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文檔簡(jiǎn)介
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與安全隱患排查治理一、目的
本制度旨在建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與安全隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范安全管理和隱患排查工作,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,預(yù)防事故的發(fā)生,保障企業(yè)生產(chǎn)安全、員工生命安全和身體健康,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、適用范圍
1.本制度適用于我國(guó)各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)等單位在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與安全隱患排查治理工作。
2.本制度規(guī)定了安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與安全隱患排查治理的基本原則、組織架構(gòu)、排查范圍、排查方法、隱患處理、考核等內(nèi)容。
3.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部全體員工,包括管理人員、技術(shù)人員、操作人員等。
三、職責(zé)
1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé):
(1)組織制定并實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與安全隱患排查治理制度;
(2)明確各部門(mén)、各崗位的安全職責(zé),確保安全責(zé)任的落實(shí);
(3)定期組織召開(kāi)安全工作會(huì)議,研究解決安全隱患排查治理工作中的重大問(wèn)題;
(4)對(duì)安全隱患排查治理工作進(jìn)行全面監(jiān)督和檢查,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
2.安全管理部門(mén)職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)組織制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與安全隱患排查治理的具體措施和辦法;
(2)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門(mén)開(kāi)展安全隱患排查治理工作;
(3)組織安全隱患排查治理培訓(xùn),提高員工安全意識(shí)和技能;
(4)建立健全安全隱患排查治理檔案,對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤管理。
3.各部門(mén)職責(zé):
(1)按照企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與安全隱患排查治理制度,開(kāi)展本部門(mén)的安全隱患排查治理工作;
(2)落實(shí)本部門(mén)的安全職責(zé),確保安全生產(chǎn);
(3)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)上報(bào),并按照整改要求進(jìn)行整改;
(4)定期對(duì)本部門(mén)的安全隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié),分析安全隱患產(chǎn)生的原因,提出改進(jìn)措施。
4.員工職責(zé):
(1)嚴(yán)格遵守安全規(guī)定,積極參與安全隱患排查治理工作;
(2)發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào),并按照整改要求進(jìn)行整改;
(3)參加安全培訓(xùn),提高自身安全意識(shí)和技能;
(4)關(guān)愛(ài)生命,關(guān)愛(ài)他人,共同營(yíng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境。
四、隱患排查范圍
1.人員安全行為隱患排查:
-檢查員工是否遵守安全操作規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
-監(jiān)測(cè)員工的不安全行為,如違規(guī)操作、疲勞作業(yè)、精神狀態(tài)不佳等;
-評(píng)估員工的安全知識(shí)和技能水平,確保其具備相應(yīng)的安全能力。
2.設(shè)備設(shè)施隱患排查:
-對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備等進(jìn)行定期檢查,確保其正常運(yùn)行;
-檢查設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否完好,如限位器、防護(hù)罩等;
-檢查設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄,確保維護(hù)保養(yǎng)的及時(shí)性和有效性。
3.生產(chǎn)環(huán)境隱患排查:
-檢查生產(chǎn)場(chǎng)所的布局是否合理,通道是否暢通,標(biāo)識(shí)是否清晰;
-檢查作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)、照明、溫濕度等環(huán)境條件是否符合要求;
-檢查有毒有害物質(zhì)和噪音等職業(yè)危害因素的防護(hù)措施是否到位。
4.安全管理系統(tǒng)隱患排查:
-評(píng)估安全管理制度、安全操作規(guī)程的完整性和適應(yīng)性;
-檢查安全培訓(xùn)、安全教育是否到位,員工是否了解和掌握相關(guān)安全知識(shí);
-檢查應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況,確保應(yīng)急響應(yīng)能力。
5.作業(yè)過(guò)程隱患排查:
-對(duì)生產(chǎn)作業(yè)流程進(jìn)行分析,識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn);
-檢查作業(yè)過(guò)程中的安全控制措施是否得到有效執(zhí)行;
-監(jiān)控作業(yè)過(guò)程中的異常情況,及時(shí)調(diào)整作業(yè)方式或采取措施。
6.倉(cāng)儲(chǔ)物流隱患排查:
-檢查倉(cāng)庫(kù)的安全存儲(chǔ)條件,如防火、防爆、防潮、防鼠等;
-檢查物流運(yùn)輸過(guò)程中的安全措施,如貨物固定、車(chē)輛安全狀況等;
-檢查倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域的疏散通道和應(yīng)急設(shè)施是否完善。
7.節(jié)能與環(huán)保隱患排查:
-檢查生產(chǎn)過(guò)程中的能源消耗和環(huán)保措施是否符合國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn);
-監(jiān)測(cè)廢氣、廢水、固廢的處理和排放情況,確保達(dá)標(biāo)排放;
-檢查環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和維護(hù)情況。
8.節(jié)假日及特殊時(shí)期隱患排查:
-在節(jié)假日前后及特殊時(shí)期加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的檢查,確保安全生產(chǎn);
-檢查節(jié)假日值班安排和應(yīng)急響應(yīng)措施,確保節(jié)假日生產(chǎn)安全。
9.新技術(shù)應(yīng)用隱患排查:
-對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
-檢查相關(guān)新技術(shù)應(yīng)用的安全措施是否到位,員工是否具備相應(yīng)的操作技能。
10.其他潛在隱患排查:
-檢查可能影響安全的其他因素,如氣候變化、自然災(zāi)害等;
-定期評(píng)估企業(yè)的整體安全狀況,對(duì)潛在的安全隱患進(jìn)行排查和治理。
要
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.定期組織綜合檢查,覆蓋企業(yè)所有部門(mén)和生產(chǎn)環(huán)節(jié);
2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括人員安全行為、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)環(huán)境、安全管理等方面;
3.由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭,組織相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員共同參與;
4.綜合檢查應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)查看、資料審查、員工訪談等多種方式相結(jié)合;
5.檢查后應(yīng)形成詳細(xì)的檢查報(bào)告,提出整改措施和建議,并跟蹤整改落實(shí)情況。
(二)專(zhuān)業(yè)檢查
1.針對(duì)特定設(shè)備、特定工藝或特定風(fēng)險(xiǎn),組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行深入檢查;
2.專(zhuān)業(yè)檢查應(yīng)由具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的人員擔(dān)任;
3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備的安全性、工藝的合理性、防護(hù)措施的完善性等;
4.專(zhuān)業(yè)檢查應(yīng)定期進(jìn)行,并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患制定專(zhuān)業(yè)整改方案;
5.專(zhuān)業(yè)檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案,作為安全改進(jìn)的重要依據(jù)。
(三)季節(jié)性檢查
1.根據(jù)季節(jié)變化特點(diǎn),組織季節(jié)性安全檢查,如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等;
2.季節(jié)性檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注氣候變化對(duì)安全生產(chǎn)的影響;
3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)防措施的落實(shí)等;
4.季節(jié)性檢查應(yīng)提前制定計(jì)劃,確保檢查工作的及時(shí)性和有效性;
5.檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén),指導(dǎo)其做好季節(jié)性安全工作。
(四)節(jié)假日檢查
1.在節(jié)假日前夕和節(jié)假日期間,組織開(kāi)展節(jié)假日安全檢查;
2.檢查重點(diǎn)包括節(jié)假日值班安排、應(yīng)急響應(yīng)措施、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況等;
3.節(jié)假日檢查應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織;
4.檢查應(yīng)確保節(jié)假日生產(chǎn)的安全和員工的生命安全;
5.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查由一線員工和班組長(zhǎng)負(fù)責(zé),對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控;
2.定期檢查由安全管理部門(mén)組織,對(duì)企業(yè)的安全狀況進(jìn)行定期評(píng)估;
3.日常檢查應(yīng)注重細(xì)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除小隱患;
4.定期檢查應(yīng)全面、系統(tǒng),對(duì)企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估;
5.日常檢查和定期檢查的結(jié)果均應(yīng)記錄在案,并作為安全改進(jìn)的依據(jù)。
六、長(zhǎng)假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.設(shè)備停機(jī)與啟動(dòng)安全檢查:
-在長(zhǎng)假前,對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面的停機(jī)檢查,確保設(shè)備在停機(jī)期間處于安全狀態(tài);
-制定設(shè)備重新啟動(dòng)的程序和檢查清單,確保啟動(dòng)過(guò)程中不會(huì)因操作不當(dāng)造成安全事故。
2.安全防護(hù)設(shè)施檢查:
-對(duì)所有安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查,包括但不限于防護(hù)罩、限位器、緊急停止按鈕等;
-確保安全防護(hù)設(shè)施處于良好的工作狀態(tài),必要時(shí)進(jìn)行維護(hù)或更換。
3.電氣安全檢查:
-檢查所有電氣設(shè)備,包括配電箱、電纜、插座等,確保無(wú)裸露電線和短路風(fēng)險(xiǎn);
-測(cè)試漏電保護(hù)器等安全裝置的功能,確保其可靠性和靈敏度。
4.環(huán)境安全檢查:
-檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)、照明和溫濕度,確保環(huán)境條件適宜,無(wú)有害氣體積聚;
-清理生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的雜物和廢料,保持通道暢通,防止絆倒或滑倒事故。
5.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查:
-確保所有應(yīng)急設(shè)施,如滅火器、急救箱、疏散指示等處于可用狀態(tài);
-檢查應(yīng)急疏散路線的標(biāo)識(shí)和暢通情況,確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。
6.員工安全意識(shí)與培訓(xùn):
-在長(zhǎng)假前組織安全培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和緊急情況下的應(yīng)對(duì)能力;
-通過(guò)公告、會(huì)議等形式,提醒員工注意長(zhǎng)假期間的安全事項(xiàng)。
7.安全記錄與報(bào)告:
-記錄長(zhǎng)假期間的安全檢查結(jié)果,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改;
-如有安全事故發(fā)生,應(yīng)及時(shí)報(bào)告并按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理。
8.安全值班安排:
-制定長(zhǎng)假期間的安全值班計(jì)劃,確保有足夠的安全管理人員在崗;
-值班人員應(yīng)熟悉應(yīng)急響應(yīng)程序,能夠在緊急情況下迅速采取行動(dòng)。
(二)交通安全
1.車(chē)輛安全檢查:
-對(duì)所有用于生產(chǎn)和員工通勤的車(chē)輛進(jìn)行全面的安全檢查,包括剎車(chē)系統(tǒng)、輪胎、燈光、油液等關(guān)鍵部件;
-確保車(chē)輛符合國(guó)家或地方的交通安全規(guī)定,對(duì)存在問(wèn)題的車(chē)輛及時(shí)進(jìn)行維修或更換。
2.駕駛員安全培訓(xùn):
-對(duì)駕駛員進(jìn)行定期的交通安全培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)安全駕駛規(guī)則和緊急情況下的應(yīng)對(duì)措施;
-在長(zhǎng)假前對(duì)駕駛員進(jìn)行特別的安全提示,確保他們意識(shí)到長(zhǎng)假期間交通的特殊性。
3.路線安全評(píng)估:
-對(duì)員工通勤路線和貨物配送路線進(jìn)行安全評(píng)估,識(shí)別潛在的交通風(fēng)險(xiǎn);
-根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整路線或采取相應(yīng)的安全措施,如避開(kāi)交通高峰期、選擇更安全的道路等。
4.應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃:
-制定交通安全應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃,包括車(chē)輛故障、交通事故等情況的處理流程;
-確保應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃的可操作性,定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)交通事件的能力。
5.交通規(guī)則遵守:
-強(qiáng)化員工遵守交通規(guī)則的意識(shí),包括遵守交通信號(hào)、不疲勞駕駛、不酒后駕車(chē)等;
-監(jiān)督駕駛員遵守交通法規(guī),對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)糾正和處罰。
6.實(shí)時(shí)交通監(jiān)控:
-利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,如GPS定位、交通監(jiān)控?cái)z像頭等,實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)輛行駛狀態(tài)和周邊交通環(huán)境;
-在長(zhǎng)假期間增加監(jiān)控頻率,確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理交通安全隱患。
7.信息溝通與報(bào)告:
-建立有效的信息溝通機(jī)制,確保在交通安全事件發(fā)生時(shí),能夠迅速通知相關(guān)部門(mén)和人員;
-對(duì)發(fā)生的交通安全事件進(jìn)行記錄和報(bào)告,分析原因,制定改進(jìn)措施,防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。
8.長(zhǎng)假交通管理:
-根據(jù)長(zhǎng)假期間的交通特點(diǎn),調(diào)整通勤時(shí)間和貨物配送時(shí)間,減少交通高峰期的影響;
-在長(zhǎng)假期間加強(qiáng)交通管理,必要時(shí)增派交通引導(dǎo)人員,確保交通秩序井然。
(三)環(huán)境保護(hù)安全
1.環(huán)保設(shè)施檢查:
-對(duì)企業(yè)的環(huán)保處理設(shè)施進(jìn)行全面檢查,包括廢氣處理、廢水處理、固廢處理等系統(tǒng);
-確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行,處理效果符合國(guó)家及地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
2.環(huán)境監(jiān)測(cè):
-定期對(duì)排放的廢氣、廢水和噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保排放指標(biāo)在規(guī)定范圍內(nèi);
-在長(zhǎng)假期間,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)保指標(biāo)的監(jiān)測(cè)頻率,防止因假期期間管理松懈導(dǎo)致的環(huán)境污染。
3.環(huán)保應(yīng)急預(yù)案:
-制定并完善環(huán)保應(yīng)急預(yù)案,包括突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理流程和措施;
-對(duì)長(zhǎng)假期間可能出現(xiàn)的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,確保應(yīng)急預(yù)案的適用性和有效性。
4.環(huán)保法規(guī)遵守:
-確保企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)符合環(huán)保法規(guī)的要求,包括排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保手續(xù)等;
-定期組織環(huán)保法規(guī)培訓(xùn),提高員工對(duì)環(huán)保法規(guī)的認(rèn)識(shí)和遵守意識(shí)。
5.環(huán)保意識(shí)提升:
-通過(guò)宣傳欄、內(nèi)部會(huì)議等形式,提高員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí);
-在長(zhǎng)假期間,通過(guò)短信、郵件等方式,提醒員工注意生活中的環(huán)保行為。
6.節(jié)能減排措施:
-實(shí)施節(jié)能減排措施,如使用節(jié)能設(shè)備、優(yōu)化生產(chǎn)流程等,減少資源消耗和污染物排放;
-在長(zhǎng)假期間,合理調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,減少不必要的能源消耗。
7.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:
-對(duì)長(zhǎng)假期間可能發(fā)生的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,如自然災(zāi)害、設(shè)備故障等;
-根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,采取相應(yīng)的預(yù)防措施,降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
8.環(huán)保記錄與報(bào)告:
-記錄長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)措施執(zhí)行情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改;
-如有環(huán)保事件發(fā)生,應(yīng)及時(shí)報(bào)告,并按照環(huán)保應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理。
七、隱患排查分級(jí)
1.隱患等級(jí)劃分:
-根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度、發(fā)生概率和影響范圍,將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和較小隱患四個(gè)等級(jí)。
-重大隱患:可能導(dǎo)致重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患;
-較大隱患:可能導(dǎo)致較大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患;
-一般隱患:可能導(dǎo)致一般人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患;
-較小隱患:可能導(dǎo)致較小人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。
2.隱患等級(jí)判定:
-由專(zhuān)業(yè)人員根據(jù)隱患的具體情況,參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行等級(jí)判定;
-隱患等級(jí)判定應(yīng)綜合考慮隱患的性質(zhì)、可能造成的后果、整改難度等因素。
八、隱患排查管理
1.隱患排查計(jì)劃:
-制定年度隱患排查計(jì)劃,明確排查范圍、排查頻次、排查方法等;
-根據(jù)不同隱患等級(jí),確定排查的重點(diǎn)和優(yōu)先級(jí)。
2.隱患排查實(shí)施:
-按照隱患排查計(jì)劃,組織專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展隱患排查工作;
-排查過(guò)程中,確保排查質(zhì)量,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)記錄并報(bào)告。
3.隱患整改與跟蹤:
-對(duì)排查出的隱患,制定整改措施和整改期限,明確整改責(zé)任人;
-對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤,確保整改措施得到有效執(zhí)行。
4.隱患排查記錄:
-建立隱患排查檔案,記錄隱患排查過(guò)程、整改措施和整改結(jié)果;
-隱患排查記錄應(yīng)詳細(xì)、完整,便于查詢(xún)和追溯。
5.隱患排查培訓(xùn)與宣傳:
-定期組織隱患排查培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和排查能力;
-通過(guò)內(nèi)部宣傳,提高員工對(duì)隱患排查工作的重視程度。
6.隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰:
-對(duì)在隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì);
-對(duì)不定期對(duì)隱患排查工作進(jìn)行檢查,對(duì)未按要求開(kāi)展排查的部門(mén)或個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或處罰。
九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控
1.事故隱患排查報(bào)告:
-制定統(tǒng)一的事故隱患排查報(bào)告格式,確保報(bào)告的規(guī)范性和完整性;
-排查人員在進(jìn)行隱患排查后,應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)事故隱患排查報(bào)告,報(bào)告應(yīng)包括隱患的描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、可能造成的后果、臨時(shí)控制措施等;
-事故隱患排查報(bào)告應(yīng)提交至安全管理部門(mén),安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核、分類(lèi)和跟進(jìn);
-對(duì)于重大隱患,應(yīng)立即啟動(dòng)緊急響應(yīng)程序,并向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
2.隱患建檔監(jiān)控:
-對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類(lèi)歸檔,建立隱患管理檔案;
-隱患檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、排查報(bào)告、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等;
-安全管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行更新,確保檔案信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性;
-對(duì)整改完成的隱患,應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證,確保整改措施的有效性,并將
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