國際公法 第十章 條約法

節(jié)概述節(jié)條約的締結(jié)節(jié)條約的生效和效力節(jié)條約的無效、終止和停止實(shí)施2021/6/271第一節(jié)概述一、條約的定義和特征

條約(treaty)，是國際法主體之間所締結(jié)的，以國際法為準(zhǔn)，用于確立、變更和終止其相互關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)，并具有法律拘束力的國際書面協(xié)議。1、條約的主體是以國家為主的國際法主體，條約是國際法主體間簽訂的協(xié)議。2、條約須以國際法為準(zhǔn)。3、條約規(guī)定締約方在國際法上的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系；4、條約主要是書面形式的協(xié)議。2021/6/272第一節(jié)概述二、條約的分類和名稱（一）條約的分類1．按締約方的數(shù)量，可分為雙邊條約和多邊條約。2．按條約的法律性質(zhì)，可分為造法性條約和契約性條約。3．按非締約者可否加入，分為開放性條約和非開放性條約。4．按條約在國內(nèi)的效力，可分為自執(zhí)行條約和非自執(zhí)行條約。5．按條約的內(nèi)容，可分為政治性條約和非政治性條約。2021/6/273第一節(jié)概述二、條約的分類和名稱（二）條約的名稱1．條約(tready)2．公約(convention)3．協(xié)定（agreement）4．議定書(protocol)5．憲章(charter)、規(guī)約(statute)、盟約(covenant)6．換文(exchangeofnotes)7．宣言(declaration)8．聯(lián)合公報(bào)(jointcommunique)、聯(lián)合聲明(jointstatement)2021/6/274第一節(jié)概述三、條約的格式和文字1、約名：條約的題目、締約方、所涉事項(xiàng)及名稱；2、約首——序言：宗旨目的、全權(quán)代表姓名職務(wù)等；3、約文——正文：權(quán)利義務(wù)實(shí)質(zhì)性條款；4、約尾——雜項(xiàng)條款：日期地點(diǎn)等締結(jié)條約使用的文字，國際法上沒有統(tǒng)一的規(guī)定。雙邊條約的正本為兩份，每份都用締約雙方文字寫成，兩種文本同一作準(zhǔn)。2021/6/275第一節(jié)概述三、條約法的編纂條約法是指關(guān)于條約的締結(jié)、解釋、效力等問題的法律原則、規(guī)則和規(guī)章、制度的總和。在很長時(shí)間里，條約法的淵源主要是國際習(xí)慣。最重要的公約是1969年《維也納條約法公約》，該條約1980年1月27日生效。我國1997年5月9日加入。2021/6/276第二節(jié)條約的締結(jié)一、締約能力和締約權(quán)締約能力(treatymakingcapacity)，國家和其他國際法主體根據(jù)國際法所享有的締結(jié)條約的能力，由國際法決定。1、國家是國際法的基本主體，也是締約的基本主體，它具有完全的締約能力。2、政府間國際組織具有締約能力，締約能力的依據(jù)是成立該組織的約章。3、民族解放組織在一定條件下和一定范圍內(nèi)具有締約能力。2021/6/277第二節(jié)條約的締結(jié)締約權(quán)(powertoconcludetreaties)是指國家和其他國際法主體內(nèi)部某個(gè)機(jī)關(guān)或個(gè)人代表國家行使締結(jié)條約的權(quán)限。由國家或其他國際法主體的內(nèi)部法律決定。1、每一國家都有締約權(quán)。2、代表國家行使締約權(quán)的資格由國內(nèi)法（通常是憲法）規(guī)定。3、國家的締約權(quán)必須由國家統(tǒng)一行使，地方政權(quán)機(jī)構(gòu)一般都無權(quán)與外國締結(jié)條約。2021/6/278第二節(jié)條約的締結(jié)二、締約程序（一）談判（negotiation）條約談判是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的締約方之間為就條約的內(nèi)容和形式達(dá)成一致進(jìn)行交涉而獲致協(xié)議的過程。全權(quán)證書(fullpowers)，指一國主管當(dāng)局所頒發(fā)，指派一人或數(shù)人代表該國談判，議定或認(rèn)證條約約文，表示該國同意承受條約拘束，或完成有關(guān)條約的任何其他行為的文件。2021/6/279第二節(jié)條約的締結(jié)《維也納條約法公約》規(guī)定不需要出具全權(quán)證書的人員：（1）國家元首、政府首腦、外交部長；（2）使館館長為了議定派遣國與接受國之間的條約約文的談判，也無須提出“全權(quán)證書”；（3）國家向一個(gè)國際會議或國際組織或其機(jī)關(guān)派遣的代表，為了議定該會議、組織或機(jī)關(guān)中的條約約文的談判，也無須提出“全權(quán)證書”。2021/6/2710

全權(quán)證書中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會委派外交部×××為全權(quán)代表同日本國的全權(quán)代表談判并簽訂中華人民共和國和日本國和平友好條約。中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長×××（簽字）中華人民共和國外交部長×××（簽字）一九七八年八月十一日于北京2021/6/2711第二節(jié)條約的締結(jié)（二）簽署（signature）在條約法上有三種不同的意義：（1）認(rèn)證條約約文，即確認(rèn)約文是作準(zhǔn)的和最后的；（草簽）（2）表示國家初步同意，但須經(jīng)批準(zhǔn)才承受條約的拘束；（暫簽）（3）確定國家同意承受條約約束。（正式簽）2021/6/2712第二節(jié)條約的締結(jié)《條約法公約》第12條規(guī)定，簽字構(gòu)成一國同意接受條約約束的情況有：（甲）條約規(guī)定簽署有此效果；（乙）談判方另經(jīng)協(xié)議確定簽署有此效果；（丙）談判方在全權(quán)證書或在談判時(shí)作出意思表示，使簽署有此效果。2021/6/2713第二節(jié)條約的締結(jié)(三)批準(zhǔn)(ratification)締約國的國家元首或有權(quán)機(jī)關(guān)對其全權(quán)代表簽署的條約的確認(rèn)，表示承受條約的約束力。遇有下列情形，一國承受條約拘束，以批準(zhǔn)表示：⑴條約規(guī)定以批準(zhǔn)方式表示同意；⑵另經(jīng)確定談判國協(xié)議需要批準(zhǔn)；⑶該國代表已對條約作須經(jīng)批準(zhǔn)之簽署；⑷該國對條約作須經(jīng)批準(zhǔn)之簽署之意思可見諸其代表所奉之全權(quán)證書，或已于談判時(shí)有此表示。2021/6/2714第二節(jié)條約的締結(jié)（四）互換批準(zhǔn)書(instrumentofratificaton)有些條約除需要批準(zhǔn)外，還必須交換批準(zhǔn)書或正式確認(rèn)書。互換批準(zhǔn)書，是指締約雙方互相交換各自國家權(quán)力機(jī)關(guān)或國際組織批準(zhǔn)該條約的證明文件。多邊條約因簽字國多，無法交換批準(zhǔn)書，一般采用交存制度，即把批準(zhǔn)書或正式確認(rèn)書交給條約規(guī)定的國家或國際組織保存。2021/6/2715批準(zhǔn)書中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長根據(jù)全國全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，批準(zhǔn)一九八二年二月四日在北京簽訂的中華人民共和國和南斯拉夫社會主義聯(lián)邦共和國領(lǐng)事條約。中華人民共和國對條約所載一切完全遵守。為此，中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長在批準(zhǔn)書上簽字，并加蓋國印，以資證明。

中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長×××（簽名）中華人民共和國外交部部長×××（簽名）一九八二年八月二十三日于北京2021/6/2716第二節(jié)條約的締結(jié)三、條約的加入加入(accession)是指沒有在多邊條約上簽字的國家或國際組織，于多邊條約簽署后決定參加該條約并接受其拘束的正式國際法律行為。按照《維也納條約法公約》第15條規(guī)定，以加入表示承受條約拘束之同意有下列三種情形：（1）條約規(guī)定一國得用加入方式表示這種同意；（2）另經(jīng)議定條約的國家協(xié)議，有的國家可以加入；（3）全體當(dāng)事國嗣后同意該國可以加入。2021/6/2717第二節(jié)條約的締結(jié)四、條約的保留條約的保留(reservation)是指締約方為排除條約中某些條款對該締約方適用時(shí)的法律效果而作的片面聲明。在下列情況下不得提出保留：⑴條約本身禁止保留。⑵條約中的特定條款不得保留。⑶保留與條約的目的和宗旨相抵觸時(shí)不得保留。2021/6/2718第二節(jié)條約的締結(jié)五、條約的保管和登記聯(lián)合國憲章規(guī)定：會員國的一切條約和國際協(xié)定應(yīng)盡速在秘書處登記，由秘書處公布之。在聯(lián)合國秘書處登記的條約必須是已經(jīng)生效的條約?！堵?lián)合國憲章》規(guī)定，未經(jīng)登記之條約或國際協(xié)定，不得向聯(lián)合國任何機(jī)構(gòu)援引。2021/6/2719第二節(jié)條約的締結(jié)六、條約對第三國(thirdstate)的效力一個(gè)條約對第三國發(fā)生義務(wù)，必須是該條約當(dāng)事國有在條約中為第三國創(chuàng)設(shè)義務(wù)之表示，而第三國應(yīng)以書面形式明示接受此項(xiàng)義務(wù)。第三國接受條約為其創(chuàng)設(shè)之權(quán)利，并不要求以書面形式明示接受，而只要求表示同意；而且該第三國無相反之表示，應(yīng)推定其同意。2021/6/2720第二節(jié)條約的締結(jié)七、條約的解釋條約的解釋(interpretationoftreaty)，是指對條約的整體和個(gè)別條款的含義、內(nèi)容和適用條件所作的正確說明。條約解釋的原則：1、善意原則。2、整體性原則。3、目的原則。4、通常意義原則。2021/6/2721第二節(jié)條約的締結(jié)八、條約的適用1、條約適用的時(shí)間范圍：一般條約自其生效之日起開始適用。條約不溯及既往（non-retroactivity）。2、條約適用的空間范圍：效力應(yīng)及于當(dāng)事國的全部領(lǐng)土。3、條約的沖突聯(lián)合國憲章義務(wù)優(yōu)先其他情況具體對待2021/6/2722第三節(jié)條約的無效和終止一、條約的無效條約的無效(invalidityoftreaty)，是指條約締結(jié)時(shí)因不符合國際法所規(guī)定的條約成立的實(shí)質(zhì)要件而自始無法律效力的情況。1、違反國內(nèi)法關(guān)于締約權(quán)限的規(guī)定。2、錯(cuò)誤(error)。3、詐欺(fraud)4、賄賂(corruption)5、強(qiáng)迫(coercion)6、違反一般國際法強(qiáng)制規(guī)范(強(qiáng)行法)。2021/6/2723第三節(jié)條約的無效和終止二、條約的終止條約的終止(terminationoftreaty)，是指條約由于某種事實(shí)或原因而在法律上失去效力。條約到期；條約解除條件的成立；條約被代替；退