針對事故隱患的排查與治理工作

針對事故隱患的排查與治理工作一、目的

本制度旨在針對事故隱患的排查與治理工作，確保企業(yè)生產(chǎn)安全、員工生命財產(chǎn)安全，預(yù)防事故的發(fā)生，提高企業(yè)安全管理水平，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)方針，結(jié)合企業(yè)實際情況，特制定本制度。

本制度的目的主要包括以下幾點：

1.明確事故隱患排查與治理工作的目標(biāo)和任務(wù)。

2.規(guī)范企業(yè)內(nèi)部隱患排查與治理工作，確保工作有序、有效進(jìn)行。

3.提高員工安全意識，增強企業(yè)安全文化。

4.及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，防止事故的發(fā)生。

5.建立健全事故隱患排查與治理的長效機制。

二、適用范圍

1.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部所有生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動中的事故隱患排查與治理工作。

2.本制度適用于企業(yè)全體員工，包括管理人員、技術(shù)人員和操作人員。

3.本制度適用于與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動相關(guān)的協(xié)作單位、供應(yīng)商、承包商等。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：

（1）對企業(yè)事故隱患排查與治理工作全面負(fù)責(zé)，確保工作落實到位。

（2）組織制定企業(yè)事故隱患排查與治理制度，明確各部門、各崗位的職責(zé)。

（3）定期組織召開事故隱患排查與治理工作會議，研究解決工作中存在的問題。

（4）對企業(yè)事故隱患排查與治理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保各項工作按要求執(zhí)行。

2.安全管理部門：

（1）負(fù)責(zé)組織制定事故隱患排查與治理的具體措施和辦法。

（2）負(fù)責(zé)對企業(yè)事故隱患排查與治理工作進(jìn)行日常監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

（3）負(fù)責(zé)對企業(yè)事故隱患排查與治理工作進(jìn)行統(tǒng)計、分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

（4）負(fù)責(zé)組織企業(yè)事故隱患排查與治理的培訓(xùn)、宣傳教育工作。

3.各部門、各崗位：

（1）按照企業(yè)事故隱患排查與治理制度要求，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展隱患排查與治理工作。

（2）及時報告發(fā)現(xiàn)的事故隱患，配合相關(guān)部門進(jìn)行治理。

（3）參加企業(yè)組織的事故隱患排查與治理培訓(xùn)，提高安全意識。

（4）積極參與企業(yè)安全文化建設(shè)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動的各個方面，具體包括但不限于以下內(nèi)容：

1.設(shè)備設(shè)施隱患排查：

（1）生產(chǎn)設(shè)備：包括但不限于機械設(shè)備、電氣設(shè)備、特種設(shè)備、化工設(shè)備等。

（2）安全設(shè)施：包括但不限于安全防護(hù)裝置、報警裝置、應(yīng)急設(shè)施等。

（3）輔助設(shè)施：包括但不限于倉儲設(shè)施、運輸設(shè)施、辦公設(shè)施等。

2.生產(chǎn)過程隱患排查：

（1）生產(chǎn)工藝：包括但不限于工藝流程、操作規(guī)程、生產(chǎn)配方等。

（2）生產(chǎn)環(huán)境：包括但不限于作業(yè)場所、儲存場所、生產(chǎn)車間等。

（3）生產(chǎn)管理：包括但不限于生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)調(diào)度、生產(chǎn)統(tǒng)計等。

3.人員行為隱患排查：

（1）員工操作：包括但不限于操作規(guī)程遵守情況、操作技能掌握情況等。

（2）員工培訓(xùn)：包括但不限于安全知識、操作技能、應(yīng)急處置等。

（3）員工意識：包括但不限于安全意識、風(fēng)險意識、法律法規(guī)意識等。

4.管理體系隱患排查：

（1）安全管理制度：包括但不限于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程等。

（2）安全管理體系：包括但不限于ISO45001職業(yè)健康安全管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系等。

（3）安全生產(chǎn)投入：包括但不限于安全生產(chǎn)費用、安全防護(hù)用品、安全設(shè)施投入等。

5.環(huán)境因素隱患排查：

（1）自然環(huán)境：包括但不限于氣象、地質(zhì)、地形等可能影響安全生產(chǎn)的自然因素。

（2）社會環(huán)境：包括但不限于周邊環(huán)境、社區(qū)關(guān)系、法律法規(guī)等可能影響安全生產(chǎn)的社會因素。

6.應(yīng)急管理隱患排查：

（1）應(yīng)急預(yù)案：包括但不限于應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、演練等。

（2）應(yīng)急物資：包括但不限于應(yīng)急物資的儲備、維護(hù)、更新等。

（3）應(yīng)急隊伍：包括但不限于應(yīng)急隊伍的組建、培訓(xùn)、演練等。

7.信息與溝通隱患排查：

（1）信息渠道：包括但不限于信息收集、傳遞、反饋等。

（2）溝通機制：包括但不限于內(nèi)部溝通、外部溝通、信息共享等。

8.法律法規(guī)遵守情況排查：

（1）法律法規(guī)：包括但不限于安全生產(chǎn)法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)等。

（2）合規(guī)性：包括但不限于企業(yè)安全生產(chǎn)合規(guī)性評估、合規(guī)性整改等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查。具體方法如下：

1.成立專門的檢查組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)專業(yè)人員參加。

2.制定綜合檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查時間。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施安全狀況、生產(chǎn)過程安全管理、人員安全行為、管理體系運行情況等。

4.檢查過程中，應(yīng)采用現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問了解等方式，確保檢查的全面性和深入性。

5.檢查結(jié)束后，應(yīng)及時匯總檢查情況，形成書面報告，提出整改措施和建議。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行的檢查。具體方法如下：

1.根據(jù)企業(yè)特點和需要，成立相應(yīng)的專業(yè)檢查小組，由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。

2.制定專業(yè)檢查方案，明確檢查項目、檢查標(biāo)準(zhǔn)和方法。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括機械設(shè)備、電氣設(shè)備、特種設(shè)備、化工設(shè)備等專業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況。

4.檢查過程中，應(yīng)采用專業(yè)檢測設(shè)備和技術(shù)手段，確保檢查的準(zhǔn)確性和有效性。

5.檢查結(jié)束后，應(yīng)及時匯總檢查數(shù)據(jù)，形成專業(yè)檢查報告，提出整改措施和建議。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)特點對企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行的檢查。具體方法如下：

1.制定季節(jié)性檢查計劃，針對不同季節(jié)可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)風(fēng)險，明確檢查重點和內(nèi)容。

2.春季重點檢查設(shè)備設(shè)施的維修保養(yǎng)情況，秋季重點檢查防火、防爆措施落實情況。

3.檢查過程中，應(yīng)關(guān)注季節(jié)性變化可能帶來的安全隱患，如高溫、雨季、冰雪等。

4.檢查結(jié)束后，及時匯總檢查情況，形成季節(jié)性檢查報告，提出整改措施和建議。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日期間對企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行的檢查。具體方法如下：

1.制定節(jié)假日檢查計劃，明確檢查時間、檢查內(nèi)容和檢查人員。

2.節(jié)假日期間，加強值班值守，確保安全生產(chǎn)信息暢通。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備設(shè)施安全狀況、生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理、人員安全行為等。

4.檢查結(jié)束后，及時匯總檢查情況，形成節(jié)假日檢查報告，提出整改措施和建議。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是指企業(yè)日常生產(chǎn)過程中進(jìn)行的檢查。具體方法如下：

1.日常檢查由班組長或安全員負(fù)責(zé)，對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

2.定期檢查由企業(yè)安全管理部門組織，對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備設(shè)施安全狀況、生產(chǎn)過程安全管理、人員安全行為等。

4.檢查過程中，應(yīng)做好記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改。

5.定期匯總檢查情況，形成日常檢查和定期檢查報告，提出整改措施和建議。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于員工休假、生產(chǎn)節(jié)奏變化等因素，可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)風(fēng)險增加。為確保長假期間工業(yè)安全，應(yīng)采取以下檢查措施：

1.檢查前的準(zhǔn)備工作：

-制定長假期間工業(yè)安全檢查計劃，明確檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查人員及職責(zé)。

-組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)長假期間安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定和注意事項。

-確保長假期間應(yīng)急響應(yīng)機制和救援隊伍的準(zhǔn)備工作到位。

2.檢查內(nèi)容：

-設(shè)備設(shè)施安全：檢查設(shè)備是否處于良好的工作狀態(tài)，是否存在故障或隱患，安全防護(hù)裝置是否完好。

-安全生產(chǎn)場所：檢查生產(chǎn)車間、倉庫、實驗室等場所的安全通道是否暢通，安全標(biāo)志是否清晰可見，安全設(shè)施是否正常運行。

-電氣安全：檢查電線電纜、配電箱、開關(guān)等電氣設(shè)備是否存在老化、破損、短路等安全隱患。

-危險化學(xué)品管理：檢查危險化學(xué)品的儲存、使用、廢棄是否符合規(guī)定，有無泄漏、溢出等異常情況。

-應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急設(shè)備（如消防器材、急救箱等）是否齊全、有效，應(yīng)急演練是否定期進(jìn)行。

-安全生產(chǎn)制度執(zhí)行：檢查長假期間安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況，以及安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況。

3.檢查過程：

-采用現(xiàn)場巡查、設(shè)備檢測、資料查閱等方式進(jìn)行。

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施予以整改，不能立即整改的，應(yīng)制定整改計劃，明確整改責(zé)任人和完成時間。

-檢查人員應(yīng)做好檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，并跟蹤整改情況。

4.檢查后的工作：

-檢查結(jié)束后，應(yīng)及時匯總檢查結(jié)果，形成長假期間工業(yè)安全檢查報告。

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類匯總，分析原因，提出改進(jìn)措施和建議。

-對整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保安全隱患得到有效治理。

（二）交通安全

長假期間，員工出行頻率增加，企業(yè)通勤車輛和物流運輸活動也相對頻繁，因此交通安全檢查至關(guān)重要。以下為長假期間交通安全檢查的具體內(nèi)容：

1.檢查前的準(zhǔn)備工作：

-制定長假期間交通安全檢查計劃，明確檢查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié)。

-對車輛進(jìn)行全面的維護(hù)和檢查，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

-對駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強化安全意識和遵守交通規(guī)則的意識。

-準(zhǔn)備必要的交通安全設(shè)備和應(yīng)急物資，如警示標(biāo)志、反光背心、急救包等。

2.檢查內(nèi)容：

-車輛安全性能：檢查車輛制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、喇叭等關(guān)鍵部件是否正常工作。

-車輛維護(hù)記錄：查閱車輛定期維護(hù)和檢修記錄，確保維護(hù)工作及時有效。

-駕駛員資質(zhì)：檢查駕駛員的駕駛證、健康證明等資質(zhì)文件是否齊全有效。

-行車路線和交通環(huán)境：評估行車路線的安全性，了解路況信息，避免高峰期和危險路段。

-貨物安全：檢查貨物裝載是否牢固、均衡，是否符合運輸安全規(guī)定。

-交通安全措施：檢查企業(yè)是否制定并執(zhí)行通勤車輛和物流車輛的交通安全措施。

3.檢查過程：

-通過現(xiàn)場檢查、資料審查和實際跟蹤等方式進(jìn)行。

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合安全規(guī)定的車輛和駕駛員，應(yīng)立即停止使用，并采取措施進(jìn)行整改。

-對發(fā)現(xiàn)的潛在交通安全隱患，應(yīng)立即制定整改計劃，并責(zé)任到人。

4.檢查后的工作：

-檢查結(jié)束后，及時匯總檢查結(jié)果，形成交通安全檢查報告。

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，提出針對性的改進(jìn)措施和預(yù)防措施。

-對整改情況進(jìn)行跟蹤和復(fù)查，確保所有安全隱患得到有效解決。

-加強長假期間的交通安全監(jiān)控，確保員工和貨物的安全運輸。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間，環(huán)境保護(hù)安全同樣不容忽視，企業(yè)應(yīng)確保在生產(chǎn)、運輸?shù)然顒又凶袷丨h(huán)保法規(guī)，減少對環(huán)境的影響。以下是長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查的具體內(nèi)容：

1.檢查前的準(zhǔn)備工作：

-制定長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查計劃，明確檢查的重點區(qū)域和環(huán)節(jié)。

-對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運行。

-對員工進(jìn)行環(huán)保安全培訓(xùn)，提高環(huán)保意識和應(yīng)急處理能力。

-準(zhǔn)備必要的環(huán)保監(jiān)測設(shè)備和應(yīng)急物資，如水質(zhì)檢測儀器、防泄漏器材等。

2.檢查內(nèi)容：

-環(huán)保設(shè)施運行狀況：檢查廢氣處理設(shè)施、廢水處理設(shè)施、噪聲控制設(shè)施等是否正常運行。

-污染物排放監(jiān)測：檢查污染物排放濃度和排放量是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和排放許可要求。

-應(yīng)急預(yù)案和措施：檢查企業(yè)是否制定并執(zhí)行環(huán)保事故的應(yīng)急預(yù)案和措施。

-環(huán)保法規(guī)遵守情況：檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)境保護(hù)法規(guī)。

-環(huán)保管理記錄：審查環(huán)保管理記錄，包括監(jiān)測數(shù)據(jù)、維護(hù)記錄、培訓(xùn)記錄等。

-環(huán)境風(fēng)險防控：評估企業(yè)環(huán)境風(fēng)險，檢查環(huán)境風(fēng)險防控措施是否到位。

3.檢查過程：

-通過現(xiàn)場檢查、資料審查、采樣監(jiān)測等方式進(jìn)行。

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，防止污染事故的發(fā)生。

-對環(huán)保設(shè)施運行不正常的，應(yīng)立即查找原因，確保設(shè)施盡快恢復(fù)正常運行。

4.檢查后的工作：

-檢查結(jié)束后，及時匯總檢查結(jié)果，形成環(huán)境保護(hù)安全檢查報告。

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，制定整改措施和長期改進(jìn)計劃。

-對整改情況進(jìn)行跟蹤和復(fù)查，確保環(huán)保安全隱患得到有效治理。

-加強長假期間的環(huán)境監(jiān)測，確保企業(yè)生產(chǎn)活動對環(huán)境的影響降到最低。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的危害程度和可能造成的影響，對隱患進(jìn)行分類管理，確保重要和緊急的隱患能夠得到優(yōu)先處理。具體分級如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患對企業(yè)的安全生產(chǎn)和外部環(huán)境具有極高的風(fēng)險，需要立即上報并迅速采取措施予以解決。

-處理措施：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險評估，制定詳細(xì)的整改方案，盡快消除隱患。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患對企業(yè)的安全生產(chǎn)和外部環(huán)境具有一定的風(fēng)險，需要及時處理。

-處理措施：及時上報，組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評估，制定整改措施，并在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患對企業(yè)的安全生產(chǎn)和外部環(huán)境影響較小，但仍需關(guān)注和處理。

-處理措施：記錄在案，定期檢查，按照計劃進(jìn)行整改。

4.小型隱患：對人身安全、財產(chǎn)安全或環(huán)境造成較小影響的隱患。這類隱患雖然影響較小，但積累起來可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

-處理措施：及時記錄，定期復(fù)查，適時進(jìn)行整改。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理，以確保隱患能夠得到及時發(fā)現(xiàn)、評估和治理。以下是隱患排查管理的具體內(nèi)容：

1.組織管理：

-設(shè)立專門的隱患排查管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督隱患排查工作。

-明確隱患排查的責(zé)任人，確保每個環(huán)節(jié)都有明確的責(zé)任主體。

2.制度建設(shè)：

-制定隱患排查制度，明確排查頻次、排查標(biāo)準(zhǔn)、排查流程和整改要求。

-制定隱患整改跟蹤制度，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

3.隱患評估：

-對排查出的隱患進(jìn)行風(fēng)險評估，確定隱患等級。

-根據(jù)隱患等級制定整改計劃和應(yīng)急預(yù)案。

4.整改落實：

-對重大隱患立即采取措施進(jìn)行整改，防止事故發(fā)生。

-對較大和一般隱患，按照整改計劃進(jìn)行整改，并定期復(fù)查。

-對小型隱患，適時進(jìn)行整改，防止隱患擴大。

5.記錄與報告：

-建立隱患排查檔案，詳細(xì)記錄隱患排查和整改情況。

-定期向上級報告隱患排查和整改情況，接受監(jiān)督和指導(dǎo)。

6.培訓(xùn)與宣傳：

-定期對員工進(jìn)行隱患排查培訓(xùn)，提高員工的安全意識和排查能力。

-加強隱患排查的宣傳工作，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

為確保事故隱患得到有效管理和監(jiān)控，企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報告制度和隱患建檔監(jiān)控機制，具體內(nèi)容如下：

1.事故隱患排查報告

-報告流程：建立明確的隱患報告流程，包括隱患發(fā)現(xiàn)、報告、評估、整改和反饋等環(huán)節(jié)。

-報告內(nèi)容：隱患報告應(yīng)包含隱患的具體描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能造成的后果、臨時控制措施和整改建議。

-報告時效：對于重大隱患，應(yīng)立即報告；對于較大和一般隱患，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后24小時內(nèi)報告。

-報告方式：建立多種報告途徑，如隱患報告熱線、電子郵箱、在線填報系統(tǒng)等，確保隱患能夠及時上報。

2.隱患建檔監(jiān)控

-建檔要求：對排查出的所有隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立隱患檔案，包括隱患描述、發(fā)現(xiàn)時間、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。

-監(jiān)控機制：建立隱患整改監(jiān)控機制，定期跟蹤整改進(jìn)度，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-整改記錄：整改過程中應(yīng)詳細(xì)記錄整改情況，包括整改措施的實施、整改效果評估、整改完成時間等。

-檔案更新：隨著隱患的整改和消除，應(yīng)及時更新隱患檔案，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時效性。

-檔案保管：隱患檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案的安全和保密，便于隨時查閱和追溯。

3.隱患整改閉環(huán)管理

-整改閉環(huán)：確保隱患整改工作的閉環(huán)管理，從隱患發(fā)現(xiàn)到整改完成，每個環(huán)節(jié)都有明確的記錄和反饋。

-整改驗收：整改完成后，應(yīng)進(jìn)行驗收，評估整改效果，確保隱患得到有效治理。

-整改反饋：對整改情況進(jìn)行反饋，包括整改措施的有效性、整改進(jìn)度的及時性、整改效果的滿意度等。

4.隱患排查數(shù)據(jù)分析

-數(shù)據(jù)收集：收集和分析隱患排查數(shù)據(jù)，包括隱患類型、發(fā)生頻率