DB3707T 089.2-2023 應急救援隊伍建設規(guī)范 第2部分：森林防滅火

ICS13.200CCSA903707DB3707/T089.2—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由濰坊市應急管理局提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：濰坊市應急管理局。本文件主要起草人：劉悅紅、郝元磊、王依瑞、劉國林、劉凱健。3DB3707/T089.2—2023應急救援隊伍建設規(guī)范第2部分：森林防滅火本文件規(guī)定了森林防滅火應急救援隊伍（以下簡稱“隊伍”）建設的規(guī)劃布局和基本要求，以及在人員、基礎設施、物資配備、培訓演練及隊伍管理方面的要求。本文件適用于濰坊市行政區(qū)域內縣級以上人民政府根據實際情況單獨建立或者依托有條件的生產經營單位、社會組織建立的，從事森林防滅火應急處置及搶險救援的應急救援隊伍的建設。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50011-2010建筑抗震設計規(guī)范（2016年版）GB50016-2014建筑設計防火規(guī)范（附條文說明2018年版）GB50052-2009供配電系統(tǒng)設計規(guī)范GBZ221消防員職業(yè)健康標準3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1森林防滅火應急救援隊伍配備森林防滅火搶險裝備物資并掌握森林防滅火應急處置基本技能，能夠有組織地開展森林防滅火應急救援的組織。4規(guī)劃布局4.1規(guī)劃4.1.1隊伍的規(guī)劃應考慮森林火災風險的分布情況、現有應急救援資源情況以及區(qū)域經濟發(fā)展情況，承擔特定任務區(qū)域內應急救援任務。其中地市級重點建設的森林防滅火應急救援隊伍覆蓋半徑增大。4.1.2在森林火災風險較高的區(qū)域，根據需要提高森林防滅火應急救援力量建設標準，增加森林防滅火應急救援力量建設規(guī)模。4.2選址隊伍選址應符合下列條件：a)設在交通便捷，與交通主干道連接的位置，便于車輛、通訊和應急資源迅速調配，設置距離重點林區(qū)車距應少于10分鐘車程；b)用地滿足日常辦公、執(zhí)勤戰(zhàn)備及業(yè)務訓練的需要。4DB3707/T089.2—20235基本要求5.1隊伍應加強隊伍的日常管理、訓練。5.2遇有較大以上森林火災，需要跨區(qū)域增援時，由市森林草原防滅火指揮部辦公室負責統(tǒng)一調度指揮。5.3隊伍應設置承擔應急值守、調度指揮、裝備物資管理、技術培訓、后勤保障等職責的機構或明確專人負責上述職能。5.4隊伍應自建或租用保障日常工作開展、儲備存放應急救援裝備物資的固定場所。場所中用房的防火、抗震和供電系統(tǒng)應符合GB50016、GB50011和GB50052的有關規(guī)定。5.5隊伍應自建或租用訓練場地，滿足技能培訓、體能訓練、裝備操作與應急演練的要求。同時應指定某一地點為備勤點，作為森林防火期隊伍的指定待命地點。6人員配備6.1數量要求6.1.1隊伍應設隊長、副隊長，根據隊伍規(guī)模設置若干分隊；每一分隊應設分隊長，并配備森林防滅火裝備操作、裝備檢修等人員。6.1.2地市級隊伍人數不應少于50人，作為森林火災的救援機動隊伍。6.1.3根據隊伍管護的森林面積和火險等級，將縣（市、區(qū)）隊伍規(guī)模分為三類：a)縣（市、區(qū)）管護森林面積10萬公頃以上且火險等級是I、II等級的，隊伍規(guī)模應為100人以上；火險等級是III等級的，隊伍規(guī)模應為30人～100人。b)縣（市、區(qū)）管護森林面積3萬公頃～10萬公頃且火險等級是I、II等級的，隊伍規(guī)模應為30人～100人；火險等級是III等級的，隊伍規(guī)模應為15人～30人。c)縣（市、區(qū)）管護森林面積3萬公頃以下且火險等級是I、II等級的，隊伍規(guī)模應為15人~30人；火險等級是III等級的，應根據實際需要組織隊伍。6.1.4隊伍年齡在45歲以下的人員數量不應少于人員總量的60%。6.1.5地市級隊伍應至少配備2名技術專家，縣級隊伍應至少配備1名專家。6.2能力要求6.2.1隊長為隊伍的第一負責人，應具備較強的隊伍管理、組織指揮、溝通協(xié)調、應急處置能力，熟悉轄區(qū)內林區(qū)布局和特點，能夠快速研判森林防滅火所需人員、數量及裝備物資類型，確定現場滅火救援工作方案，具備森林防滅火、應急管理等相關工作經驗3年（含）以上。6.2.2副隊長應協(xié)助隊長科學合理確定隊伍和滅火救援裝備物資的布設與調用，具有一定的隊伍管理、指揮、溝通協(xié)調的能力，具備森林防滅火、應急管理等相關工作經驗2年（含）以上。6.2.3分隊長應具備隊伍管理能力，熟練掌握操作、檢修各類滅火救援裝備的能力，具備森林防滅火等相關工作經驗1年（含）以上。6.2.4專家應滿足以下要求：a)具有中級以上相關專業(yè)技術職稱，經驗豐富，工作能力強；b)從事森林防滅火等相關行業(yè)領域工作5年（含）以上。6.3職業(yè)資格要求6.3.1從事特種作業(yè)等特殊崗位人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)，并在準操作項目內按規(guī)程操作。5DB3707/T089.2—20236.3.2隊伍一線滅火人員應具備與救援相適應的身體素質和心理素質，并組織定期體檢。7裝備物資配備7.1整體要求7.1.1隊伍應配備滅火救援類、綜合保障類、個人防護類等應急救援裝備和應急救援物資。7.1.2物資配備應選擇性能先進、輕便高效、功能多樣、通用性強的裝備，應為符合國家相關市場準入規(guī)定的合格產品。自行研制的應急救援物資應安全可靠。7.1.3應急救援物資的配備應與救援人員數量相匹配。7.1.4應明確專人負責應急救援裝備物資的調用和維護，定期對各類應急救援物資進行維護檢查，每季度集中維護保養(yǎng)至少1次，滅火救援后應及時對裝備物資進行保養(yǎng)維護。7.2物資配備清單市、縣（市、區(qū)）隊伍的裝備物資配備應符合表1的要求。表1隊伍裝備物資配備清單輛輛輛輛11輛輛個部部11/臺/架11臺11套21臺22套11臺11套32部個/套個套/套/6DB3707/T089.2—2023表1隊伍裝備物資配備清單（續(xù)）個/部/臺臺/支/把臺/米份比2:1臺/臺/套個/個/臺/把/把/把/個/架11噸枚11/44/11/44/44/33/88/11/11/11/11/11/11/11/11/11/11/11/11/11/7DB3707/T089.2—2023表1隊伍裝備物資配備清單（續(xù)）11/11/套1/8培訓和演練8.1隊伍應制定森林防滅火應急救援年度培訓計劃和訓練計劃，每年開展或參加不少于2次針對性演練，進入森林防滅火緊要期前，組織不少于8學時的集中培訓，緊要期期間每周至少進行一次集中訓練。8.2隊伍應參加應急管理、自然資源和規(guī)劃部門組織開展的各類應急培訓演練活動。8.3隊伍應強化入職培訓，新入職隊員應接受不少于30天的集中培訓。8.4隊伍應建立訓練考評機制，定期組織業(yè)務培訓和應急演練。9隊伍管理9.1制度建設隊伍應建立健全各類規(guī)章制度，包括但不限于以下內容：a)值班