DB3703T 4.3-2020 公共資源交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范 第3部分：政府采購　　

DB3703ServicespecificationofpublicresourcetradingplatformPart3:Governmentproc淄博市市場監(jiān)督管理局發(fā)布I V 1 1 1 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 9 9 9 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 11 11 11 11 11 11 12 12 12 12 13 13 13 13 13 13 19 20 21 21 21 22 22 22 22 22 22 23 23 24 25 26 27 28 29V本文件由淄博市公共資源交易中心提出、歸口并本文件起草單位：淄博市公共資源交易中心、高質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化研究院（山東）有限1公共資源交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范第3部分：政府采購政府采購governmentprocur采購代理機(jī)構(gòu)purchasing24采購方式4.1政府采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性磋商、競爭性談判、單一來源、詢價(jià)以及國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方4.2公開招標(biāo)是以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式。4.3邀請招標(biāo)是采購人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績，選——采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大4.4競爭性談判是采購人或采購代理機(jī)構(gòu)通過與3家以上的供交供應(yīng)商的采購方式。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可采用競爭性4.5競爭性磋商是采購人、采購代理機(jī)4.6詢價(jià)是采購人向3家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單讓其報(bào)價(jià)，在4.7單一來源是采購人向唯一供應(yīng)商進(jìn)行采購的方式。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可采用單——定點(diǎn)采購，適用于按需定制類的通用貨物、工程、服務(wù)類品目采采購人確定采購需求，并對采購計(jì)劃（建議書）進(jìn)行5.2確定采購代理機(jī)構(gòu)5.3編制招標(biāo)文件35.4項(xiàng)目登記項(xiàng)目登記材料應(yīng)包括淄博市公共資源交易中心進(jìn)場交易登記表、衛(wèi)生健康等主管部門出具的審批5.5公告發(fā)布媒體5.5.1財(cái)政備案項(xiàng)目應(yīng)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在中國山東政府采購網(wǎng)和淄博市公共資源交易網(wǎng)同步5.5.2醫(yī)療項(xiàng)目和其他項(xiàng)目應(yīng)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)和淄博市公共資5.6發(fā)布采購需求公告5.7場地預(yù)約采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目需求和場地使用情況通過淄博市公共資源交易系統(tǒng)進(jìn)行場地預(yù)5.8發(fā)布招標(biāo)公告45.8.2采用邀請招標(biāo)方式的，通過發(fā)布資格預(yù)審公告、從省級以上財(cái)政部門供應(yīng)商庫選取、采購人書5.9獲取招標(biāo)文件5.9.1已在淄博市公共資源交易網(wǎng)注冊的供應(yīng)商可直接登錄系統(tǒng)免費(fèi)下載招標(biāo)文件。未注冊的供應(yīng)商5.9.2采用公開招標(biāo)方式采購的，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交投標(biāo)文件截止之日止不應(yīng)少于5.10發(fā)布更正公告5.11遞交投標(biāo)文件擬參加本項(xiàng)目的供應(yīng)商將加密的電子投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間前通過淄博市公共資源交易網(wǎng)“上5.12專家抽取55.13.1現(xiàn)場開標(biāo)按以下程序進(jìn)行：5.13.2網(wǎng)上開標(biāo)按以下程序進(jìn)行：5.13.3公共資源交易中心提供全程見證服務(wù)。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依法對投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行5.15評標(biāo)5.15.1評標(biāo)室設(shè)施設(shè)備應(yīng)確保能夠正常使用，應(yīng)主動(dòng)出具核驗(yàn)身份的相關(guān)工作證件、有效身份證明及信息5.15.5有關(guān)監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督，公共資源交易中心提供見證服務(wù)。5.15.6評標(biāo)按以下程序進(jìn)行：b)澄清有關(guān)問題（如有c)對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)；5.16發(fā)布中標(biāo)公告、發(fā)出中標(biāo)或未中標(biāo)通知書65.16.2供應(yīng)商線上自行打印中標(biāo)或未中標(biāo)通知書。5.17發(fā)布終止公告5.19服務(wù)流程圖采購人確定采購需求，并對采購計(jì)劃（建議書）進(jìn)行7項(xiàng)目登記材料應(yīng)包括淄博市公共資源交易中心進(jìn)場交易登記表、衛(wèi)生健康等主管部6.5.1財(cái)政備案項(xiàng)目應(yīng)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在中國山東政府采購網(wǎng)和淄博市公共資源交易6.5.2醫(yī)療項(xiàng)目和其他項(xiàng)目應(yīng)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)和淄博市采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目需求和場地使用情況通過淄博市公共資源交易系統(tǒng)進(jìn)行場地預(yù)6.8.1采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過發(fā)布公告、從省級以上財(cái)政部門供應(yīng)商庫隨機(jī)抽取、采購——采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)86.9.1已在淄博市公共資源交易網(wǎng)注冊的供應(yīng)商可直接登錄系統(tǒng)免費(fèi)下載磋商文件。未注冊的6.9.2采用競爭性磋商方式采購的，從磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之?dāng)M參加本項(xiàng)目的供應(yīng)商將加密的電子響應(yīng)文件在響應(yīng)文件截止時(shí)間前通過淄博市公共資源交易網(wǎng)“上傳響應(yīng)文件”欄目完成上傳。d)對磋商文件中規(guī)定需要唱標(biāo)的條款進(jìn)行唱標(biāo)；6.13.3公共資源交易中心提供全程見96.15.1評標(biāo)室設(shè)施設(shè)備應(yīng)確保能夠正應(yīng)主動(dòng)出具核驗(yàn)身份的相關(guān)工作證件、有效身份證明及信息6.15.5有關(guān)監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督，公共資源交易中心提供見證6.16發(fā)布成交公告、發(fā)出成交或未成交6.16.2供應(yīng)商線上自行打印成交或未成交項(xiàng)目登記材料應(yīng)包括淄博市公共資源交易中心進(jìn)場交易登記表、衛(wèi)生健康等主管部門出具的審批7.5.1財(cái)政備案項(xiàng)目應(yīng)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在中國山東政府采購網(wǎng)和淄博市公共資源7.5.2醫(yī)療項(xiàng)目和其他項(xiàng)目應(yīng)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)和淄采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目需求和場地使用情況通過淄博市公共資源交易系統(tǒng)進(jìn)行場地預(yù)7.8.1采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過發(fā)布公告、從省級以上財(cái)政部門供應(yīng)商庫隨機(jī)抽取、——采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)7.9.1已在淄博市公共資源交易網(wǎng)注冊的供應(yīng)商可直接登錄系統(tǒng)免費(fèi)下載談判文件。未注7.9.2從談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止可以對已發(fā)出的談判文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄7.10.2采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以對發(fā)出的談判文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。更正公告內(nèi)擬參加本項(xiàng)目的供應(yīng)商將加密的電子響應(yīng)文件在響應(yīng)文件截止時(shí)間前通過淄博市公共資源交易網(wǎng)“上傳響應(yīng)文件”欄目完成上傳。d)對談判文件中規(guī)定需要唱標(biāo)的條款進(jìn)行唱標(biāo)；7.15.1評標(biāo)室設(shè)施設(shè)備應(yīng)確保能夠應(yīng)主動(dòng)出具核驗(yàn)身份的相關(guān)工作證件、有效身份證明及信息7.16發(fā)布成交公告、發(fā)出成交或未成7.16.2供應(yīng)商線上自行打印成交或未采購人確定采購需求，并對采購計(jì)劃（建議書）進(jìn)行項(xiàng)目登記材料應(yīng)包括淄博市公共資源交易中心進(jìn)場交易登記表、衛(wèi)生健康等主管部門出具的審批8.5.1財(cái)政備案項(xiàng)目應(yīng)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在中國山東政府采購網(wǎng)和淄博市公共資源交易網(wǎng)8.5.2醫(yī)療項(xiàng)目和其他項(xiàng)目應(yīng)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)和淄博市公——采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門的聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目需求和場地使用情況通過淄博市公共資源交易系統(tǒng)進(jìn)行場地預(yù)錄淄博市公共資源交易網(wǎng)點(diǎn)擊“企業(yè)會(huì)員系統(tǒng)”擬參加本項(xiàng)目的供應(yīng)商將加密的電子響應(yīng)文件在響應(yīng)文件截止時(shí)間前通過淄博市公共資源交易網(wǎng)“上傳響應(yīng)文件”欄目完成上傳。8.10協(xié)商8.10.1評標(biāo)室設(shè)施設(shè)備應(yīng)確保能夠正常使8.11發(fā)布成交公告、發(fā)出成交通知書8.11.2成交供應(yīng)商線上自行打印成交通知9詢價(jià)交易流程采購人確定采購需求，并對采購計(jì)劃（建議書）進(jìn)行9.2確定采購代理機(jī)構(gòu)9.3編制詢價(jià)通知書9.4項(xiàng)目登記9.4.1財(cái)政備案項(xiàng)目項(xiàng)目登記材料應(yīng)包括淄博市公共資源交易中心進(jìn)場交易登記表、衛(wèi)生健康等主管部門出具的審批9.4.3其他項(xiàng)目9.5公告發(fā)布媒體財(cái)政備案項(xiàng)目應(yīng)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在中國山東政府采購網(wǎng)和淄博市公共資源交易網(wǎng)同步發(fā)醫(yī)療項(xiàng)目和其他項(xiàng)目應(yīng)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)和淄博市公共資源9.6發(fā)布采購需求公告9.7場地預(yù)約采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目需求和場地使用情況通過淄博市公共資源交易系統(tǒng)進(jìn)行場地預(yù)9.8供應(yīng)商邀請9.8.1采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過發(fā)布公告、從省級以上財(cái)政部門供應(yīng)商庫隨機(jī)抽取、采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參——采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)9.9獲取詢價(jià)通知書9.9.1已在淄博市公共資源交易網(wǎng)注冊的供應(yīng)商可直接登錄系統(tǒng)免費(fèi)下載。未注冊的供應(yīng)商需登錄淄9.10發(fā)布更正公告可以對已發(fā)出的詢價(jià)通知書進(jìn)行必要的澄清或者修改。更正公告內(nèi)9.11遞交響應(yīng)文件擬參加本項(xiàng)目的供應(yīng)商將加密的電子響應(yīng)文件在響應(yīng)文件截止時(shí)間前通過淄博市公共資源交易網(wǎng)“上傳響應(yīng)文件”欄目完成上傳。9.12專家抽取9.14詢價(jià)9.14.1評標(biāo)室設(shè)施設(shè)備應(yīng)確保能夠正常使用，監(jiān)應(yīng)主動(dòng)出具核驗(yàn)身份的相關(guān)工作證件、有效身份證明及信息9.14.5有關(guān)監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督，公共資源交易中心提供見證服務(wù)。9.14.6詢價(jià)按以下程序進(jìn)行：9.15發(fā)布成交公告、發(fā)出成交或未成交通知書9.15.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)自成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出成交通知書并發(fā)布成9.15.2供應(yīng)商線上自行打印成交或未成交通知書。9.16發(fā)布終止公告9.18服務(wù)流程圖包競價(jià)，每包須明確分包預(yù)算，且各包預(yù)算之和不得超過采購建議書規(guī)定的總采購人采購集中采購目錄內(nèi)的網(wǎng)上超市品目，或已經(jīng)報(bào)采購預(yù)算的分散采購目錄內(nèi)的網(wǎng)上超市品采購人在定點(diǎn)供應(yīng)商庫中擇優(yōu)確定1家定點(diǎn)供應(yīng)商，向其發(fā)出采購需求。供應(yīng)商報(bào)價(jià)后，采購人確b)供應(yīng)商競價(jià)報(bào)名：1)采購人在競價(jià)供應(yīng)商范圍內(nèi)發(fā)出競價(jià)通知；1)報(bào)價(jià)時(shí)間截止后，采購人應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)成交結(jié)果確認(rèn)規(guī)2)采購人逾期未確認(rèn)采購結(jié)果的，視為采購人確認(rèn)該采購結(jié)果。1)采購人確認(rèn)成交結(jié)果后，在網(wǎng)上商城平臺(tái)發(fā)布公告；2)競價(jià)成功的，發(fā)布成交公告（應(yīng)包括附帶確定競價(jià)范圍方式和成交清單）。2)采購人應(yīng)組織驗(yàn)收工作，按照采購合同約定進(jìn)行驗(yàn)收；3)通過山東省政府采購信息公開平臺(tái)錄入驗(yàn)收信息。采購人編制批量集中采購建議書，推送網(wǎng)上商城平臺(tái)實(shí)施批量集中細(xì)，在網(wǎng)上商城上予以公示。公示1個(gè)工作日無異議后系統(tǒng)自動(dòng)生成訂單，并推送給廠商，廠商須在1見證人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類型，對進(jìn)場資料的齊全13.1.1公共資源交易中心應(yīng)暢通監(jiān)督渠道，積極做好質(zhì)疑、投13.1.2行政監(jiān)督管理部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和職責(zé)權(quán)限采購人備案采購計(jì)劃（建議書）選擇采購代理機(jī)構(gòu)，簽訂委托代理協(xié)議編制招標(biāo)文件項(xiàng)目登記對達(dá)到需求公開條件的項(xiàng)目，發(fā)布采購需求公告場地預(yù)約發(fā)布招標(biāo)公告供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件抽取評審專家采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)依法對供應(yīng)商進(jìn)行資格審查評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件進(jìn)行審查，編寫評標(biāo)報(bào)告采購人確定中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)布中標(biāo)公告供應(yīng)商自行打印中標(biāo)通知書采購人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同資料歸檔采購人備案采購計(jì)劃（建議書）選擇采購代理機(jī)構(gòu)，簽訂委托代理協(xié)議編制招標(biāo)文件項(xiàng)目登記對達(dá)到需求公開條件的項(xiàng)目，發(fā)布采購需求公告場地預(yù)約采購人或采購代理機(jī)構(gòu)通過發(fā)布資格預(yù)審公告、隨機(jī)選取、推薦等方式產(chǎn)生符合資格條件的供應(yīng)商名單采購人或采購代理機(jī)構(gòu)從符合資格條件的供應(yīng)商名單中，隨機(jī)邀請3家以上的供應(yīng)商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請書供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件抽取評審專家采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)依法對供應(yīng)商進(jìn)行資格審查評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件進(jìn)行審查，編寫評標(biāo)報(bào)告采購人確定中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)布中標(biāo)公告供應(yīng)商自行打印中標(biāo)通知書采購人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同資料歸檔采購人備案采購計(jì)劃（建議書）選擇采購代理機(jī)構(gòu)，簽訂委托代理協(xié)議編制磋商文件項(xiàng)目登記對達(dá)到需求公開條件的項(xiàng)目，發(fā)布采購需求公告場地預(yù)約采購人或采購代理機(jī)構(gòu)通過發(fā)布公告、從省級以上財(cái)政部門供應(yīng)商庫隨機(jī)抽取或采購人和評審專家分別推薦等方式，邀請供應(yīng)商供應(yīng)商獲取磋商文件供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件抽取評審專家采購人或采購代理機(jī)構(gòu)主持磋商磋商文件約定對首次響應(yīng)文件現(xiàn)場唱價(jià)的進(jìn)行唱價(jià)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依法對供應(yīng)商進(jìn)行資格審查磋商小組與單一供應(yīng)商分別磋商，編寫評審報(bào)告采購人確定成交供應(yīng)商發(fā)布成交公告供應(yīng)商自行打印成交通知書采購人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同資料歸檔采購人備案采購計(jì)劃（建議書）選擇采購代理機(jī)構(gòu)，簽訂委托代理協(xié)議編制談判文件項(xiàng)目登記對達(dá)到需求公開條件的項(xiàng)目，發(fā)布