《電動汽車公用充電設(shè)施充電服務(wù)指南》編制說明

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《電動汽車公用充電設(shè)施充電服務(wù)指南》

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)編制組

2024年04月

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1制定背景

編制《電動汽車公用充電設(shè)施充電服務(wù)指南》標(biāo)準(zhǔn)的背景主要基于電動汽車市場的快速發(fā)展、充電

服務(wù)市場存在的問題以及政府推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。通過制定統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，可以規(guī)范市

場秩序，提升服務(wù)質(zhì)量，推動電動汽車市場的健康發(fā)展。

一方面，隨著電動汽車技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，充電設(shè)施的需求日益增加。通過制定統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)

準(zhǔn)，可以引導(dǎo)充電設(shè)施建設(shè)和運營企業(yè)規(guī)范和提升電動汽車公用充電設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)新能

源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

另一方面，電動汽車充電服務(wù)市場目前還存在一些問題，如設(shè)施布局不合理、充電速度慢、服務(wù)質(zhì)

量參差不齊等。這些問題的存在不僅影響了電動汽車用戶的使用體驗，也制約了電動汽車市場的進(jìn)一步

發(fā)展。因此，編制服務(wù)指南有助于解決這些問題，推動充電服務(wù)市場的健康發(fā)展。

1.1新穎性

一是針對電動汽車公用充電設(shè)施服務(wù)的全面性和系統(tǒng)性。以往對于電動汽車充電設(shè)施的規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)

可能只關(guān)注于硬件設(shè)施的建設(shè)規(guī)范，而本服務(wù)指南不僅涵蓋了充電設(shè)施的建設(shè)、運營和維護(hù)等方面，還

深入到了服務(wù)層面，如用戶服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量控制、應(yīng)急處理等方面，形成了一個全面而系統(tǒng)的服務(wù)

體系。

二是注重用戶體驗和服務(wù)創(chuàng)新。在電動汽車普及的過程中，用戶體驗是一個關(guān)鍵因素。服務(wù)指南不

僅關(guān)注充電設(shè)施的基本功能，還從用戶的角度出發(fā)，考慮用戶在使用過程中的各種需求，如充電設(shè)施的

布局、支付方式的多樣性、充電時間的優(yōu)化等，力求提供更為便捷、舒適的服務(wù)體驗。

三是強(qiáng)調(diào)充電設(shè)施的智能化和信息化。隨著科技的發(fā)展，智能化和信息化已經(jīng)成為各行各業(yè)的發(fā)展

趨勢。本服務(wù)指南鼓勵采用先進(jìn)的技術(shù)手段提升充電設(shè)施的智能化水平，實現(xiàn)充電設(shè)施的遠(yuǎn)程監(jiān)控、故

障預(yù)警、數(shù)據(jù)分析等功能，提高運營效率和服務(wù)質(zhì)量。

四是具有前瞻性和靈活性。電動汽車市場和技術(shù)都在快速發(fā)展，新的充電設(shè)施和服務(wù)模式不斷涌現(xiàn)。

服務(wù)指南在制定過程中充分考慮了未來的發(fā)展趨勢，既保證了標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定性和適用性，又留有一定的靈

活性，以適應(yīng)市場的變化和技術(shù)的發(fā)展。

1.2代表性

一是代表了行業(yè)共識和最佳實踐。在編制過程中，標(biāo)準(zhǔn)充分吸收了行業(yè)專家、企業(yè)代表以及政府部

門的意見和建議，匯聚了行業(yè)內(nèi)對電動汽車充電服務(wù)領(lǐng)域的深入理解和經(jīng)驗總結(jié)。不僅反映了行業(yè)的普

遍認(rèn)知，還融入了眾多成功實踐案例，為充電設(shè)施的建設(shè)和運營提供了有效的指導(dǎo)和參考。

二是代表了技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新方向。隨著電動汽車技術(shù)的快速發(fā)展，充電設(shè)施也在不斷更新?lián)Q代，智

能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化等新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。該標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中充分考慮了這些技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新趨勢，

將新技術(shù)、新應(yīng)用融入其中，為行業(yè)的未來發(fā)展提供了引領(lǐng)和支撐。

三是代表了用戶需求和權(quán)益的保障。服務(wù)指南的制定始終以用戶為中心，關(guān)注用戶的需求和體驗，

旨在為用戶提供便捷、高效、安全的充電服務(wù)。通過制定明確的服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急處理措

施等，服務(wù)指南能夠保障用戶的權(quán)益，提升用戶的滿意度和信任度。

四是代表了市場規(guī)范和行業(yè)自律。通過制定統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)有助于規(guī)范市場秩序，減少無

序競爭和亂象，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。同時，本標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)提供了自律的依據(jù)，推動企業(yè)自覺遵守標(biāo)準(zhǔn)，

提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

五是代表了社會責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展的理念。本標(biāo)準(zhǔn)的編制不僅是為了規(guī)范市場秩序和提升服務(wù)質(zhì)量，

更是為了推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)能源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)。不光體現(xiàn)了企業(yè)和行業(yè)對于

社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，也符合可持續(xù)發(fā)展的理念。

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1.3先進(jìn)性

一是展現(xiàn)了前瞻性的規(guī)劃理念。隨著電動汽車市場的快速發(fā)展，充電設(shè)施的需求和布局成為了關(guān)鍵

問題。本標(biāo)準(zhǔn)充分考慮了未來電動汽車的普及趨勢和不同地區(qū)、不同類型車輛的充電需求，提出了前瞻

性的規(guī)劃理念。鼓勵利用智能算法和大數(shù)據(jù)分析來合理規(guī)劃充電樁市場，降低用戶尋找充電樁的困難度，

從而為用戶提供更為便捷、高效的充電服務(wù)。

二是注重智能化和個性化的服務(wù)創(chuàng)新。智能化是當(dāng)前社會發(fā)展的趨勢，也是提升服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵手

段。本標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)充電設(shè)施的智能化改造和升級，通過智能化的充電服務(wù)平臺，用戶可以實時了解充電樁

的使用情況、充電速度等信息，避免了排隊等待充電的煩惱。同時，用戶還可以根據(jù)個人需求選擇合適

的充電套餐，享受到更為靈活、個性化的服務(wù)。這種智能化的服務(wù)方式不僅提升了用戶體驗，也提高了

充電效率。

三是強(qiáng)調(diào)了服務(wù)質(zhì)量的提升。本標(biāo)準(zhǔn)要求充電設(shè)施運營商加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)施的正常

運行和安全使用。同時，通過第三方評價和政府監(jiān)管等方式，對充電設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和評估，

從而保障用戶的權(quán)益和利益。

2任務(wù)來源和主要工作過程

任務(wù)來源主要可以歸結(jié)為以下幾個方面：

政策推動與市場需求：隨著新能源汽車政策的不斷出臺，電動汽車的普及速度加快，充電設(shè)施的需

求也日益增長。為了規(guī)范市場行為，提升服務(wù)質(zhì)量，政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)提出了編制充電服務(wù)指南的需求，

以引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求：隨著電動汽車市場的不斷擴(kuò)大，充電設(shè)施建設(shè)和運營企業(yè)數(shù)量也在不斷增加。

為了提升行業(yè)整體的競爭力，推動充電設(shè)施服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)和組織提出了編制統(tǒng)

一服務(wù)指南的需求。

用戶體驗和服務(wù)質(zhì)量提升：在電動汽車充電服務(wù)市場，用戶體驗和服務(wù)質(zhì)量是決定企業(yè)競爭力的關(guān)

鍵因素。為了提升用戶體驗，滿足用戶日益增長的充電需求，編制服務(wù)指南成為提升服務(wù)質(zhì)量的重要手

段。

技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新驅(qū)動：隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展，電動汽車充電服務(wù)也在

不斷創(chuàng)新。為了將這些先進(jìn)的技術(shù)和理念融入到充電服務(wù)中，需要制定相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以推動技術(shù)創(chuàng)

新在充電服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。

本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作主要包括以下幾個階段：

2.1立項（2023年11月-2024年1月）

1.編制項目建議書、標(biāo)準(zhǔn)草案等材料。

2.提交立項申請。

2.2編制（2024年1月-2024年3月）

1.國網(wǎng)上海浦東供電公司、上海電力實業(yè)有限公司、上海上汽安悅充電科技有限公司、上海特來

電新能源有限公司、上海滬桔新能源科技有限公司以及上海融和霆新能源科技有限公司六家合作，組建

標(biāo)準(zhǔn)制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和標(biāo)準(zhǔn)起草組，共同開展制定工作。

2.在就制定方向和重點考核指標(biāo)上進(jìn)行有針對性深入調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)信息和資料研究，形

成標(biāo)準(zhǔn)的框架、主要內(nèi)容和評價體系方法，并進(jìn)行反復(fù)意見征詢及確認(rèn)。

2.3標(biāo)準(zhǔn)征求意見（2024年3月-2024年5月）

1.標(biāo)準(zhǔn)起草組依照確定的框架、內(nèi)容和方法，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)起草，標(biāo)準(zhǔn)起草組與業(yè)內(nèi)專家共同研討，

修改完善，形成征求意見稿。

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2.征求意見稿發(fā)送行業(yè)內(nèi)專家同時掛網(wǎng)廣泛征求意見，在此基礎(chǔ)上形成送審稿。

2.4標(biāo)準(zhǔn)初審稿審定會（2024年5月-20224年7月）

1.組織專家召開標(biāo)準(zhǔn)送審稿技術(shù)審查會。

2.會后根據(jù)專家意見進(jìn)一步修改完善標(biāo)準(zhǔn)，形成報批稿。

3標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則

起草。編制過程中參考了大量的電力方面各類標(biāo)準(zhǔn)力求標(biāo)準(zhǔn)中的通用要素具有普適性、技術(shù)要素達(dá)到先

進(jìn)性。

如：

GB/T29781-2013電動汽車充電站通用要求

GB/T37293-2019城市公共設(shè)施電動汽車充換電設(shè)施運營管理服務(wù)規(guī)范

GB/T29317-2021電動汽車充換電設(shè)施術(shù)語

GB/T50966-2014電動汽車充電站設(shè)計規(guī)范

GB/T50052-2016供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范

DB3306/T021-2019電動汽車充電站（樁）運營及服務(wù)規(guī)范

DG/TJ08-2093電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范

DG/TJ08-7-2021建筑工程交通設(shè)計及停車庫（場）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

DGJ08-103-2003無障礙設(shè)施設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

DB31/T485-2010停車場（庫）標(biāo)志設(shè)置規(guī)范

4標(biāo)準(zhǔn)主要條款說明

本標(biāo)準(zhǔn)共有九個章節(jié)，其主要章節(jié)內(nèi)容如下：

4.1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電動汽車公用充電設(shè)施的建設(shè)要求、運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、充電操作規(guī)范、安全管理措施以

及用戶權(quán)益保障等方面的內(nèi)容。確保電動汽車充電設(shè)施的便利性、安全性、效率和服務(wù)質(zhì)量，以滿足日

益增長的電動汽車充電需求，促進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

適用于公共充電設(shè)施的建設(shè)、運營和管理，包括但不限于商業(yè)區(qū)、居民小區(qū)、交通樞紐、公園景區(qū)

等公共場所的充電設(shè)施。為充電設(shè)施的建設(shè)提供技術(shù)要求和建設(shè)指導(dǎo)，提供了充電服務(wù)和管理規(guī)范，保

障用戶權(quán)益。

4.2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)在遵循既有法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上編制而成。該部分條款列出了本標(biāo)準(zhǔn)引用的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范文件通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

4.3術(shù)語和定義

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)涉及的術(shù)語及其定義，其中充電設(shè)施、充電站、分散充電設(shè)施、充電樁、交流充

電樁、直流充電樁、放電設(shè)備、充放電設(shè)備、充電模式、公用充電站、專用充電站、配建充電樁具體在

文件中均有引用說明。

4.4軟硬件要求

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了基本要求、硬件要求、軟件要求包括系統(tǒng)要求和數(shù)據(jù)要求。

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4.5服務(wù)站點布局與設(shè)置要求

本標(biāo)準(zhǔn)明確服務(wù)站點布局與設(shè)置的規(guī)范要求，通過統(tǒng)籌考慮充電需求、布局選址、場地布置、電力

供應(yīng)、安全環(huán)保、智慧管理、星級鑒定、公用充電站、專用充電站、配建充電樁、設(shè)施布置、供電保障、

安全要求合理規(guī)劃充電設(shè)施布局，以提升充電服務(wù)的整體質(zhì)量和用戶體驗。

4.6充電服務(wù)管理要求

本標(biāo)準(zhǔn)旨在確立充電服務(wù)管理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，通過明確充電基礎(chǔ)服務(wù)流程、告知與引導(dǎo)、標(biāo)志標(biāo)識、

交流充電樁和智能充電插座充電服務(wù)、充電柜充電服務(wù)、充電運營平臺服務(wù)、客戶端服務(wù)、結(jié)算服務(wù)、

支付憑證增值服務(wù)方面的要求，確保充電服務(wù)的高效、安全、可靠。

4.7服務(wù)管理及保障要求

本標(biāo)準(zhǔn)著重確立服務(wù)管理與保障措施，通過規(guī)范服務(wù)保證要求、制度管理要求、人員管理要求、設(shè)

施管理要求、運營系統(tǒng)要求、投訴處理要求，旨在確保電動汽車公用充電設(shè)施充電服務(wù)的專業(yè)性、可靠

性和高效性。

4.8安全與應(yīng)急要求

本標(biāo)準(zhǔn)重點明確充電設(shè)施的安全運行標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)急處理機(jī)制，通過規(guī)定日常管理要求、設(shè)備管理要求、

消防安全要求、應(yīng)急處置要求，旨在確保充電過程的安全可控，及時有效應(yīng)對突發(fā)情況。

4.9評價與改進(jìn)要求

本標(biāo)準(zhǔn)旨在建立科學(xué)、系統(tǒng)的評價與改進(jìn)機(jī)制，通過明確自我監(jiān)督評價、客戶及第三方監(jiān)督評價、

持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)充電服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提升。

5標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利。

6采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況

經(jīng)查詢，目前無類似標(biāo)準(zhǔn)，故本標(biāo)準(zhǔn)并未采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

7標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)與我國現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)沒有沖突，