《電力場所無人值守運(yùn)維識(shí)別技術(shù)規(guī)范編制說明》

《電力場所無人值守運(yùn)維識(shí)別技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）

編制說明

一、任務(wù)來源

《電力場所無人值守運(yùn)維識(shí)別技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已于2022年

1月經(jīng)中國電工技術(shù)學(xué)會(huì)正式批準(zhǔn)立項(xiàng)（項(xiàng)目編號(hào)：CESBZ2022006），

項(xiàng)目預(yù)計(jì)開發(fā)周期為2022年2月至2022年12月。中國電工技術(shù)學(xué)

會(huì)提出制定該項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)并歸口。本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位是山東

海瑞智慧數(shù)據(jù)科技有限公司（曾用名“陜西瑞海工程智慧數(shù)據(jù)科技有

限公司”）、國家電力投資集團(tuán)公司陜西分公司、國家電網(wǎng)西咸供電

公司、北京中電飛華通信有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司超高

壓輸電公司、國網(wǎng)陜西省電力有限公司電力科學(xué)研究院、大唐陜西能

源營銷有限公司、盛隆電氣集團(tuán)有限公司、廣東南方電力通信有限公

司、云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力科學(xué)研究院、云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司

文山供電局、云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司怒江供電局、云南電力技術(shù)有限

責(zé)任公司、廣州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、重慶市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、山東

產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、濟(jì)寧市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、濟(jì)寧中科先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中

心、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、國網(wǎng)濟(jì)寧供電公司、山東國能工程

有限公司。

二、目的和意義

電力場所實(shí)現(xiàn)無人值守是電力場所自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展的必然趨勢。

無人值守電力場所借助遠(yuǎn)動(dòng)技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和監(jiān)控技術(shù)由

遠(yuǎn)方調(diào)度(監(jiān)控)中心值班取代現(xiàn)場值班，電力場所內(nèi)一切操作和控制

均有遠(yuǎn)方控制中心來實(shí)現(xiàn)。在集控站建立集控自動(dòng)化系統(tǒng)，作業(yè)人員

集中在集控站或由調(diào)度人員在調(diào)控中心對(duì)各受控站進(jìn)行遙信、遙控、

巡控、維護(hù)和事故處理等。

國外一些發(fā)達(dá)國家的電力場所已實(shí)現(xiàn)了無人值守。美國絕大部分

電力場所為無人值守；法國電力場所內(nèi)的所有信息全部集中在遠(yuǎn)程終

端單元（RTU），通過RTU傳到調(diào)度中心，電力場所全部實(shí)現(xiàn)無人值

守。日本97%的電力場所為無人值守。

電力場所無人值守的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益是非常明顯的，集中體現(xiàn)在提

高了電力場所運(yùn)行可靠性，進(jìn)一步保障了系統(tǒng)安全，減少了人員的誤

操作，減少了大量的運(yùn)行值班人員，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低了成本，

帶動(dòng)了企業(yè)科技進(jìn)步。

通過制定《電力場所無人值守運(yùn)維識(shí)別技術(shù)規(guī)范》，適應(yīng)電力場

所無人值守運(yùn)維技術(shù)發(fā)展要求，確保技術(shù)應(yīng)用的可實(shí)現(xiàn)，支持電力場

所生產(chǎn)運(yùn)行的安全可靠和經(jīng)濟(jì)高效，滿足構(gòu)建電力場所無人值守運(yùn)維

識(shí)別技術(shù)應(yīng)用規(guī)則的需求。

三、標(biāo)準(zhǔn)制定原則及主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則

1.科學(xué)性

本標(biāo)準(zhǔn)的制定充分遵照國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容和各項(xiàng)

技術(shù)要求科學(xué)合理。本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020的規(guī)定編寫，且

確保與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語和詞匯保持一致，采用國家標(biāo)準(zhǔn)

中規(guī)定的術(shù)語和廣大用戶熟悉的詞匯。

2.適用性

本標(biāo)準(zhǔn)旨在滿足電力場所無人值守運(yùn)維識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)應(yīng)用，

通過統(tǒng)一電力場所無人值守運(yùn)維識(shí)別的技術(shù)要求及證實(shí)方法，支撐電

力場所生產(chǎn)運(yùn)行的安全可靠和經(jīng)濟(jì)高效。

3.協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性是指本標(biāo)準(zhǔn)符合國家的政策，貫徹國家的法律法

規(guī)，與電力場所無人值守運(yùn)維識(shí)別管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致、銜接配

套，符合電力場所無人值守運(yùn)維識(shí)別管理的基本要求和過程要求。

3.可操作性

本標(biāo)準(zhǔn)的可操作性是指統(tǒng)籌考慮了電力場所無人值守運(yùn)維識(shí)別

管理的特點(diǎn)，盡可能地全面地反映電力場所無人值守運(yùn)維識(shí)別管理過

程的各個(gè)方面，以及運(yùn)維識(shí)別技術(shù)實(shí)現(xiàn)及證實(shí)方法的可行性。

（二）標(biāo)準(zhǔn)制訂主要依據(jù)

GB/T30155-2013《智能變電站技術(shù)導(dǎo)則》

GB/T37546-2019《無人值守變電站監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》

DL/T1403-2015《智能變電站監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》

DL/T5149-2020《變電站監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)程》

DL/T860（所有部分）《電力自動(dòng)化通信網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)》

（三）本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

本文件編寫遵循“統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、簡化、優(yōu)化”標(biāo)準(zhǔn)化原理。在文

件的主要結(jié)構(gòu)框架、規(guī)范性要素的確定上仔細(xì)斟酌。在主要規(guī)范性技

術(shù)要素的選擇上進(jìn)行了重點(diǎn)研究，本文件主要包括以下主要內(nèi)容：

1.標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)

本文件根據(jù)目前電力場所無人值守運(yùn)維相關(guān)的法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)、

規(guī)范，參照GB/T37546-2019《無人值守變電站監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》

等相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，從電力場所無人值守運(yùn)維識(shí)別技術(shù)規(guī)范的

總體要求、技術(shù)要求、證實(shí)方法等方面構(gòu)建總體框架。

2.總體要求

文件第4章從基本要求、硬件基本配置要求、軟件基本配置要求

等3個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。

3.技術(shù)要求

文件第5章規(guī)定了電力場所無人值守運(yùn)維識(shí)別的技術(shù)要求，具體

包括運(yùn)維識(shí)別、參數(shù)采集、事件告警及專家遠(yuǎn)程指導(dǎo)。

4.證實(shí)方法

文件第6章規(guī)定了電力場所無人值守運(yùn)維識(shí)別技術(shù)要求的證實(shí)

方法，具體包括運(yùn)維識(shí)別證實(shí)、參數(shù)采集證實(shí)、事件告警證實(shí)及專家

遠(yuǎn)程指導(dǎo)證實(shí)。

四、主要工作過程

（一）成立工作組，制定工作計(jì)劃

2022年1月，立項(xiàng)通知下達(dá)后，中國電工技術(shù)學(xué)會(huì)第一時(shí)間成

立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的指導(dǎo)與具體實(shí)施工作。標(biāo)準(zhǔn)編制工

作組制定了工作計(jì)劃并召開了編制組工作人員會(huì)議，明確了任務(wù)要求，

安排了工作進(jìn)度，為推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）開展調(diào)研，資料分析、比較和研究

標(biāo)準(zhǔn)編制工作組于2022年3月至4月開展了電力場所無人值守

運(yùn)維識(shí)別相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)情況調(diào)研工作，收集整理國家、行業(yè)法

律法規(guī)以及電力場所無人值守運(yùn)維相關(guān)資料。在調(diào)研中，主要查閱了

電力場所無人值守運(yùn)維相關(guān)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、研究論文，以及與電力

場所無人值守運(yùn)維相關(guān)有關(guān)的法律法規(guī)等重要資料。標(biāo)準(zhǔn)起草工作小

組對(duì)電力場所無人值守運(yùn)維相關(guān)相關(guān)的法律、法規(guī)及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)等文件

進(jìn)行了認(rèn)真的分析、比較和研究。

（三）形成標(biāo)準(zhǔn)草案

標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照標(biāo)準(zhǔn)化、通用化等

要求，研究了電力場所無人值守運(yùn)維識(shí)別的總體要求、技術(shù)要求、證

實(shí)方法，確定了電力場所無人值守運(yùn)維識(shí)別技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容。依據(jù)

GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起

草規(guī)則》，對(duì)《電力場所無人值守運(yùn)維識(shí)別技術(shù)規(guī)范》開展了起草工

作，并經(jīng)過編制組專家多次修改與討論，于2022年6月形成了標(biāo)準(zhǔn)

草案。

（四）工作組集中工作

2022年7月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組召開了多次工作組會(huì)議集中研討

工作，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組及相關(guān)專家主要成員參加了研討會(huì)議。會(huì)議從

標(biāo)準(zhǔn)文本框架、內(nèi)容、格式等方面進(jìn)行了全面討論。經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)編制工

作組多次修改，形成了標(biāo)準(zhǔn)討論稿。

（五）函審征求意見

2022年8月至10月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組將標(biāo)準(zhǔn)討論稿發(fā)往標(biāo)準(zhǔn)用

戶單位、認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及相關(guān)專家函審征求意見，根據(jù)反饋意見情況對(duì)

提出的意見進(jìn)行了匯總、討論和處理，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

五、標(biāo)準(zhǔn)重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本文件的制定過程中未出現(xiàn)重大的分歧意見。

六、是否與法律法規(guī)強(qiáng)標(biāo)相協(xié)調(diào)

本文件的制定過程中比對(duì)了GB/T30155-2013《智能變電站技術(shù)

導(dǎo)則》、GB/T37546-2019《無人值守變電站監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、

DL/T1403-2015《智能變電站監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、DL/T5149-2020

《變電站監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并與相關(guān)

管理規(guī)范相協(xié)調(diào)。

七、作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議

建議在本文件通過審定后，盡快作為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、實(shí)施。

八、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求措施建議

在文件的后續(xù)應(yīng)用實(shí)踐過程中，建議做好：

（一）組織宣貫

本文件發(fā)布實(shí)施后，計(jì)劃組織參與電力場所無人值守運(yùn)維識(shí)別設(shè)

計(jì)、建設(shè)、設(shè)備研制、試驗(yàn)及驗(yàn)收人員對(duì)技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)，做好宣貫

培訓(xùn)工作，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，滿足構(gòu)建電力場所無人值守運(yùn)維識(shí)別技術(shù)

應(yīng)用的需求。

（二）推廣實(shí)施

本文件