危險化學(xué)品企業(yè) 事故隱患排查治理實施導(dǎo)則

危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則一、目的

本導(dǎo)則旨在規(guī)范危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理工作，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障企業(yè)員工的生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過明確排查治理程序、責(zé)任和要求，確保事故隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改，提升企業(yè)安全管理水平。

二、適用范圍

本導(dǎo)則適用于我國境內(nèi)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)钠髽I(yè)。主要包括以下內(nèi)容：

1.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房、罐區(qū)等場所；

2.危險化學(xué)品儲存企業(yè)的儲罐、庫房等場所；

3.危險化學(xué)品使用企業(yè)的使用場所；

4.危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營場所；

5.危險化學(xué)品運輸企業(yè)的運輸工具及裝卸作業(yè)場所。

三、職責(zé)

（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

1.負(fù)責(zé)建立健全企業(yè)事故隱患排查治理制度，明確各級管理人員和員工的職責(zé)；

2.組織制定事故隱患排查治理計劃，確保排查治理工作的落實；

3.定期召開安全生產(chǎn)例會，研究解決事故隱患排查治理工作中的問題；

4.對事故隱患排查治理工作進行全面監(jiān)督，確保整改措施到位。

（二）安全生產(chǎn)管理部門

1.負(fù)責(zé)組織制定事故隱患排查治理方案，明確排查范圍、方法、頻次等；

2.負(fù)責(zé)組織事故隱患排查治理工作，對排查出的隱患進行分類、登記、建檔；

3.負(fù)責(zé)對事故隱患整改情況進行跟蹤、督促，確保整改到位；

4.負(fù)責(zé)對事故隱患排查治理工作進行總結(jié)、分析，提出改進措施。

（三）各生產(chǎn)部門

1.負(fù)責(zé)本部門事故隱患的排查治理工作，確保生產(chǎn)安全；

2.對排查出的隱患及時上報安全生產(chǎn)管理部門；

3.負(fù)責(zé)落實事故隱患整改措施，確保整改到位；

4.參與事故隱患排查治理的培訓(xùn)、宣傳活動。

（四）員工

1.主動參與事故隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報；

2.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程；

3.參加事故隱患排查治理的培訓(xùn)、宣傳活動；

4.積極參與安全生產(chǎn)管理，為事故隱患排查治理工作提供支持。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)的各個方面，具體包括但不限于以下內(nèi)容：

1.設(shè)施設(shè)備隱患排查：

-生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施、輸送管道等是否存在腐蝕、磨損、泄漏等安全隱患；

-安全附件及儀表是否正常工作，如壓力表、溫度計、安全閥等；

-電氣設(shè)備是否存在老化、破損、絕緣不良等情況；

-機械設(shè)備是否按照操作規(guī)程進行維護保養(yǎng)，是否存在故障和磨損。

2.生產(chǎn)工藝隱患排查：

-生產(chǎn)工藝流程是否合理，操作是否嚴(yán)格按照工藝規(guī)程執(zhí)行；

-生產(chǎn)過程中的溫度、壓力、流量等關(guān)鍵參數(shù)是否在控制范圍內(nèi)；

-是否存在交叉作業(yè)導(dǎo)致的安全風(fēng)險；

-應(yīng)急處理措施是否完善，操作人員是否熟悉應(yīng)急操作。

3.倉儲管理隱患排查：

-儲存條件是否符合要求，如溫度、濕度、通風(fēng)等；

-儲存物質(zhì)的分類、分區(qū)是否合理，防止不同性質(zhì)的危險化學(xué)品混存；

-儲存區(qū)域的防火、防爆、防泄漏措施是否到位；

-儲存設(shè)施的定期檢查和維護是否得到執(zhí)行。

4.運輸管理隱患排查：

-運輸工具的安全性能是否合格，如罐車、槽車等；

-運輸過程中的安全措施是否得當(dāng)，如防泄漏、防碰撞等；

-運輸路線的規(guī)劃是否合理，避免經(jīng)過人口密集區(qū)域；

-運輸人員的資質(zhì)和安全培訓(xùn)是否符合要求。

5.環(huán)境保護隱患排查：

-是否存在環(huán)境污染風(fēng)險，如廢氣、廢水、廢渣的處理；

-環(huán)保設(shè)施是否正常運行，如尾氣處理裝置、廢水處理設(shè)施等；

-應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)案是否完備；

-環(huán)保監(jiān)測設(shè)備是否定期校驗，數(shù)據(jù)是否真實可靠。

6.人員行為隱患排查：

-員工的安全意識和安全技能是否符合要求；

-是否存在違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為；

-員工個人防護用品的使用是否規(guī)范；

-安全培訓(xùn)和教育是否到位，員工是否掌握必要的安全生產(chǎn)知識。

7.應(yīng)急管理隱患排查：

-應(yīng)急預(yù)案的制定是否全面，是否定期進行應(yīng)急演練；

-應(yīng)急物資和設(shè)備是否齊備，是否處于良好的備用狀態(tài)；

-應(yīng)急通道是否暢通，應(yīng)急指示標(biāo)志是否明顯；

-應(yīng)急組織機構(gòu)的建立和運作是否有效。

8.其他潛在隱患排查：

-企業(yè)周邊環(huán)境是否可能對安全生產(chǎn)構(gòu)成影響，如自然災(zāi)害、社會治安等；

-企業(yè)內(nèi)部安全文化建設(shè)是否到位，是否形成良好的安全生產(chǎn)氛圍；

-企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度是否完善，是否得到有效執(zhí)行；

-新技術(shù)、新材料、新工藝的引入是否經(jīng)過充分的安全評估。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況；

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、安全管理、環(huán)境保護等各個方面；

3.檢查應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理部門牽頭，相關(guān)生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員參與；

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類、登記，并制定整改措施。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)企業(yè)特點和需要，定期組織專業(yè)檢查，深入分析專業(yè)領(lǐng)域的安全隱患；

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員擔(dān)任，確保檢查的專業(yè)性和準(zhǔn)確性；

3.檢查內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備設(shè)施的運行狀態(tài)、工藝參數(shù)的合理性、安全防護措施的可靠性等；

4.專業(yè)檢查結(jié)果應(yīng)形成詳細(xì)報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出專業(yè)性的整改建議。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點，開展針對性的季節(jié)性檢查；

2.春季檢查重點在于設(shè)備設(shè)施的啟動和調(diào)試，秋季檢查重點在于設(shè)備的維護和保養(yǎng)；

3.夏季檢查應(yīng)關(guān)注防暑降溫、防雷防靜電等措施的落實，冬季檢查應(yīng)關(guān)注防凍保暖、防火防爆等措施的執(zhí)行；

4.季節(jié)性檢查結(jié)果應(yīng)及時匯總分析，確保季節(jié)性安全隱患得到有效控制。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間，組織專門的節(jié)假日檢查，確保安全生產(chǎn)的連續(xù)性和穩(wěn)定性；

2.檢查內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于設(shè)備設(shè)施的運行狀態(tài)、值班人員的在崗情況、應(yīng)急準(zhǔn)備等；

3.節(jié)假日前應(yīng)對設(shè)備設(shè)施進行全面檢查，確保節(jié)假日生產(chǎn)安全；

4.節(jié)假日期間的檢查結(jié)果應(yīng)及時反饋，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人或安全員負(fù)責(zé)，對生產(chǎn)現(xiàn)場進行巡回檢查；

2.定期檢查根據(jù)企業(yè)實際情況制定檢查計劃，定期對關(guān)鍵設(shè)備和重點部位進行檢查；

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合企業(yè)的安全生產(chǎn)實際情況，制定詳細(xì)的檢查清單和檢查標(biāo)準(zhǔn)；

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時上報并整改，確保生產(chǎn)安全。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備設(shè)施檢查：長假前應(yīng)對所有生產(chǎn)設(shè)備進行全面的檢查和維護，確保設(shè)備在長假期間能夠安全穩(wěn)定運行。檢查內(nèi)容包括但不限于設(shè)備的機械結(jié)構(gòu)、電氣系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、安全防護裝置等，以及相關(guān)的安全附件和警示標(biāo)志是否完好。

2.生產(chǎn)環(huán)境檢查：對生產(chǎn)環(huán)境進行徹底的安全檢查，包括作業(yè)場所的照明、通風(fēng)、溫度控制等是否符合要求，是否存在雜物堆積、地面滑膩等可能導(dǎo)致事故的隱患。

3.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：確保應(yīng)急設(shè)備如消防器材、急救箱、應(yīng)急照明等處于可用狀態(tài)，并檢查應(yīng)急預(yù)案的完整性和可行性，確保長假期間發(fā)生緊急情況時能夠迅速響應(yīng)。

4.安全防護檢查：對員工個人防護裝備進行檢查，確保員工在長假期間能夠正確使用防護裝備，如安全帽、防護眼鏡、防塵口罩、防護手套等。

5.安全教育培訓(xùn)：長假前對員工進行一次安全教育培訓(xùn)，強調(diào)長假期間的安全注意事項，提高員工的安全意識和自我保護能力。

6.作業(yè)現(xiàn)場巡查：安排專人在長假期間進行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)現(xiàn)場的安全隱患，確保生產(chǎn)安全。

7.值班安排：制定長假期間的值班表，確保有足夠的值班人員，并對值班人員進行安全職責(zé)培訓(xùn)，使其能夠有效處理各類緊急情況。

8.信息記錄與報告：值班人員需詳細(xì)記錄長假期間的生產(chǎn)和安全情況，遇到異常情況應(yīng)立即報告，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

（二）交通安全

1.運輸工具檢查：長假前對所有的運輸車輛進行全面的安全檢查，包括但不限于制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、喇叭、安全帶等關(guān)鍵部件的完好性，確保車輛在長假期間的安全運行。

2.運輸路線審查：對運輸路線進行風(fēng)險評估，避免在長假期間因道路施工、天氣惡劣等原因?qū)е碌慕煌ò踩[患，提前規(guī)劃安全的運輸路線。

3.駕駛員資質(zhì)審查：對駕駛員的資質(zhì)進行審查，確保駕駛員具有合法的駕駛證件和良好的駕駛記錄，對駕駛員進行交通安全和應(yīng)急處理的教育培訓(xùn)。

4.裝卸作業(yè)安全：加強對裝卸作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理，確保裝卸區(qū)域的照明、標(biāo)識、安全防護設(shè)施等符合安全要求，裝卸作業(yè)人員必須佩戴個人防護裝備。

5.貨物安全檢查：對運輸?shù)呢浳镞M行安全檢查，確保貨物包裝牢固，不會在運輸過程中散落或泄漏，對危險貨物采取相應(yīng)的安全措施。

6.應(yīng)急設(shè)備檢查：確保運輸車輛配備必要的應(yīng)急設(shè)備，如滅火器、急救包、警示標(biāo)志等，并對駕駛員進行應(yīng)急設(shè)備使用的培訓(xùn)。

7.交通安全宣傳教育：通過會議、培訓(xùn)、宣傳欄等方式，對全體員工進行交通安全宣傳教育，提高員工的交通安全意識。

8.交通安全記錄與反饋：要求駕駛員在運輸過程中記錄行駛?cè)罩?，對發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患及時反饋，企業(yè)安全管理部門對反饋信息進行分析，采取改進措施。

（三）環(huán)境保護安全

1.污染防治設(shè)施檢查：長假前對污染防治設(shè)施進行全面的檢查和維護，確保設(shè)施正常運行，包括但不限于廢氣處理裝置、廢水處理設(shè)施、固廢處理系統(tǒng)等。

2.環(huán)境監(jiān)測設(shè)備校驗：對環(huán)境監(jiān)測設(shè)備進行校驗，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，包括空氣質(zhì)量監(jiān)測儀、水質(zhì)監(jiān)測儀等。

3.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案檢查：審查環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對性和實用性，并檢查應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況。

4.廢物管理檢查：檢查廢物分類、收集、存儲、運輸和處置是否符合相關(guān)法規(guī)要求，確保廢物不會對環(huán)境造成污染。

5.防泄漏措施檢查：對可能發(fā)生泄漏的環(huán)節(jié)進行檢查，如管道、閥門、儲罐等，確保防泄漏措施的有效性。

6.環(huán)境保護宣傳教育：加強對員工的環(huán)境保護意識教育，提高員工對環(huán)境保護重要性的認(rèn)識，鼓勵員工參與環(huán)境保護活動。

7.環(huán)境安全巡查：長假期間安排專人對生產(chǎn)區(qū)域進行環(huán)境安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和解決可能對環(huán)境造成影響的問題。

8.環(huán)境安全記錄與報告：要求值班人員記錄長假期間的環(huán)境安全情況，對任何異常情況及時報告，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

9.環(huán)境影響評估：對長假期間的生產(chǎn)活動進行環(huán)境影響評估，確保生產(chǎn)活動不會對周圍環(huán)境造成不利影響。

10.環(huán)保法規(guī)遵守：確保企業(yè)的生產(chǎn)活動符合國家和地方的環(huán)境保護法規(guī)要求，避免因違規(guī)操作導(dǎo)致的環(huán)保事故。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度、發(fā)生的可能性以及影響范圍，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個等級。

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-輕微隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

2.隱患等級判定：由安全生產(chǎn)管理部門組織相關(guān)專業(yè)人員對排查出的隱患進行等級判定，必要時可邀請外部專家參與評估。

3.隱患等級動態(tài)調(diào)整：根據(jù)隱患整改情況和生產(chǎn)環(huán)境的變化，及時調(diào)整隱患等級，確保隱患等級與實際情況相符。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際情況，制定年度和季度的隱患排查計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、頻次和責(zé)任人。

2.隱患排查實施：按照排查計劃，組織相關(guān)部門和人員開展隱患排查工作，確保排查工作有序、有效進行。

3.隱患整改責(zé)任：對排查出的隱患，明確整改責(zé)任人和整改期限，對重大隱患實行掛牌督辦，確保整改措施到位。

4.隱患整改跟蹤：對隱患整改情況進行跟蹤檢查，確保整改措施得到有效執(zhí)行，并對整改效果進行評估。

5.隱患信息記錄：對隱患的排查、整改、驗收等信息進行詳細(xì)記錄，建立隱患管理檔案，便于查詢和分析。

6.隱患排查獎勵與處罰：對在隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個人或集體給予獎勵，對不履行隱患排查職責(zé)或整改不到位的個人或集體進行處罰。

7.隱患排查培訓(xùn)：定期組織隱患排查培訓(xùn)，提高員工的安全意識和排查技能，確保隱患排查工作的質(zhì)量。

8.隱患排查總結(jié)與改進：定期對隱患排查工作進行總結(jié)，分析排查工作的成效和不足，不斷改進隱患排查管理方法，提高隱患排查治理的效果。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患排查報告：

-隱患排查結(jié)束后，應(yīng)及時編寫隱患排查報告，報告應(yīng)包括排查時間、排查范圍、排查人員、排查方法、發(fā)現(xiàn)隱患的描述、隱患等級、整改措施和建議等內(nèi)容。

-對于重大隱患，應(yīng)立即編寫專項報告，并上報企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理部門。

-隱患排查報告應(yīng)定期匯總，形成周期性的安全隱患排查總結(jié)報告，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供決策支持。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的隱患進行分類登記，建立隱患檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等。

-隱患檔案應(yīng)實現(xiàn)信息化管理，便于查詢、統(tǒng)計和分析。

-對重大隱患實行重點監(jiān)控，定期跟蹤整改進展，確保整改到位。

-隱患檔案應(yīng)及時更新，對已整改的隱患進行銷號，對新增的隱患進行登記。

-定期對隱患檔案進行審查，確保檔案內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。

-隱患檔案應(yīng)作為企業(yè)安全管理和風(fēng)險評估的重要依據(jù)，為企業(yè)的安全生產(chǎn)持續(xù)改進提供支持。

十、考核

1.考核目的：通過考核評估企業(yè)事故隱患排查治理工作的效果，促進安