石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案

石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案TOC\o"1-2"\h\u32591第一章安全生產(chǎn)管理總則 279531.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述 3185241.1.1概念及意義 399801.1.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容 3243241.1.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo) 3207041.1.4組織領(lǐng)導(dǎo) 3113621.1.5工作計(jì)劃 4188871.1.6責(zé)任落實(shí) 4225991.1.7資源保障 4218651.1.8監(jiān)督考核 43598第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制 456801.1.9責(zé)任體系總體架構(gòu) 4248441.1.10責(zé)任體系構(gòu)建內(nèi)容 4108521.1.11安全生產(chǎn)責(zé)任分解 555111.1.12安全生產(chǎn)責(zé)任考核 6286221.1.13安全生產(chǎn)責(zé)任追究 6313201.1.14安全生產(chǎn)責(zé)任宣傳教育 62382第三章安全管理制度 683541.1.15目的與原則 6241151.1.16安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容 7272071.1.17安全生產(chǎn)管理制度的宣傳與培訓(xùn) 7187841.1.18安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行與監(jiān)督 7279091.1.19安全生產(chǎn)管理制度的修訂與完善 878041.1.20安全生產(chǎn)管理制度的考核與評(píng)估 822356第四章安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育 876171.1.21培訓(xùn)體系建設(shè)原則 8116601.1.22培訓(xùn)體系構(gòu)成 8294791.1.23培訓(xùn)體系實(shí)施 8104531.1.24安全生產(chǎn)教育內(nèi)容 910191.1.25安全生產(chǎn)教育方式 938191.1.26安全生產(chǎn)教育實(shí)施要求 99765第五章安全生產(chǎn)投入 9206771.1.27目的與原則 9303801.1.28預(yù)算編制 10285651.1.29預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督 10289761.1.30目的與原則 10252861.1.31設(shè)施投入范圍 10144621.1.32設(shè)施投入程序 10201891.1.33設(shè)施維護(hù)與管理 1116479第六章安全生產(chǎn)隱患排查與治理 1172701.1.34目的與意義 11192881.1.35組織架構(gòu) 11141711.1.36排查內(nèi)容與方法 117601.1.37排查頻次與要求 11170581.1.38隱患整改與反饋 11265821.1.39設(shè)備設(shè)施治理 12103861.1.40生產(chǎn)環(huán)境治理 12323891.1.41安全管理制度治理 12308891.1.42人員素質(zhì)治理 122295第七章處理與應(yīng)急預(yù)案 12173591.1.43報(bào)告 12225701.1.44調(diào)查 13296661.1.45應(yīng)急預(yù)案制定 13245981.1.46應(yīng)急預(yù)案演練 1416468第八章安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理 14184851.1.47目的與意義 14125911.1.48檢查內(nèi)容與要求 15176921.1.49檢查頻次與方式 15273181.1.50安全教育與培訓(xùn) 15112551.1.51設(shè)備設(shè)施管理 1639561.1.52作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理 16304511.1.53勞動(dòng)防護(hù)用品管理 16131881.1.54應(yīng)急預(yù)案與演練 1627091第九章安全生產(chǎn)信息化管理 16295231.1.55系統(tǒng)概述 16164461.1.56系統(tǒng)架構(gòu) 1643931.1.57系統(tǒng)功能 17234441.1.58組織保障 17225861.1.59制度保障 17215751.1.60人員培訓(xùn) 17146121.1.61技術(shù)支持 18130591.1.62實(shí)施步驟 1829344第十章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審與改進(jìn) 18307761.1.63評(píng)審目的與原則 18297181.1.64評(píng)審內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn) 1832581.1.65評(píng)審程序與方法 18183151.1.66評(píng)審結(jié)果處理 19195991.1.67改進(jìn)目標(biāo)與策略 1946191.1.68改進(jìn)內(nèi)容與措施 1995231.1.69改進(jìn)過程監(jiān)控與評(píng)價(jià) 19238941.1.70改進(jìn)成果固化與應(yīng)用 19第一章安全生產(chǎn)管理總則1.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概述1.1.1概念及意義安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指石油化工企業(yè)為保障生產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、規(guī)范的管理活動(dòng)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化旨在提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.1.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要包括以下內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制：明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成全員參與、全員負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)格局。（2）安全生產(chǎn)管理制度：建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有章可循、有法可依。（3）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控：開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定安全生產(chǎn)措施，防止發(fā)生。（4）安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育：加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。（5）安全生產(chǎn)投入：保障安全生產(chǎn)所需資金、設(shè)備、技術(shù)等資源投入，提高安全生產(chǎn)水平。（6）安全生產(chǎn)檢查與整改：定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)覺問題并進(jìn)行整改。（7）安全生產(chǎn)處理：建立健全處理機(jī)制，及時(shí)、妥善處理生產(chǎn)安全。1.1.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)通過實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）發(fā)生率逐年降低，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（2）員工安全意識(shí)顯著提高，安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實(shí)。（3）安全生產(chǎn)管理制度健全，企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升。第二節(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施要求1.1.4組織領(lǐng)導(dǎo)（1）企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。（2）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)擔(dān)任安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面負(fù)責(zé)。1.1.5工作計(jì)劃（1）企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。（2）企業(yè)應(yīng)按照工作計(jì)劃，有序推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作。1.1.6責(zé)任落實(shí)（1）企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工應(yīng)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)。（2）企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制，保證安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。1.1.7資源保障（1）企業(yè)應(yīng)保障安全生產(chǎn)所需資金、設(shè)備、技術(shù)等資源投入，保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作順利進(jìn)行。（2）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平。1.1.8監(jiān)督考核（1）企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行定期檢查、評(píng)價(jià)。（2）對(duì)存在問題的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)效。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制第一節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任體系構(gòu)建1.1.9責(zé)任體系總體架構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任體系是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要組成部分，其總體架構(gòu)應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的原則。企業(yè)應(yīng)建立健全以法定代表人為核心，各級(jí)管理人員、技術(shù)人員、操作人員共同參與的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。1.1.10責(zé)任體系構(gòu)建內(nèi)容（1）企業(yè)法定代表人責(zé)任企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。其主要職責(zé)包括：（1）組織制定并實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和計(jì)劃；（2）建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并保證其有效執(zhí)行；（3）保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入，保證安全生產(chǎn)條件符合國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求；（4）組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)；（5）組織調(diào)查處理，落實(shí)整改措施。（2）企業(yè)各級(jí)管理人員責(zé)任企業(yè)各級(jí)管理人員應(yīng)按照職責(zé)分工，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。其主要職責(zé)包括：（1）組織制定本部門、本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（2）組織實(shí)施本部門、本崗位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（3）檢查、監(jiān)督本部門、本崗位的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，發(fā)覺問題及時(shí)整改；（4）組織應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急演練；（5）及時(shí)報(bào)告，協(xié)助調(diào)查處理。（3）企業(yè)技術(shù)人員責(zé)任企業(yè)技術(shù)人員應(yīng)承擔(dān)以下安全生產(chǎn)責(zé)任：（1）參與企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定；（2）開展安全生產(chǎn)技術(shù)研究，推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝；（3）檢查、指導(dǎo)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施和設(shè)備使用；（4）協(xié)助調(diào)查處理，提供技術(shù)支持。（4）企業(yè)操作人員責(zé)任企業(yè)操作人員應(yīng)承擔(dān)以下安全生產(chǎn)責(zé)任：（1）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（2）正確使用安全設(shè)施和設(shè)備；（3）發(fā)覺安全隱患及時(shí)報(bào)告，并采取措施予以整改；（4）積極參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高自身安全意識(shí)。第二節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)1.1.11安全生產(chǎn)責(zé)任分解企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和操作人員的具體責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到每個(gè)崗位、每個(gè)人員。企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任分解表，明確各責(zé)任主體的職責(zé)和任務(wù)。1.1.12安全生產(chǎn)責(zé)任考核（1）建立考核機(jī)制企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況納入員工績(jī)效考核體系。考核內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、處理及整改措施落實(shí)情況等。（2）考核實(shí)施企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核，對(duì)未履行職責(zé)或履行職責(zé)不到位的責(zé)任人進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)等處理。同時(shí)對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。1.1.13安全生產(chǎn)責(zé)任追究（1）責(zé)任追究企業(yè)應(yīng)建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。責(zé)任追究應(yīng)按照性質(zhì)、嚴(yán)重程度和責(zé)任大小，分別給予相應(yīng)的行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰或法律責(zé)任。（2）違章行為處理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)違章行為的處理，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。1.1.14安全生產(chǎn)責(zé)任宣傳教育企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任宣傳教育，提高全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。宣傳教育形式可包括安全生產(chǎn)知識(shí)講座、安全生產(chǎn)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)等。第三章安全管理制度第一節(jié)安全生產(chǎn)管理制度制定1.1.15目的與原則（一）目的安全生產(chǎn)管理制度制定的目的是為了明確石油化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中的安全管理職責(zé)、規(guī)范員工行為、預(yù)防安全的發(fā)生，保障企業(yè)生產(chǎn)安全和員工生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）原則（1）符合國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（2）堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合；（3）保證安全管理制度與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合；（4）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提高安全管理水平。1.1.16安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。（二）安全培訓(xùn)與教育制度對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高員工安全意識(shí)和安全操作技能。（三）安全檢查與隱患整改制度定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)覺和整改安全隱患，防止的發(fā)生。（四）報(bào)告與處理制度建立健全報(bào)告與處理制度，及時(shí)了解情況，采取有效措施，防止擴(kuò)大。（五）應(yīng)急預(yù)案與救援制度制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（六）安全生產(chǎn)投入保障制度保障安全生產(chǎn)投入，保證安全生產(chǎn)所需資金、設(shè)備、技術(shù)等資源的充足。（七）安全考核與獎(jiǎng)懲制度建立安全考核與獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)活動(dòng)，提高安全管理水平。第二節(jié)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行1.1.17安全生產(chǎn)管理制度的宣傳與培訓(xùn)（1）通過會(huì)議、培訓(xùn)、宣傳欄等形式，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理制度的宣傳，提高員工對(duì)制度的認(rèn)識(shí)和理解；（2）對(duì)新入職員工進(jìn)行安全生產(chǎn)管理制度培訓(xùn)，保證員工掌握制度要求。1.1.18安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行與監(jiān)督（1）企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，保證制度落實(shí)到位；（2）安全管理部門要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，對(duì)違反制度的行為進(jìn)行查處；（3）定期對(duì)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)覺問題及時(shí)整改。1.1.19安全生產(chǎn)管理制度的修訂與完善（1）根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際生產(chǎn)需求，定期對(duì)安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行修訂和完善；（2）對(duì)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行過程中發(fā)覺的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保證制度的適用性和有效性。1.1.20安全生產(chǎn)管理制度的考核與評(píng)估（1）建立安全生產(chǎn)管理制度考核體系，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門執(zhí)行制度情況進(jìn)行考核；（2）定期對(duì)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估，為修訂和完善制度提供依據(jù)。第四章安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育第一節(jié)安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系建設(shè)1.1.21培訓(xùn)體系建設(shè)原則（1）堅(jiān)持以人為本，注重員工安全素質(zhì)的提升，保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求深入人心。（2）遵循實(shí)用性、針對(duì)性、系統(tǒng)性和動(dòng)態(tài)調(diào)整原則，保證培訓(xùn)體系與企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合。（3）強(qiáng)化培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。1.1.22培訓(xùn)體系構(gòu)成（1）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)：包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)技術(shù)等方面。（2）崗位技能培訓(xùn)：針對(duì)不同崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。（3）應(yīng)急處置培訓(xùn)：包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處理流程、應(yīng)急救援技能等。（4）安全文化建設(shè)培訓(xùn)：強(qiáng)化企業(yè)安全文化理念，提高員工安全意識(shí)。1.1.23培訓(xùn)體系實(shí)施（1）制定培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際和員工需求，制定年度、季度、月度培訓(xùn)計(jì)劃。（2）組織培訓(xùn)：按照培訓(xùn)計(jì)劃，組織員工參加各類培訓(xùn)，保證培訓(xùn)覆蓋率。（3）培訓(xùn)考核：對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，保證培訓(xùn)質(zhì)量。第二節(jié)安全生產(chǎn)教育實(shí)施1.1.24安全生產(chǎn)教育內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育：讓員工了解國(guó)家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高遵法意識(shí)。（2）安全生產(chǎn)管理制度教育：使員工熟悉企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，保證制度落實(shí)。（3）安全生產(chǎn)技術(shù)教育：普及安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，提高員工安全生產(chǎn)技能。（4）案例分析教育：通過對(duì)案例的剖析，讓員工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。1.1.25安全生產(chǎn)教育方式（1）集中教育：組織全體員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證教育效果。（2）分層次教育：針對(duì)不同崗位、不同職責(zé)的員工，進(jìn)行有針對(duì)性的教育。（3）日常教育：利用班前會(huì)、交接班等時(shí)間，進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育。（4）網(wǎng)絡(luò)教育：利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展在線安全生產(chǎn)教育。1.1.26安全生產(chǎn)教育實(shí)施要求（1）明確教育責(zé)任：各級(jí)管理人員要切實(shí)履行安全生產(chǎn)教育職責(zé)，保證教育落實(shí)。（2）注重教育質(zhì)量：提高教育師資水平，保證教育內(nèi)容科學(xué)、實(shí)用。（3）強(qiáng)化教育考核：對(duì)教育效果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)未達(dá)標(biāo)者進(jìn)行補(bǔ)課或再教育。（4）持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整教育內(nèi)容和方法，不斷提高教育效果。第五章安全生產(chǎn)投入第一節(jié)安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算1.1.27目的與原則安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算是企業(yè)保證安全生產(chǎn)順利進(jìn)行的重要經(jīng)濟(jì)保障。本節(jié)旨在明確安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算的目的、原則和具體要求，保證費(fèi)用合理分配，提高安全生產(chǎn)水平。（1）目的：合理預(yù)測(cè)和規(guī)劃安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入的充足性和有效性。（2）原則：遵循國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司規(guī)章制度，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。1.1.28預(yù)算編制（1）預(yù)算編制依據(jù)：依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況及年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，結(jié)合上年度安全生產(chǎn)費(fèi)用執(zhí)行情況，進(jìn)行預(yù)算編制。（2）預(yù)算編制內(nèi)容：主要包括安全生產(chǎn)費(fèi)用總額、費(fèi)用構(gòu)成及分配比例、費(fèi)用使用計(jì)劃等。1.1.29預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督（1）預(yù)算執(zhí)行：按照預(yù)算編制要求，合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證費(fèi)用投入到關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位。（2）預(yù)算監(jiān)督：建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用使用監(jiān)督機(jī)制，對(duì)費(fèi)用使用情況進(jìn)行定期檢查，保證費(fèi)用使用合規(guī)、有效。第二節(jié)安全生產(chǎn)設(shè)施投入1.1.30目的與原則安全生產(chǎn)設(shè)施投入是企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平、防范發(fā)生的重要保障。本節(jié)旨在明確安全生產(chǎn)設(shè)施投入的目的、原則和具體要求，保證設(shè)施投入合理、有效。（1）目的：通過投入安全生產(chǎn)設(shè)施，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，降低風(fēng)險(xiǎn)。（2）原則：遵循國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司規(guī)章制度，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，保證設(shè)施投入的針對(duì)性和實(shí)效性。1.1.31設(shè)施投入范圍（1）安全生產(chǎn)設(shè)施：包括安全防護(hù)設(shè)施、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施等。（2）安全生產(chǎn)信息化建設(shè)：包括安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)控中心等。1.1.32設(shè)施投入程序（1）設(shè)施需求調(diào)查：根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施需求進(jìn)行調(diào)查分析。（2）設(shè)施選型與采購(gòu)：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，選擇合適的安全生產(chǎn)設(shè)施，并按照規(guī)定程序進(jìn)行采購(gòu)。（3）設(shè)施安裝與驗(yàn)收：按照設(shè)計(jì)方案和技術(shù)要求，進(jìn)行設(shè)施安裝，并進(jìn)行驗(yàn)收，保證設(shè)施質(zhì)量符合要求。1.1.33設(shè)施維護(hù)與管理（1）設(shè)施維護(hù)：建立健全安全生產(chǎn)設(shè)施維護(hù)制度，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，保證設(shè)施正常運(yùn)行。（2）設(shè)施管理：加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施的管理，明確設(shè)施使用、維護(hù)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，保證設(shè)施安全、有效使用。第六章安全生產(chǎn)隱患排查與治理第一節(jié)隱患排查體系建設(shè)1.1.34目的與意義隱患排查體系建設(shè)旨在系統(tǒng)化、規(guī)范化地發(fā)覺和消除石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)生產(chǎn)安全。通過構(gòu)建完善的隱患排查體系，企業(yè)能夠及時(shí)識(shí)別安全隱患，采取有效措施進(jìn)行整改，從而降低發(fā)生的概率。1.1.35組織架構(gòu)（1）建立隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)隱患排查工作的組織與協(xié)調(diào)。（2）設(shè)立隱患排查辦公室，具體負(fù)責(zé)隱患排查工作的實(shí)施、監(jiān)督與考核。1.1.36排查內(nèi)容與方法（1）排查內(nèi)容：主要包括設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)環(huán)境、安全管理制度、人員素質(zhì)等方面。（2）排查方法：采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、技術(shù)檢測(cè)、問卷調(diào)查等多種方式。1.1.37排查頻次與要求（1）排查頻次：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，定期進(jìn)行隱患排查，至少每季度一次。（2）排查要求：嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，保證排查工作的全面、深入。1.1.38隱患整改與反饋（1）對(duì)排查出的隱患，及時(shí)制定整改措施，明確整改責(zé)任人和期限。（2）整改完成后，進(jìn)行效果評(píng)估，保證隱患得到有效治理。第二節(jié)隱患治理措施1.1.39設(shè)備設(shè)施治理（1）對(duì)排查出的設(shè)備設(shè)施隱患，立即停用相關(guān)設(shè)備，進(jìn)行維修、更換或改造。（2）對(duì)關(guān)鍵設(shè)備實(shí)行定期檢測(cè)、檢驗(yàn)，保證設(shè)備安全運(yùn)行。（3）建立設(shè)備設(shè)施隱患治理檔案，記錄治理過程和結(jié)果。1.1.40生產(chǎn)環(huán)境治理（1）加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境治理，保證通道暢通、設(shè)備整潔、安全標(biāo)志清晰。（2）對(duì)排查出的環(huán)境隱患，及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，消除安全隱患。（3）建立生產(chǎn)環(huán)境治理制度，明確責(zé)任人和治理要求。1.1.41安全管理制度治理（1）完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證制度合理、有效。（2）加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。（3）對(duì)排查出的安全管理隱患，及時(shí)調(diào)整、優(yōu)化管理制度。1.1.42人員素質(zhì)治理（1）對(duì)排查出的員工素質(zhì)隱患，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和教育，提高員工安全意識(shí)。（2）定期組織安全知識(shí)競(jìng)賽、技能比武等活動(dòng)，激發(fā)員工學(xué)習(xí)安全知識(shí)的積極性。（3）建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工發(fā)覺和消除安全隱患。第七章處理與應(yīng)急預(yù)案第一節(jié)報(bào)告與調(diào)查1.1.43報(bào)告（1）石油化工企業(yè)應(yīng)建立健全報(bào)告制度，保證發(fā)生后能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地上報(bào)相關(guān)信息。（2）報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位；（2）的性質(zhì)、原因、經(jīng)過；（3）造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境影響；（4）已采取的應(yīng)急措施和救援措施；（5）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。（3）報(bào)告應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（1）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即向企業(yè)安全管理部門報(bào)告；（2）安全管理部門在接到報(bào)告后，應(yīng)立即向企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告；（3）企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報(bào)告；（4）應(yīng)急管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)按照規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)。1.1.44調(diào)查（1）發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即成立調(diào)查組，開展調(diào)查工作。（2）調(diào)查組應(yīng)由以下人員組成：（1）企業(yè)負(fù)責(zé)人；（2）安全管理部門負(fù)責(zé)人；（3）技術(shù)部門負(fù)責(zé)人；（4）相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；（5）其他與調(diào)查有關(guān)的人員。（3）調(diào)查組的主要任務(wù)是：（1）查明原因；（2）分析責(zé)任；（3）提出處理意見；（4）制定防范措施。（4）調(diào)查組應(yīng)在發(fā)生后30天內(nèi)提交調(diào)查報(bào)告，特殊情況下可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過60天。第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.1.45應(yīng)急預(yù)案制定（1）石油化工企業(yè)應(yīng)制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，形成完整的應(yīng)急預(yù)案體系。（2）綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）企業(yè)基本情況；（2）風(fēng)險(xiǎn)分析；（3）應(yīng)急組織體系；（4）預(yù)警與信息報(bào)告；（5）應(yīng)急響應(yīng)；（6）應(yīng)急保障；（7）應(yīng)急演練；（8）應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新。（3）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的特定類型，制定具體的應(yīng)對(duì)措施。（4）現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)針對(duì)具體作業(yè)環(huán)節(jié)，明確發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)人員的應(yīng)急處置措施。1.1.46應(yīng)急預(yù)案演練（1）石油化工企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（2）演練分為以下幾種類型：（1）桌面演練：通過討論、模擬等方式，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)和處置能力；（2）實(shí)戰(zhàn)演練：模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)效果；（3）綜合演練：結(jié)合多種類型，全面檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)能力。（3）演練應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（1）制定演練方案；（2）組織參演人員培訓(xùn)；（3）開展演練；（4）演練總結(jié)與評(píng)估；（5）修訂應(yīng)急預(yù)案。（4）演練結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，保證應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性。第八章安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理第一節(jié)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查1.1.47目的與意義安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查是石油化工企業(yè)安全管理的重要組成部分，旨在及時(shí)發(fā)覺和消除安全隱患，保證生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全穩(wěn)定。通過定期和不定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查，能夠有效提高員工的安全意識(shí)，規(guī)范生產(chǎn)操作，預(yù)防和減少的發(fā)生。1.1.48檢查內(nèi)容與要求（1）檢查內(nèi)容（1）設(shè)備設(shè)施的安全功能及運(yùn)行狀況；（2）安全防護(hù)裝置的完好率及使用情況；（3）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)識(shí)及通道狀況；（4）員工的安全操作行為及勞動(dòng)防護(hù)用品的使用；（5）應(yīng)急設(shè)施的完好率及應(yīng)急演練的開展情況；（6）安全生產(chǎn)制度的落實(shí)情況。（2）檢查要求（1）檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和檢查技能；（2）檢查過程要細(xì)致、全面，保證不遺漏任何安全隱患；（3）對(duì)檢查中發(fā)覺的問題，要立即提出整改措施，并跟蹤整改落實(shí)情況；（4）檢查結(jié)果要及時(shí)記錄，并向相關(guān)部門反饋。1.1.49檢查頻次與方式（1）檢查頻次（1）定期檢查：每月至少進(jìn)行一次全面的安全檢查；（2）不定期檢查：根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況，對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。（2）檢查方式（1）現(xiàn)場(chǎng)巡查：對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看；（2）專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定設(shè)備、特定部位進(jìn)行專項(xiàng)檢查；（3）員工訪談：了解員工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和操作情況。第二節(jié)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施1.1.50安全教育與培訓(xùn)（1）對(duì)新入職員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證其掌握必要的安全知識(shí)和技能；（2）定期對(duì)在崗員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)及操作技能；（3）加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。1.1.51設(shè)備設(shè)施管理（1）定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，保證其安全功能；（2）對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢驗(yàn)，保證其符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)定；（3）對(duì)存在安全隱患的設(shè)備設(shè)施，及時(shí)進(jìn)行整改或更換。1.1.52作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理（1）加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)識(shí)設(shè)置，保證通道暢通；（2）規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度；（3）對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估，制定針對(duì)性的安全措施。1.1.53勞動(dòng)防護(hù)用品管理（1）為員工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；（2）定期對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行檢查和更換，保證其完好有效；（3）加強(qiáng)對(duì)員工勞動(dòng)防護(hù)用品使用的監(jiān)督和檢查，保證員工正確使用。1.1.54應(yīng)急預(yù)案與演練（1）制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急流程和應(yīng)急資源；（2）定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力；（3）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通和協(xié)作，保證在突發(fā)情況下能夠迅速響應(yīng)。第九章安全生產(chǎn)信息化管理第一節(jié)信息管理系統(tǒng)建設(shè)1.1.55系統(tǒng)概述為了提高石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，保證生產(chǎn)安全，本企業(yè)將建設(shè)一套完善的安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)以信息技術(shù)為支撐，通過集成各類安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控、分析、預(yù)警和決策支持，為企業(yè)提供全面、準(zhǔn)確的安全生產(chǎn)信息。1.1.56系統(tǒng)架構(gòu)（1）硬件設(shè)施：包括服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，為系統(tǒng)提供穩(wěn)定、高效的運(yùn)行環(huán)境。（2）軟件系統(tǒng)：包括數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)器、Web服務(wù)器等，為系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理和展示功能。（3）應(yīng)用系統(tǒng)：包括安全生產(chǎn)管理模塊、隱患排查治理模塊、處理模塊、安全培訓(xùn)模塊等，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息管理的具體功能。1.1.57系統(tǒng)功能（1）數(shù)據(jù)采集與整合：通過自動(dòng)化采集、人工錄入等方式，收集企業(yè)內(nèi)部及外部的安全生產(chǎn)相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。（2）實(shí)時(shí)監(jiān)控與預(yù)警：對(duì)安全生產(chǎn)關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)覺異常情況時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息。（3）安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析：對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為企業(yè)提供安全生產(chǎn)趨勢(shì)分析、原因分析等決策支持。（4）信息發(fā)布與共享：通過Web端、移動(dòng)端等多渠道發(fā)布安全生產(chǎn)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。（5）安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)協(xié)同：支持跨部門、跨系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)同，提高安全生產(chǎn)管理效率。第二節(jié)信息化管理實(shí)施1.1.58組織保障（1）成立安全生產(chǎn)信息化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門的信息化管理工作。（2）設(shè)立安全生產(chǎn)信息化管理辦公室，具體負(fù)責(zé)信息化系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維等工作。1.1.59制度保障（1）制定安全生產(chǎn)信息化管理制度，明確信息化管理的職責(zé)、流程和要求。（2）制定安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)定，保證系統(tǒng)穩(wěn)定、高效運(yùn)行。1.1.60人員培訓(xùn)（1）對(duì)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員開展安全生產(chǎn)信息化培訓(xùn)，提高員工的信息化素養(yǎng)。（2）定期組織安全生產(chǎn)信息化知識(shí)更新培訓(xùn)，保證員工掌握最新的信息化技術(shù)。1.1.61技術(shù)支持（1）與專業(yè)信息化服務(wù)企業(yè)合作，提供技術(shù)支持和服務(wù)。（2）定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)維護(hù)，保證系統(tǒng)功能的完善和安全。1.1.62實(shí)施步驟（1）開展安全生產(chǎn)信