DB3707T 089.2-2023 應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范 第2部分：森林防滅火

ICS13.200CCSA903707DB3707/T089.2—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由濰坊市應(yīng)急管理局提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：濰坊市應(yīng)急管理局。本文件主要起草人：劉悅紅、郝元磊、王依瑞、劉國(guó)林、劉凱健。3DB3707/T089.2—2023應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范第2部分：森林防滅火本文件規(guī)定了森林防滅火應(yīng)急救援隊(duì)伍（以下簡(jiǎn)稱“隊(duì)伍”）建設(shè)的規(guī)劃布局和基本要求，以及在人員、基礎(chǔ)設(shè)施、物資配備、培訓(xùn)演練及隊(duì)伍管理方面的要求。本文件適用于濰坊市行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府根據(jù)實(shí)際情況單獨(dú)建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)組織建立的，從事森林防滅火應(yīng)急處置及搶險(xiǎn)救援的應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50011-2010建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（2016年版）GB50016-2014建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（附條文說(shuō)明2018年版）GB50052-2009供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GBZ221消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1森林防滅火應(yīng)急救援隊(duì)伍配備森林防滅火搶險(xiǎn)裝備物資并掌握森林防滅火應(yīng)急處置基本技能，能夠有組織地開(kāi)展森林防滅火應(yīng)急救援的組織。4規(guī)劃布局4.1規(guī)劃4.1.1隊(duì)伍的規(guī)劃應(yīng)考慮森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的分布情況、現(xiàn)有應(yīng)急救援資源情況以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，承擔(dān)特定任務(wù)區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援任務(wù)。其中地市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)的森林防滅火應(yīng)急救援隊(duì)伍覆蓋半徑增大。4.1.2在森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域，根據(jù)需要提高森林防滅火應(yīng)急救援力量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加森林防滅火應(yīng)急救援力量建設(shè)規(guī)模。4.2選址隊(duì)伍選址應(yīng)符合下列條件：a)設(shè)在交通便捷，與交通主干道連接的位置，便于車(chē)輛、通訊和應(yīng)急資源迅速調(diào)配，設(shè)置距離重點(diǎn)林區(qū)車(chē)距應(yīng)少于10分鐘車(chē)程；b)用地滿足日常辦公、執(zhí)勤戰(zhàn)備及業(yè)務(wù)訓(xùn)練的需要。4DB3707/T089.2—20235基本要求5.1隊(duì)伍應(yīng)加強(qiáng)隊(duì)伍的日常管理、訓(xùn)練。5.2遇有較大以上森林火災(zāi)，需要跨區(qū)域增援時(shí)，由市森林草原防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度指揮。5.3隊(duì)伍應(yīng)設(shè)置承擔(dān)應(yīng)急值守、調(diào)度指揮、裝備物資管理、技術(shù)培訓(xùn)、后勤保障等職責(zé)的機(jī)構(gòu)或明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)上述職能。5.4隊(duì)伍應(yīng)自建或租用保障日常工作開(kāi)展、儲(chǔ)備存放應(yīng)急救援裝備物資的固定場(chǎng)所。場(chǎng)所中用房的防火、抗震和供電系統(tǒng)應(yīng)符合GB50016、GB50011和GB50052的有關(guān)規(guī)定。5.5隊(duì)伍應(yīng)自建或租用訓(xùn)練場(chǎng)地，滿足技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練、裝備操作與應(yīng)急演練的要求。同時(shí)應(yīng)指定某一地點(diǎn)為備勤點(diǎn)，作為森林防火期隊(duì)伍的指定待命地點(diǎn)。6人員配備6.1數(shù)量要求6.1.1隊(duì)伍應(yīng)設(shè)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)，根據(jù)隊(duì)伍規(guī)模設(shè)置若干分隊(duì)；每一分隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)分隊(duì)長(zhǎng)，并配備森林防滅火裝備操作、裝備檢修等人員。6.1.2地市級(jí)隊(duì)伍人數(shù)不應(yīng)少于50人，作為森林火災(zāi)的救援機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。6.1.3根據(jù)隊(duì)伍管護(hù)的森林面積和火險(xiǎn)等級(jí)，將縣（市、區(qū)）隊(duì)伍規(guī)模分為三類(lèi)：a)縣（市、區(qū)）管護(hù)森林面積10萬(wàn)公頃以上且火險(xiǎn)等級(jí)是I、II等級(jí)的，隊(duì)伍規(guī)模應(yīng)為100人以上；火險(xiǎn)等級(jí)是III等級(jí)的，隊(duì)伍規(guī)模應(yīng)為30人～100人。b)縣（市、區(qū)）管護(hù)森林面積3萬(wàn)公頃～10萬(wàn)公頃且火險(xiǎn)等級(jí)是I、II等級(jí)的，隊(duì)伍規(guī)模應(yīng)為30人～100人；火險(xiǎn)等級(jí)是III等級(jí)的，隊(duì)伍規(guī)模應(yīng)為15人～30人。c)縣（市、區(qū)）管護(hù)森林面積3萬(wàn)公頃以下且火險(xiǎn)等級(jí)是I、II等級(jí)的，隊(duì)伍規(guī)模應(yīng)為15人~30人；火險(xiǎn)等級(jí)是III等級(jí)的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要組織隊(duì)伍。6.1.4隊(duì)伍年齡在45歲以下的人員數(shù)量不應(yīng)少于人員總量的60%。6.1.5地市級(jí)隊(duì)伍應(yīng)至少配備2名技術(shù)專(zhuān)家，縣級(jí)隊(duì)伍應(yīng)至少配備1名專(zhuān)家。6.2能力要求6.2.1隊(duì)長(zhǎng)為隊(duì)伍的第一負(fù)責(zé)人，應(yīng)具備較強(qiáng)的隊(duì)伍管理、組織指揮、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置能力，熟悉轄區(qū)內(nèi)林區(qū)布局和特點(diǎn)，能夠快速研判森林防滅火所需人員、數(shù)量及裝備物資類(lèi)型，確定現(xiàn)場(chǎng)滅火救援工作方案，具備森林防滅火、應(yīng)急管理等相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)3年（含）以上。6.2.2副隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)科學(xué)合理確定隊(duì)伍和滅火救援裝備物資的布設(shè)與調(diào)用，具有一定的隊(duì)伍管理、指揮、溝通協(xié)調(diào)的能力，具備森林防滅火、應(yīng)急管理等相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)2年（含）以上。6.2.3分隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)具備隊(duì)伍管理能力，熟練掌握操作、檢修各類(lèi)滅火救援裝備的能力，具備森林防滅火等相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)1年（含）以上。6.2.4專(zhuān)家應(yīng)滿足以下要求：a)具有中級(jí)以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱，經(jīng)驗(yàn)豐富，工作能力強(qiáng)；b)從事森林防滅火等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域工作5年（含）以上。6.3職業(yè)資格要求6.3.1從事特種作業(yè)等特殊崗位人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)，并在準(zhǔn)操作項(xiàng)目?jī)?nèi)按規(guī)程操作。5DB3707/T089.2—20236.3.2隊(duì)伍一線滅火人員應(yīng)具備與救援相適應(yīng)的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，并組織定期體檢。7裝備物資配備7.1整體要求7.1.1隊(duì)伍應(yīng)配備滅火救援類(lèi)、綜合保障類(lèi)、個(gè)人防護(hù)類(lèi)等應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急救援物資。7.1.2物資配備應(yīng)選擇性能先進(jìn)、輕便高效、功能多樣、通用性強(qiáng)的裝備，應(yīng)為符合國(guó)家相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定的合格產(chǎn)品。自行研制的應(yīng)急救援物資應(yīng)安全可靠。7.1.3應(yīng)急救援物資的配備應(yīng)與救援人員數(shù)量相匹配。7.1.4應(yīng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援裝備物資的調(diào)用和維護(hù)，定期對(duì)各類(lèi)應(yīng)急救援物資進(jìn)行維護(hù)檢查，每季度集中維護(hù)保養(yǎng)至少1次，滅火救援后應(yīng)及時(shí)對(duì)裝備物資進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。7.2物資配備清單市、縣（市、區(qū)）隊(duì)伍的裝備物資配備應(yīng)符合表1的要求。表1隊(duì)伍裝備物資配備清單輛輛輛輛11輛輛個(gè)部部11/臺(tái)/架11臺(tái)11套21臺(tái)22套11臺(tái)11套32部個(gè)/套個(gè)套/套/6DB3707/T089.2—2023表1隊(duì)伍裝備物資配備清單（續(xù)）個(gè)/部/臺(tái)臺(tái)/支/把臺(tái)/米份比2:1臺(tái)/臺(tái)/套個(gè)/個(gè)/臺(tái)/把/把/把/個(gè)/架11噸枚11/44/11/44/44/33/88/11/11/11/11/11/11/11/11/11/11/11/11/11/7DB3707/T089.2—2023表1隊(duì)伍裝備物資配備清單（續(xù)）11/11/套1/8培訓(xùn)和演練8.1隊(duì)伍應(yīng)制定森林防滅火應(yīng)急救援年度培訓(xùn)計(jì)劃和訓(xùn)練計(jì)劃，每年開(kāi)展或參加不少于2次針對(duì)性演練，進(jìn)入森林防滅火緊要期前，組織不少于8學(xué)時(shí)的集中培訓(xùn)，緊要期期間每周至少進(jìn)行一次集中訓(xùn)練。8.2隊(duì)伍應(yīng)參加應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃部門(mén)組織開(kāi)展的各類(lèi)應(yīng)急培訓(xùn)演練活動(dòng)。8.3隊(duì)伍應(yīng)強(qiáng)化入職培訓(xùn)，新入職隊(duì)員應(yīng)接受不少于30天的集中培訓(xùn)。8.4隊(duì)伍應(yīng)建立訓(xùn)練考評(píng)機(jī)制，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。9隊(duì)伍管理9.1制度建設(shè)隊(duì)伍應(yīng)建立健全各類(lèi)規(guī)章制度，包括但不限于以下內(nèi)容：a)值班