硝化企業(yè)安全風險隱患排查指南

硝化企業(yè)安全風險隱患排查指南一、目的

本《硝化企業(yè)安全風險隱患排查指南》（以下簡稱《指南》）的制定，旨在建立健全硝化企業(yè)安全風險防控體系，規(guī)范安全風險隱患排查治理工作，確保企業(yè)生產(chǎn)安全，預防和減少事故的發(fā)生，保障員工生命安全和身體健康，維護企業(yè)財產(chǎn)安全，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、適用范圍

1.本《指南》適用于我國境內(nèi)從事硝化產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸及銷售等環(huán)節(jié)的企業(yè)。

2.本《指南》規(guī)定了硝化企業(yè)安全風險隱患排查的范圍、方法、分級、管理、報告和考核等內(nèi)容。

3.企業(yè)應結合實際情況，參照本《指南》制定具體的實施細則。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人：全面負責企業(yè)安全風險隱患排查治理工作，確?！吨改稀返挠行嵤?/p>

（1）組織制定企業(yè)安全風險隱患排查治理制度及實施細則；

（2）明確各部門、各崗位的安全風險隱患排查職責；

（3）定期組織安全風險隱患排查治理工作培訓；

（4）對安全風險隱患排查治理工作進行監(jiān)督、檢查，確保工作落實。

2.安全管理部門：具體負責企業(yè)安全風險隱患排查治理工作的組織實施和日常管理。

（1）制定安全風險隱患排查計劃，明確排查頻次、范圍、內(nèi)容；

（2）組織安全風險隱患排查治理工作的實施，確保排查質(zhì)量；

（3）對排查出的隱患進行分類、登記、建檔，并跟蹤治理進度；

（4）定期匯總、分析排查數(shù)據(jù)，為企業(yè)改進安全管理工作提供依據(jù)。

3.各部門、各崗位員工：按照職責分工，參與安全風險隱患排查治理工作。

（1）認真執(zhí)行企業(yè)安全風險隱患排查制度及實施細則；

（2）定期開展本部門、本崗位的安全風險隱患排查；

（3）發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，并采取措施予以治理；

（4）積極參與企業(yè)安全風險隱患排查治理工作的培訓與交流。

四、隱患排查范圍

1.設備設施隱患排查：

（1）硝化反應釜、換熱器、壓縮機、泵等關鍵設備的運行狀態(tài)和性能；

（2）設備的安全防護裝置、報警系統(tǒng)、連鎖系統(tǒng)等安全附件的完好情況；

（3）管道、閥門、法蘭等連接部件的密封性能和腐蝕情況；

（4）電氣設備的絕緣性能、接線安全以及防雷、防靜電設施的可靠性；

（5）特種設備的使用、檢驗和維護情況。

2.生產(chǎn)工藝隱患排查：

（1）生產(chǎn)工藝流程的合理性、安全性和可靠性；

（2）生產(chǎn)過程中溫度、壓力、流量等關鍵參數(shù)的控制情況；

（3）異常情況下的應急處置措施和預案的制定與執(zhí)行情況；

（4）生產(chǎn)指令的傳遞和執(zhí)行是否存在偏差。

3.倉儲物流隱患排查：

（1）原料、中間產(chǎn)品、成品的儲存條件是否符合安全要求；

（2）倉庫的安全距離、通風、防火、防爆措施是否到位；

（3）物流運輸過程中的安全措施，包括車輛的安全狀況、駕駛員的資質(zhì)和培訓。

4.安全管理和環(huán)境保護隱患排查：

（1）安全管理制度、操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；

（2）員工的安全意識和安全技能培訓情況；

（3）環(huán)境保護設施的運行效果和排放達標情況；

（4）應急準備和響應能力，包括應急預案的制定、應急演練的開展。

5.職業(yè)健康隱患排查：

（1）工作場所的職業(yè)病危害因素監(jiān)測和控制情況；

（2）員工個人防護用品的正確使用和維護情況；

（3）職業(yè)健康體檢的執(zhí)行情況。

6.作業(yè)環(huán)境隱患排查：

（1）作業(yè)場所的照明、通風、衛(wèi)生條件；

（2）作業(yè)場所的安全通道、安全標志的設置情況；

（3）作業(yè)場所的消防設施、疏散設施的完好情況。

7.其他相關隱患排查：

（1）周邊環(huán)境的安全距離和影響，包括居民區(qū)、學校等敏感區(qū)域；

（2）第三方服務提供者（如維修、清潔、保安等）的安全管理；

（3）新技術、新工藝、新材料的使用可能帶來的安全風險。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.綜合檢查是指企業(yè)定期組織的全面性檢查，覆蓋企業(yè)各個部門、各個崗位的安全風險隱患。

2.綜合檢查應由企業(yè)主要負責人牽頭，組織相關部門負責人和安全管理人員共同參與。

3.檢查內(nèi)容應包括但不限于設備設施、生產(chǎn)工藝、倉儲物流、安全管理和環(huán)境保護等各方面。

4.綜合檢查應至少每年進行一次，根據(jù)企業(yè)實際情況可以適當增加檢查頻次。

5.檢查結果應形成詳細報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類、評估，并提出整改措施。

（二）專業(yè)檢查

1.專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領域進行的深入檢查，如機械、電氣、儀表、環(huán)保等專業(yè)。

2.專業(yè)檢查應由具有相關專業(yè)知識和技能的人員負責實施。

3.檢查應依據(jù)國家相關法律法規(guī)、標準規(guī)范以及企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定進行。

4.專業(yè)檢查應根據(jù)設備設施的運行周期和特點，制定相應的檢查計劃。

5.檢查結果應記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋至相關部門，并監(jiān)督整改措施的落實。

（三）季節(jié)性檢查

1.季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化可能帶來的安全風險進行的檢查，如防寒、防暑、防洪等。

2.季節(jié)性檢查應在季節(jié)交替前進行，確保企業(yè)能夠及時應對季節(jié)性風險。

3.檢查應重點關注季節(jié)性因素對企業(yè)生產(chǎn)設備、設施和環(huán)境的影響。

4.檢查結果應形成報告，對發(fā)現(xiàn)的問題制定針對性的整改措施。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日檢查是指在企業(yè)停工或節(jié)假日前后進行的檢查，確保節(jié)假日前后生產(chǎn)安全。

2.檢查應在節(jié)假日前至少一周進行，以及節(jié)后復工前進行。

3.檢查應重點關注節(jié)假日前的安全措施落實情況以及節(jié)后復工的安全準備情況。

4.檢查結果應及時通報，確保節(jié)假日前后生產(chǎn)的連續(xù)性和安全性。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指企業(yè)日常生產(chǎn)過程中進行的檢查，由崗位員工負責執(zhí)行。

2.定期檢查是指按照固定周期進行的檢查，如每周、每月的檢查。

3.日常檢查應涵蓋設備設施的運行狀態(tài)、生產(chǎn)環(huán)境的維護情況等。

4.定期檢查應根據(jù)設備的維護保養(yǎng)計劃和生產(chǎn)周期進行。

5.檢查結果應記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，確保生產(chǎn)安全。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設備安全檢查：

（1）對所有生產(chǎn)設備進行全面的運行狀態(tài)檢查，確保設備在長假期間能夠安全停機或正常運行；

（2）檢查設備的安全防護裝置是否完整，如限位器、防護罩等是否牢固可靠；

（3）確保設備緊急停機按鈕和報警系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)；

（4）對關鍵設備進行必要的維護保養(yǎng)，以防止長假期間設備故障。

2.電氣安全檢查：

（1）檢查電氣系統(tǒng)，確保無漏電、短路等安全隱患；

（2）對電氣控制柜、配電箱等進行封存，防止未經(jīng)授權的人員操作；

（3）檢查電纜、插座等是否有過熱跡象，及時更換老化的電線和電纜；

（4）確保電氣設備的接地保護系統(tǒng)符合安全標準。

3.壓力容器和管道安全檢查：

（1）檢查壓力容器和管道的腐蝕情況，確保無泄漏和損傷；

（2）對壓力容器進行安全閥、爆破片等安全附件的檢查和測試；

（3）確保管道支架牢固，無異常變形；

（4）檢查管道的隔熱和防凍措施是否得當，防止因溫度變化導致的管道破裂。

4.生產(chǎn)區(qū)域安全檢查：

（1）檢查生產(chǎn)區(qū)域的安全通道是否暢通，無雜物堆放；

（2）確保消防設施和滅火器材處于可用狀態(tài)，并定期進行檢查；

（3）檢查安全標志和警示燈是否完好，確保安全信息清晰可見；

（4）對生產(chǎn)區(qū)域的緊急疏散路線進行檢查，確保在緊急情況下員工能夠迅速撤離。

5.應急準備檢查：

（1）檢查應急物資和設備是否齊全，包括急救包、消防器材、防毒面具等；

（2）確保應急預案的更新和有效性，并進行必要的應急演練；

（3）對值班人員進行應急知識培訓，確保他們能夠應對突發(fā)情況；

（4）檢查通信系統(tǒng)，確保在緊急情況下能夠及時聯(lián)系到相關部門和人員。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：

（1）對所有用于企業(yè)生產(chǎn)和運輸?shù)能囕v進行全面的安全檢查，包括剎車系統(tǒng)、燈光、輪胎、發(fā)動機等關鍵部件；

（2）確保車輛攜帶必要的安全工具和設備，如滅火器、警示標志、急救包等；

（3）檢查車輛的維護保養(yǎng)記錄，確保定期進行專業(yè)維護；

（4）對駕駛員進行安全教育，確保他們了解并遵守交通規(guī)則。

2.駕駛員資質(zhì)審查：

（1）審查駕駛員的駕照和健康證明，確保其資質(zhì)合法有效；

（2）對駕駛員進行背景調(diào)查，了解其駕駛記錄和安全意識；

（3）定期對駕駛員進行交通安全法規(guī)和駕駛技能的培訓；

（4）建立駕駛員安全績效考核制度，鼓勵安全駕駛行為。

3.運輸安全管理：

（1）制定詳細的運輸計劃，包括路線選擇、貨物裝載、行車時間等；

（2）確保貨物裝載安全，避免超載和不當裝載；

（3）對運輸途中可能遇到的風險進行評估，并制定相應的應對措施；

（4）建立車輛跟蹤系統(tǒng)，實時監(jiān)控車輛位置和狀態(tài)。

4.道路安全檢查：

（1）檢查企業(yè)內(nèi)部道路的安全狀況，包括路面平整度、交通標志、照明設施等；

（2）確保企業(yè)內(nèi)部道路的緊急停車帶和事故處理設施完備；

（3）對交叉路口和易發(fā)生事故的路段進行重點監(jiān)控和改善；

（4）定期清理道路障礙物，保持道路暢通。

5.應急處理能力檢查：

（1）制定交通事故應急預案，明確應急響應流程和責任人；

（2）定期組織交通事故應急演練，提高應對突發(fā)事故的能力；

（3）確保救援車輛和救援隊伍隨時待命，能夠迅速響應；

（4）與當?shù)亟煌ü芾聿块T建立良好的溝通機制，以便在必要時尋求支援。

（三）環(huán)境保護安全

1.環(huán)境污染源檢查：

（1）對企業(yè)的廢水、廢氣、固體廢物等污染源進行全面檢查，確保排放處理設施正常運行；

（2）檢查污染物的排放濃度和總量是否滿足國家和地方的環(huán)境保護標準；

（3）監(jiān)測周邊環(huán)境，評估企業(yè)生產(chǎn)活動對環(huán)境的影響；

（4）定期對污染處理設施進行維護和升級，確保其處理效率。

2.環(huán)境應急準備檢查：

（1）制定環(huán)境污染事故應急預案，包括泄漏、火災等情況下的應急響應措施；

（2）檢查應急物資和設備，如吸油氈、防化服、中和劑等是否齊全并處于可用狀態(tài)；

（3）組織環(huán)境應急演練，提高員工應對突發(fā)環(huán)境污染事故的能力；

（4）確保與當?shù)丨h(huán)保部門保持溝通，及時報告事故和污染情況。

3.環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)檢查：

（1）檢查自動監(jiān)測系統(tǒng)的運行狀態(tài)，確保數(shù)據(jù)準確可靠；

（2）對監(jiān)測設備進行定期校準和維護，避免數(shù)據(jù)誤差；

（3）確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時傳輸和存儲，便于分析和追溯；

（4）對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施。

4.環(huán)境保護設施檢查：

（1）檢查廢氣處理設施，如凈化塔、脫硫裝置、除塵器等是否正常工作；

（2）檢查廢水處理設施，如生化池、沉淀池、過濾系統(tǒng)等是否有效處理廢水；

（3）檢查固體廢物處理設施，如填埋場、焚燒爐等是否合規(guī)運行；

（4）對噪聲和振動控制設施進行檢查，確保其對周邊環(huán)境的影響在可控范圍內(nèi)。

5.環(huán)境法律法規(guī)遵守情況檢查：

（1）定期檢查企業(yè)生產(chǎn)活動是否符合現(xiàn)行的環(huán)保法律法規(guī)要求；

（2）確保企業(yè)的環(huán)評報告、排污許可證等相關環(huán)保手續(xù)齊全；

（3）對環(huán)保法律法規(guī)的變更進行及時跟進，調(diào)整企業(yè)環(huán)保策略；

（4）建立環(huán)保合規(guī)性檢查機制，定期對企業(yè)環(huán)保措施進行審查。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：

（1）重大隱患：可能導致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患；

（2）較大隱患：可能導致較大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患；

（3）一般隱患：可能導致一般人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患；

（4）輕微隱患：對人身安全、財產(chǎn)安全或環(huán)境造成較小影響，但需及時整改的隱患。

2.隱患等級評估：

（1）根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度、發(fā)生概率以及影響范圍進行評估；

（2）利用風險評估矩陣，結合事故后果和可能性，確定隱患等級；

（3）隱患等級評估應定期進行，并在企業(yè)內(nèi)部進行公示。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃管理：

（1）制定年度隱患排查計劃，明確排查任務、時間節(jié)點、責任部門；

（2）根據(jù)企業(yè)實際情況，適時調(diào)整排查計劃，確保排查工作的有效性；

（3）對排查計劃執(zhí)行情況進行跟蹤，確保排查工作按計劃進行。

2.隱患整改管理：

（1）對排查出的隱患進行分類登記，明確整改措施、整改期限和責任人；

（2）對重大隱患實行掛牌督辦，確保整改措施得到有效落實；

（3）定期對隱患整改情況進行復查，確保整改效果。

3.隱患信息管理：

（1）建立隱患信息管理系統(tǒng)，對隱患排查、整改情況進行記錄和歸檔；

（2）確保隱患信息的實時更新，便于分析和追溯；

（3）對隱患信息進行定期匯總分析，為企業(yè)的安全管理和決策提供依據(jù)。

4.隱患排查考核：

（1）建立隱患排查考核機制，對排查工作質(zhì)量進行評價；

（2）將隱患排查工作納入員工績效考核，激發(fā)員工參與排查的積極性；

（3）對排查工作中表現(xiàn)突出的個人或團隊給予表彰和獎勵。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

（1）建立標準化的事故隱患排查報告格式，確保報告內(nèi)容完整、清晰；

（2）排查報告應包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、描述、可能后果、臨時措施和整改建議；

（3）排查報告應在排查結束后立即編寫，并在規(guī)定時間內(nèi)提交至安全管理部門；

（4）對重大隱患，應立即啟動緊急報告程序，通知相關負責人和部門；

（5）安全管理部門負責對排查報告進行審核、分類和匯總，為后續(xù)整改提供依據(jù)。

2.隱患建檔監(jiān)控：

（1）對排查出的隱患進行編號，建立隱患檔案，詳細記錄隱患信息；

（2）隱患檔案應包括隱患的基本信息、排查報告、整改措施、整改責任人、整改期限等；

（3）安全管理部門應定期對隱患檔案進行更新，確保檔案信息與實際情況保持一致；

（4）對整改完畢的隱患，應在檔案中記錄整改結果和驗收情況；

（5）建立隱患監(jiān)控機制，對尚未整改的隱患進行跟蹤監(jiān)控，確保整改措施