行政管理學(xué)課件沈亞平

行政管理學(xué)本課件將帶領(lǐng)您深入了解行政管理學(xué)的基本理論和應(yīng)用實(shí)踐，涵蓋組織結(jié)構(gòu)、決策過(guò)程、領(lǐng)導(dǎo)力等核心內(nèi)容。什么是行政管理公共事務(wù)管理行政管理是國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行的組織、領(lǐng)導(dǎo)和管理活動(dòng)。社會(huì)治理行政管理是通過(guò)制定政策、實(shí)施計(jì)劃、提供服務(wù)來(lái)維護(hù)社會(huì)秩序、保障公共利益。公共服務(wù)行政管理是為公民提供公共服務(wù)，例如教育、醫(yī)療、交通等。行政管理的特點(diǎn)復(fù)雜性涉及廣泛的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，需要協(xié)調(diào)各方利益和關(guān)系，處理各種復(fù)雜問(wèn)題。動(dòng)態(tài)性外部環(huán)境和內(nèi)部條件不斷變化，要求行政管理要不斷調(diào)整和改進(jìn)，適應(yīng)新形勢(shì)和新要求。社會(huì)性行政管理的目標(biāo)和內(nèi)容都與社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，需要服務(wù)于社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，滿(mǎn)足社會(huì)公眾需求。行政管理的職能規(guī)劃制定目標(biāo)、策略和行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)組織發(fā)展方向。組織構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)、分配資源和人力，確保高效運(yùn)作。領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)員工、協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)、決策指揮，推動(dòng)組織前進(jìn)?？刂票O(jiān)督執(zhí)行、評(píng)估績(jī)效、糾正偏差，保證目標(biāo)達(dá)成。行政管理的內(nèi)容組織管理：包括人員管理、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展等。財(cái)務(wù)管理：涵蓋預(yù)算編制、資金管理、財(cái)務(wù)分析、審計(jì)等。公共關(guān)系管理：涉及溝通技巧、公眾參與、輿情監(jiān)測(cè)、危機(jī)公關(guān)等。行政管理的方法計(jì)劃方法明確目標(biāo)、制定方案、協(xié)調(diào)資源。組織方法明確職責(zé)、建立架構(gòu)、協(xié)調(diào)合作。領(lǐng)導(dǎo)方法激勵(lì)員工、引領(lǐng)方向、推動(dòng)變革?？刂品椒ㄔu(píng)估績(jī)效、監(jiān)督執(zhí)行、糾正偏差。行政決策行政決策是指政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員在履行行政管理職能的過(guò)程中，對(duì)特定問(wèn)題進(jìn)行分析判斷，并做出決定和選擇的過(guò)程。目標(biāo)導(dǎo)向行政決策以實(shí)現(xiàn)公共利益為目標(biāo)，力求符合社會(huì)發(fā)展需求?？茖W(xué)性行政決策需要依托科學(xué)的理論和方法，以確保決策的有效性和合理性。行政決策的過(guò)程1問(wèn)題識(shí)別決策的起點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確定需要解決的問(wèn)題。2信息收集收集有關(guān)問(wèn)題的信息，包括相關(guān)數(shù)據(jù)、背景資料等。3方案選擇根據(jù)信息分析，制定多種可行的方案，并進(jìn)行評(píng)估。4方案實(shí)施選擇最佳方案，并將其付諸行動(dòng)。5效果評(píng)估評(píng)估決策結(jié)果，看是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。行政決策的類(lèi)型戰(zhàn)略決策涉及組織的總體目標(biāo)、發(fā)展方向和重大政策的決策，具有長(zhǎng)期性、全局性、方向性。戰(zhàn)術(shù)決策為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而制定的具體行動(dòng)方案，具有階段性、局部性、操作性。業(yè)務(wù)決策針對(duì)日常工作和具體事務(wù)的決策，具有短期性、具體性、執(zhí)行性。行政決策的原則1科學(xué)性決策必須建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，確保決策的科學(xué)性。2合法性決策必須符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策，確保決策的合法性。3民主性決策過(guò)程要充分體現(xiàn)民主原則，廣泛征求意見(jiàn)，確保決策的民主性。4可行性決策要考慮客觀(guān)條件和實(shí)際情況，確保決策的可行性。行政組織理論行政組織理論探討了行政組織的結(jié)構(gòu)、功能、行為和發(fā)展規(guī)律，為建立高效、科學(xué)的行政組織體系提供理論指導(dǎo)。行政組織的概念協(xié)作的個(gè)體行政組織是由若干個(gè)體組成的協(xié)作群體，共同執(zhí)行特定任務(wù)。明確的目標(biāo)每個(gè)組織都擁有明確的目標(biāo)和目的，指引成員的行動(dòng)方向。制度化管理組織內(nèi)部建立了完善的制度體系，規(guī)范成員的行為，確保組織的穩(wěn)定運(yùn)行。行政組織的類(lèi)型按性質(zhì)分政府行政組織：例如國(guó)家行政機(jī)關(guān)、地方政府等。社會(huì)行政組織：例如公益慈善機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。按職能分綜合性行政組織：例如國(guó)務(wù)院、省政府等。專(zhuān)業(yè)性行政組織：例如公安局、稅務(wù)局等。按層級(jí)分中央行政組織：例如國(guó)務(wù)院、最高人民法院等。地方行政組織：例如省政府、市政府等。行政組織的特點(diǎn)明確的組織目標(biāo)行政組織是為了實(shí)現(xiàn)特定的公共目標(biāo)而設(shè)立的，其目標(biāo)明確且具有公正性。嚴(yán)格的等級(jí)制度行政組織采用金字塔式的層級(jí)結(jié)構(gòu)，以確保指令的傳遞和責(zé)任的落實(shí)。規(guī)范化的運(yùn)作方式行政組織遵循嚴(yán)格的規(guī)章制度和程序，以保證效率和公正性。高度的專(zhuān)業(yè)性行政組織需要專(zhuān)業(yè)人才，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的任務(wù)和政策制定。行政領(lǐng)導(dǎo)理論行政領(lǐng)導(dǎo)理論是行政管理學(xué)的重要組成部分，研究行政領(lǐng)導(dǎo)者的行為和作用，探討如何有效地領(lǐng)導(dǎo)和管理組織，提高行政效率和效能。行政領(lǐng)導(dǎo)的概念目標(biāo)導(dǎo)向領(lǐng)導(dǎo)者需要為組織設(shè)定明確的目標(biāo)，并引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)朝著目標(biāo)前進(jìn)。影響力領(lǐng)導(dǎo)者需要通過(guò)溝通、激勵(lì)等方式，影響團(tuán)隊(duì)成員的行為，使他們積極主動(dòng)地完成任務(wù)。團(tuán)隊(duì)合作領(lǐng)導(dǎo)者需要營(yíng)造良好的團(tuán)隊(duì)氛圍，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成員之間相互配合，共同完成目標(biāo)。行政領(lǐng)導(dǎo)的類(lèi)型政治型領(lǐng)導(dǎo)以政治理念和價(jià)值觀(guān)為導(dǎo)向，注重意識(shí)形態(tài)和社會(huì)影響力的領(lǐng)導(dǎo)。行政型領(lǐng)導(dǎo)以效率和效能為導(dǎo)向，注重行政管理制度和流程的領(lǐng)導(dǎo)。民主型領(lǐng)導(dǎo)重視下屬參與決策和管理，注重民主決策和協(xié)商一致的領(lǐng)導(dǎo)。威權(quán)型領(lǐng)導(dǎo)以強(qiáng)硬和命令為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)服從和紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)。行政領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)溝通與協(xié)調(diào)有效的溝通是領(lǐng)導(dǎo)者取得成功的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)者需要學(xué)會(huì)傾聽(tīng)、表達(dá)和協(xié)調(diào)各方利益，以達(dá)成共識(shí)。激勵(lì)與鼓舞領(lǐng)導(dǎo)者需要激勵(lì)下屬，激發(fā)他們的潛力，并為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。決策與執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)者需要做出明智的決策，并有效地將決策付諸實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。行政人事管理行政人事管理是公共部門(mén)人力資源管理的重要組成部分，是政府部門(mén)實(shí)現(xiàn)其職能的重要保障。它涵蓋了從人員招聘、培訓(xùn)、績(jī)效考核、薪酬管理、員工關(guān)系、人才培養(yǎng)等一系列活動(dòng)。行政人事管理的內(nèi)容人員招聘招聘是行政人事管理的核心環(huán)節(jié)，需要制定科學(xué)的招聘策略，招募合適的人才，并進(jìn)行有效的面試和評(píng)估?？?jī)效考核績(jī)效考核是評(píng)估員工工作表現(xiàn)和價(jià)值的重要手段，需要建立合理的考核體系，并定期進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。薪酬福利制定合理的薪酬體系，提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪資待遇，并根據(jù)市場(chǎng)情況和企業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，能有效激勵(lì)員工。培訓(xùn)發(fā)展組織培訓(xùn)和發(fā)展計(jì)劃，提升員工的技能和知識(shí)，有助于員工成長(zhǎng)和企業(yè)發(fā)展。行政人事管理的方法科學(xué)選拔通過(guò)考試、面試等方式選拔人才，確保人員素質(zhì)符合崗位要求?？?jī)效考核建立科學(xué)的績(jī)效考核體系，評(píng)估員工工作成果，激勵(lì)員工不斷進(jìn)步。培訓(xùn)發(fā)展定期開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)，提升員工專(zhuān)業(yè)能力，促進(jìn)個(gè)人發(fā)展。薪酬福利制定合理的薪酬福利制度，吸引和留住優(yōu)秀人才。行政績(jī)效管理行政績(jī)效管理是現(xiàn)代行政管理的重要內(nèi)容，是提高行政效率和效益的重要手段。明確目標(biāo)明確目標(biāo)，確?？?jī)效管理方向一致制定指標(biāo)指標(biāo)具體、可衡量、可操作評(píng)估績(jī)效定期評(píng)估，及時(shí)反饋行政績(jī)效管理的目標(biāo)提高行政效率通過(guò)績(jī)效管理，可以明確目標(biāo)，提高工作效率，降低成本，最終提升行政部門(mén)整體效能。促進(jìn)公正廉潔績(jī)效管理可以促進(jìn)公正公平，防止官僚主義和腐敗行為，建立良好的行政作風(fēng)。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)通過(guò)績(jī)效考核，可以增強(qiáng)公務(wù)員的責(zé)任感，激發(fā)他們的工作積極性和主動(dòng)性。行政績(jī)效管理的過(guò)程目標(biāo)設(shè)定明確績(jī)效目標(biāo)，使目標(biāo)與組織目標(biāo)相一致，并確保目標(biāo)的清晰度和可衡量性。績(jī)效考核根據(jù)目標(biāo)，選擇合適的績(jī)效考核指標(biāo)，對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。績(jī)效反饋及時(shí)向員工反饋績(jī)效評(píng)估結(jié)果，并進(jìn)行分析和討論，幫助員工改進(jìn)工作。績(jī)效改進(jìn)根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果，制定改進(jìn)措施，幫助員工提高工作能力和效率。獎(jiǎng)勵(lì)與激勵(lì)對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并提供相應(yīng)的激勵(lì)措施，以促進(jìn)員工的積極性和主動(dòng)性。行政預(yù)算管理行政預(yù)算管理是政府部門(mén)的重要組成部分，它涉及到政府資金的籌集、分配、使用和管理，是政府財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容。目標(biāo)導(dǎo)向行政預(yù)算管理以政府目標(biāo)為導(dǎo)向，確保政府資金的有效利用。透明度行政預(yù)算管理應(yīng)公開(kāi)透明，讓公眾了解政府資金的來(lái)源和用途。績(jī)效評(píng)估行政預(yù)算管理應(yīng)注重績(jī)效評(píng)估，評(píng)估政府資金的使用效果。行政預(yù)算管理的特點(diǎn)計(jì)劃性預(yù)算是在計(jì)劃的基礎(chǔ)上制定的，是對(duì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)收入和支出的計(jì)劃安排。資金性預(yù)算管理主要涉及資金的籌集、分配和使用，是政府資金管理的重要手段?？刂菩灶A(yù)算管理通過(guò)控制收入和支出，確保政府資金的使用符合計(jì)劃目標(biāo)。行政預(yù)算管理的方法預(yù)算編制制定科學(xué)合理的預(yù)算方案，確保資金分配的合理性和效益性。預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，控制支出，提高資金使用效率。預(yù)算控制加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督和管理，防止預(yù)算失控。預(yù)算評(píng)估定期評(píng)估預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)調(diào)整預(yù)算方案，提高預(yù)算管理的科學(xué)性。結(jié)論行政管理學(xué)是一門(mén)實(shí)踐性很