安全事故隱患排查治理

安全事故隱患排查治理一、目的

本制度的目的是為了加強(qiáng)安全事故隱患的排查與治理工作，確保企業(yè)生產(chǎn)安全、員工生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)環(huán)境的和諧穩(wěn)定。通過本制度，建立起一套系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的隱患排查治理體系，實(shí)現(xiàn)事故隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)整改，防止安全事故的發(fā)生，提高企業(yè)安全管理水平。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)各類企業(yè)、事業(yè)等單位在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等活動(dòng)中的安全事故隱患排查治理工作。

2.本制度規(guī)定了隱患排查治理的基本原則、組織架構(gòu)、排查范圍、排查方法、分級(jí)管理、事故隱患報(bào)告和建檔監(jiān)控等內(nèi)容。

3.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部全體員工，包括管理人員、技術(shù)人員和操作人員等。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施本企業(yè)的隱患排查治理制度，對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)。

2.安全管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督隱患排查治理工作，對(duì)企業(yè)安全隱患進(jìn)行排查、評(píng)估、整改和驗(yàn)收。

3.各部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門隱患排查治理工作的具體實(shí)施，組織本部門員工開展隱患排查，確保本部門安全。

4.員工：積極參與隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。

5.專職安全員：負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)安全隱患進(jìn)行日常巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行跟蹤、督促整改。

6.專業(yè)技術(shù)人員：根據(jù)專業(yè)知識(shí)和技能，為企業(yè)隱患排查治理提供技術(shù)支持。

7.外部專家：根據(jù)需要，企業(yè)可聘請(qǐng)外部專家參與隱患排查治理工作，提供專業(yè)指導(dǎo)。

四、隱患排查范圍

1.人的不安全行為：包括員工操作不當(dāng)、違反安全規(guī)程、工作疲勞、情緒波動(dòng)等因素可能導(dǎo)致的安全隱患。

2.設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)：涵蓋生產(chǎn)設(shè)備、控制系統(tǒng)、安全防護(hù)裝置、警示標(biāo)志等設(shè)施的安全性能是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否存在缺陷或損壞。

3.環(huán)境的不安全因素：包括作業(yè)環(huán)境是否存在有害物質(zhì)、高溫、噪音、粉塵、有毒氣體等危害因素，以及工作場(chǎng)所的布局、照明、通風(fēng)等條件是否滿足安全要求。

4.管理上的缺陷：涉及安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度、安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案等管理層面的不足之處，如：

a.安全教育和培訓(xùn)：檢查安全教育和培訓(xùn)是否到位，員工是否掌握必要的安全知識(shí)和技能。

b.安全規(guī)章制度：審查安全規(guī)章制度是否完善，執(zhí)行是否到位。

c.應(yīng)急預(yù)案和救援設(shè)施：評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性，檢查救援設(shè)施是否齊全、有效。

5.企業(yè)外部環(huán)境：如：

a.交通安全：檢查交通工具的安全性能，確保交通安全。

b.環(huán)境保護(hù)：檢查企業(yè)周邊環(huán)境是否對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)置和運(yùn)行狀況進(jìn)行全面檢查。

6.特定時(shí)期的安全檢查：如：

a.季節(jié)性檢查：針對(duì)特定季節(jié)和時(shí)段的安全檢查。

b.節(jié)假日檢查。

c.日常檢查：針對(duì)日常生產(chǎn)過程中的定期檢查。

7.長(zhǎng)假期間的安全檢查：在長(zhǎng)假期間，對(duì)工業(yè)安全、交通安全等進(jìn)行全面檢查。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面審查企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，包括但不限于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)環(huán)境安全等方面。

2.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，安全管理部門組織實(shí)施，涉及多個(gè)部門的協(xié)作。

3.檢查結(jié)果應(yīng)形成詳細(xì)報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類整理，制定整改措施和期限。

（二）專業(yè)檢查

1.專業(yè)檢查是指針對(duì)特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的隱患排查，如機(jī)械、電氣、化工、建筑等專業(yè)領(lǐng)域。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)，必要時(shí)可聘請(qǐng)外部專家參與。

3.專業(yè)檢查應(yīng)使用專業(yè)儀器和工具，確保檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性。

4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)提出專業(yè)的整改建議和解決方案。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候變化，對(duì)易受季節(jié)影響的安全隱患進(jìn)行排查，如夏季的高溫、雨季的洪水、冬季的冰凍等。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)提前制定計(jì)劃，針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)排查。

3.檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)處理。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行特別的安全檢查，確保節(jié)假日期間的生產(chǎn)安全。

2.檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注節(jié)假日值班人員的安全意識(shí)和操作技能，以及應(yīng)急處理能力。

3.節(jié)假日前后的設(shè)備設(shè)施和安全設(shè)施應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保其正常運(yùn)行。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指在生產(chǎn)過程中進(jìn)行的日常性安全檢查，由專職安全員和班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

2.定期檢查是指按照預(yù)定周期進(jìn)行的檢查，周期可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定，如每周、每月等。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)形成記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。

4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重要問題和重復(fù)性問題，應(yīng)進(jìn)行分析，采取系統(tǒng)性措施予以解決。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備設(shè)施的全面檢查：長(zhǎng)假前應(yīng)對(duì)所有生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行徹底的檢查，包括機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、電氣系統(tǒng)的安全性能、管道和閥門的密封性等，確保設(shè)備在長(zhǎng)假期間能夠安全運(yùn)行。

2.安全防護(hù)裝置的檢查：對(duì)安全防護(hù)裝置進(jìn)行檢查，包括防護(hù)欄桿、限位開關(guān)、緊急停止按鈕等，確保其在緊急情況下能夠正常工作。

3.應(yīng)急處理設(shè)施檢查：檢查消防設(shè)施、急救箱、逃生通道等應(yīng)急處理設(shè)施是否完備，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。

4.安全警示標(biāo)志的檢查：確保所有安全警示標(biāo)志清晰可見，無損壞或遮擋，以提醒員工注意安全。

5.生產(chǎn)環(huán)境的檢查：對(duì)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行清理，確保無雜物堆積，通道暢通，地面無油滑、水漬等可能導(dǎo)致滑倒的危險(xiǎn)。

6.安全培訓(xùn)與演練：長(zhǎng)假前對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，特別是對(duì)新員工和調(diào)崗員工進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，并進(jìn)行應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處理能力。

7.安全生產(chǎn)記錄的審查：檢查安全生產(chǎn)記錄，包括設(shè)備維修記錄、安全檢查記錄等，確保所有記錄完整、準(zhǔn)確。

8.安全措施的落實(shí)：確保長(zhǎng)假期間的安全措施得到有效落實(shí)，如關(guān)閉不必要的設(shè)備、切斷非必要電源、設(shè)置安全警戒線等。

9.安全值班安排：長(zhǎng)假期間應(yīng)安排專職安全員值班，負(fù)責(zé)日常的安全巡查和應(yīng)急處理，確保長(zhǎng)假期間的安全有人監(jiān)管。

10.長(zhǎng)假結(jié)束前的安全檢查：長(zhǎng)假結(jié)束前，應(yīng)再次進(jìn)行安全檢查，確保設(shè)備設(shè)施恢復(fù)正常狀態(tài)，員工安全意識(shí)仍然保持高度警惕。

（二）交通安全

1.車輛安全性能檢查：長(zhǎng)假前對(duì)所有運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面的安全性能檢查，包括制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎、燈光、喇叭等關(guān)鍵部件，確保車輛在長(zhǎng)假期間行駛安全。

2.駕駛員資質(zhì)審核：對(duì)駕駛員的資質(zhì)進(jìn)行審核，確保所有駕駛員均持有有效的駕駛執(zhí)照，且符合駕駛車輛的資質(zhì)要求。

3.駕駛員安全培訓(xùn)：對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，強(qiáng)化交通法規(guī)和安全駕駛意識(shí)，提高駕駛員的安全防范能力。

4.行車路線與時(shí)間規(guī)劃：根據(jù)長(zhǎng)假期間的交通情況，合理規(guī)劃行車路線和出發(fā)時(shí)間，避開高峰期和擁堵路段，減少行車風(fēng)險(xiǎn)。

5.車輛維護(hù)與保養(yǎng)：確保車輛在長(zhǎng)假期間有良好的維護(hù)和保養(yǎng)記錄，避免因維護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致的安全隱患。

6.應(yīng)急物資準(zhǔn)備：在車輛中配備必要的應(yīng)急物資，如急救包、滅火器、拖車?yán)K、備用輪胎等，以應(yīng)對(duì)可能的緊急情況。

7.實(shí)時(shí)交通監(jiān)控：利用導(dǎo)航系統(tǒng)和交通信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控道路狀況，及時(shí)調(diào)整行車路線和計(jì)劃。

8.旅途安全提醒：通過車載廣播、短信等方式，向駕駛員提供交通安全提醒，特別是在惡劣天氣或復(fù)雜路況下，提醒駕駛員采取相應(yīng)安全措施。

9.車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控：對(duì)長(zhǎng)途行駛的車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，通過GPS定位等技術(shù)手段，確保車輛行駛在預(yù)定路線上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決行駛中的問題。

10.長(zhǎng)假結(jié)束后的車輛檢查：長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)車輛進(jìn)行全面的檢查，評(píng)估長(zhǎng)假期間車輛的使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決因長(zhǎng)途行駛可能出現(xiàn)的問題。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.污染防治設(shè)施檢查：長(zhǎng)假前對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行，包括廢水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、固廢處理設(shè)施等。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核：對(duì)近期環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的環(huán)境污染問題。

3.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案檢查：檢查環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定和更新情況，確保預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性，并組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急演練。

4.危險(xiǎn)化學(xué)品管理：對(duì)存儲(chǔ)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保化學(xué)品的安全存儲(chǔ)和運(yùn)輸，防止泄漏和事故發(fā)生。

5.噪音和振動(dòng)控制：對(duì)生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的噪音和振動(dòng)進(jìn)行檢查，確?？刂拼胧┯行?，避免對(duì)周邊環(huán)境造成影響。

6.環(huán)境保護(hù)意識(shí)培訓(xùn)：對(duì)員工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)意識(shí)培訓(xùn)，提高員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)員工在生產(chǎn)和生活中采取環(huán)保措施。

7.環(huán)境友好型產(chǎn)品使用：鼓勵(lì)使用環(huán)境友好型產(chǎn)品，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)擔(dān)，如使用低排放的清潔能源、減少一次性用品的使用等。

8.廢物分類與回收：確保廢物分類收集、儲(chǔ)存和運(yùn)輸符合環(huán)保要求，提高廢物回收利用率，減少環(huán)境污染。

9.長(zhǎng)假期間環(huán)境監(jiān)測(cè)：安排專人在長(zhǎng)假期間對(duì)關(guān)鍵污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境污染指標(biāo)在可控范圍內(nèi)。

10.長(zhǎng)假后環(huán)境恢復(fù)：長(zhǎng)假結(jié)束后，對(duì)可能受到影響的自然環(huán)境進(jìn)行評(píng)估和恢復(fù)，確保環(huán)境質(zhì)量不受長(zhǎng)假期間活動(dòng)的影響。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患排查分級(jí)的目的是為了根據(jù)隱患的危險(xiǎn)程度和可能造成的影響，合理分配排查資源，確保重點(diǎn)隱患得到優(yōu)先處理。

2.隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

a.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會(huì)影響的安全隱患。

b.較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會(huì)影響的安全隱患。

c.一般隱患：可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會(huì)影響的安全隱患。

d.較小隱患：對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境的影響較小，但需及時(shí)處理的安全隱患。

3.隱患分級(jí)由安全管理部門組織專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)可邀請(qǐng)外部專家參與。

4.隱患分級(jí)結(jié)果應(yīng)記錄在案，并作為制定整改措施和優(yōu)先級(jí)排序的依據(jù)。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理是指對(duì)隱患排查工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督和總結(jié)的過程。

2.隱患排查管理職責(zé)：

a.安全管理部門：負(fù)責(zé)制定隱患排查計(jì)劃，組織排查工作，監(jiān)督排查進(jìn)度，匯總排查結(jié)果。

b.各部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門隱患排查的具體實(shí)施，確保排查工作按照計(jì)劃進(jìn)行。

c.員工：參與隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)，并按照整改措施執(zhí)行。

3.隱患排查管理流程：

a.制定排查計(jì)劃：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定年度、季度、月度隱患排查計(jì)劃。

b.組織實(shí)施：按照計(jì)劃組織排查工作，確保排查范圍全面，方法得當(dāng)。

c.隱患整改：對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和期限。

d.整改驗(yàn)收：對(duì)整改措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，確保整改效果，進(jìn)行驗(yàn)收。

e.記錄與總結(jié)：記錄隱患排查和整改過程，定期總結(jié)排查工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善隱患排查體系。

4.隱患排查管理要求：

a.排查工作應(yīng)制度化、規(guī)范化，形成閉環(huán)管理。

b.排查結(jié)果應(yīng)公開透明，接受全體員工的監(jiān)督。

c.對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的隱患，應(yīng)深入分析原因，采取系統(tǒng)性措施予以解決。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告是指對(duì)排查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行記錄和報(bào)告的工作，以便及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。

2.隱患報(bào)告要求：

a.及時(shí)性：發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)立即上報(bào)，不得延誤。

b.準(zhǔn)確性：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，包括隱患的地點(diǎn)、時(shí)間、性質(zhì)、可能造成的后果等。

c.完整性：報(bào)告應(yīng)包括隱患的詳細(xì)描述、排查人員的建議和初步分析。

3.隱患報(bào)告流程：

a.員工發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)立即向直屬上級(jí)或安全管理部門報(bào)告。

b.安全管理部門應(yīng)對(duì)報(bào)告的隱患進(jìn)行登記，并進(jìn)行初步評(píng)估。

c.對(duì)重大隱患，安全管理部門應(yīng)立即向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

4.隱患建檔監(jiān)控：

a.對(duì)所有報(bào)告的隱患，安全管理部門應(yīng)建立隱患檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、評(píng)估、整改和驗(yàn)收全過程。

b.隱患檔案應(yīng)包括隱患描述、整改措施、整改期限、整改責(zé)任人、驗(yàn)收結(jié)果等信息。

c.安全管理部門應(yīng)定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行審查，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。

d.隱患檔案應(yīng)作為企業(yè)安全管理的重要資料，供內(nèi)部審計(jì)和外部檢查使用。

5.隱患整改跟蹤：

a.安全管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)隱患整改的跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

b.整改責(zé)任人應(yīng)定期報(bào)告整改進(jìn)度，安全管理部門應(yīng)對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估。

c.對(duì)整改不力或整改后仍存在的隱患，安全管理部門應(yīng)采取追加措施，直至隱患徹底消除。

6.隱患監(jiān)控預(yù)警：

a.安全管理部門應(yīng)建立隱患監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的隱患或整改難度較大的隱患進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

b.對(duì)可能引發(fā)事故的隱患，應(yīng)立即發(fā)出預(yù)警，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施。

c.隱患監(jiān)控預(yù)警結(jié)果應(yīng)記錄在案，并作為安全管理決策的依據(jù)。

十、考核

1.考核的目的在于評(píng)估企業(yè)隱患排查治理制度的執(zhí)行效果，確保各項(xiàng)安全管理措施得到有效實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)安全文化的建設(shè)。

2.考核對(duì)象：

a.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：對(duì)其履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況進(jìn)行考核。

b.安全管理部門：對(duì)其組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督隱患排查治理工作的效果進(jìn)行考核。

c.各部門負(fù)責(zé)人：對(duì)其負(fù)責(zé)的部門隱患排查治理工作的實(shí)施情況進(jìn)行考核。

d.員工：對(duì)其參與隱患排查治理工作的積極性和有效性進(jìn)行考核。

3.考核內(nèi)容：

a.隱患排查制度的建立與執(zhí)行情況。

b.隱患整改措施的落實(shí)與效果。

c.隱患檔案的管理與使用情況。

d.安全生產(chǎn)指標(biāo)，如事故發(fā)生率、隱患整改率等。

e.安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練的開展情況。

4.考核方法：

a.定期考核：通過定期的安全檢查、問卷調(diào)查、