道路運輸企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理

道路運輸企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理一、目的

道路運輸企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度的目的在于，建立健全企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險防控機制，通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的隱患排查和治理流程，有效預(yù)防、控制和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工生命安全和身體健康，維護企業(yè)資產(chǎn)安全，促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。本制度旨在：

1.明確隱患排查治理的責(zé)任主體，強化企業(yè)各級管理人員和員工的安全責(zé)任意識。

2.規(guī)范隱患排查治理的程序和方法，確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、整改和消除。

3.建立健全事故隱患排查治理的長效機制，提高企業(yè)安全管理水平。

4.促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

二、適用范圍

本制度適用于我國道路運輸企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患的排查、治理及其相關(guān)管理工作。具體包括：

1.企業(yè)內(nèi)部從事道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營活動的各部門、各崗位。

2.企業(yè)所屬車輛、設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)場所的安全管理。

3.企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的建立、運行和持續(xù)改進。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織制定和實施企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保企業(yè)安全生產(chǎn)投入，組織制定和落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)：負(fù)責(zé)組織企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，制定隱患排查治理計劃，組織開展隱患排查治理工作，監(jiān)督、指導(dǎo)下級部門和崗位落實安全生產(chǎn)職責(zé)。

3.各級管理人員：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本崗位的安全生產(chǎn)管理工作，組織開展隱患排查治理，落實安全生產(chǎn)措施，確保生產(chǎn)安全。

4.員工：遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，參與隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，積極參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

5.專職安全員：負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作，組織開展隱患排查治理，對安全生產(chǎn)情況進行定期檢查，對隱患整改情況進行跟蹤落實。

6.企業(yè)安全生產(chǎn)委員會：負(fù)責(zé)研究解決安全生產(chǎn)重大問題，監(jiān)督、指導(dǎo)下級部門和崗位落實安全生產(chǎn)職責(zé)，對安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理工作進行考核評價。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋道路運輸企業(yè)生產(chǎn)運營的各個方面，包括但不限于以下內(nèi)容：

1.人為因素：包括駕駛員的資格、培訓(xùn)、健康狀況、疲勞駕駛情況，以及員工的安全意識和安全技能。

2.車輛安全：車輛的技術(shù)狀況，包括制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、照明信號裝置、輪胎、發(fā)動機、傳動系統(tǒng)等關(guān)鍵部件的安全性能；車輛定期檢測和維護保養(yǎng)情況；車輛應(yīng)急設(shè)施（如滅火器、急救包）的配備和有效性。

3.設(shè)施設(shè)備：企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)設(shè)施、辦公設(shè)施、倉儲設(shè)施、維修設(shè)備等的安全性能；設(shè)施設(shè)備的安裝、使用、檢驗和維護保養(yǎng)情況。

4.路線和環(huán)境：運輸路線的安全狀況，包括路況、天氣、交通標(biāo)志、橋梁、隧道等；沿線安全防護設(shè)施的完備性；運輸途中的自然災(zāi)害和人為破壞的潛在風(fēng)險。

5.倉儲物流：貨物裝卸、儲存、配送過程中的安全措施；危險品的運輸和儲存安全；倉庫的安全設(shè)施和防火措施。

6.安全管理制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實情況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的開展情況。

7.應(yīng)急管理：應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；應(yīng)急物資和救援設(shè)備的準(zhǔn)備情況；應(yīng)急響應(yīng)和事故處理能力。

8.法律法規(guī)遵守：企業(yè)對國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的遵守情況。

9.環(huán)境保護：運輸過程中對環(huán)境的影響，包括廢氣、廢水、噪聲等污染物的排放控制；廢棄物的處理和回收。

10.信息管理：企業(yè)安全生產(chǎn)信息的收集、處理、分析和發(fā)布情況；安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。

隱患排查范圍應(yīng)全面覆蓋企業(yè)的所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)和要素，確保及時發(fā)現(xiàn)和治理可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的各類隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全生產(chǎn)狀況進行全面評估的檢查方式。這種檢查通常由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織，定期進行，如每年至少一次。綜合檢查的內(nèi)容包括但不限于：

-安全生產(chǎn)管理體系的運行狀況；

-安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況；

-安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況；

-隱患排查治理機制的運行效果；

-安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的實施情況；

-應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；

-企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進行的深入檢查，通常由具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員負(fù)責(zé)。專業(yè)檢查包括：

-車輛安全技術(shù)狀況的檢查，如制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等；

-設(shè)施設(shè)備的安全性能檢測，如貨架、搬運設(shè)備等；

-倉儲物流安全檢查，如貨物堆放、倉儲環(huán)境等；

-環(huán)境保護設(shè)施的安全檢查，如廢氣處理系統(tǒng)、噪聲控制設(shè)備等；

-信息系統(tǒng)的安全檢查，如網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)保護等。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)季節(jié)變化對企業(yè)安全生產(chǎn)進行的檢查，以應(yīng)對季節(jié)性安全風(fēng)險。例如：

-春季：重點檢查設(shè)施設(shè)備的啟動和運行情況，預(yù)防春季風(fēng)大、濕度低等自然條件帶來的風(fēng)險；

-夏季：重點檢查防暑降溫措施、防雷設(shè)施、電氣設(shè)備等，防止高溫、雷電等自然災(zāi)害引發(fā)的事故；

-秋季：重點檢查防火措施，預(yù)防秋季干燥易引發(fā)火災(zāi)；

-冬季：重點檢查防寒保暖措施，防止凍裂、凍蝕等事故的發(fā)生。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在國家法定節(jié)假日前后進行的安全生產(chǎn)檢查，以保障節(jié)假日期間的生產(chǎn)安全。檢查內(nèi)容包括：

-節(jié)假日前，檢查安全生產(chǎn)措施的落實情況，確保節(jié)假日期間的安全；

-節(jié)假日結(jié)束后，檢查假期期間的安全生產(chǎn)情況，及時消除因假期可能產(chǎn)生的安全隱患。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)日常生產(chǎn)過程中進行的經(jīng)常性檢查，由專職安全員或一線員工負(fù)責(zé)。定期檢查則是指按照一定周期進行的檢查，如每周、每月等。這些檢查的內(nèi)容包括：

-日常檢查：對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決小問題，防止問題的擴大；

-定期檢查：對關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備、安全防護裝置等進行周期性檢查，確保其安全可靠性；

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時記錄并按照規(guī)定程序進行整改。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查的重點是對生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)線和工業(yè)流程的安全性進行全面評估和檢查，具體內(nèi)容包括但不限于以下幾點：

1.設(shè)備安全：檢查所有生產(chǎn)設(shè)備的運行狀態(tài)，包括但不限于機械設(shè)備的防護裝置、限位裝置、緊急停止裝置等是否有效；電氣設(shè)備是否存在裸露電線、老化絕緣、短路等安全隱患；壓力容器、管道等是否經(jīng)過定期檢測，是否存在泄漏等危險情況。

2.生產(chǎn)環(huán)境：檢查生產(chǎn)車間內(nèi)的安全通道是否暢通，安全標(biāo)識是否清晰可見；應(yīng)急出口、安全疏散通道是否暢通無阻；車間內(nèi)的通風(fēng)、照明等設(shè)施是否正常工作。

3.安全防護：檢查個人防護裝備（如安全帽、防護眼鏡、防護手套等）的配備和使用情況；檢查防護欄桿、防護網(wǎng)等安全防護設(shè)施是否完好。

4.作業(yè)流程：審查作業(yè)指導(dǎo)書和操作規(guī)程，確保員工遵循安全的作業(yè)流程；檢查特殊作業(yè)（如高空作業(yè)、動火作業(yè)等）的審批和現(xiàn)場管理是否到位。

5.應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急設(shè)備（如消防器材、急救箱等）的可用性和維護狀況；確認(rèn)應(yīng)急預(yù)案的更新和演練情況，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。

6.人員培訓(xùn)：檢查員工是否接受了必要的安全培訓(xùn)，特別是新入職員工和轉(zhuǎn)崗員工的安全培訓(xùn)情況。

7.安全記錄：檢查安全日志、隱患整改記錄等是否完整，是否對之前發(fā)現(xiàn)的問題進行了有效的跟蹤和整改。

8.安全文化：評估企業(yè)安全文化的傳播情況，確保員工能夠意識到安全生產(chǎn)的重要性，形成良好的安全習(xí)慣。

長假期間的工業(yè)安全檢查應(yīng)當(dāng)特別重視，因為長假期間可能存在人員流動性大、注意力分散等問題，這些因素都可能增加安全生產(chǎn)的風(fēng)險。因此，長假前的安全檢查必須細(xì)致入微，確保長假期間的生產(chǎn)安全。

（二）交通安全

長假期間交通安全檢查的重點是對道路運輸企業(yè)所屬車輛的安全性能、駕駛員的駕駛行為及運輸途中的安全措施進行全面檢查，具體內(nèi)容包括但不限于以下幾點：

1.車輛安全性能：檢查車輛是否符合國家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等關(guān)鍵部件是否正常運行；車輛的維護保養(yǎng)記錄是否完整，近期是否進行了必要的維修和保養(yǎng)。

2.車輛配備：檢查車輛是否配備了必要的應(yīng)急工具和設(shè)備，如滅火器、急救包、三角警告牌、防滑鏈等；車輛的GPS定位系統(tǒng)和行車記錄儀是否正常工作。

3.駕駛員資質(zhì)：驗證駕駛員的資格證明，包括駕駛證、從業(yè)資格證等是否有效；檢查駕駛員的健康狀況，確保其適合駕駛工作。

4.駕駛員培訓(xùn)：評估駕駛員的安全培訓(xùn)情況，包括對交通安全法規(guī)、應(yīng)急處理、疲勞駕駛防范等方面的培訓(xùn)。

5.行車安全規(guī)定：檢查駕駛員是否遵守行車安全規(guī)定，包括不超速、不疲勞駕駛、不酒后駕車等；車輛的裝載是否符合規(guī)定，不超載、不超高、不超寬。

6.路線安全評估：對運輸路線進行安全評估，檢查是否存在潛在的安全風(fēng)險，如道路施工、惡劣天氣、交通擁堵等，并制定相應(yīng)的安全行車指南。

7.應(yīng)急預(yù)案：確保企業(yè)制定了針對交通事故、車輛故障、惡劣天氣等突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。

8.車輛監(jiān)控：利用車輛監(jiān)控系統(tǒng)對車輛行駛狀態(tài)進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正駕駛員的不安全駕駛行為。

9.信息記錄：檢查車輛的行駛記錄、維修保養(yǎng)記錄、事故記錄等是否齊全，以便對車輛的安全性能和駕駛員的駕駛行為進行有效監(jiān)控。

交通安全檢查是長假期間道路運輸企業(yè)安全工作的重中之重，必須確保所有車輛和駕駛員在長假期間都能符合安全標(biāo)準(zhǔn)，以降低交通事故的發(fā)生概率，保障人民生命財產(chǎn)安全。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間環(huán)境保護安全檢查的重點是對道路運輸企業(yè)在運輸過程中對環(huán)境可能產(chǎn)生的影響進行控制和監(jiān)測，確保環(huán)境保護措施得到有效執(zhí)行，具體內(nèi)容包括但不限于以下幾點：

1.廢氣排放：檢查車輛尾氣排放是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，尾氣處理裝置是否正常工作，確保減少對大氣環(huán)境的污染。

2.廢水處理：對于涉及危險品運輸?shù)钠髽I(yè)，檢查是否有妥善的廢水處理設(shè)施，防止運輸過程中發(fā)生泄漏，污染水體。

3.噪音控制：評估車輛和設(shè)備的噪音水平，確保其符合相關(guān)噪音控制標(biāo)準(zhǔn)，減少對周邊環(huán)境的噪音污染。

4.固廢處理：檢查企業(yè)是否有合適的固體廢棄物處理方案，包括廢棄包裝材料、廢油、廢舊電池等危險廢物的分類、存儲和處理。

5.應(yīng)急污染處理：確保企業(yè)有應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)案和措施，如泄漏應(yīng)急處理包、防污染屏障等。

6.環(huán)保設(shè)施檢查：檢查車輛和裝卸設(shè)施是否配備了必要的環(huán)保設(shè)施，如防漏托盤、防塵網(wǎng)等，以及這些設(shè)施是否得到妥善維護。

7.環(huán)保法規(guī)遵守：檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)保法律法規(guī)，包括排放標(biāo)準(zhǔn)、廢物處理規(guī)定等。

8.環(huán)保培訓(xùn)：評估員工是否接受了環(huán)保知識培訓(xùn)，包括環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保操作規(guī)程等，以提高員工的環(huán)保意識和操作技能。

9.環(huán)保監(jiān)測：定期監(jiān)測企業(yè)運營對環(huán)境的影響，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤污染等指標(biāo)，確保企業(yè)活動不會對環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。

10.環(huán)保記錄：確保企業(yè)的環(huán)保記錄完整，包括環(huán)保檢查記錄、廢物處理記錄、排放監(jiān)測記錄等，以便于監(jiān)管和自我監(jiān)督。

環(huán)境保護安全檢查不僅關(guān)乎企業(yè)形象和法律責(zé)任，更是企業(yè)社會責(zé)任的體現(xiàn)。長假期間，道路運輸企業(yè)應(yīng)特別注意環(huán)境保護工作，確保在享受假日經(jīng)濟帶來的利益的同時，不對環(huán)境造成負(fù)面影響。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度和發(fā)生概率，對隱患進行分類管理的過程。具體分級如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷亡或財產(chǎn)損失，對社會和環(huán)境造成嚴(yán)重影響的隱患。這類隱患需要立即上報，并迅速采取措施予以消除。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較重大人身傷亡或財產(chǎn)損失，對社會和環(huán)境造成一定影響的隱患。這類隱患應(yīng)在短期內(nèi)上報并制定整改計劃。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害或財產(chǎn)損失，對社會和環(huán)境造成較小影響的隱患。這類隱患應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢。

4.小型隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷害或財產(chǎn)損失，對社會和環(huán)境基本無影響的隱患。這類隱患應(yīng)由當(dāng)事人立即整改。

隱患排查分級的目的在于明確隱患處理的優(yōu)先級，確保重大隱患得到優(yōu)先關(guān)注和解決。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的發(fā)現(xiàn)、報告、評估、整改和跟蹤等一系列活動進行規(guī)范化的管理，具體內(nèi)容包括：

1.隱患發(fā)現(xiàn)：通過日常檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查等多種方式，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患。

2.隱患報告：建立隱患報告機制，確保員工能夠及時上報發(fā)現(xiàn)的隱患，并對報告者給予適當(dāng)?shù)募詈捅Ｗo。

3.隱患評估：對上報的隱患進行評估，確定隱患的級別和可能造成的風(fēng)險，制定相應(yīng)的整改措施。

4.隱患整改：根據(jù)隱患的級別和風(fēng)險評估結(jié)果，制定整改計劃，明確整改責(zé)任人和整改期限，并確保整改措施得到實施。

5.整改驗證：整改完成后，對整改效果進行驗證，確保隱患得到有效消除。

6.隱患跟蹤：對已整改的隱患進行跟蹤，防止隱患再次出現(xiàn)，并對新出現(xiàn)的隱患及時進行整改。

7.記錄與總結(jié)：記錄隱患排查治理的全過程，定期對隱患排查治理工作進行總結(jié)，不斷完善隱患排查治理體系。

8.培訓(xùn)與教育：定期對員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工的安全生產(chǎn)意識和隱患識別能力。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、整改和跟蹤的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.隱患報告機制：

-建立健全隱患報告制度，明確報告程序、報告方式和責(zé)任人。

-確保員工了解如何報告隱患，鼓勵主動報告，對報告者給予必要的保護和激勵。

-設(shè)立專門的隱患報告渠道，如隱患報告熱線、在線報告系統(tǒng)等。

2.隱患報告內(nèi)容：

-報告應(yīng)包括隱患的具體情況、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能造成的后果、已采取的臨時措施等。

-隱患報告應(yīng)詳盡、準(zhǔn)確，為后續(xù)的評估和整改提供必要信息。

3.隱患評估與分類：

-對報告的隱患進行評估，確定隱患的級別和風(fēng)險程度。

-根據(jù)評估結(jié)果對隱患進行分類管理，確保重大隱患得到優(yōu)先處理。

4.隱患建檔：

-對所有報告的隱患進行登記建檔，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、整改和跟蹤情況。

-隱患檔案應(yīng)包含隱患描述、風(fēng)險評估、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。

5.隱患監(jiān)控：

-對正在整改的隱患進行監(jiān)控，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-對已整改的隱患進行定期復(fù)查，防止隱患復(fù)發(fā)。

6.隱患整改反饋：

-整改完成后，責(zé)任人應(yīng)提交整改報告，包括整改措施的實施情況、整改效果評估等。

-對整改報告進行審核，確認(rèn)隱患是否已徹底消除。

7.隱患信息共享：

-通過內(nèi)部通訊、會議等方式，將隱患排查治理情況及時通報給相關(guān)人員。

-與外部監(jiān)管機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等分享隱患治理經(jīng)驗，提升行業(yè)整體安全水平。

8.持續(xù)改進：

-分析隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷優(yōu)化隱患排查治理流程。

-結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況，定期更新隱患排查治理相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)。

十、考核

考核是檢驗道路運輸企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度執(zhí)行效果的重要手段，旨在通過考核激勵企業(yè)各級管理人員和員工履行安