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文檔簡介
環(huán)衛(wèi)安全隱患排查一、目的
本制度旨在加強環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)安全隱患排查治理工作,確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全,預防安全事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財產安全,提升環(huán)衛(wèi)服務質量和效率。通過建立健全安全隱患排查治理體系,明確排查責任,規(guī)范排查流程,強化隱患整改,從而營造安全穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)作業(yè)環(huán)境。
二、適用范圍
1.本制度適用于我國各級環(huán)衛(wèi)管理部門及環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位,包括但不限于城市生活垃圾收集、運輸、處理、處置等環(huán)節(jié)。
2.本制度適用于環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)內部從事作業(yè)、管理、維護等工作人員。
3.本制度適用于環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)相關設備、設施、作業(yè)環(huán)境等安全隱患的排查與治理。
4.本制度適用于與環(huán)衛(wèi)作業(yè)相關的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范等文件的執(zhí)行。
三、職責
1.管理部門職責:
(1)制定環(huán)衛(wèi)安全隱患排查治理制度,明確排查內容、方法、程序和要求。
(2)組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督下級環(huán)衛(wèi)管理部門及環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位開展安全隱患排查治理工作。
(3)對排查出的安全隱患進行分類、分級,制定整改措施,督促整改落實。
(4)建立健全安全隱患排查治理檔案,對整改情況進行跟蹤管理。
(5)定期組織安全隱患排查治理培訓,提高工作人員的安全意識和能力。
2.環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位職責:
(1)按照本制度要求,開展安全隱患排查工作,確保作業(yè)安全。
(2)對排查出的安全隱患進行整改,并及時向上級管理部門報告。
(3)建立健全安全隱患排查治理檔案,對整改情況進行記錄。
(4)定期開展安全培訓,提高工作人員的安全意識和技能。
(5)落實安全生產責任制,確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全。
3.工作人員職責:
(1)按照本制度要求,認真開展安全隱患排查工作。
(2)發(fā)現安全隱患及時上報,積極參與整改。
(3)嚴格遵守安全生產規(guī)定,確保作業(yè)安全。
(4)參加安全培訓,提高自身安全意識和能力。
(5)對安全隱患排查治理工作提出合理化建議。
四、隱患排查范圍
1.作業(yè)場所安全:
(1)垃圾收集點、中轉站、填埋場、焚燒廠等場所的安全設施是否完備。
(2)作業(yè)場所的標志標識是否醒目、規(guī)范。
(3)作業(yè)場所的通道、梯子、防護欄等安全防護設施是否完好。
(4)作業(yè)場所的照明、通風、排水等條件是否符合安全要求。
2.作業(yè)設備安全:
(1)垃圾收集車、壓縮車、清掃車等環(huán)衛(wèi)車輛的安全性能是否達標。
(2)垃圾處理設備如破碎機、篩分機、焚燒爐等是否定期維護、檢修。
(3)環(huán)衛(wèi)設備的使用是否遵守操作規(guī)程,是否存在違章操作現象。
3.作業(yè)人員安全:
(1)作業(yè)人員的安全教育培訓是否到位,安全意識是否提高。
(2)作業(yè)人員的個人防護裝備是否齊全、合格。
(3)作業(yè)人員的健康狀態(tài)是否適合從事相關工作。
4.環(huán)境保護安全:
(1)垃圾處理過程中是否嚴格執(zhí)行環(huán)境保護標準,防止污染環(huán)境。
(2)是否存在非法傾倒、堆放垃圾現象,影響周邊環(huán)境。
(3)垃圾填埋場、焚燒廠的防滲、防漏措施是否有效。
5.應急管理:
(1)應急預案的制定是否完善,應急演練是否定期開展。
(2)應急物資和設備的儲備是否充足,應急響應機制是否順暢。
6.安全管理文件與記錄:
(1)安全管理文件的制定和更新是否及時,是否得到有效執(zhí)行。
(2)安全隱患排查治理的記錄是否完整,整改措施是否得到落實。
7.其他相關安全:
(1)消防設施是否齊全,消防通道是否暢通。
(2)電氣線路是否規(guī)范,防止電氣火災的發(fā)生。
(3)作業(yè)場所的食品安全、衛(wèi)生條件是否達標。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.定期組織綜合檢查,全面排查環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)各個作業(yè)環(huán)節(jié)的安全隱患。
2.檢查內容包括但不限于作業(yè)場所安全、作業(yè)設備安全、作業(yè)人員安全、環(huán)境保護安全、應急管理等方面。
3.綜合檢查應由專業(yè)人員組成檢查組,對檢查結果進行記錄和分析,提出整改建議。
(二)專業(yè)檢查
1.針對特定設備或特定作業(yè)環(huán)節(jié),如環(huán)衛(wèi)車輛、垃圾處理設備等,開展專業(yè)檢查。
2.專業(yè)檢查應由具有相關專業(yè)知識和技能的人員進行,確保檢查的專業(yè)性和準確性。
3.檢查結果需形成專業(yè)報告,提出針對性的整改措施和建議。
(三)季節(jié)性檢查
1.根據不同季節(jié)的氣候變化特點,開展針對性的季節(jié)性檢查。
2.例如,在雨季前對排水設施進行檢查,冬季對供暖設備進行檢查等。
3.季節(jié)性檢查要考慮季節(jié)性風險因素,預防可能發(fā)生的季節(jié)性安全事故。
(四)節(jié)假日檢查
1.在節(jié)假日期間,針對作業(yè)量增加、人員流動大等特點,開展節(jié)假日安全檢查。
2.檢查重點包括作業(yè)場所安全、應急準備、值班安排等。
3.節(jié)假日檢查要確保節(jié)假日期間的環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全,防止安全事故的發(fā)生。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查是指環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員在日常工作中對作業(yè)場所、設備、人員進行常規(guī)性的安全檢查。
2.定期檢查是指按照規(guī)定的時間周期,對環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)進行系統(tǒng)的安全檢查。
3.日常檢查和定期檢查要結合實際情況,及時發(fā)現問題,迅速采取措施整改。
4.檢查結果應記錄在案,作為安全隱患排查治理的依據。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.長假前應對環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)內的工業(yè)設施進行全面的安全檢查,包括垃圾處理設備、能源供應系統(tǒng)、維修車間等。
2.檢查工業(yè)設備是否處于良好狀態(tài),是否存在故障或異常情況,確保設備在長假期間能夠安全運行。
3.檢查工業(yè)設備的安全防護裝置是否完整,如限位器、安全閥、防護罩等是否有效。
4.對工業(yè)設備的關鍵部件進行重點檢查,如軸承、傳動帶、電氣線路等,確保其正常運行。
5.檢查工業(yè)場所的消防設施是否齊全,消防通道是否暢通,滅火器等消防器材是否在有效期內。
6.檢查工業(yè)場所的應急照明和疏散指示系統(tǒng)是否正常工作,確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。
7.檢查工業(yè)場所的電氣系統(tǒng),包括電纜、開關、插座等,防止電氣火災的發(fā)生。
8.檢查工業(yè)場所的危險化學品存儲和使用情況,確?;瘜W品的安全存放和規(guī)范使用。
9.檢查長假期間的值班安排,確保有足夠數量的熟練操作人員和應急人員值班。
10.對檢查發(fā)現的問題和隱患,及時制定整改措施,并確保在長假前整改到位,防止長假期間發(fā)生安全事故。
(二)交通安全
1.長假期間,對環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)使用的所有車輛進行徹底的安全檢查,包括但不限于垃圾收集車、壓縮車、清掃車等。
2.檢查車輛是否符合國家規(guī)定的安全技術標準,包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、轉向系統(tǒng)等關鍵部件。
3.確保車輛的安全標識清晰可見,如反光背心、警示燈、危險標志等。
4.檢查車輛的維護保養(yǎng)記錄,確保所有車輛在長假前都經過了必要的維護和保養(yǎng)。
5.對車輛的應急工具和設備進行檢查,如滅火器、急救包、拖車繩等是否齊全并處于可用狀態(tài)。
6.對車輛的GPS定位系統(tǒng)進行檢查,確保在長假期間能夠實時監(jiān)控車輛的位置和狀態(tài)。
7.檢查車輛的行駛記錄儀,確保其正常工作,以記錄車輛的行駛數據和駕駛員的操作行為。
8.對駕駛員進行交通安全教育,強調長假期間的安全駕駛注意事項,如遵守交通規(guī)則、避免疲勞駕駛等。
9.制定并落實長假期間的車輛運行計劃,合理安排駕駛員的工作和休息時間。
10.建立和完善交通安全應急預案,確保在發(fā)生交通事故或其他緊急情況時能夠迅速有效地應對。
11.對檢查中發(fā)現的不符合安全要求的車輛,立即停止使用,并盡快進行維修或更換,直至符合安全標準。
(三)環(huán)境保護安全
1.長假期間,加強對環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)內環(huán)境保護設施的檢查,確保其正常運行,防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。
2.檢查垃圾處理設施如填埋場、焚燒廠的氣體排放控制系統(tǒng),確保排放指標符合國家標準。
3.檢查垃圾處理設施的水污染防治措施,如滲濾液處理設施是否正常運行,防止污染地下水。
4.對噪聲污染防治設施進行檢查,確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)產生的噪聲符合環(huán)保要求。
5.檢查固體廢物處理和處置情況,確保垃圾分類、資源化利用和無害化處理的有效實施。
6.檢查危險廢物存儲和處理設施,確保其符合危險廢物管理要求,防止泄漏和非法處置。
7.對環(huán)衛(wèi)車輛的尾氣排放進行檢查,確保其排放標準符合環(huán)保要求。
8.檢查環(huán)衛(wèi)作業(yè)場所的防塵、防泄漏措施,防止揚塵污染和化學泄漏。
9.確保長假期間的環(huán)境監(jiān)測工作正常進行,及時掌握環(huán)境污染狀況。
10.對長假期間可能出現的突發(fā)環(huán)境事件,制定應急預案,配備應急處理人員和物資。
11.加強對環(huán)保法規(guī)的宣傳和培訓,提高環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)工作人員的環(huán)保意識和應急處理能力。
12.對檢查中發(fā)現的環(huán)境安全隱患,立即采取措施進行整改,確保環(huán)境保護安全。
七、隱患排查分級
1.根據隱患可能導致事故的嚴重程度、發(fā)生概率及影響范圍,將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個級別。
2.重大隱患:可能導致重大人身傷亡、財產損失或環(huán)境污染,對公共安全構成嚴重威脅的隱患。
3.較大隱患:可能導致較大人身傷亡、財產損失或環(huán)境污染,對公共安全構成一定威脅的隱患。
4.一般隱患:可能導致一般人身傷亡、財產損失或環(huán)境污染,對公共安全構成一定影響的隱患。
5.輕微隱患:可能導致輕微人身傷亡、財產損失或環(huán)境污染,對公共安全構成較小影響的隱患。
6.隱患級別的判定由專業(yè)人員根據隱患的性質、可能造成的后果及現場實際情況綜合評估確定。
八、隱患排查管理
1.建立健全隱患排查治理責任制,明確各級管理人員和作業(yè)人員的安全職責,確保隱患排查治理工作的落實。
2.制定隱患排查治理計劃,明確排查周期、排查內容、排查方法和排查要求。
3.加強隱患排查治理的宣傳和培訓,提高工作人員的安全意識和排查能力。
4.對排查出的隱患,按照級別和性質進行分類登記,建立隱患治理檔案,實行閉環(huán)管理。
5.對重大隱患和較大隱患,立即啟動應急預案,采取有效措施進行整改,并及時報告上級管理部門。
6.對一般隱患和輕微隱患,制定整改計劃,明確整改責任人和整改期限,確保整改措施得到執(zhí)行。
7.定期對隱患排查治理工作進行總結分析,對治理效果進行評估,不斷優(yōu)化隱患排查治理體系。
8.對未按照規(guī)定進行隱患排查治理或排查治理不到位的責任人,依法依規(guī)追究責任。
九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控
1.事故隱患排查報告:
(1)每次隱患排查結束后,排查人員需及時填寫事故隱患排查報告,詳細記錄排查時間、地點、參與人員、排查內容、發(fā)現的問題和隱患等級。
(2)報告應包括對隱患的描述、可能造成的影響、臨時采取的措施以及建議的整改措施。
(3)事故隱患排查報告需在排查結束后規(guī)定時間內提交至安全管理部門,安全管理部門負責對報告進行審核和跟蹤。
(4)對于重大和較大隱患,應立即啟動報告程序,及時向相關部門報告,并按照應急預案采取緊急措施。
2.隱患建檔監(jiān)控:
(1)對排查出的所有隱患,必須建立檔案,實行信息化管理,確保隱患整改的跟蹤和監(jiān)控。
(2)隱患檔案應包括隱患的詳細描述、排查記錄、整改措施、整改責任單位及人員、整改期限、整改結果等信息。
(3)安全管理部門應定期對隱患檔案進行更新,確保檔案信息的準確性和時效性。
(4)對于已整改的隱患,需進行復查驗證,確認整改效果,并將復查結果記錄在檔案中。
(5)隱患檔案應作為安全管理的參考資料,用于指導后續(xù)的隱患排查和治理工作。
(6)對于反復出現的隱患,應分析原因,采取根本性措施,防止隱患的再次發(fā)生。
十、考核
1.考核目的:通過考核評估環(huán)衛(wèi)安全隱患排查治理制度的執(zhí)行效果,促進安全管理工作的持續(xù)改進,確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全。
2.考核內容:
(1)隱患排查制度的建立和執(zhí)行情況。
(2)隱患排查的頻率、質量和問題整改的及時性。
(3)隱患檔案管理的規(guī)范性、完整性和更新情況。
(4)安全培訓的開展情況及工作人員的安全意識和技能水平。
(5)應急預案的制定、演練和實際應用情況。
(6)事故隱患的處理結果和整改效果。
3.考核周期:考核應定期進行,至少每年一次,可根據實際情況進行不定期抽查。
4.考核方式:
(1)書面考核:通過查閱文件、記錄、檔案等方式,評估隱患排查治理的書面工作。
(2)現場考核:通過實地檢查、觀察、詢問
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