項目申報操作手冊

項目申報操作手冊TOC\o"1-2"\h\u12929第1章項目申報概述 3108461.1項目申報的意義與目的 4150051.2項目申報的基本流程與要求 419278第2章項目選題與策劃 566852.1項目選題的原則與方法 570352.1.1創(chuàng)新性原則 5155332.1.2實用性原則 5238422.1.3可行性原則 5214572.1.4社會效益原則 5314982.1.5市場調(diào)研 5269422.1.6政策分析 586942.1.7技術(shù)追蹤 584532.1.8專家咨詢 5201302.2項目策劃的關(guān)鍵要素 646332.2.1項目目標(biāo) 6155472.2.2項目范圍 640822.2.3項目內(nèi)容 6180262.2.4項目組織架構(gòu) 6221072.2.5項目進(jìn)度計劃 63652.2.6項目預(yù)算 6206602.2.7項目風(fēng)險與應(yīng)對措施 635462.3項目可行性分析 6164222.3.1技術(shù)可行性 6276382.3.2經(jīng)濟可行性 6247362.3.3市場可行性 665982.3.4政策可行性 6272862.3.5環(huán)境可行性 7323352.3.6社會影響分析 732727第3章項目申報材料準(zhǔn)備 760403.1項目申報書的編寫規(guī)范 7173993.1.1封面設(shè)計 7189203.1.2項目概述 794993.1.3研究基礎(chǔ)與優(yōu)勢 7250533.1.4研究計劃與進(jìn)度安排 7164373.1.5風(fēng)險評估與應(yīng)對措施 7103143.1.6合作單位介紹 7255703.2項目預(yù)算編制與資金籌措 776833.2.1預(yù)算編制原則 739873.2.2預(yù)算編制內(nèi)容 7263633.2.3資金籌措方式 8308893.3項目申報附件要求 8264643.3.1項目申報書電子版 8116803.3.2項目申報單位資質(zhì)證明 8272973.3.3項目負(fù)責(zé)人及團隊簡歷 8285553.3.4合作協(xié)議 8111273.3.5其他證明材料 823656第4章項目申報程序 834354.1項目申報主體與申報條件 864184.1.1申報主體 870314.1.2申報條件 8245514.2項目申報途徑與時間節(jié)點 8167174.2.1申報途徑 8222774.2.2時間節(jié)點 935234.3項目申報審核流程 966024.3.1形式審查 9238434.3.2專家評審 9133714.3.3現(xiàn)場考察 913384.3.4結(jié)果公示 987914.3.5立項通知 98678第5章項目評審與立項 9186735.1項目評審標(biāo)準(zhǔn)與方法 990485.1.1評審標(biāo)準(zhǔn) 990855.1.2評審方法 10151485.2項目立項條件與程序 1064595.2.1立項條件 1019025.2.2立項程序 10319035.3項目立項通知與合同簽訂 1048265.3.1項目立項通知 1038905.3.2合同簽訂 1115297第6章項目實施與管理 11300136.1項目進(jìn)度計劃與監(jiān)控 11244496.1.1進(jìn)度計劃編制 1181846.1.2進(jìn)度監(jiān)控與調(diào)整 11221436.2項目質(zhì)量管理與風(fēng)險控制 12107776.2.1質(zhì)量管理 12278866.2.2風(fēng)險控制 12168866.3項目成果總結(jié)與評價 129975第7章項目經(jīng)費管理 13219127.1經(jīng)費使用原則與范圍 13212447.1.1使用原則 1362487.1.2經(jīng)費使用范圍 13171607.2經(jīng)費報銷流程與要求 13305707.2.1報銷流程 1337577.2.2報銷要求 13307487.3經(jīng)費審計與績效評價 1322667.3.1經(jīng)費審計 1480457.3.2績效評價 1412665第8章項目變更與調(diào)整 14106148.1項目變更的條件與程序 14268298.1.1變更條件 14245278.1.2變更程序 1468868.2項目調(diào)整的內(nèi)容與范圍 1430008.2.1調(diào)整內(nèi)容 1429918.2.2調(diào)整范圍 15108688.3項目終止與善后處理 15287618.3.1項目終止條件 15321288.3.2善后處理 1510546第9章項目驗收與評價 1675759.1項目驗收標(biāo)準(zhǔn)與程序 16182209.1.1驗收標(biāo)準(zhǔn) 16119239.1.2驗收程序 1688619.2項目評價方法與指標(biāo) 169479.2.1評價方法 16135689.2.2評價指標(biāo) 17160889.3項目成果運用與推廣 17137619.3.1成果運用 1727249.3.2成果推廣 1714933第10章項目申報常見問題解答 172013610.1項目申報過程中常見問題 172359910.1.1如何確定項目申報的類別？ 173021710.1.2項目申報書如何編寫？ 171519210.1.3項目申報過程中需要提交哪些材料？ 182566910.2項目實施與管理中的問題 181092010.2.1項目實施過程中，如何進(jìn)行進(jìn)度管理？ 182071810.2.2項目實施過程中，如何進(jìn)行質(zhì)量管理？ 183148310.2.3項目實施過程中，如何處理與合作單位的關(guān)系？ 181911110.3項目驗收與評價中的問題 181762110.3.1項目驗收的主要內(nèi)容包括哪些？ 182525610.3.2項目評價的標(biāo)準(zhǔn)有哪些？ 181953110.3.3項目驗收不合格如何處理？ 181983910.4項目申報相關(guān)法律法規(guī)咨詢 181464810.4.1項目申報過程中，有哪些法律法規(guī)需要遵守？ 182739110.4.2項目實施過程中，如何保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)？ 192815910.4.3項目申報過程中，如何遵守財政紀(jì)律？ 19第1章項目申報概述1.1項目申報的意義與目的項目申報是科研、技術(shù)改造、創(chuàng)新等領(lǐng)域中的一環(huán)。其意義與目的主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）明確研究目標(biāo)：項目申報過程中，需詳細(xì)闡述項目的研究目標(biāo)，有助于申報者對項目實施方向進(jìn)行清晰規(guī)劃。（2）整合資源：項目申報有助于申報者整合自身及外部資源，為項目的順利實施提供保障。（3）提升競爭力：項目申報成功，將為申報者帶來政策、資金等方面的支持，提高項目在市場及行業(yè)內(nèi)的競爭力。（4）促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化：項目申報要求申報者對項目成果進(jìn)行預(yù)測與規(guī)劃，有助于加快科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。（5）加強團隊協(xié)作：項目申報需要申報者組織團隊，明確分工，有助于提升團隊協(xié)作能力。1.2項目申報的基本流程與要求項目申報的基本流程主要包括以下幾個階段：（1）項目選題：申報者需結(jié)合自身研究領(lǐng)域及政策導(dǎo)向，選定具有創(chuàng)新性、前瞻性和可行性的研究課題。（2）編寫申報書：根據(jù)項目申報指南，詳細(xì)闡述項目的研究背景、目標(biāo)、內(nèi)容、方法、預(yù)期成果等。（3）預(yù)算編制：合理預(yù)估項目實施過程中所需的人力、物力、財力等資源，保證項目預(yù)算的合理性。（4）項目評審：申報材料提交后，由相關(guān)專家對項目進(jìn)行評審，評價項目的科學(xué)性、可行性和預(yù)期效益。（5）立項審批：根據(jù)項目評審結(jié)果，相關(guān)部門對項目進(jìn)行審批，確定是否立項。（6）項目實施：項目立項后，申報者按照申報書內(nèi)容開展研究工作，保證項目按計劃推進(jìn)。（7）項目驗收：項目完成后，由相關(guān)部門組織專家對項目成果進(jìn)行驗收。項目申報要求如下：（1）申報者應(yīng)具備相關(guān)領(lǐng)域的科研能力和經(jīng)驗。（2）申報項目應(yīng)具有創(chuàng)新性、前瞻性和可行性。（3）申報材料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。（4）項目預(yù)算應(yīng)合理、明確，符合相關(guān)規(guī)定。（5）項目實施過程中，申報者應(yīng)嚴(yán)格遵守科研誠信原則，保證項目質(zhì)量。第2章項目選題與策劃2.1項目選題的原則與方法項目選題是項目申報的首要環(huán)節(jié)，關(guān)乎項目整體方向和成效。項目選題應(yīng)遵循以下原則：2.1.1創(chuàng)新性原則項目選題應(yīng)具有創(chuàng)新性，體現(xiàn)新理論、新技術(shù)、新方法的應(yīng)用，或?qū)ΜF(xiàn)有問題提出獨特見解和解決方案。2.1.2實用性原則項目選題應(yīng)緊密結(jié)合實際需求，以提高生產(chǎn)效率、降低成本、改善生態(tài)環(huán)境、提升生活質(zhì)量等為目標(biāo)。2.1.3可行性原則項目選題應(yīng)考慮實際操作過程中可能遇到的困難和挑戰(zhàn)，保證項目具備可行性和可實施性。2.1.4社會效益原則項目選題應(yīng)關(guān)注社會效益，符合國家政策導(dǎo)向，有助于推動經(jīng)濟社會發(fā)展。項目選題的方法如下：2.1.5市場調(diào)研通過市場調(diào)研，了解行業(yè)現(xiàn)狀、競爭態(tài)勢、市場需求和發(fā)展趨勢，為項目選題提供依據(jù)。2.1.6政策分析關(guān)注國家政策、行業(yè)規(guī)劃和地方政策，結(jié)合政策導(dǎo)向確定項目選題。2.1.7技術(shù)追蹤跟蹤國內(nèi)外最新科技動態(tài)，掌握前沿技術(shù)，為項目選題提供技術(shù)支持。2.1.8專家咨詢邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行咨詢，借鑒專家意見，提高項目選題的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。2.2項目策劃的關(guān)鍵要素項目策劃是項目實施的基礎(chǔ)，主要包括以下關(guān)鍵要素：2.2.1項目目標(biāo)明確項目目標(biāo)，包括總體目標(biāo)和具體目標(biāo)，保證項目實施過程中有明確的方向。2.2.2項目范圍界定項目范圍，明確項目涉及的區(qū)域、行業(yè)和領(lǐng)域。2.2.3項目內(nèi)容詳細(xì)闡述項目具體內(nèi)容，包括研究任務(wù)、技術(shù)路線、實施方案等。2.2.4項目組織架構(gòu)構(gòu)建項目組織架構(gòu)，明確項目負(fù)責(zé)人、參與單位、協(xié)作關(guān)系等。2.2.5項目進(jìn)度計劃制定項目進(jìn)度計劃，明確各階段任務(wù)和時間節(jié)點。2.2.6項目預(yù)算合理預(yù)估項目經(jīng)費需求，明確資金來源、用途和分配。2.2.7項目風(fēng)險與應(yīng)對措施分析項目實施過程中可能遇到的風(fēng)險，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。2.3項目可行性分析項目可行性分析是保證項目成功實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要包括以下方面：2.3.1技術(shù)可行性分析項目所采用的技術(shù)是否成熟、可靠，是否具備實際操作條件。2.3.2經(jīng)濟可行性評估項目投資回報、經(jīng)濟效益和盈利模式，保證項目具備經(jīng)濟可行性。2.3.3市場可行性分析項目產(chǎn)品或服務(wù)的市場需求、競爭態(tài)勢和潛在客戶，保證項目具備市場可行性。2.3.4政策可行性考察項目是否符合國家政策、行業(yè)規(guī)劃和地方政策要求。2.3.5環(huán)境可行性評估項目對生態(tài)環(huán)境的影響，保證項目具備環(huán)境可行性。2.3.6社會影響分析分析項目對社會的正面和負(fù)面影響，保證項目具備良好的社會效益。第3章項目申報材料準(zhǔn)備3.1項目申報書的編寫規(guī)范3.1.1封面設(shè)計項目申報書封面應(yīng)包含項目名稱、申報單位、項目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息，字體規(guī)范，布局合理，色彩搭配適宜。3.1.2項目概述項目概述部分應(yīng)簡潔明了，主要包括項目背景、目標(biāo)、意義、研究內(nèi)容、預(yù)期成果等內(nèi)容。3.1.3研究基礎(chǔ)與優(yōu)勢闡述項目的研究基礎(chǔ)、技術(shù)優(yōu)勢、團隊優(yōu)勢等，展示項目申報單位在相關(guān)領(lǐng)域的綜合實力。3.1.4研究計劃與進(jìn)度安排明確項目的研究計劃、階段目標(biāo)、關(guān)鍵節(jié)點等，合理規(guī)劃項目進(jìn)度。3.1.5風(fēng)險評估與應(yīng)對措施對項目可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測，并提出相應(yīng)的應(yīng)對措施。3.1.6合作單位介紹如有合作單位，需簡要介紹合作單位的背景、職責(zé)、優(yōu)勢等。3.2項目預(yù)算編制與資金籌措3.2.1預(yù)算編制原則遵循合法性、合理性、真實性、完整性、透明性等原則，保證項目預(yù)算的合理性和可行性。3.2.2預(yù)算編制內(nèi)容包括人力成本、設(shè)備購置、材料費、差旅費、合作經(jīng)費等，各項費用需詳細(xì)列支。3.2.3資金籌措方式明確項目資金來源，包括資助、單位自籌、社會捐贈等，并說明籌措進(jìn)度。3.3項目申報附件要求3.3.1項目申報書電子版提供項目申報書的電子版文件，格式為PDF，保證內(nèi)容清晰、完整。3.3.2項目申報單位資質(zhì)證明提供申報單位的相關(guān)資質(zhì)證明材料，如營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證等。3.3.3項目負(fù)責(zé)人及團隊簡歷提供項目負(fù)責(zé)人及團隊成員的簡歷，包括教育背景、工作經(jīng)歷、研究成果等。3.3.4合作協(xié)議如有合作單位，需提供合作協(xié)議，明確各方職責(zé)、權(quán)益及合作期限等。3.3.5其他證明材料根據(jù)項目需求，提供其他相關(guān)證明材料，如專利證書、獲獎證書、研究報告等。第4章項目申報程序4.1項目申報主體與申報條件4.1.1申報主體項目申報主體應(yīng)為具備獨立法人資格的企業(yè)、科研院所、高等院校及其他具有研發(fā)能力的單位。4.1.2申報條件（1）申報單位須具備與項目實施相適應(yīng)的研發(fā)能力、技術(shù)力量和資金保障。（2）項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備較高的學(xué)術(shù)水平、豐富的管理經(jīng)驗和良好的信譽。（3）項目應(yīng)具有明確的研究目標(biāo)、創(chuàng)新性和可行性。（4）申報項目應(yīng)符合國家、行業(yè)和地方的相關(guān)政策導(dǎo)向。4.2項目申報途徑與時間節(jié)點4.2.1申報途徑項目申報單位可通過以下途徑進(jìn)行申報：（1）通過官方網(wǎng)站申報指南和申報書模板。（2）按照指南要求填寫申報書，并準(zhǔn)備相關(guān)附件材料。（3）將申報書及附件材料提交至指定郵箱或紙質(zhì)材料提交至指定地點。4.2.2時間節(jié)點（1）項目申報啟動：每年固定時間發(fā)布申報指南。（2）申報書提交截止時間：申報指南發(fā)布后一定時間內(nèi)提交申報書。（3）項目評審時間：申報書提交截止后，進(jìn)入專家評審階段。（4）結(jié)果公示時間：評審結(jié)束后，對擬立項項目進(jìn)行公示。4.3項目申報審核流程4.3.1形式審查項目申報單位提交申報材料后，工作人員將對申報材料進(jìn)行形式審查，審查內(nèi)容包括：申報主體資格、申報材料完整性、申報書格式等。4.3.2專家評審?fù)ㄟ^形式審查的項目，將進(jìn)入專家評審階段。評審專家按照評審標(biāo)準(zhǔn)對項目進(jìn)行綜合評價，包括技術(shù)路線、研究目標(biāo)、預(yù)期成果等方面。4.3.3現(xiàn)場考察對于部分項目，評審委員會可組織現(xiàn)場考察，以了解申報單位的研究基礎(chǔ)和實施能力。4.3.4結(jié)果公示評審結(jié)果將在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。4.3.5立項通知公示無異議的項目，將獲得立項通知，申報單位需按照要求簽訂項目合同，并啟動項目實施。第5章項目評審與立項5.1項目評審標(biāo)準(zhǔn)與方法項目評審是對申報項目進(jìn)行全面評估的過程，旨在篩選出符合我國發(fā)展戰(zhàn)略、具備實施條件且效益顯著的項目。項目評審應(yīng)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)與方法：5.1.1評審標(biāo)準(zhǔn)（1）政策符合性：項目是否符合國家及地方政策導(dǎo)向，是否有助于推動經(jīng)濟社會發(fā)展；（2）技術(shù)創(chuàng)新性：項目是否具有創(chuàng)新性，技術(shù)路線是否先進(jìn)，是否有助于提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；（3）市場前景：項目市場潛力及競爭態(tài)勢分析，預(yù)期經(jīng)濟效益分析；（4）實施方案：項目實施方案的合理性和可行性，包括項目目標(biāo)、進(jìn)度計劃、預(yù)算編制等；（5）團隊實力：項目團隊的資質(zhì)、經(jīng)驗和能力，以及項目管理水平；（6）風(fēng)險可控性：項目風(fēng)險識別及防控措施，保證項目順利實施。5.1.2評審方法（1）專家評審：組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，對項目進(jìn)行書面評審和現(xiàn)場答辯；（2）第三方評估：委托具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)，對項目進(jìn)行全面評估；（3）實地考察：對項目實施地進(jìn)行實地考察，了解項目實施條件及現(xiàn)狀；（4）綜合評分：根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)，對項目進(jìn)行綜合評分，確定項目排序。5.2項目立項條件與程序項目立項是指對通過評審的項目進(jìn)行正式批準(zhǔn)的過程。項目立項應(yīng)滿足以下條件：5.2.1立項條件（1）通過項目評審，且得分排名符合立項要求；（2）項目申報單位具備相關(guān)資質(zhì)，項目實施主體明確；（3）項目實施方案合理，具備實施條件；（4）項目預(yù)算合理，資金來源明確；（5）項目風(fēng)險可控，符合國家及地方政策導(dǎo)向。5.2.2立項程序（1）項目申報單位根據(jù)評審意見，完善項目實施方案；（2）項目申報單位提交立項申請報告；（3）項目管理部門對項目進(jìn)行審核，提出立項建議；（4）組織專家對項目進(jìn)行立項評審；（5）項目管理部門根據(jù)立項評審結(jié)果，報請領(lǐng)導(dǎo)審批；（6）正式發(fā)布項目立項通知。5.3項目立項通知與合同簽訂5.3.1項目立項通知項目管理部門在項目立項審批通過后，應(yīng)及時向項目申報單位發(fā)出項目立項通知。通知內(nèi)容包括：（1）項目名稱、編號及立項批準(zhǔn)文號；（2）項目實施期限；（3）項目預(yù)算及資金安排；（4）項目實施要求及管理措施；（5）其他需要說明的事項。5.3.2合同簽訂項目申報單位在收到立項通知后，應(yīng)按照要求與項目管理部門簽訂項目合同。合同內(nèi)容包括：（1）合同主體；（2）項目名稱、編號及實施期限；（3）項目預(yù)算及資金支付方式；（4）項目目標(biāo)及考核指標(biāo)；（5）雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任；（6）合同解除、終止和變更的條件及程序；（7）其他需要約定的事項。第6章項目實施與管理6.1項目進(jìn)度計劃與監(jiān)控6.1.1進(jìn)度計劃編制項目申報成功后，應(yīng)根據(jù)項目目標(biāo)和任務(wù)分解，制定詳細(xì)的項目進(jìn)度計劃。進(jìn)度計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）項目總體進(jìn)度安排：明確項目啟動、執(zhí)行、驗收等關(guān)鍵時間節(jié)點。（2）階段任務(wù)分解：將項目任務(wù)分解為若干個階段，明確各階段的目標(biāo)和完成時間。（3）資源需求分析：根據(jù)項目進(jìn)度計劃，分析各階段所需的人力、物力、財力等資源。（4）進(jìn)度控制措施：制定項目進(jìn)度控制策略，包括監(jiān)控、調(diào)整、預(yù)警等。6.1.2進(jìn)度監(jiān)控與調(diào)整（1）建立項目進(jìn)度監(jiān)控機制：通過定期召開項目進(jìn)度會議，了解項目進(jìn)展情況，及時發(fā)覺并解決問題。（2）進(jìn)度數(shù)據(jù)收集與分析：收集項目進(jìn)度數(shù)據(jù)，與計劃進(jìn)行對比分析，找出偏差原因。（3）進(jìn)度調(diào)整：根據(jù)分析結(jié)果，對項目進(jìn)度計劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，保證項目按計劃推進(jìn)。（4）進(jìn)度報告：定期向項目相關(guān)方報告項目進(jìn)度情況，提高項目透明度。6.2項目質(zhì)量管理與風(fēng)險控制6.2.1質(zhì)量管理（1）質(zhì)量計劃編制：根據(jù)項目特點，制定項目質(zhì)量計劃，明確質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制措施。（2）質(zhì)量保證：通過質(zhì)量培訓(xùn)、過程審核等手段，保證項目實施過程符合質(zhì)量要求。（3）質(zhì)量控制：對項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量檢查，發(fā)覺問題及時整改。（4）質(zhì)量改進(jìn)：總結(jié)項目實施過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷優(yōu)化質(zhì)量管理體系。6.2.2風(fēng)險控制（1）風(fēng)險識別：通過風(fēng)險調(diào)查、專家訪談等方法，識別項目實施過程中可能存在的風(fēng)險。（2）風(fēng)險評估：對識別出的風(fēng)險進(jìn)行定性、定量分析，確定風(fēng)險等級。（3）風(fēng)險應(yīng)對：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。（4）風(fēng)險監(jiān)控：建立風(fēng)險監(jiān)控機制，及時發(fā)覺并應(yīng)對風(fēng)險。6.3項目成果總結(jié)與評價（1）成果總結(jié)：項目實施完成后，對項目成果進(jìn)行總結(jié)，包括技術(shù)成果、管理成果、經(jīng)濟效益等。（2）成果評價：組織專家對項目成果進(jìn)行評價，從技術(shù)、經(jīng)濟、社會等方面進(jìn)行綜合評價。（3）成果推廣：根據(jù)成果評價結(jié)果，將項目成果進(jìn)行推廣，提高項目影響力和應(yīng)用價值。（4）經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)：對項目實施過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，為今后類似項目提供借鑒。第7章項目經(jīng)費管理7.1經(jīng)費使用原則與范圍7.1.1使用原則項目經(jīng)費的使用應(yīng)遵循以下原則：（1）合法性原則：經(jīng)費使用須符合國家相關(guān)法律法規(guī)及財務(wù)管理制度；（2）真實性原則：經(jīng)費支出須真實、合法、有效，嚴(yán)禁虛列支出；（3）效益原則：經(jīng)費使用應(yīng)注重投入產(chǎn)出比，保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)；（4）節(jié)約原則：合理控制經(jīng)費支出，防止浪費，提高資金使用效益。7.1.2經(jīng)費使用范圍項目經(jīng)費使用范圍包括：（1）直接費用：與項目實施直接相關(guān)的支出，如設(shè)備購置、材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費等；（2）間接費用：項目實施過程中發(fā)生的無法直接歸屬到具體項目成本的支出，如管理費、績效支出等；（3）其他費用：與項目實施相關(guān)的其他支出，如咨詢費、專家評審費等。7.2經(jīng)費報銷流程與要求7.2.1報銷流程（1）報銷人填寫報銷單，并附上相關(guān)發(fā)票、單據(jù)等證明材料；（2）項目負(fù)責(zé)人審核報銷單的真實性、合理性；（3）財務(wù)部門進(jìn)行核算、審計，保證報銷合規(guī)；（4）報銷款項支付。7.2.2報銷要求（1）報銷單據(jù)須真實、完整、清晰，不得涂改；（2）報銷內(nèi)容與項目實施相關(guān)，符合經(jīng)費使用范圍；（3）報銷金額不得超過實際支出金額；（4）報銷時間應(yīng)在項目執(zhí)行期內(nèi)，逾期不予報銷；（5）嚴(yán)格遵守國家及單位財務(wù)管理制度，不得違規(guī)報銷。7.3經(jīng)費審計與績效評價7.3.1經(jīng)費審計（1）項目執(zhí)行過程中，應(yīng)定期對經(jīng)費使用情況進(jìn)行審計，保證合規(guī)；（2）審計內(nèi)容包括：經(jīng)費支出真實性、合規(guī)性、效益性等；（3）審計發(fā)覺問題，應(yīng)及時整改，保證項目經(jīng)費使用規(guī)范。7.3.2績效評價（1）項目完成后，應(yīng)對經(jīng)費使用績效進(jìn)行評價；（2）評價內(nèi)容包括：項目目標(biāo)完成情況、經(jīng)費使用效益、成果產(chǎn)出等；（3）績效評價結(jié)果作為項目驗收、項目總結(jié)和今后項目申報的重要依據(jù)。第8章項目變更與調(diào)整8.1項目變更的條件與程序8.1.1變更條件項目在執(zhí)行過程中，如遇以下情況，可申請項目變更：（1）國家政策調(diào)整，影響項目實施；（2）項目實施過程中出現(xiàn)重大技術(shù)問題或風(fēng)險，需調(diào)整項目方案；（3）項目實施主體發(fā)生變更，如合作單位、項目負(fù)責(zé)人等；（4）項目實施內(nèi)容、范圍、目標(biāo)等發(fā)生重大調(diào)整；（5）項目預(yù)算資金需進(jìn)行調(diào)整。8.1.2變更程序（1）項目變更申請單位或個人需向項目管理部門提交書面變更申請；（2）項目管理部門收到變更申請后，對變更事項進(jìn)行審核，必要時征求專家意見；（3）項目管理部門將審核結(jié)果報項目審批部門審批；（4）項目審批部門對變更申請進(jìn)行審批，同意變更的，項目管理部門負(fù)責(zé)辦理變更手續(xù)；不同意變更的，項目管理部門需書面回復(fù)申請單位或個人；（5）項目變更后，項目管理部門負(fù)責(zé)通知相關(guān)單位或個人，并根據(jù)變更情況調(diào)整項目實施計劃。8.2項目調(diào)整的內(nèi)容與范圍8.2.1調(diào)整內(nèi)容項目調(diào)整內(nèi)容包括但不限于以下方面：（1）項目實施計劃；（2）項目預(yù)算資金；（3）項目實施主體；（4）項目技術(shù)路線；（5）項目合作單位；（6）其他影響項目實施的重大事項。8.2.2調(diào)整范圍項目調(diào)整范圍包括：（1）項目目標(biāo)；（2）項目任務(wù)；（3）項目預(yù)算；（4）項目進(jìn)度；（5）項目實施地點；（6）項目組織架構(gòu)；（7）其他影響項目實施的方面。8.3項目終止與善后處理8.3.1項目終止條件項目在執(zhí)行過程中，如遇以下情況，可申請項目終止：（1）國家政策調(diào)整，項目無法繼續(xù)實施；（2）項目實施過程中出現(xiàn)重大技術(shù)問題或風(fēng)險，無法解決；（3）項目實施主體無法履行合同，或合作單位終止合作；（4）項目預(yù)算資金無法保障項目實施；（5）其他導(dǎo)致項目無法繼續(xù)實施的情況。8.3.2善后處理項目終止后，項目管理部門負(fù)責(zé)組織善后處理工作，包括但不限于以下內(nèi)容：（1）項目剩余資金處理；（2）項目實施過程中形成的知識產(chǎn)權(quán)處理；（3）項目實施過程中產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)處理；（4）項目實施過程中相關(guān)人員安置；（5）項目實施過程中其他未盡事宜處理。本項目申報操作手冊第8章項目變更與調(diào)整部分至此結(jié)束。第9章項目驗收與評價9.1項目驗收標(biāo)準(zhǔn)與程序項目驗收是檢驗項目實施成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于保證項目質(zhì)量、實現(xiàn)項目目標(biāo)具有重要意義。本項目驗收將嚴(yán)格遵循以下標(biāo)準(zhǔn)與程序：9.1.1驗收標(biāo)準(zhǔn)（1）符合國家相關(guān)政策法規(guī)要求；（2）達(dá)到項目申報書中約定的技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)保等各項指標(biāo)；（3）項目成果具有實用性和創(chuàng)新性；（4）項目實施過程中，各項管理措施得到有效執(zhí)行；（5）項目資金使用合理、合規(guī)。9.1.2驗收程序（1）項目實施主體提交驗收申請；（2）組織專家對項目進(jìn)行評審；（3）專家出具評審意見；（4）項目實施主體根據(jù)評審意見進(jìn)行整改；（5）項目驗收合格，出具驗收報告；（6）將驗收報告提交至相關(guān)部門備案。9.2項目評價方法與指標(biāo)項目評價旨在全面、客觀地評估項目實施效果，為項目成果的運用和推廣提供依據(jù)。本項目評價采用以下方法與指標(biāo)：9.2.1評價方法（1）定量評價：通過收集、整理、分析項目相關(guān)數(shù)據(jù)，對項目成果進(jìn)行量化評價；（2）定性評價：通過專家評審、現(xiàn)場考察等方式，對項目成果的非量化方面進(jìn)行評價；（3）綜合評價：結(jié)合定量評價和定性評價結(jié)果，對項目整體效果進(jìn)行綜合評估。9.2.2評價指標(biāo)（1）技術(shù)指標(biāo)：項目成果的技術(shù)水平、創(chuàng)新程度、實用性等；（2）經(jīng)濟指標(biāo)：項目投資效益、成本控制、盈利能力等；（3）社會指標(biāo)：項目對行業(yè)、地區(qū)、社會的影響程度，如就業(yè)、環(huán)保、人才培養(yǎng)等；（4）管理指標(biāo)：項目實施過程中的組織、協(xié)調(diào)、控制等管理措施的有效性；（5）推廣指標(biāo)：項目成果的推廣潛力、市場前景等。9.3項目成果運用與推廣項目成果的運用與推廣是實現(xiàn)項目目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體措施如下：9.3.1成果運用（1）將項目成果應(yīng)用于實際生產(chǎn)、管理、服務(wù)等領(lǐng)域，提高相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)水平；（2）將項目成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等，形成知識產(chǎn)權(quán)；（3）對項目成果進(jìn)行總結(jié)、提煉，形成案例、論文等，為行業(yè)提供借鑒。9.3.2成果推廣（1）通過舉辦研討會、培訓(xùn)、展覽等形式，向行業(yè)內(nèi)外推廣項目成果；（2）利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道，擴大項目成果的影響力；（3）與行業(yè)企業(yè)、研究機構(gòu)、高校等合作，共同推進(jìn)項目成果的