劃和進度安排6.1研究準備階段（1-2月）在研究準備階段，我們將完成以下工作：文獻收集與綜述：系統(tǒng)搜集國內(nèi)外關(guān)于學(xué)徒制的研究文獻、政策文件和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，形成文獻綜述報告，為后續(xù)研究提供理論基礎(chǔ)和參考框架。研究工具開發(fā)：設(shè)計問卷調(diào)查表和訪談提綱，確保研究工具的有效性和可靠性。問卷將涵蓋學(xué)徒、企業(yè)、職業(yè)院校等多個維度，以全面收集數(shù)據(jù)。研究團隊組建：組建由職業(yè)教育專家、行業(yè)專家、統(tǒng)計分析師等組成的跨學(xué)科研究團隊，明確各成員的職責(zé)和任務(wù)分工。預(yù)調(diào)研：在小范圍內(nèi)進行預(yù)調(diào)研，測試問卷和訪談提綱的有效性，根據(jù)反饋進行調(diào)整和優(yōu)化。6.2研究實施階段（3-10月）研究實施階段的工作安排如下：實地考察：在全國范圍內(nèi)選擇具有代表性的學(xué)徒制實施單位進行實地考察，收集實施流程、教學(xué)資源、師資配置等方面的詳細信息。問卷調(diào)查：通過線上和線下渠道發(fā)放問卷，收集學(xué)徒、企業(yè)、職業(yè)院校等不同主體的意見和建議，確保樣本的廣泛性和代表性。深度訪談：與學(xué)徒制相關(guān)的利益相關(guān)者進行深入訪談，獲取更詳細的信息和深層次的觀點，特別是對于學(xué)徒制實施中的關(guān)鍵問題和挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)分析：對收集到的問卷數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，對訪談內(nèi)容進行內(nèi)容分析，提取關(guān)鍵信息和模式。模型構(gòu)建與政策模擬：基于數(shù)據(jù)分析結(jié)果，構(gòu)建評估學(xué)徒制效果的模型，并進行政策模擬，預(yù)測不同政策措施的效果。6.3研究總結(jié)與成果發(fā)布階段（11-12月）在研究總結(jié)與成果發(fā)布階段，我們將完成以下工作：研究報告撰寫：根據(jù)研究結(jié)果撰寫詳細的研究報告，包括研究背景、方法、發(fā)現(xiàn)、討論和建議等。成果整理：整理研究過程中的所有文檔、數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，形成完整的研究檔案。成果發(fā)布：通過學(xué)術(shù)會議、研討會、政策建議報告等形式發(fā)布研究成果，與學(xué)術(shù)界和政策制定者分享研究見解。后續(xù)研究規(guī)劃：根據(jù)研究結(jié)果和反饋，規(guī)劃后續(xù)研究的方向和重點，為中國特色學(xué)徒制的持續(xù)改進和發(fā)展提供支持。7.主要特色和創(chuàng)新點7.1理論與實踐相結(jié)合的研究視角本課題的一個顯著特色在于將理論研究與實踐探索緊密結(jié)合。課題不僅系統(tǒng)梳理了中國特色學(xué)徒制的理論基礎(chǔ)和國際經(jīng)驗，還通過實證調(diào)研深入了解了中國特色學(xué)徒制的實施現(xiàn)狀和效果。這種理論與實踐相結(jié)合的研究視角，使得課題能夠更加全面、深入地理解和把握中國特色學(xué)徒制的本質(zhì)特征和發(fā)展規(guī)律。理論指導(dǎo)實踐：課題通過理論分析，明確了中國特色學(xué)徒制的發(fā)展方向和關(guān)鍵要素，為實踐提供了科學(xué)指導(dǎo)。實踐反饋理論：通過實地調(diào)研和案例分析，課題收集了大量一手數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)不僅用于評估學(xué)徒制的實施效果，也為理論的進一步發(fā)展提供了實證基礎(chǔ)。雙向互動：課題在理論與實踐之間建立了雙向互動機制，確保理