《田間廢棄物資源化利用指南》解讀

《田間廢棄物資源化利用指南》解讀一、編制背景農(nóng)田廢棄物是富有價值的可回收資源，我國每年產(chǎn)生的這些秸稈或農(nóng)膜隨意堆放或焚燒，不僅占用有限的土地資源，還嚴重污染環(huán)境和空氣質(zhì)量。此外，農(nóng)田廢棄物若未經(jīng)規(guī)范化處置或進行直接還田利用，殘存的雜草種子、病菌蟲卵等將對農(nóng)田土壤造成二次污染，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展造成一定威脅，引起了黨中央和國家的高度重視。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展工作要點》以及2021年中央一號文件均把推動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展擺在優(yōu)先位置，要求全面實施秸稈綜合利用，支持國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設，提升農(nóng)作物秸稈科學利用水平。2018年國務院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設試點工作方案》，明確深圳市作為“無廢城市”試點建設先行示范區(qū)。2019年深圳市人民政府辦公廳印發(fā)《深圳市“無廢城市”建設試點實施方案》，要求持續(xù)推進固體廢物減量化產(chǎn)生、資源化利用、無害化處置，促進城市可持續(xù)發(fā)展，開展秸稈還田技術指導，鼓勵秸稈還田。深圳市農(nóng)業(yè)主管部門在2019年開始通過秸稈還田技術指導與宣傳推廣，使秸稈綜合利用率得到逐步提升。深圳市光明區(qū)、龍華區(qū)率先于2020年開展田間蔬菜尾菜等有機廢棄物堆漚還田示范點建設，已取得初步的資源化利用經(jīng)驗與成果。但深圳市田間廢棄物存在分布廣、分散產(chǎn)生、各區(qū)種類差異較大的特點，目前缺乏針對散戶資源化利用田間廢棄物詳細的操作指南。因此，制定科學的、規(guī)范的，符合深圳市實際工作需求的田間廢棄物資源化利用指南是迫切需要二、目的和意義本文件作為地方推薦標準，可供深圳市轄區(qū)內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）田間廢棄物資源化利用工作時參考使用。通過本文件的實施，督促指導田間廢棄物生產(chǎn)者和再利用者等落實好田間廢棄物資源化利用的工作要求，確保田間廢棄物收集、運輸、貯存、處理等過程中的環(huán)境安全，對提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用率、促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、助推美麗田園建設、促進農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展均具有重要意義。三、主要內(nèi)容（一）范圍本文件提供了田間廢棄物資源化利用的基本原則、處理場地、原料貯存及預處理、資源化利用技術的指導。本文件適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）農(nóng)作物秸稈、蔬菜尾菜、廢舊農(nóng)膜等田間廢棄物的資源化利用。（二）規(guī)范性引用文件本節(jié)給出了本文件規(guī)范性引用文件的情況。本文件主要引用了GB/T5262《農(nóng)業(yè)機械試驗條件測定方法的一般規(guī)定》、GB/T8576《復混肥料中游離水含量的測定真空烘箱法》、GB/T18877《有機無機復混肥料》、GB/T19524.1《肥料中糞大腸菌群的測定》、GB/T19524.2《肥料中蛔蟲卵死亡率的測定》、GB20287《農(nóng)用微生物菌劑》、GB31572《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》、NY/T496《肥料合理使用準則通則》等文件中的相關內(nèi)容。這些引用標準涵蓋了原料貯存及預處理、秸稈直接還田、堆肥生產(chǎn)與利用、基質(zhì)生產(chǎn)、廢舊農(nóng)膜再生利用等技術要素，確保田間廢棄物資源化利用具有統(tǒng)一的技術依據(jù)。（三）術語和定義為了更好地理解和使用本文件，本節(jié)給出了田間廢棄物、資源化利用、秸稈直接還田、堆肥生產(chǎn)與利用、基質(zhì)生產(chǎn)的術語和定義。（四）基本原則本節(jié)給出了“依法合規(guī)、管控合理”“因地制宜、就地利用”“經(jīng)濟可行、安全第一”“農(nóng)業(yè)優(yōu)先、多元利用”的基本原則。（五）處理場地1.選址。給出了田間廢棄物處理場地的選址條件，旨在確保處理場地的安全性。2.場地及設施。給出了田間廢棄物處理場地的作業(yè)場所和設施設備基本要求，包括防雨、防滲等措施或設施，旨在確保處理場地的安全性和環(huán)境衛(wèi)生。（六）原料貯存及預處理1.原料貯存。提供了田間廢棄物收集、分類、貯存環(huán)節(jié)的指導，旨在防止田間廢棄物發(fā)生害蟲滋生和霉變，確保田間廢棄物后續(xù)預處理環(huán)節(jié)的有效性和安全性。2.原料預處理。提供了田間廢棄物預處理環(huán)節(jié)的指導，包括清除雜質(zhì)和霉變嚴重材料、翻曬等，旨在確保原料處理設備的安全性，減少設備損耗以及保障原料的衛(wèi)生。（七）資源化利用技術1.秸稈直接還田。給出了秸稈直接還田的指導，包括工藝流程、設施設備、作業(yè)條件、粉碎，以及覆蓋還田、翻埋還田、旋混還田、耙混還田等四種秸稈直接還田方式，并提供了相應的作業(yè)質(zhì)量指標及檢測方法。旨在確保秸稈直接還田過程的可操作性、有效性和安全性。2.堆肥生產(chǎn)與利用。給出了堆肥生產(chǎn)與利用的指導，包括工藝流程、設施設備、粉碎、物料準備、接種微生物、發(fā)酵工藝選擇、發(fā)酵過程控制、腐熟度、檢測方法、發(fā)酵產(chǎn)物利用等，主要對槽式發(fā)酵、條垛式發(fā)酵、靜態(tài)發(fā)酵三種發(fā)酵工藝進行指導，同時也對發(fā)酵產(chǎn)物的無害化指標做出限值參考。旨在確保堆肥生產(chǎn)與利用過程的可操作性、有效性和安全性，保障發(fā)酵產(chǎn)物的衛(wèi)生與安全。3.基質(zhì)生產(chǎn)。給出了基質(zhì)生產(chǎn)的指導，包括工藝流程、設施設備、粉碎、物料準備、堆垛發(fā)酵等，主要對食用菌栽培基質(zhì)、蔬菜育苗基質(zhì)生產(chǎn)工藝進行指導，包括對主料和輔料的使用、碳氮比、含水率等參數(shù)的調(diào)控。旨在確?；|(zhì)生產(chǎn)過程的可操作性、有效性和安全性，保障發(fā)酵產(chǎn)物的衛(wèi)生與安全。4.廢舊農(nóng)膜再生利用。給出了廢舊農(nóng)膜再生利用的指導，包括工藝流程、設施設備、破碎、清洗、脫水瀝干、篩選、熔融塑化、切割造粒、冷卻包裝等，并對設備的選擇、清洗劑的使用、廢水處理等提供指導性建議。