DB3706T 68-2020 擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)工作指南　

ICS03.080.99A00DB3706煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14志愿服務(wù)組織 15志愿者管理 26志愿服務(wù) 37文件、記錄、檔案管理 58持續(xù)改進(jìn) 5資料性附錄A 6參考文獻(xiàn) 7本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由煙臺(tái)市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室提出、歸口并監(jiān)督實(shí)施。本文件起草單位：長(zhǎng)島綜合試驗(yàn)區(qū)工委宣傳文化和旅游部、長(zhǎng)島綜合試驗(yàn)區(qū)社會(huì)事務(wù)局。本文件主要起草人：顏迪、孫智謙、袁克廷、薛倩、葛惠、王仁峰、孫玲燕、鄭彩梅、王立波、李金之。1擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)工作指南本文件提供了擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)工作中的術(shù)語(yǔ)和定義、志愿服務(wù)組織、志愿者管理、志愿服務(wù)、文件記錄檔案以及持續(xù)改進(jìn)的指南。本文件為煙臺(tái)市擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)工作的籌備、組織、管理和運(yùn)行提供指導(dǎo)建議。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。MZ/T148-2020志愿服務(wù)基本術(shù)語(yǔ)3術(shù)語(yǔ)和定義MZ/T148-2020界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1志愿服務(wù)志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無(wú)償向社會(huì)或他人提供的公益服務(wù)。[來(lái)源：MZ/T148-2020，2.1]3.2擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)在擁軍優(yōu)屬活動(dòng)過(guò)程中，組織動(dòng)員志愿者參加擁軍優(yōu)屬活動(dòng)的籌備、組織、管理、運(yùn)行等各項(xiàng)工作，為擁軍優(yōu)屬活動(dòng)順利策劃開(kāi)展的志愿服務(wù)。3.3志愿者以自己的時(shí)間、知識(shí)、技能、體力等從事志愿服務(wù)的自然人。[來(lái)源：MZ/T148-2020，3.1]4志愿服務(wù)組織4.1組織設(shè)立4.1.1擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)組織依法并符合相關(guān)行政主管部門(mén)規(guī)定設(shè)立。24.1.2引導(dǎo)吸收退役軍人和熱心擁軍優(yōu)屬工作、有專業(yè)特長(zhǎng)的人員，組建擁軍志愿服務(wù)組織，開(kāi)展專業(yè)精準(zhǔn)的擁軍優(yōu)屬服務(wù)。應(yīng)有與擁軍、優(yōu)屬范圍相適應(yīng)的管理人員。4.1.3宜配備與擁軍、優(yōu)屬范圍相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備。4.1.4各縣（市、區(qū)）宜建立社會(huì)擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)組織。4.2工作內(nèi)容4.2.1擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)組織在當(dāng)?shù)匚拿鬓k、雙擁辦指導(dǎo)下，積極踐行新時(shí)代文明實(shí)踐工作，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)和傳播輻射作用，引領(lǐng)社會(huì)各界廣泛支持、參與擁軍優(yōu)屬工作。4.2.2制定擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)計(jì)劃并組織實(shí)施，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索新的活動(dòng)方式和有效載體。4.2.3開(kāi)展擁軍優(yōu)屬志愿者的動(dòng)員、招募、培訓(xùn)、管理、考核和激勵(lì)。4.2.4負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)活動(dòng)資金、物品的籌備、使用和管理。4.2.5為擁軍優(yōu)屬志愿者提供保障，維護(hù)擁軍優(yōu)屬志愿者合法權(quán)益。4.2.6組織開(kāi)展擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)的文化宣傳及對(duì)外合作。4.3組織管理4.3.1設(shè)立擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)組織內(nèi)部的行政管理及業(yè)務(wù)部門(mén)，建立內(nèi)部日常管理制度，明確崗位職4.3.2宜建立科學(xué)、合理的服務(wù)質(zhì)量管理體系，對(duì)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間安排、評(píng)價(jià)與改進(jìn)進(jìn)行管理。4.3.3在開(kāi)展擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，志愿服務(wù)組織和志愿者宜規(guī)范使用志愿服務(wù)標(biāo)志。5志愿者管理5.1基本要求5.1.1應(yīng)遵守?fù)碥妰?yōu)屬志愿服務(wù)組織的管理規(guī)定。5.1.2具有良好的溝通能力和奉獻(xiàn)精神，熱心公益事業(yè)，有高度的責(zé)任心、服務(wù)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。5.1.3保守國(guó)家秘密、擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)對(duì)象的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密和軍事秘密。包括但不限于：——遵守國(guó)家保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度，履行保密義務(wù)；——提供個(gè)人真實(shí)信息，自愿接受保密審查；——不違規(guī)記錄、存儲(chǔ)、復(fù)制秘密信息，不違規(guī)留存秘密載體；——不以任何方式泄露所接觸和知悉的秘密；——未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不擅自發(fā)表涉及尚未公開(kāi)工作內(nèi)容的文章、著述；離崗時(shí)，自愿接受脫密期管5.1.4參加擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)組織安排的教育與培訓(xùn)，履行擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)承諾，完成擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)組織安排的服務(wù)工作。5.1.5妥善使用和保管擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)隊(duì)旗、證件、服裝和資料等。5.2招募5.2.1根據(jù)擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)需要，組織開(kāi)展經(jīng)常性和應(yīng)急性招募。5.2.2通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)以及手機(jī)app等方式，及時(shí)公布擁軍優(yōu)屬志愿者招募熱線及擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程、志愿者的條件和數(shù)量等信息，告知擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。35.2.3根據(jù)報(bào)名情況擇優(yōu)確定選擇擁軍優(yōu)屬志愿者。5.3注冊(cè)5.3.1擁軍優(yōu)屬志愿者可通過(guò)擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)組織注冊(cè)。5.3.2擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)組織應(yīng)如實(shí)記錄擁軍優(yōu)屬志愿者個(gè)人基本信息、志愿服務(wù)情況、培訓(xùn)情況、表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況、評(píng)價(jià)情況等信息。5.4培訓(xùn)對(duì)擁軍優(yōu)屬志愿者及時(shí)進(jìn)行擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)基本理念、志愿服務(wù)性質(zhì)、不同類型項(xiàng)目技能等知識(shí)和軍營(yíng)保密工作的培訓(xùn)。5.5保障擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)組織安排志愿者參與擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與志愿者的年齡、知識(shí)、技能和身體狀況相適應(yīng)；擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)組織宜為志愿者購(gòu)買相應(yīng)的保險(xiǎn)。有下列情形之一的，宜簽訂擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)書(shū)面協(xié)議：——需志愿者連續(xù)提供一個(gè)月以上專職服務(wù)的；——組織志愿者在本市行政區(qū)域以外開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的；——志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對(duì)象任何一方要求簽訂書(shū)面協(xié)議的。5.6表彰及激勵(lì)建立擁軍優(yōu)屬志愿者服務(wù)時(shí)間累計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，由活動(dòng)組織方確認(rèn)志愿者志愿活動(dòng)時(shí)長(zhǎng)，對(duì)長(zhǎng)期開(kāi)展擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)且服務(wù)效果較好的志愿者，給予相關(guān)榮譽(yù)表彰或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)推行志愿者信用評(píng)價(jià)體系。5.7退出有特殊情況不能繼續(xù)參與擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)的志愿者，退出前應(yīng)與志愿服務(wù)組織溝通申請(qǐng)。6志愿服務(wù)6.1服務(wù)內(nèi)容6.1.1服務(wù)策劃應(yīng)建立擁軍優(yōu)屬活動(dòng)制度，活動(dòng)前應(yīng)制定擁軍優(yōu)屬項(xiàng)目計(jì)劃，確定擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)項(xiàng)目及內(nèi)容。6.1.2擁軍志愿服務(wù)擁軍應(yīng)以組織名義與軍隊(duì)對(duì)接，不應(yīng)以個(gè)人名義開(kāi)展擁軍活動(dòng)。應(yīng)提前向軍隊(duì)申請(qǐng)。按照共建活動(dòng)需求，充分利用國(guó)慶節(jié)、建軍節(jié)、全民國(guó)防教育日、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日等時(shí)機(jī)，組織開(kāi)展為軍隊(duì)官兵送科技、文藝、法律、健康、文化等活動(dòng)。宜結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣幕?xí)俗，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)涵豐富的主題擁軍活動(dòng)，如鲅魚(yú)水餃進(jìn)軍營(yíng)等。宜提供法律政策、科技知識(shí)、心理健康知識(shí)、疾病防控咨詢、婚姻家庭關(guān)系講座等服務(wù)項(xiàng)目。組織與駐地部隊(duì)開(kāi)展文藝匯演、書(shū)畫(huà)攝影作品展、體育比賽等活動(dòng)，豐富軍地業(yè)余文化生活。組織骨干企業(yè)和駐地部隊(duì)結(jié)對(duì)共建，開(kāi)展定期座談、黨建交流、活動(dòng)互訪、工作互助等活動(dòng)。4開(kāi)展“關(guān)愛(ài)部隊(duì)基層官兵萬(wàn)里行”、“走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“彩虹進(jìn)軍營(yíng)”、“好米好面送親人”、“擁軍船隊(duì)”等多種形式雙擁品牌活動(dòng)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。有條件地區(qū)志愿服務(wù)組織或成員單位宜為加強(qiáng)軍地設(shè)施建設(shè)提供便利及支持。擁軍活動(dòng)應(yīng)考慮到退役軍人。6.1.3優(yōu)屬志愿服務(wù)宜開(kāi)展為軍人家屬、退役軍人、軍烈屬提供生活家政、醫(yī)療服務(wù)、子女教育、法律援助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)。宜為有就業(yè)愿望的下崗失業(yè)優(yōu)撫對(duì)象及未就業(yè)復(fù)退軍人提供就業(yè)咨詢、聯(lián)系就業(yè)崗位。宜對(duì)現(xiàn)役軍人家屬進(jìn)行走訪，面對(duì)軍人家屬在就業(yè)、生活等方面的困難和需求，志愿服務(wù)組織動(dòng)員成員單位、志愿者等與軍人家屬精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)和幫扶。建立常態(tài)化幫扶機(jī)制，應(yīng)與立功受獎(jiǎng)、參加戰(zhàn)“疫”的現(xiàn)役軍人家屬、困難退役軍人等結(jié)對(duì)掛鉤，遇有現(xiàn)實(shí)困難及時(shí)開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一的慰問(wèn)幫扶。6.2服務(wù)人員6.2.1志愿服務(wù)過(guò)程應(yīng)積極主動(dòng)、熱情周到、用語(yǔ)文明、舉止得體，注意禮儀，保持良好形象。6.2.2服務(wù)期間不應(yīng)出現(xiàn)吸煙、飲酒及其他影響志愿者形象的行為。6.2.3應(yīng)按軍隊(duì)要求統(tǒng)一保管通訊設(shè)備，不從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。6.2.4聽(tīng)從軍隊(duì)及擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)組織工作人員的安排，對(duì)承擔(dān)的每一項(xiàng)服務(wù)任務(wù)有始有終，盡職盡責(zé)。進(jìn)入軍隊(duì)后不應(yīng)隨意走動(dòng)，服務(wù)期間不應(yīng)無(wú)故離開(kāi)。6.2.5注意保護(hù)好人身及財(cái)物安全，遇到突發(fā)情況要及時(shí)與負(fù)責(zé)人聯(lián)系，取得幫助。6.2.6關(guān)注周邊環(huán)境，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)應(yīng)迅速通知負(fù)責(zé)人，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)向周邊其他志愿者求助。6.2.7擁軍優(yōu)屬志愿者證件和服裝不得出借或超范圍使用。6.3服務(wù)流程6.3.1項(xiàng)目組織根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃，擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)組織實(shí)施擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)項(xiàng)目，并可與志愿者簽訂協(xié)議，明確服務(wù)的內(nèi)容、時(shí)間，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。6.3.2資源籌集擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)等資源的籌集、管理和使用應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，并接受監(jiān)督。6.3.3成果確認(rèn)根據(jù)擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量，擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)組織對(duì)志愿者的服務(wù)成果進(jìn)行確認(rèn)。6.3.4分享體驗(yàn)項(xiàng)目結(jié)束后宜組織擁軍優(yōu)屬志愿者交流分享體會(huì)，總結(jié)擁軍優(yōu)屬工作志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型個(gè)案、相關(guān)政策及志愿活動(dòng)，提升服務(wù)能力。57文件、記錄、檔案管理文件、記錄、檔案管理建議考慮如下內(nèi)容：a）制定擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)文件管理制度，文件分類清晰，宜增加信息化管理手段進(jìn)行文件管理；b）制定記錄管理制度，并依據(jù)國(guó)務(wù)院《志愿服務(wù)條例》和擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)記錄相關(guān)規(guī)定，每次服務(wù)后由志愿者本人填寫(xiě)服務(wù)手冊(cè)，志愿服務(wù)組織工作人員對(duì)擁軍優(yōu)屬志愿者、志愿服務(wù)項(xiàng)目等信息記錄，并有專人負(fù)責(zé)。記錄應(yīng)長(zhǎng)期妥善保存，并做好記錄的保密工作，擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)組織根據(jù)志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)情況，如實(shí)記錄志愿者的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)評(píng)價(jià)等信息，記錄表參見(jiàn)附錄A；c）志愿者因擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)表現(xiàn)突出、獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，志愿者組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以記錄；d）制定檔案管理制度，分類建立擁軍優(yōu)屬志愿者及服務(wù)項(xiàng)目檔案，確保檔案完整，一事一檔，長(zhǎng)期保存，并做好檔案的保密工作。8持續(xù)改進(jìn)志愿服務(wù)組織宜定期對(duì)擁軍優(yōu)屬志愿服務(wù)活動(dòng)的組織開(kāi)展情況及實(shí)際效果進(jìn)行自查評(píng)估。宜建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)志愿服務(wù)組織和志愿者誠(chéng)信體系，持續(xù)提升擁軍優(yōu)屬服務(wù)質(zhì)量。6（資料性）擁軍優(yōu)屬志愿活動(dòng)記錄表表A.1給出了擁軍優(yōu)屬志愿活動(dòng)中需要記錄的相關(guān)信息。表A.1擁軍優(yōu)屬志愿活動(dòng)記錄表地點(diǎn)擁軍優(yōu)屬主題志愿者擁軍優(yōu)屬志愿活動(dòng)過(guò)程活動(dòng)效果志愿活動(dòng)改進(jìn)建議7參考文獻(xiàn)[1]《雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法》2019-07全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組[2]《全國(guó)雙擁模范城（縣）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》2019