安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)課件

安全生產(chǎn)法律法規(guī)

重點(diǎn)介紹：

1、安全生產(chǎn)法

2、職業(yè)病防治法

3、工傷保險(xiǎn)條例

4、生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例

5、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例1安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

這是我國第一部規(guī)范安全生產(chǎn)的綜合性法律。制定《安全生產(chǎn)法》的目的是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防治和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

《安全生產(chǎn)法》共七章97條，包括總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)力與義務(wù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理、法律責(zé)任以及附則。

2安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

安全是相對(duì)的、危險(xiǎn)是絕對(duì)的、風(fēng)險(xiǎn)是可以避免的、事故是可以預(yù)防的。

方針：“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”

兩個(gè)主題：

政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。3安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

安全第一：

一是要要認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”制度，從源頭抓起，切實(shí)落實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康各項(xiàng)措施。

二是在生產(chǎn)過程中當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作必需服從于安全，這就是安全第一的原則。

堅(jiān)持安全第一，是貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求；以人為本，就必須珍惜人的健康與生命；科學(xué)發(fā)展，就必須堅(jiān)持安全發(fā)展；構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須構(gòu)建安全社會(huì)。4安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

預(yù)防為主：

就是要把安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移、重心下沉、超前防范，建立預(yù)教、預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防的的事故防范體系，通過有效的技術(shù)和管理手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防為主。在可能發(fā)生人身傷害、設(shè)備和環(huán)境破壞的場合，事先采取預(yù)防措施，強(qiáng)化安全教育，提高員工安全素質(zhì)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。

5安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

事故預(yù)防的根本在于認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)、進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、預(yù)防和控制。事故預(yù)防工作要從兩個(gè)方面來考慮：一方面是對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生的或者不正常的情況進(jìn)行處理和控制；另一方面是對(duì)生產(chǎn)處于正常的情況下，要積極主動(dòng)地去預(yù)測和評(píng)價(jià)潛在的危險(xiǎn)性，著手改進(jìn)措施，以防止在未來的時(shí)間里不發(fā)生事故。前者是發(fā)現(xiàn)型，后則是預(yù)見型。只要我們把這兩者有機(jī)結(jié)合起來，就能有效地預(yù)防事故的發(fā)生。6安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

綜合治理：

就是要遵循安全生產(chǎn)的規(guī)律，正視和針對(duì)安全工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，重視安全隱患的廣泛性和隱蔽性，針對(duì)安全事故的偶然性和突發(fā)性，抓住安全生產(chǎn)中的主要矛盾和主要環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的等手段，在人管、技防、法治的多管齊下，有效的解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的各種問題，才能確保安全生產(chǎn)。7安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

《安全生產(chǎn)法》主要制定了七項(xiàng)基本法律制度，即監(jiān)督管理制度、企業(yè)生產(chǎn)安全保障制度、單位負(fù)責(zé)人責(zé)任制度、從業(yè)人員權(quán)利與義務(wù)制度、安全中介服務(wù)制度、事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障制度是《安全生產(chǎn)法》的核心內(nèi)容（第二章28條），該法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)保障方面（主體責(zé)任）歸納起來有12項(xiàng)：

1、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件的基本要求；..\危化安全培訓(xùn)（網(wǎng)考）\2011新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》解讀MicrosoftPowerPoint演示文稿.ppt（50生產(chǎn)）(76經(jīng)營)

2、明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；

3、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的要求；..\重慶安全培訓(xùn)\企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法.doc8安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

4、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員的配備；

5、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員任職資格的要求；

6、生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的規(guī)定；員工安全意識(shí)培訓(xùn)MicrosoftPowerPoint演示文稿(2).ppt7、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的特殊資質(zhì)的要求；

8、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項(xiàng)目的安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”以及對(duì)危險(xiǎn)性較大行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證和預(yù)評(píng)價(jià)的特殊要求；9安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

9、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營場所、工藝的安全要求；作業(yè)現(xiàn)場安全管理MicrosoftPowerPoint演示文稿.ppt（95）

10、對(duì)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用以及危險(xiǎn)性作業(yè)的特殊要求；..\事故案例\貴州黔南州通報(bào)福泉爆炸事故.doc

..\事故案例\槽罐車側(cè)翻致29噸毒液泄漏蕪馬高速全線封閉.doc11、對(duì)兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位共同作業(yè)的安全生產(chǎn)管理特別規(guī)定；

12、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包、出租的特別規(guī)定以及生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大安全事故時(shí)對(duì)主要負(fù)責(zé)人的要求等。10安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

《安全生產(chǎn)法》對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人的職責(zé)及能力的規(guī)定如下:1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：《安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定：

（1）建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織制定并實(shí)施本單位的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。11安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

3、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查處理的情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。12安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

中華人民共和國主席令

第五十二號(hào)

《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于２０１１年１２月３１日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國主席胡錦濤

《職業(yè)病防治法》規(guī)定了職業(yè)病防治工作的基本方針是“預(yù)防為主、防治結(jié)合”，明確了基本管理原則是“分類管理、綜合治理、三級(jí)預(yù)防”。對(duì)職業(yè)病的前期預(yù)防，勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理，職業(yè)病的診斷管理，對(duì)職業(yè)病病人的治療與保障等作出了具體規(guī)定。13安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

新《職業(yè)病防治法》的主要特點(diǎn)

1、加強(qiáng)了各級(jí)政府對(duì)職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、監(jiān)管體制得以理順?！胺馈敝饕砂踩O(jiān)管部門負(fù)責(zé)；“治”涉及到體檢、診斷和治療，主要由衛(wèi)生部門來承擔(dān)；“?！敝饕扇肆Y源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)。

3、更加強(qiáng)調(diào)以“預(yù)防為主”。

4、增加了工會(huì)組織監(jiān)督企業(yè)防治職業(yè)病的規(guī)定。

5、大力維護(hù)職業(yè)病患者的權(quán)益。

6、職業(yè)病患者可以申請(qǐng)民政部門的醫(yī)療和生活救助。

7、加大了處罰力度。14安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)中華人民共和國職業(yè)病防治法共七章九十條

第一章總則（1--13條）

第二章前期預(yù)防（14—20條）

第三章勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理（21—43條）

第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障（44—62條）

第五章監(jiān)督檢查（63—69條）

第六章法律責(zé)任（70—86條）

第七章附則（87—90條）15安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

一、職業(yè)病防治的方針與原則職業(yè)病防治堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針。實(shí)行“分類管理、綜合治理，三級(jí)預(yù)防”的原則。16安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)職業(yè)病防治原則一級(jí)預(yù)防：病因預(yù)防（群體）預(yù)防、消除危害源頭、三同時(shí)、預(yù)評(píng)價(jià)、效果控制評(píng)價(jià)二級(jí)預(yù)防：早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期控制（群體）工作場所定期職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)健康監(jiān)護(hù)制度三級(jí)預(yù)防：控制疾病惡化，挽救殘存功能（個(gè)體）職業(yè)病人的治療與康復(fù)保障職業(yè)病人的權(quán)益17安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

二、前期預(yù)防（14~20）立法意圖：控制職業(yè)危害產(chǎn)生源頭

主要內(nèi)容：工作場所的基本衛(wèi)生要求

《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證》

新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目的危害控制（三同時(shí)、預(yù)評(píng)價(jià)）分類管理，綜合治理一般職業(yè)危害與嚴(yán)重職業(yè)危害普通職業(yè)危害與特殊職業(yè)危害（放射、高毒等）嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目危害，積極治理現(xiàn)有企業(yè)危害（日常管理、監(jiān)測、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)）18安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

三、勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理（21~43）

1、用人單位建立職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制。法定代表人負(fù)責(zé)制、職能機(jī)構(gòu)及人員配備、層層落實(shí)責(zé)任等。

2、職業(yè)危害登記申報(bào)制度。

3、工作場所危害控制制度。工作場所危害監(jiān)測評(píng)價(jià)、危害警示標(biāo)志、危害控制措施等。

4、勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)制度。上崗前、在崗中、離崗時(shí)健康體檢規(guī)定，緊急情況下應(yīng)急體檢規(guī)定，健康監(jiān)護(hù)檔案，職業(yè)病危害因素監(jiān)測，開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等。

5、作業(yè)管理制度。原材料和設(shè)備使用管理、內(nèi)部規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等；對(duì)粉塵、放射性、急性職業(yè)危害的特別規(guī)定；控制職業(yè)危害轉(zhuǎn)移的規(guī)定等。

19安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

監(jiān)督管理安全監(jiān)察、衛(wèi)生行政、勞動(dòng)保障部門等執(zhí)法部門的監(jiān)督；工會(huì)組織的監(jiān)督；

員工的督促；社會(huì)的監(jiān)督（媒體、社區(qū)等）。

職業(yè)病的診斷、鑒定、治療、康復(fù)等由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。

..\職業(yè)危害因素與職業(yè)病預(yù)防\職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀.ppt

..\職業(yè)危害因素與職業(yè)病預(yù)防\非煤礦山職業(yè)病危害與治理.ppt20安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

中華人民共和國國務(wù)院令

第586號(hào)

《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險(xiǎn)條例〉的決定》已經(jīng)2010年12月8日國務(wù)院第136次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

總理溫家寶

二○一○年十二月二十日

21安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

工傷保險(xiǎn)是指勞動(dòng)者因工作原因受傷、患職業(yè)病、致殘乃至死亡，暫時(shí)或永遠(yuǎn)傷失勞動(dòng)能力時(shí)，從國家和社會(huì)獲得醫(yī)療、生活保險(xiǎn)及必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹贫取?/p>

工傷保險(xiǎn)具有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是具有賠償性質(zhì)，因此工傷保險(xiǎn)費(fèi)一般由企業(yè)單位或雇主負(fù)擔(dān)，勞動(dòng)者個(gè)人不交費(fèi)；二是待遇比較優(yōu)厚，服務(wù)項(xiàng)目較多，除補(bǔ)償工資損失外，還對(duì)傷殘、職業(yè)病等情況給予補(bǔ)償。22安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

一、《工傷保險(xiǎn)條例》明確了工傷范圍。職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

①在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；②工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；③在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；23安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

④患職業(yè)病的；⑤因工作外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

⑥在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；（新規(guī)定：職工上下班途中受到非本人主要責(zé)任的非機(jī)動(dòng)車交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害，也應(yīng)認(rèn)定為工傷）⑦法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

24安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)職工有下列情形之一的，視同工傷：①在工作時(shí)間和工作單位，突發(fā)急病死亡或者在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；（有爭議）②在搶險(xiǎn)救災(zāi)等國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；③在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。25安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

職工有①、②情形的，享受工傷待遇；有③項(xiàng)情形的享受除一次性傷殘補(bǔ)足金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷：①因犯罪或者違反治安管理傷亡的；②醉酒導(dǎo)致傷害的；③自殘或者自殺的。

陳洪醉死在酒桌上文檔.doc

26安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

2、工傷保險(xiǎn)的申報(bào)

（1）所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，遇特殊情況經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門同意，可適當(dāng)延長申請(qǐng)時(shí)限。（2）用人單位沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日起或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。27安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

3、工傷保險(xiǎn)待遇（1）工傷醫(yī)療待遇（2）傷殘待遇（新規(guī)定：一次性傷殘補(bǔ)足按照傷殘級(jí)別增加1-3個(gè)月職工本人工資）（3）特殊情況下的待遇（4）職業(yè)康復(fù)待遇（5）因工死亡待遇（新規(guī)定：一次性工亡補(bǔ)足標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入到20倍）（6）勞動(dòng)能力鑒定與評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)28安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查與處理

事故管理就是對(duì)事故的報(bào)告、調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計(jì)和檔案管理等一系列工作的總稱。單位要建立嚴(yán)格的事故報(bào)告、事故調(diào)查與處理、事故責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰等制度。＊國務(wù)院493號(hào)令關(guān)于《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》（共6章46條），對(duì)事故的報(bào)告、調(diào)查、處理、責(zé)任等作了明確規(guī)定。于2007年6月1日起實(shí)施。

29安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例

（國務(wù)院493號(hào)令。2007年6月1日施行。共六章，46條。）

主要內(nèi)容：第一章總則（1~8）第二章事故報(bào)告（9~18）第三章事故調(diào)查（19~31）第四章事故處理（32~34）第五章法律責(zé)任（35~43）第六章附則（44~46）30安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

第一章總則（1~8）

目的：為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故管理，落實(shí)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。事故類型分為：

事故類型死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失特別重大事故30人以上100人以上1億元以上重大事故10人以上~30人以下50人以上~100人以下5000萬元以上~1億元以下較大事故3人以上~10人以下10人以上~50人以下1000萬元以上~5000萬元以下一般事故3人以下10人以下1000萬元以下

**以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)31安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

第二章事故報(bào)告（9~18）

事故報(bào)告要求：及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)。（4）特別重大事故要逐級(jí)上報(bào)國務(wù)院及負(fù)有安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門；重大事故逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市政府及相關(guān)部門；較大事故逐級(jí)上報(bào)至設(shè)區(qū)的地(市)政府及相關(guān)部門；一般事故上報(bào)縣（市）政府及相關(guān)部門。企業(yè)發(fā)生事故后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)卣块T，政府每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)。32安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

事故報(bào)告的內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)，事故現(xiàn)場情況、事故經(jīng)過，已經(jīng)造成或可能造成傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失，已采取的救援措施等。（12）

若傷亡人數(shù)等有變化的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生事故7日內(nèi)補(bǔ)報(bào)，其它事故應(yīng)在30日內(nèi)補(bǔ)報(bào)。事故救援要及時(shí)、有效（應(yīng)急救援預(yù)案），要保護(hù)好事故現(xiàn)場、證據(jù)等。33安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

第三章事故調(diào)查（19~31）

特別重大事故由國務(wù)院授權(quán)或安監(jiān)總局組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；重大事故由?。ㄊ校┱M織調(diào)查；較大事故由地（市）政府組織調(diào)查；一般事故由縣（市）政府組織調(diào)查；未造成死亡的事故一般由事故單位組織（安監(jiān)、生產(chǎn)、工會(huì)等部門）調(diào)查。34安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

事故調(diào)查組人員一般由安監(jiān)、監(jiān)察、公安、檢察、技術(shù)專家等組成。一般情況下事故調(diào)查組60日內(nèi)要提交調(diào)查報(bào)告，特殊情況經(jīng)政府批準(zhǔn)可以延長，延長不得超過60日。

事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容：

①事故單位基本概況；②事故經(jīng)過及救援情況；③造成人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況；④事故原因及性質(zhì)；⑤事故責(zé)任的認(rèn)定及對(duì)事故責(zé)任人的處理建議；⑥事故的防范及整改措施等。35安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

第四章事故處理

（32~34）

對(duì)收到一般事故、較大事故、重大事故的事故調(diào)查報(bào)告后政府主管部門（上級(jí)）15日內(nèi)要做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)。對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人若受到刑事處罰的，自刑罰執(zhí)行完畢5年內(nèi)不得擔(dān)任單位主要負(fù)責(zé)人。36安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

事故處理要堅(jiān)持“四不放過”的原則：

＊事故原因沒有查清不放過；＊當(dāng)事人和員工沒有受到教育不放過；＊整改措施沒有落實(shí)不放過；＊事故的責(zé)任者沒有受到處罰不放過。還要堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則和公正、公開的原則。

37安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)事故調(diào)查處理流程示意圖準(zhǔn)備階段調(diào)查階段分析階段處理階段審理階段1.接報(bào)事故2.趕赴現(xiàn)場3.組建調(diào)查組4.制定方案5.調(diào)查組會(huì)議1.勘察現(xiàn)場2.收集資料3.提取物證4.證人證言5.計(jì)算損失6.技術(shù)鑒定1.原因分析2.事故定性3.責(zé)任分析4.防范措施5.通報(bào)情況1.討論處理2.調(diào)查報(bào)告3.報(bào)告審查4.資料歸檔1.報(bào)告批復(fù)2.落實(shí)處理3.公布結(jié)果4.監(jiān)督檢查..\..\安全培訓(xùn)資料\事故分析.ppt38安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)（一）事故的責(zé)任追究

1、事故的民事責(zé)任依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》，給予賠償。實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任。不能因?yàn)槁毠び羞^錯(cuò)而免除和減少賠償。根據(jù)新的《工傷保險(xiǎn)條例》賠償標(biāo)準(zhǔn)為前一年人均可支配收入的20倍，以國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字為準(zhǔn)。2010年全國城鎮(zhèn)人均可支配收入為1.9萬多元，2011年的賠償標(biāo)準(zhǔn)為1.9X20萬元。39安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)2、事故的行政責(zé)任行政處罰：對(duì)于事故中存在的安全生產(chǎn)違法行為按照《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定給予責(zé)任單位和個(gè)人行政處罰。40安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

第三十五條：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；

（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。41安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)認(rèn)定：（一）報(bào)告事故的時(shí)間超過規(guī)定時(shí)限的，屬于遲報(bào)；（二）因過失對(duì)應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的，屬于漏報(bào)；（三）故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報(bào)；（四）故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)的，屬于瞞報(bào)。.E:\事故案例\收買記者隱瞞礦難.ppt

..\事故案例\收買記者隱瞞礦難.ppt42安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

第三十六條：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。43安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（六）事故發(fā)生后逃匿的。44安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

（2）對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的行政處罰

第三十七條：事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

45安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

行政處罰決定書46安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

第三十八條：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

.E:\事故案例\安全事故(1)重慶.doc

..\事故案例\安全事故(1)重慶.doc47安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

行政處罰決定書

48安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

第四十條：事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

..\..\電氣安全資料\電力安全事故應(yīng)急處置與調(diào)查處理?xiàng)l例MicrosoftWord文檔.doc49安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

對(duì)中介機(jī)構(gòu)處罰：為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。50安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

對(duì)監(jiān)管人員的處罰：政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門工作人員未履行職責(zé)或者未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。

行政處罰種類與程序(71)..\何建平行政執(zhí)法\安全生產(chǎn)行政執(zhí)法2012.ppt51安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)3、刑事責(zé)任：重大責(zé)任事故罪：《刑法》第一百三十四條：“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

.E:\事故案例\火災(zāi)爆炸事故\上海28層教師公寓突發(fā)火災(zāi).doc

..\事故案例\火災(zāi)爆炸事故\上海28層教師公寓突發(fā)火災(zāi).doc

..\..\事故案例\山東兩火車相撞.ppt52安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

重大勞動(dòng)安全事故罪

（1）定義重大勞動(dòng)安全事故罪，是指工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。53安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

(2)三個(gè)要件：

A

勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，存在事故隱患，沒有達(dá)到保證勞動(dòng)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)；

B經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工指出后對(duì)事故隱患沒有采取積極的措施及時(shí)消除或者沒有完全消除；

C造成重大傷亡和其他嚴(yán)重?fù)p害的后果。54安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

重大勞動(dòng)安全事故罪：

《刑法》第一百三十五條：“安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?/p>

55安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

重大工程安全事故罪（1）工程重大安全事故罪，是指建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的行為。

56安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

消防責(zé)任事故罪消防責(zé)任事故罪是指違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的行為。

..\視頻資料\視頻：央視新址燃放煙花嫌疑人已被警方監(jiān)控_新浪視頻_新浪網(wǎng).flv

..\安全執(zhí)法監(jiān)察\安全生產(chǎn)行政處罰案件立案標(biāo)準(zhǔn).doc57安全生產(chǎn)法律法規(guī)要點(diǎn)

玩忽職守罪玩忽職守罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。..\..\事故案例\特重大事故的處理