生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則

生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則一、目的

本通則旨在建立和完善生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系，規(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患的排查、治理和監(jiān)控工作，確保企業(yè)生產(chǎn)安全，預防和減少事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、適用范圍

1.本通則適用于我國各類生產(chǎn)企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶的生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作。

2.本通則規(guī)定了生產(chǎn)安全事故隱患的排查、治理、監(jiān)控、報告等基本要求和程序，適用于各類生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理工作。

3.本通則適用于企業(yè)內部各部門、各崗位在生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作中的職責、權限和操作要求。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人職責：

（1）全面負責企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，確保隱患排查治理體系的有效運行。

（2）組織制定企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（3）定期組織對企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理情況進行檢查，確保隱患整改到位。

2.企業(yè)安全管理部門職責：

（1）負責組織制定企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理計劃，明確排查范圍、內容、方法、周期等。

（2）負責對企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患進行排查、登記、報告和整改。

（3）負責對企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患治理情況進行跟蹤、監(jiān)控和評價。

（4）負責對企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作進行培訓和宣傳。

3.企業(yè)各相關部門職責：

（1）按照企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理計劃，負責本部門職責范圍內的隱患排查和治理工作。

（2）對排查出的隱患及時進行整改，確保整改措施到位。

（3）協(xié)助企業(yè)安全管理部門開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作。

4.員工職責：

（1）積極參與生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告。

（2）嚴格遵守企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（3）對自身崗位的安全風險進行識別和防范，確保生產(chǎn)安全。

四、隱患排查范圍

1.設備設施隱患排查：

（1）生產(chǎn)設備：包括但不限于機械、電氣、化工、熱力等設備的安全防護裝置是否完好，設備運行是否正常，是否存在磨損、老化、裂紋等安全隱患。

（2）管道系統(tǒng)：檢查管道的完整性、防腐層狀況、支架牢固度，以及管道內介質的壓力、溫度是否在安全范圍內。

（3）安全防護設施：包括防護欄桿、安全標志、緊急停車裝置、報警系統(tǒng)等是否齊全有效。

（4）特種設備：如鍋爐、壓力容器、起重機械等是否按照國家規(guī)定進行定期檢驗，是否存在超期未檢或檢驗不合格情況。

2.生產(chǎn)環(huán)境隱患排查：

（1）作業(yè)場所：檢查作業(yè)場所的照明、通風、溫度、濕度等環(huán)境條件是否滿足安全生產(chǎn)要求。

（2）作業(yè)空間：確保作業(yè)空間內無雜物堆放，通道暢通，無絆倒或滑倒的風險。

（3）危險區(qū)域：對易發(fā)生火災、爆炸、中毒等危險區(qū)域進行重點排查，確保安全距離和隔離措施得到執(zhí)行。

3.人員操作隱患排查：

（1）操作規(guī)程：檢查員工是否遵循操作規(guī)程進行作業(yè)，是否存在違規(guī)操作行為。

（2）安全培訓：確認員工是否接受過相應的安全培訓，對安全生產(chǎn)知識是否掌握。

（3）個體防護：檢查員工是否正確佩戴個人防護裝備，如安全帽、防護眼鏡、耳塞、防塵口罩等。

4.管理體系隱患排查：

（1）安全生產(chǎn)責任制：檢查安全生產(chǎn)責任制的落實情況，是否明確到每個崗位和每個員工。

（2）安全規(guī)章制度：確保企業(yè)的安全規(guī)章制度健全，并得到有效執(zhí)行。

（3）應急預案：檢查企業(yè)是否制定應急預案，并定期進行演練。

5.職業(yè)健康隱患排查：

（1）職業(yè)危害因素：識別和評估工作場所的職業(yè)危害因素，如噪聲、粉塵、有毒有害物質等。

（2）健康監(jiān)測：確保員工定期進行健康檢查，對職業(yè)病患者進行及時治療和妥善安置。

6.信息化管理隱患排查：

（1）信息平臺：檢查企業(yè)信息平臺是否能夠有效支持安全生產(chǎn)管理，包括隱患排查信息的錄入、更新和查詢。

（2）數(shù)據(jù)安全：確保安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全存儲和傳輸，防止數(shù)據(jù)泄露或損壞。

7.其他隱患排查：

（1）法律法規(guī)：檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，是否存在違法行為。

（2）社會監(jiān)督：接受社會監(jiān)督，對第三方提出的隱患進行認真排查和整改。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估企業(yè)生產(chǎn)安全狀況。

2.檢查內容應涵蓋設備設施、生產(chǎn)環(huán)境、人員操作、管理體系、職業(yè)健康、信息化管理等多個方面。

3.綜合檢查應由企業(yè)主要負責人組織，安全管理部門具體實施，各相關部門協(xié)同參與。

4.檢查結果應形成書面報告，對發(fā)現(xiàn)的隱患進行分類、評估和登記，制定整改措施和期限。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)企業(yè)特點，定期組織專業(yè)檢查，深入分析專業(yè)領域的安全隱患。

2.專業(yè)檢查應由具有相應資質的專業(yè)人員或團隊進行，確保檢查的權威性和專業(yè)性。

3.檢查項目應包括但不限于機械、電氣、化工、環(huán)保等專業(yè)領域的安全檢查。

4.專業(yè)檢查結果應詳細記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題提出專業(yè)整改意見，并跟蹤整改效果。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點，開展針對性的季節(jié)性檢查。

2.春季檢查重點在于防雷、防靜電、防復活性腐蝕等。

3.夏季檢查重點在于防暑降溫、防雨防洪、防臺風等。

4.秋季檢查重點在于防火、防爆、防干燥等。

5.冬季檢查重點在于防凍、防滑、防中毒等。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日前夕，組織節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)假日生產(chǎn)安全。

2.檢查內容應包括設備設施的運行狀態(tài)、安全防護措施的完備性、應急物資的準備情況等。

3.節(jié)假日期間，應安排值班人員，確保能夠及時響應和處理突發(fā)情況。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由各崗位員工進行，及時發(fā)現(xiàn)和報告崗位安全隱患。

2.定期檢查由安全管理部門組織，按照既定的周期對生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行全面檢查。

3.日常檢查和定期檢查應結合企業(yè)實際情況，制定詳細的檢查計劃和標準。

4.檢查結果應及時記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤整改，確保生產(chǎn)安全。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設備停機檢查：長假前應對生產(chǎn)設備進行全面的停機檢查，確保設備在長假期間停機狀態(tài)下不存在安全隱患。檢查內容包括但不限于設備開關、電源、氣源等是否已完全切斷，設備是否已降至安全狀態(tài)，以及設備是否已進行必要的保養(yǎng)和維護。

2.安全防護設施檢查：檢查所有安全防護設施是否完整無損，包括防護欄桿、安全警示標志、緊急停車按鈕、報警系統(tǒng)等，確保長假期間設施的有效性。

3.應急準備檢查：確保所有應急設施和裝備處于良好狀態(tài)，包括消防器材、急救箱、疏散指示標志等。同時，檢查應急預案是否完備，并確保所有員工了解應急程序和逃生路線。

4.電氣安全檢查：對電氣系統(tǒng)進行全面檢查，包括電線、電纜、配電箱、插座等是否有過載、短路、漏電等風險。確保所有電氣設備符合國家電氣安全標準。

5.爆炸危險區(qū)域檢查：對存在爆炸危險的區(qū)域進行重點檢查，包括氣體泄漏檢測、通風系統(tǒng)、防爆設備等，確保長假期間該區(qū)域的安全。

6.儲存和運輸安全檢查：檢查所有化學品和危險品的儲存條件，確保儲存容器和倉庫的安全。同時，對長假期間的運輸計劃進行審查，確保運輸過程的安全。

7.安全培訓和教育：長假前對員工進行安全培訓，強化安全意識，確保員工在長假期間能夠遵守安全規(guī)程。

8.安全巡查安排：長假期間應安排必要的安全巡查，確保及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。巡查人員應接受過相應培訓，并熟悉巡查內容和流程。

9.記錄和報告：長假期間的所有安全檢查活動都應有詳細記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查項目、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時報告并采取措施整改。

（二）交通安全

1.車輛檢查：長假前對企業(yè)的所有車輛進行徹底檢查，包括但不限于車輛制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、油電路等關鍵部件，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

2.駕駛員資質審查：審查駕駛員的駕駛資格和健康狀況，確保駕駛員具備合法有效的駕駛執(zhí)照，身體條件符合安全駕駛要求。

3.安全培訓：對駕駛員進行交通安全培訓，強化交通法規(guī)和安全駕駛意識，提高駕駛員應對突發(fā)情況的能力。

4.行車路線規(guī)劃：根據(jù)長假期間的道路交通狀況，合理規(guī)劃行車路線，避開擁堵和事故多發(fā)路段，確保行車安全。

5.貨物裝載安全：對運輸貨物的裝載進行嚴格檢查，確保貨物綁扎牢固，不超載，不超高，不超寬，防止運輸過程中發(fā)生貨物滑落或車輛失控。

6.行車記錄儀檢查：確保所有車輛安裝有行車記錄儀，且記錄儀工作正常，能夠實時記錄行車過程中的相關信息。

7.應急裝備檢查：檢查車輛是否配備必要的應急裝備，如急救包、滅火器、反光背心、拖車繩等，并確保這些裝備處于可用狀態(tài)。

8.交通安全措施：在車輛內部和外部明顯位置張貼交通安全提示，提醒駕駛員和乘客注意安全。

9.途中監(jiān)控：對長途行駛的車輛進行實時監(jiān)控，確保駕駛員遵守休息時間規(guī)定，避免疲勞駕駛。同時，建立應急響應機制，一旦發(fā)生事故或異常情況，能夠及時響應和處理。

10.記錄與反饋：對長假期間的交通安全進行檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，并采取措施進行整改。對發(fā)生的交通事故進行統(tǒng)計分析，總結經(jīng)驗教訓，提高交通安全管理水平。

（三）環(huán)境保護安全

1.污染防治設施檢查：長假前對企業(yè)的污染防治設施進行全面檢查，包括廢氣處理設施、廢水處理設施、噪聲控制設施等，確保其正常運行并符合環(huán)保要求。

2.環(huán)境監(jiān)測：對企業(yè)的排放物進行定期監(jiān)測，包括廢水、廢氣、噪聲等，確保排放指標在國家和地方的環(huán)境保護標準范圍內。

3.應急預案檢查：確保企業(yè)有針對突發(fā)環(huán)境污染事件的應急預案，并檢查應急預案的可行性，包括應急物資的準備、應急響應流程的建立等。

4.環(huán)保法規(guī)遵守情況審查：檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)境保護法律法規(guī)，包括排放標準、環(huán)保審批手續(xù)等。

5.環(huán)保培訓和教育：長假前對員工進行環(huán)保知識培訓，提高員工的環(huán)保意識，確保員工在生產(chǎn)和生活中能夠采取環(huán)保措施。

6.環(huán)保巡查：長假期間安排環(huán)保巡查，對企業(yè)的環(huán)保設施運行情況、污染物排放情況等進行檢查，確保環(huán)保安全。

7.環(huán)保記錄和報告：對長假期間的環(huán)保檢查活動進行記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查項目、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，及時報告并采取措施整改。

8.環(huán)境風險評估：對企業(yè)在長假期間可能發(fā)生的環(huán)保風險進行評估，包括自然災害、設備故障、人為操作失誤等可能導致的環(huán)境污染事件。

9.環(huán)保設施維護：確保長假期間對環(huán)保設施進行必要的維護保養(yǎng)，防止因設施故障導致的環(huán)境污染。

10.環(huán)保宣傳：利用長假期間加強環(huán)保宣傳，通過企業(yè)內部通訊、公告欄、會議等形式，提高員工對環(huán)境保護重要性的認識，形成全員參與的環(huán)保文化。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度和發(fā)生概率，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個等級。

-重大隱患：可能導致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故隱患。

-較大隱患：可能導致較大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故隱患。

-一般隱患：可能導致一般人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故隱患。

-輕微隱患：可能導致輕微人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故隱患。

2.隱患等級判定：隱患等級的判定應基于隱患的性質、可能造成的影響、歷史事故案例和專家評估等多方面因素綜合考慮。

3.隱患等級管理：對不同等級的隱患應采取不同的管理措施，包括整改期限、整改責任人、整改資金的投入等。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：企業(yè)應制定年度隱患排查計劃，明確排查范圍、內容、方法、周期和責任人。

2.隱患排查實施：按照計劃進行隱患排查，確保排查工作有序開展，排查結果真實可靠。

3.隱患整改：對排查出的隱患，應制定整改措施，明確整改期限和責任人，及時整改到位。

4.隱患跟蹤：對整改后的隱患進行跟蹤檢查，確保整改效果，防止隱患復發(fā)。

5.隱患記錄：對隱患排查和整改情況進行詳細記錄，建立隱患排查檔案，便于查詢和追溯。

6.隱患報告：對重大隱患和較大隱患，應及時向相關部門報告，并按照規(guī)定程序進行處理。

7.隱患排查培訓：定期對員工進行隱患排查知識的培訓，提高員工發(fā)現(xiàn)和報告隱患的能力。

8.隱患排查獎勵：建立隱患排查獎勵機制，鼓勵員工積極參與隱患排查工作，提高隱患排查的積極性。

9.隱患排查考核：將隱患排查工作納入企業(yè)安全考核體系，對隱患排查工作進行定期考核，確保隱患排查工作得到有效執(zhí)行。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患報告制度：建立完善的隱患報告制度，明確報告程序、報告方式和報告時限。要求員工在發(fā)現(xiàn)隱患后，立即按照規(guī)定程序報告。

2.隱患報告內容：隱患報告應包括隱患的具體情況、可能造成的后果、發(fā)現(xiàn)的時間和地點、報告人信息等內容。

3.隱患報告處理：安全管理部門應對收到的隱患報告及時進行處理，評估隱患的嚴重程度，制定整改措施，并跟蹤整改過程。

4.隱患排查記錄：每次隱患排查活動都應詳細記錄，包括排查時間、排查人員、排查范圍、排查結果等。

5.隱患檔案建立：對發(fā)現(xiàn)的每一個隱患，都應建立檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、報告、整改、復查等全過程。

6.隱患檔案內容：隱患檔案應包括隱患描述、整改措施、整改期限、整改責任人、整改結果、復查情況等信息。

7.隱患監(jiān)控機制：對重大隱患和較大隱患，應建立專門的監(jiān)控機制，包括定期監(jiān)測、專項檢查、在線監(jiān)控等。

8.隱患整改反饋：整改完成后，責任人應向安全管理部門反饋整改情況，安全管理部門應對整改效果進行驗證。

9.隱患檔案更新：隨著隱患整改的進展，應及時更新隱患檔案，確保檔案信息的準確性和時效性。

10.隱患檔案管理：對隱患檔案進行規(guī)范化管理，確保檔案的完整、安全和可追溯性。定期對檔案進行審查和分析，為安全生產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)支持。

11.隱患排查報告和檔案的保密：對隱患排查報告和檔案中的敏感信息進行保密處理，