《高速公路直升機(jī)救援規(guī)范》

ICS01.120

R00

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CHTS10001-XXXX

高速公路直升機(jī)救援規(guī)范

（征求意見稿）

GuidelinesonHighwayHelicopterRescue（exposuredraft）

xxxx-xx-xx發(fā)布xxxx-xx-xx實(shí)施

中國公路學(xué)會(huì)發(fā)布

高速公路直升機(jī)救援規(guī)范

1總則

1.0.1為規(guī)范高速公路直升機(jī)救援的技術(shù)要求，提高高速公路直升機(jī)救援服務(wù)質(zhì)量，

制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于高速公路或其所轄服務(wù)區(qū)周邊，發(fā)生交通事故、人員受傷、群死

群傷事件等需調(diào)派直升機(jī)參與事故救援的情形，包括但不限于執(zhí)行以下任務(wù)：緊急醫(yī)療救援、

事故災(zāi)情偵查指揮、人員物資投放和吊裝以及其他需要調(diào)度使用的情況。

1.0.3本規(guī)范可用于指導(dǎo)高速公路運(yùn)營管理企業(yè)搭建直升機(jī)救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將直升機(jī)

救援服務(wù)納入現(xiàn)有的高速公路應(yīng)急救援服務(wù)管理體系。

1.0.4執(zhí)行本規(guī)范時(shí)，涉及直升機(jī)安全運(yùn)行的要求，尚應(yīng)符合中國民用航空局（以下

簡稱民航局）法律法規(guī)、國家及行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、咨詢通告的相關(guān)規(guī)定。涉及醫(yī)療

救護(hù)的相關(guān)措施和人員操作要求，尚應(yīng)遵守醫(yī)療相關(guān)現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)則或管理的相關(guān)規(guī)定，以

及當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門的指導(dǎo)。

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2術(shù)語

2.1直升機(jī)醫(yī)療救援服務(wù)airambulanceserviceand/orHEMS(helicopteremergency

medicalservice)

使用直升機(jī)及專用醫(yī)療救護(hù)設(shè)備，開展對病患轉(zhuǎn)運(yùn)和救治的醫(yī)療救援服務(wù)。

2.2應(yīng)急救援emergencyrescue

在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴(kuò)大，而采取的急

救措施或行動(dòng)。

2.3救援直升機(jī)rescuehelicopter

能夠快速達(dá)到水、陸路不可通達(dá)的救援現(xiàn)場，實(shí)施搜尋與救援、物資運(yùn)送、空中指揮等救援

任務(wù)作業(yè)，符合中國民航相關(guān)要求且處在適航狀態(tài)的救援型直升機(jī)。

2.4機(jī)載設(shè)備airborneequipment

安裝在航空器內(nèi)部、符合直升機(jī)適航條件、與航空器共同完成救援任務(wù)的航空器機(jī)上裝載設(shè)

備。

2.5外載荷救援裝備externalloadingrescueequipment

安裝在航空器外部、符合直升機(jī)適航條件、功能明確與航空器共同完成救援任務(wù)的航空器裝

載設(shè)備。

2.6調(diào)度指揮人員dispatchpersonnel

負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度、派遣航空器參與事故災(zāi)害救援的人員。

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2.7地面救援人員groundrescuepersonnel

參與高速公路事故救援的相關(guān)救援機(jī)構(gòu)的人員，包括公安交警、醫(yī)療急救、高速公路調(diào)度指

揮和清障養(yǎng)護(hù)以及應(yīng)急消防等。

2.8醫(yī)療救護(hù)人員medicalrescuepersonnel

接受過醫(yī)療訓(xùn)練的在通用航空器上執(zhí)行醫(yī)療護(hù)理、乘客安全簡介和監(jiān)督、搬運(yùn)患者上下機(jī)等

任務(wù)的人員。

2.9醫(yī)療專家組medicalpanel

由開展航空醫(yī)療救護(hù)業(yè)務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定的負(fù)責(zé)病患上機(jī)風(fēng)險(xiǎn)評估、病情處置等綜合事宜的

醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)。

2.10直升機(jī)運(yùn)營商helicopteroperator

執(zhí)行高速公路直升機(jī)救援的直升機(jī)運(yùn)營商，應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營許可證，且經(jīng)營許可證所

載經(jīng)營項(xiàng)目中包含相關(guān)任務(wù)類別，且通過相關(guān)適航審定，取得航空運(yùn)營人運(yùn)行合格證。

2.11機(jī)組成員aircrew

執(zhí)行直升機(jī)救援任務(wù)的專業(yè)上機(jī)人員，包括飛行機(jī)組成員、機(jī)務(wù)、絞車手、任務(wù)員，應(yīng)符合

中國民航局頒布的相關(guān)運(yùn)行資質(zhì)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。

2.12直升機(jī)最大旋翼直徑maximalrotordiameter

直升機(jī)旋翼旋轉(zhuǎn)時(shí)可達(dá)到的最大直徑長度。

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2.13障礙物obstacle

位于航空器地(水)面活動(dòng)地區(qū)上,或突出于為保護(hù)飛行中的航空器而規(guī)定的限制面,或

雖位于那些規(guī)定的限制面之外但已被評估為對空中航行可能形成危害的所有固定的(不論

是臨時(shí)的或是永久的)和移動(dòng)的物體(或者它們的一部分)。

2.14服務(wù)區(qū)直升機(jī)急救服務(wù)站restareahelicopterrescuesite

在高速公路服務(wù)區(qū)選址建設(shè)的供救援直升機(jī)備勤的場所或具備直升機(jī)起降條件的臨時(shí)起降

點(diǎn)。

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3任務(wù)分類

3.1緊急醫(yī)療救援

3.1.1緊急醫(yī)療救援任務(wù)包括以下情況：

１高速公路事故災(zāi)害導(dǎo)致大出血、昏迷、多處骨折、顱骨損傷、大面積燒傷、中毒等

危重傷員，地面救援力量受阻，且救援直升機(jī)能夠迅速響應(yīng)且在1小時(shí)內(nèi)攜醫(yī)療救護(hù)人員到

達(dá)事故現(xiàn)場或能夠在1小時(shí)內(nèi)將傷員送達(dá)醫(yī)院救治的；1

２事故災(zāi)害導(dǎo)致年老體弱人員、孕婦、兒童等人員被困遇險(xiǎn)，發(fā)生緊急情況，需直升

機(jī)緊急救援轉(zhuǎn)運(yùn)的；

３群死群傷事件；

４交通事故災(zāi)害導(dǎo)致的危重傷員，經(jīng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)緊急救治后無法有效控制傷情，或

者就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備救治能力的，或者危重傷員人數(shù)超出當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)救治能力，需要快

速送往醫(yī)療救治能力更強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。

3.2事故災(zāi)情偵查指揮

3.2.2事故災(zāi)情偵查指揮包括以下情況：

１因交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、惡劣天氣、自然災(zāi)害等不同突發(fā)情況、造成高速公

路路面、路基和橋梁隧道坍塌、大面積交通中斷、車輛和人員滯留，需運(yùn)用直升機(jī)開展空中

勘察，及時(shí)獲取相關(guān)信息，為救援指揮提供決策支持的；

２需保障設(shè)區(qū)市級(jí)（及以上）指揮機(jī)構(gòu)的指揮員或?qū)＜壹皶r(shí)飛臨事故現(xiàn)場，指揮搶險(xiǎn)

救災(zāi)、交通疏導(dǎo)、組織人員進(jìn)行施救的；

３對地處重點(diǎn)地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境需調(diào)動(dòng)直升機(jī)救援力量進(jìn)行配合的救援。

3.3人員物資投放和吊裝

3.2.3人員物資投放包括以下情況：

1由于高速公路上發(fā)生突發(fā)事件需要直升機(jī)救援的主要情況是重大車禍,而此類車禍主要造成的病例是外

傷引發(fā)的危重多發(fā)傷、嚴(yán)重創(chuàng)傷和失血性休克,對于這類病情,根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查顯示,近50%創(chuàng)傷性死

亡發(fā)生在傷后60min內(nèi)(既往稱為“黃金1小時(shí)”)，1小時(shí)內(nèi)能夠救治傷患，是體現(xiàn)直升機(jī)救援的時(shí)

效性關(guān)鍵指標(biāo)。

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１高速公路交通事故現(xiàn)場區(qū)域地面救援受阻，需調(diào)派直升機(jī)通過空運(yùn)、空投、機(jī)降索

降等手段向現(xiàn)場快速投送救援隊(duì)伍、相關(guān)救援裝備器材及搶險(xiǎn)救災(zāi)物資等；

２運(yùn)用直升機(jī)進(jìn)行路面清障，吊裝事故車輛或其他障礙物。

３其他需要調(diào)度使用的情況。

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4裝備配備

4.1救援直升機(jī)

4.1.1所使用的救援直升機(jī)應(yīng)符合民航局適航條件要求。

4.1.2直升機(jī)加改裝后應(yīng)通過民航局適航審定。

4.1.3應(yīng)配備與救援任務(wù)相適應(yīng)的機(jī)載設(shè)備和外載荷設(shè)備。

4.1.4直升機(jī)能滿足在高速公路路面起降的技術(shù)要求、路面承重及尺寸要求。

4.2建議配備設(shè)備

4.2.1機(jī)載設(shè)備

4.2.1.1機(jī)載設(shè)備或裝置應(yīng)滿足相關(guān)適航標(biāo)準(zhǔn)，建議的機(jī)載設(shè)備如下：

１機(jī)載醫(yī)療設(shè)備，主要包括除顫監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)、吸痰機(jī)、注射泵、轉(zhuǎn)運(yùn)保溫箱、氧

氣瓶、醫(yī)療擔(dān)架等2：

a)除顫監(jiān)護(hù)儀具備除顫、監(jiān)護(hù)、起搏功能。

b)呼吸機(jī)主要是增加肺通氣量，改善呼吸功能，減輕呼吸功消耗，節(jié)約心臟儲(chǔ)備能力的

裝置。

c)吸痰機(jī)吸痰引流功能，能減輕急救病人，痰阻塞的痛苦，使用本器械，能迅速吸出濃

痰，粘液，起到轉(zhuǎn)危為安的作用。

d)注射泵是能夠準(zhǔn)確嚴(yán)格控制輸液量和藥量的情況，控制輸液滴數(shù)或輸液流速，保證藥

物能夠速度均勻，藥量準(zhǔn)確并且安全地進(jìn)入病人體內(nèi)發(fā)揮作用的一種儀器裝置，它通

過作用于輸液導(dǎo)管達(dá)到控制輸液速度的目的。

e)醫(yī)療擔(dān)架主要用于搬運(yùn)和固定傷病人員。

f)轉(zhuǎn)運(yùn)保溫箱主要用于藥品、疫苗、血液、器官的保存、運(yùn)輸。

２圖像視頻傳輸設(shè)備及定位裝置；

３防護(hù)設(shè)備：包括專用機(jī)載耳機(jī)、醫(yī)用護(hù)目鏡、醫(yī)用防護(hù)手套和面罩等；

４夜視成像系統(tǒng)。

５其他。

4.2.2外載荷救援裝備

4.2.2.1外部裝載設(shè)備或裝置應(yīng)滿足相關(guān)適航及加改裝標(biāo)準(zhǔn)，建議裝載的外載荷設(shè)備如

2醫(yī)療設(shè)備配備參考國內(nèi)外現(xiàn)行的機(jī)上設(shè)備供應(yīng)商及救援直升機(jī)配備設(shè)備清單。

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下3：

１絞車系統(tǒng)：包含絞車員頭盔、絞車人員防磨手套、絞車吊帶、操作安全帶、絞車救

援座或絞車救援吊籃，絞車系統(tǒng)可快速投放救援物資、救援人員、將被困人員轉(zhuǎn)移至直升機(jī)

上；

２外吊掛系統(tǒng)：通常包含萬向接頭、吊貨鎖頭（快卸鎖）、外掛秤、外掛架、中間鋼

索、貨鉤等，可用于物資吊掛與投放。

３光電吊艙：可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離的偵察與高質(zhì)量的成像，多用于偵查系統(tǒng)，可進(jìn)行事故、

人員偵查搜索和目標(biāo)定位。

４直升機(jī)專用探照燈：夜間運(yùn)行配備一個(gè)由駕駛員操控的大功率探照燈，掃射范圍至

少達(dá)到垂直方向90度和水平方向180度，并能照亮著陸地點(diǎn)。

５高音喇叭：用于直升機(jī)空中巡查時(shí)進(jìn)行廣播，可快速起到有效預(yù)警和告知作用。

4.2.3通訊保障設(shè)備

4.2.3.1各救援參與方應(yīng)設(shè)置通暢的信息溝通渠道，地面人員與機(jī)組、機(jī)組與指揮中心、

地面人員與指揮中心及時(shí)、有效、清晰地傳遞現(xiàn)場傷患情況和救援信息，建議注意以下事項(xiàng)：

１配備滿足空中管制和運(yùn)行要求的無線電通訊系統(tǒng)、地面對空電臺(tái)，起飛前確認(rèn)地面

聯(lián)絡(luò)人電臺(tái)接收頻率。

２配備直升機(jī)與地面人員的無線電通訊系統(tǒng)和其他允許的通訊設(shè)備，保持語音通信聯(lián)

系。

3參考中國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/CATAGS12—2020《直升機(jī)山區(qū)搜救設(shè)施設(shè)備配備指南》。

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5人員配備

5.1調(diào)度指揮人員

5.1.1調(diào)度指揮人員主要是指高速公路直升機(jī)救援任務(wù)的調(diào)度指揮、接警評估、溝通協(xié)

調(diào)人員。

5.2地面救援人員

5.2.1出現(xiàn)緊急情況需協(xié)同地面多部門參與高速公路直升機(jī)救援任務(wù)，主要包含：

１交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法部門相關(guān)人員；

２公安部門相關(guān)人員；

３高速公路運(yùn)營管理企業(yè)路網(wǎng)監(jiān)控、應(yīng)急指揮、搶險(xiǎn)救援、道路清障、綜合保障等相

關(guān)人員；

４醫(yī)院及相關(guān)醫(yī)療單位執(zhí)業(yè)的醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)療主管；

５120急救中心的調(diào)度員、急救員、指揮員等人員；

６消防部門的消防員、指揮員等人員；

７社會(huì)組織及機(jī)構(gòu)的救援、增援人員；

８其他救援人員。

5.3飛行機(jī)組人員

5.3.1基于直升機(jī)救援的復(fù)雜性，飛行機(jī)組人員資質(zhì)應(yīng)符合中國民航CCAR-135部運(yùn)行

規(guī)范基本要求和《直升機(jī)航空醫(yī)療救護(hù)服務(wù)指南》IB-TR-2021-02的有關(guān)規(guī)定4，由直升機(jī)運(yùn)

營商派出，主要包括以下人員：

1飛行員：機(jī)長和副駕駛；

2機(jī)務(wù)：維修人員和地面放行人員；

3航務(wù)人員；

4絞車手；

5任務(wù)員；

6飛行醫(yī)生、飛行護(hù)士；

7其他隨機(jī)人員。

4根據(jù)中國民用航空局和國家衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《航空醫(yī)療救援聯(lián)合試點(diǎn)工作方案》試點(diǎn)工作經(jīng)

驗(yàn)成果，編寫的《直升機(jī)航空醫(yī)療救護(hù)服務(wù)指南》，其中5運(yùn)營條件、6人員資質(zhì)對直升機(jī)運(yùn)營商運(yùn)營條

件和飛行機(jī)組資質(zhì)要求有相關(guān)規(guī)定。

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6實(shí)施程序

6.1一般要求

6.1.1著落地點(diǎn)符合起降要求。

6.1.2最低天氣條件符合飛行要求。

6.1.3溝通信息通暢要求。

6.1.4航程和油料補(bǔ)給滿足救援任務(wù)執(zhí)行距離和時(shí)效性要求。

6.1.5裝備裝備和任務(wù)設(shè)備配備滿足任務(wù)實(shí)施要求。

6.1.6提前做好空中和地面的通信，密切配合，要使用小型通信設(shè)備，輔助手勢、信號(hào)

機(jī)等協(xié)調(diào)動(dòng)作，并進(jìn)行必要專業(yè)培訓(xùn)和演練。

6.1.7事先溝通投放或降落地點(diǎn)，確保地面人員或財(cái)產(chǎn)的安全，做好人員和物資的接應(yīng)。

6.1.8擔(dān)架搬運(yùn)、吊掛等作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。

6.2作業(yè)實(shí)施程序

6.2.1本規(guī)范的作業(yè)實(shí)施程序以啟動(dòng)直升機(jī)救援調(diào)派程序?yàn)槠鹗键c(diǎn)，作業(yè)前的接警評估

等環(huán)節(jié)不納入本標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)實(shí)施程序的編寫范疇，各類救援人員響應(yīng)措施見附錄A。

6.2.2任務(wù)準(zhǔn)備階段

6.2.1.1航空救援調(diào)度指揮中心啟動(dòng)直升機(jī)救援調(diào)派程序，向直升機(jī)運(yùn)營商下達(dá)救援任

務(wù)；與事故現(xiàn)場人員確認(rèn)現(xiàn)場起降條件，溝通接應(yīng)直升機(jī)相關(guān)注意事項(xiàng)；溝通醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)，

聯(lián)系收治醫(yī)院和隨機(jī)醫(yī)護(hù)人員，確認(rèn)起降地點(diǎn)或接駁地點(diǎn)，同時(shí)做好接收病人準(zhǔn)備。

6.2.2.2飛行機(jī)組人員進(jìn)行直升機(jī)飛行前檢查，配備任務(wù)所需專業(yè)救援設(shè)備；航務(wù)人員

根據(jù)救援位置坐標(biāo)規(guī)劃飛行航線、研判航線沿途天氣情況、向空管申報(bào)飛行計(jì)劃，并與事故

現(xiàn)場人員確認(rèn)現(xiàn)場或事故現(xiàn)場周圍是否滿足起降條件。

6.2.2.3高速公路路管部門調(diào)度指揮中心，明確事故發(fā)生地高速公路路段或服務(wù)區(qū)的坐

標(biāo)，調(diào)取或由現(xiàn)場人員回傳事故現(xiàn)場的及周圍照片或視頻，搜集事故概況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、

簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)、已經(jīng)采取的措施、救援增援需求）；派出路管

中心路政人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助救援；協(xié)調(diào)高速交警等現(xiàn)場人員，對事故現(xiàn)場車輛進(jìn)行疏導(dǎo)分流，

清理直升機(jī)起降區(qū)域。

6.2.2.4醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)直升機(jī)醫(yī)療救援專家組（急救醫(yī)生、120指揮人員、熟悉航空救

援的醫(yī)療專家等組成）進(jìn)行專業(yè)的醫(yī)療支持。必要時(shí)，協(xié)調(diào)消防、防爆、化學(xué)危險(xiǎn)品等專家

參加。

6.2.2.5根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急部門準(zhǔn)備必要的物資、車輛和救援裝備等。

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6.2.3實(shí)施準(zhǔn)備階段

6.2.3.1救援直升機(jī)起飛后，航空指揮救援中心向現(xiàn)場人員或等待上機(jī)的醫(yī)護(hù)人員告知

預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間及接機(jī)注意事項(xiàng)。

6.2.3.2如需救援醫(yī)護(hù)人員或指揮專家隨機(jī)前往，直升機(jī)先到指定地點(diǎn)接應(yīng)相關(guān)人員，

再飛往災(zāi)害事故現(xiàn)場。

6.2.3.3事故現(xiàn)場人員負(fù)責(zé)清理起降場地，使用錐形桶、警戒帶等將起降場進(jìn)行警戒隔

離，在救援直升機(jī)起降過程中維持現(xiàn)場秩序，避免無關(guān)人員圍觀，確保起降安全；看到空中

的直升機(jī)接近現(xiàn)場時(shí)，確保起降路面完全封閉，避免無關(guān)人員圍觀，手持紅旗、信號(hào)棒、鮮

艷衣物等對直升機(jī)進(jìn)行提醒引導(dǎo)。

6.2.3.4直升機(jī)到達(dá)事故現(xiàn)場上空后，機(jī)組空中觀察確認(rèn)符合起降或索降和吊裝作業(yè)要

求。如不符合，通知航空救援指揮中心就近選擇新的起降點(diǎn)或作業(yè)區(qū)域。

6.2.4任務(wù)執(zhí)行階段

6.2.4.1執(zhí)行醫(yī)療救援任務(wù)時(shí)，直升機(jī)到達(dá)事故現(xiàn)場周圍合適的起降區(qū)域降落后，醫(yī)療

救護(hù)人員對現(xiàn)場傷患進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)傷員，地面人員協(xié)助進(jìn)行擔(dān)架搬運(yùn)和物資運(yùn)送。如

果遇到二次接駁或其他突發(fā)情況，指揮中心立即協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援部門，調(diào)派救護(hù)車輛或增

援車輛前往指定地點(diǎn)做好接駁準(zhǔn)備，將傷員運(yùn)送至指定醫(yī)院救治。

6.2.4.2執(zhí)行偵查巡護(hù)任務(wù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)專家的意見確定搜尋的范圍及方法，按照飛行計(jì)

劃規(guī)定的飛行航線開展巡護(hù)，如果發(fā)現(xiàn)任何突發(fā)險(xiǎn)情，第一時(shí)間上報(bào)相應(yīng)應(yīng)急指揮中心，并

密切關(guān)注險(xiǎn)情發(fā)展。

6.2.4.3執(zhí)行物資投放和吊裝任務(wù)時(shí)，在合適的區(qū)域進(jìn)行降落或進(jìn)行索降和吊裝作業(yè)，

注意觀察周圍隔離帶、綠化帶、指示牌，避免剮蹭直升機(jī)旋翼，確保作業(yè)區(qū)域、地面人員或

財(cái)產(chǎn)的安全，做好人員和物資的接應(yīng)。

6.2.5結(jié)束與總結(jié)階段

6.2.5.1等待直升機(jī)作業(yè)完成，起飛離開事故地點(diǎn)后，可解除隔離封閉，高速公路直升

機(jī)救援任務(wù)結(jié)束。

6.2.5.2高速公路調(diào)度指揮中心通過采取間隔放行措施，緩解分流現(xiàn)場通行壓力，逐步

恢復(fù)正常通行。

6.2.5.3高速公路調(diào)度指揮中心聯(lián)系收費(fèi)稽查，通知相關(guān)各收費(fèi)站入口恢復(fù)正常通行。

6.2.5.4高速公路調(diào)度指揮中心聯(lián)系相關(guān)路段運(yùn)管中心修改之前可變信息標(biāo)志，轄區(qū)收

費(fèi)站入口有關(guān)提示信息撤下，出行服務(wù)中心通過微博、微信等同步對外發(fā)布信息。

6.2.5.5任務(wù)總結(jié)評估和相關(guān)文件材料歸檔。

13

6.3信息清單

6.3.1按照救援任務(wù)類型，應(yīng)明確主要信息內(nèi)容和主要信息來源，詳見表6.3.1。

表6.3.1

信息清單

任務(wù)類型主要信息內(nèi)容主要信息來源備注

緊急醫(yī)療事故發(fā)生地高速公路路段或服務(wù)區(qū)的坐標(biāo)和事故概況高速公路運(yùn)管單位

救援傷員或患者的實(shí)際和潛在疾病和傷情情況：預(yù)測轉(zhuǎn)運(yùn)過醫(yī)療專家組、現(xiàn)場人員

程中可能發(fā)生的最嚴(yán)重并發(fā)癥，是否需要盡快救治（<1

小時(shí)）否則可能導(dǎo)致病情惡化，有無上機(jī)禁忌癥。

傷患所需的醫(yī)療救治情況：事故現(xiàn)場需要哪些急救護(hù)醫(yī)療專家組

理，是否需要隨機(jī)醫(yī)護(hù)人員，就近的收治醫(yī)院能否滿足

特定治療要求，是否需要特定醫(yī)院救治，是否需要重癥

護(hù)理什么支持（監(jiān)測、人員、藥物或特殊設(shè)備）

轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間和距離：地面救援車輛到達(dá)事故現(xiàn)場需要時(shí)間地面急救機(jī)構(gòu)

和距離；將傷患轉(zhuǎn)運(yùn)到收治醫(yī)院需要時(shí)間和距離

交通情況：地面交通是否存在延誤或中斷：交通堵塞、公安交警、高速公路運(yùn)管

施工、道路障礙、天氣原因如洪水、降雪、大霧等導(dǎo)致單位

的交通延誤

距離事故地點(diǎn)100-200km半徑范圍內(nèi)有無隨時(shí)可調(diào)用調(diào)度指揮中心、直升機(jī)運(yùn)

的救援直升機(jī)5營商

事故地點(diǎn)和運(yùn)送收治醫(yī)院周圍，有無合適的起降區(qū)域和調(diào)度指揮中心、直升機(jī)運(yùn)

接駁地點(diǎn)，確認(rèn)起降位置和區(qū)域。營商

特殊救援裝備需求（如：絞車索降）或增援救援特種車調(diào)度指揮中心、直升機(jī)運(yùn)

輛（接駁救護(hù)車、消防車、清障車輛）營商、高速公路運(yùn)管單位

災(zāi)情偵查事故概況或現(xiàn)場情況高速公路運(yùn)管單位、現(xiàn)場

指揮人員

偵查指揮區(qū)域和飛行線路應(yīng)急、高速公路運(yùn)管

是否需要救援指揮專家隨機(jī)前往應(yīng)急指揮專家

圖像、視頻傳輸設(shè)備和通訊設(shè)施需求應(yīng)急、直升機(jī)運(yùn)營商、調(diào)

度指揮中心

災(zāi)情偵查情況實(shí)時(shí)傳輸或上報(bào)直升機(jī)運(yùn)營商、調(diào)度指揮

中心

物資投放事故概況或現(xiàn)場情況高速公路運(yùn)管單位、現(xiàn)場

和吊裝人員

投放或吊裝的物品種類、重量應(yīng)急

5典型民用航空救援直升機(jī)的飛行速度在185-274km/h,緊急救援通常需在“黃金1小時(shí)”以內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)

場，美國EMS醫(yī)師協(xié)會(huì)在關(guān)于航空醫(yī)學(xué)調(diào)度的指導(dǎo)中指出，直升機(jī)一般可在其操作基地方圓161-241

（100-150英里）即半徑內(nèi)提供服務(wù)）。根據(jù)國內(nèi)實(shí)際情況，理想狀態(tài)下的響應(yīng)時(shí)間為15-30分鐘，則從直

升機(jī)起飛到事故地點(diǎn)的時(shí)間為30-45分鐘。因此，通常要求距離事故地點(diǎn)100-200km半徑范圍內(nèi)有隨時(shí)可

調(diào)用的救援直升機(jī)。

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空中和地面的通信建立應(yīng)急、直升機(jī)運(yùn)營商、現(xiàn)

場人員

投放或降落地點(diǎn)應(yīng)急、現(xiàn)場人員

地面接應(yīng)人員高速公路運(yùn)管單位、現(xiàn)場

人員

特殊救援裝備需求（如：絞車、吊籃）應(yīng)急、直升機(jī)運(yùn)營商、高

速公路運(yùn)管單位

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7配套設(shè)施和條件

7.1高速公路路面起降條件

7.1.1高速公路路面起降建議滿足以下條件，具體由直升機(jī)飛行機(jī)組根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行

調(diào)整和判斷：

１直升機(jī)在高速公路路面起降，應(yīng)滿足可清場路面寬度大于直升機(jī)最大旋翼直徑1.5

倍的寬度，即1.5RD*1.5RD的方形區(qū)域作為直升機(jī)起降區(qū)域6；

２起降區(qū)域周圍無1.2米以上的廣告牌、警示牌、樹木、高壓線等障礙物；100米范

圍內(nèi)不應(yīng)有高于10米以上的障礙物，起飛和著陸方向50米內(nèi)不得有超過5米障礙物；直升

機(jī)起降通道寬度應(yīng)至少保證20米以上；

３與高壓線間距應(yīng)在50米以上，直升機(jī)起降方向應(yīng)與附近的高壓線平行，避免垂直

交叉；

４起降區(qū)域路面平整堅(jiān)硬，避免位于低洼易積水地帶7；

５若為雙向六車道高速路，可在直升機(jī)起降時(shí)進(jìn)行單向封路，保證起降區(qū)域路面單向

高速路內(nèi)無車輛等障礙物；若為雙向四車道，需雙向封路，保證起降區(qū)域雙向高速路無車輛

等障礙物。

7.2服務(wù)區(qū)起降點(diǎn)勘察選址條件

7.2.1選址要求

7.2.1.1服務(wù)區(qū)起降點(diǎn)選址應(yīng)具備以下凈空和場地條件，應(yīng)符合MH5013-2014《民用直

升機(jī)場飛行場地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，建議考慮以下要求：

１服務(wù)區(qū)起降點(diǎn)應(yīng)選擇地勢開闊平坦，滿足救援直升機(jī)安全起降所需空間的空曠場地

（通常為不小于20m*20m的方形區(qū)域），場地范圍內(nèi)不應(yīng)有高于1.2米的物體，如：樹木、

路燈、車輛、建筑物等。

２起降點(diǎn)凈空良好，在一個(gè)高速路服務(wù)區(qū)內(nèi)至少有滿足兩個(gè)起降方向的通道（一進(jìn)一

出)，使飛機(jī)能夠安全的從通道進(jìn)出，且與周圍樓房、高燈桿、高壓線等高大障礙物保持有

效的安全距離。

6《民用直升機(jī)場飛行場地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定最終進(jìn)近和起飛區(qū)的大小應(yīng)按直升機(jī)飛行手冊的規(guī)定確定（在

沒有規(guī)定寬度時(shí)，其寬度不得小于1.5D，D為直升機(jī)全尺寸）。

7《民用直升機(jī)場飛行場地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定直升機(jī)接地和離地區(qū)應(yīng)有不小于0.5%的坡度,以防止表面

積水,但任何方向的坡度不得超過2%。

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３起降點(diǎn)的選址應(yīng)避開軍民航機(jī)場進(jìn)近航線，符合直升機(jī)起降凈空要求。

４起降區(qū)域地面平整堅(jiān)硬,避免位于低洼易積水地帶。

7.2.2勘察選址程序

7.2.2.1對擬選址的凈空條件和場地應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察，需符合本標(biāo)準(zhǔn)第7.2.1的有關(guān)規(guī)

定。

7.2.2.2考察完畢后，組織直升機(jī)進(jìn)行空中勘察和落地驗(yàn)證，確定該服務(wù)區(qū)起降點(diǎn)是否

適宜起降；符合起降條件的起降點(diǎn)納入起降點(diǎn)名錄，登記經(jīng)緯度、起降點(diǎn)情況概述、凈空條

件、空域情況相關(guān)信息,。

7.2.2.3起降點(diǎn)超過6個(gè)月未使用需重新啟用的，應(yīng)重新勘查。

7.2.3起降點(diǎn)使用

7.2.3.1每次起飛、降落前，應(yīng)提前半小時(shí)組織人員清理直升機(jī)起降點(diǎn)場地，確保場地

潔凈；

7.2.3.2清理內(nèi)容包括起降區(qū)域易吹起的漂浮物以及未壓實(shí)的易散布空中的漂浮物，并

確保起降場地道面清潔，無積水積雪、結(jié)冰；

7.2.3.3如場地有易吹壞的廣告牌、臨時(shí)建筑等，需在起飛、降落前進(jìn)行加固。

7.3服務(wù)區(qū)直升機(jī)急救服務(wù)站

7.3.1設(shè)置要求：選擇合適的服務(wù)區(qū)建設(shè)救援直升機(jī)常態(tài)化備勤的服務(wù)區(qū)急救服務(wù)站

（選址要求可結(jié)合7.1，同時(shí)兼顧交通事故頻發(fā)或近海事故多發(fā)海域）。

7.3.2功能要求：救援直升機(jī)備勤、起降和轉(zhuǎn)運(yùn)接駁、物資和油料補(bǔ)給。

7.3.3配置要求：配備一架救援直升機(jī)、相關(guān)專業(yè)救援設(shè)備、醫(yī)療耗材和消防設(shè)施。

7.4其他配套設(shè)施

7.4.1辦公設(shè)施：主要包括機(jī)組或醫(yī)護(hù)人員的備勤室、航材工具室、藥品耗材的儲(chǔ)備間

等。

7.4.2油料補(bǔ)給設(shè)施：包括油車和固定加油設(shè)施。

7.4.3機(jī)庫：直升機(jī)的固定和停放。

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8安全及特殊要求

8.1安全警示標(biāo)志

8.1.1直升機(jī)起降區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示和警戒標(biāo)志。

8.2安全培訓(xùn)及預(yù)案

8.2.1航空救援指揮平臺(tái)、地面救援機(jī)構(gòu)和直升機(jī)運(yùn)營商聯(lián)合制定應(yīng)急演練專項(xiàng)預(yù)案，

以應(yīng)對高速公路交通事故、社會(huì)安全突發(fā)事件、危化品運(yùn)輸車輛交通事故等突發(fā)情況；

8.2.2定期組織救援相關(guān)方人員開展安全培訓(xùn)。

8.3危險(xiǎn)源辨識(shí)

8.3.1對起降區(qū)域內(nèi)的一些塑料袋、石塊、碎片等易被吹起的物體，以及高速公路周圍

的隔離帶、樹木等障礙物，對直升機(jī)的起降造成影響。

8.3.2直升機(jī)降落時(shí)的噪聲或震動(dòng)影響人的情緒，分散人的注意力引發(fā)人的失誤。

8.3.3低溫雨雪天氣會(huì)使路面結(jié)冰而對直升機(jī)起降造成影響。

8.3.4天氣驟變、照明等其他環(huán)境影響因素。

8.4特殊要求

8.4.1突發(fā)意外情況，如天氣原因、起降區(qū)域情況改變不適宜降落等影響直升機(jī)飛行，

應(yīng)聽從機(jī)長決策和部署，及時(shí)與地面人員進(jìn)行溝通；

8.4.2現(xiàn)場如需救護(hù)車接駁，救護(hù)車禁止以倒車方向面對直升機(jī)，且與直升機(jī)保持有效

的安全距離；

8.4.3醫(yī)護(hù)人員在接近直升機(jī)時(shí)不要舉手，身體任何部位或手持物品（如輸液瓶）嚴(yán)禁

超過頭部；接近直升機(jī)時(shí)摘掉帽子等物品，以防被風(fēng)吹落；如需到機(jī)身另一側(cè)，應(yīng)從機(jī)頭前

部繞行，并與機(jī)頭保持1米間隔；從直升機(jī)側(cè)前方俯身上機(jī)，不要超過起落架后緣；

8.4.4除機(jī)組或醫(yī)護(hù)人員外，嚴(yán)禁其他人員在旋翼下方或機(jī)身尾部操作擔(dān)架上下病人；

8.4.5登機(jī)人員上、下機(jī)必須聽從機(jī)組的指揮；登機(jī)時(shí)若下洗氣流吹起的沙塵進(jìn)入眼睛

應(yīng)立即蹲下等待援助；上機(jī)后所有人員不得干擾機(jī)長操作；嚴(yán)禁觸摸機(jī)身尾梁處天線及導(dǎo)航

設(shè)備；

8.4.6遇有緊急情撤離時(shí)，按照客艙安全標(biāo)識(shí)指引聽從機(jī)組安排撤離。

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附錄

附錄A（資料型附錄）

高速公路直升機(jī)人員響應(yīng)措施

響應(yīng)人員響應(yīng)措施

調(diào)度