自然保護(hù)地名詞術(shù)語-知識培訓(xùn)

自然保護(hù)地名詞術(shù)語GB/T45072-2024、知識培訓(xùn)掌握標(biāo)準(zhǔn)，推動自然保護(hù)地規(guī)范化管理目錄標(biāo)準(zhǔn)背景與意義01標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容概述02術(shù)語解讀03標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南04案例分享05總結(jié)與展望0601標(biāo)準(zhǔn)背景與意義自然保護(hù)地概念自然保護(hù)地定義自然保護(hù)地是由各級政府依法劃定或確認(rèn)的，對重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀及其所承載的自然資源、生態(tài)功能和文化價值實(shí)施長期保護(hù)的陸域或海域。它是生態(tài)建設(shè)的核心載體和中華民族的寶貴財富。我國的自然保護(hù)地體系包括國家公園、自然保護(hù)區(qū)和自然公園。其中，國家公園的保護(hù)等級最高，其次是自然保護(hù)區(qū)，自然公園則補(bǔ)充各類自然保護(hù)地，形成層次分明的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。自然保護(hù)地重要性自然保護(hù)地在維護(hù)國家生態(tài)安全中居首要地位。它們有效保護(hù)了生物多樣性、保存了自然遺產(chǎn)、改善了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，并促進(jìn)了美麗中國的建設(shè)，成為中華民族的寶貴財富。自然保護(hù)地分類GB/T45072-2024制定背景自然保護(hù)地概念演變隨著全球環(huán)境問題的加劇，自然保護(hù)地的概念逐漸從簡單的生態(tài)保護(hù)擴(kuò)展到綜合的生態(tài)服務(wù)提供。這要求對相關(guān)名詞術(shù)語進(jìn)行統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化，以適應(yīng)新的發(fā)展需求。國際標(biāo)準(zhǔn)影響國際上關(guān)于自然保護(hù)地的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范逐步完善，如聯(lián)合國的《生物多樣性公約》和《世界遺產(chǎn)公約》，推動了各國對本國標(biāo)準(zhǔn)修訂和完善，GB/T45072-2024應(yīng)運(yùn)而生。國內(nèi)政策推動國內(nèi)環(huán)保政策的調(diào)整，如生態(tài)文明建設(shè)和國家公園體制的建立，需要統(tǒng)一的名詞術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)實(shí)踐。GB/T45072-2024的制定正是為了響應(yīng)這一需求，確保政策的順利實(shí)施。010203標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施重要性保障生態(tài)安全自然保護(hù)地是維護(hù)國家生態(tài)安全的核心載體。通過實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可以確保自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性和連續(xù)性，有效防止生態(tài)破壞和物種滅絕，保障國家的生態(tài)安全。促進(jìn)生物多樣性保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有助于提高自然保護(hù)地內(nèi)生物多樣性的保護(hù)水平。通過規(guī)范管理和科學(xué)規(guī)劃，可以有效保護(hù)珍稀瀕危物種及其棲息地，促進(jìn)生態(tài)平衡和生物多樣性的恢復(fù)。提升管理效率標(biāo)準(zhǔn)化管理為自然保護(hù)地的管理提供了明確的指導(dǎo)原則和操作流程，提高了管理效率和效果。通過統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，可以實(shí)現(xiàn)各部門之間的協(xié)調(diào)一致，避免資源浪費(fèi)和管理漏洞。增強(qiáng)公眾參與意識實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)能夠增強(qiáng)公眾對自然保護(hù)地重要性的認(rèn)識和參與意識。通過普及標(biāo)準(zhǔn)知識，讓公眾了解自然保護(hù)地的管理和保護(hù)要求，鼓勵更多人參與到生態(tài)保護(hù)的行動中來。02標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容概述術(shù)語和定義自然保護(hù)地定義自然保護(hù)地是指由各級政府依法劃定或確認(rèn)的，對重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡和自然景觀及其所承載的自然資源、生態(tài)功能和文化價值實(shí)施長期保護(hù)的陸域或沿海岸區(qū)域。生物多樣性定義生物多樣性包括遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性。這些多樣性體現(xiàn)在不同組織層次的生物實(shí)體中，如個體、種群和生態(tài)系統(tǒng)，是自然保護(hù)地核心概念之一。國家公園定義國家公園是由政府設(shè)立的，以保護(hù)具有國家重要價值的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然景觀及生物多樣性的陸地或海洋區(qū)域。其管理目標(biāo)主要是生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)利用。自然保護(hù)區(qū)定義自然保護(hù)區(qū)是為了保護(hù)重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性以及獨(dú)特的自然景觀而設(shè)立的保護(hù)區(qū)。它旨在維持生態(tài)平衡和自然資源的可持續(xù)利用。分類與分級01020304自然保護(hù)地分類自然保護(hù)地的分類主要依據(jù)其生態(tài)價值、生物多樣性和地理特征。包括生態(tài)系統(tǒng)類型、景觀類型和生物類型等，如森林保護(hù)地、濕地保護(hù)地和野生動植物棲息地等。自然保護(hù)地等級自然保護(hù)地的等級通常根據(jù)其保護(hù)目標(biāo)的優(yōu)先級和生態(tài)環(huán)境的重要性來劃分。分為國家級、省級和市級等不同層級，各層級的保護(hù)措施和管理要求依次遞減。自然保護(hù)地功能區(qū)劃自然保護(hù)地的功能區(qū)劃旨在明確不同區(qū)域的保護(hù)目標(biāo)和管理重點(diǎn)。主要包括核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗區(qū)等，各功能區(qū)在生態(tài)保護(hù)和資源管理上各有側(cè)重。自然保護(hù)地范圍劃定自然保護(hù)地的范圍劃定依據(jù)實(shí)地調(diào)查和科學(xué)評估結(jié)果，確保保護(hù)地邊界合理、清晰。范圍劃定應(yīng)考慮生態(tài)系統(tǒng)連續(xù)性和整體性，避免人為割裂和生態(tài)破壞。管理與維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)自然保護(hù)地在管理與維護(hù)中，以自然恢復(fù)為主，輔以必要的人工措施。通過建設(shè)生態(tài)廊道和開展重要棲息地恢復(fù)，有效修復(fù)受損的自然生態(tài)系統(tǒng)，保障生物多樣性。巡護(hù)與監(jiān)測設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)野外保護(hù)站點(diǎn)、巡護(hù)路網(wǎng)、監(jiān)測監(jiān)控等保護(hù)管理設(shè)施建設(shè)，利用高科技手段和現(xiàn)代化設(shè)備提升自然保育、巡護(hù)和監(jiān)測的效率。配置管理隊伍的技術(shù)裝備，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。分類有序解決歷史遺留問題針對自然保護(hù)地管理中的歷史遺留問題，采取分類有序的方法進(jìn)行解決。通過修訂不適應(yīng)新時代生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)，確保自然保護(hù)地管理的科學(xué)性和有效性。資源調(diào)查與評估定期對自然保護(hù)地內(nèi)的自然資源進(jìn)行調(diào)查和評估，了解資源分布、種類、數(shù)量及質(zhì)量狀況。通過有效的資源調(diào)查與評估，為后續(xù)的資源管理和保護(hù)提供數(shù)據(jù)支持。03術(shù)語解讀核心術(shù)語詳解自然保護(hù)地定義自然保護(hù)地指為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性及自然資源，依法劃定的禁止開發(fā)區(qū)域。它包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等多種類型，是維護(hù)生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。核心概念自然保護(hù)地的核心概念包括生態(tài)保護(hù)、生物多樣性、可持續(xù)利用和管理規(guī)劃等方面。其目的是通過科學(xué)管理和合理利用，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，確保自然資源的長期穩(wěn)定和生態(tài)系統(tǒng)的健康。主要功能自然保護(hù)地的主要功能包括生態(tài)保護(hù)、科研教育、生態(tài)旅游和文化傳承等。通過這些功能，自然保護(hù)地不僅保護(hù)了珍貴的自然資源，還為公眾提供了了解和接觸自然的機(jī)會，促進(jìn)了環(huán)境教育的發(fā)展。管理措施自然保護(hù)地的管理措施涵蓋邊界劃定、機(jī)構(gòu)設(shè)置、法規(guī)制定和監(jiān)測評估等方面。有效的管理措施能夠保障自然保護(hù)地的功能發(fā)揮，確保其長期的生態(tài)效益和社會效益。相關(guān)術(shù)語辨析保護(hù)地與保護(hù)區(qū)區(qū)別核心區(qū)與緩沖區(qū)差異自然保護(hù)地與風(fēng)景名勝區(qū)不同國家級與地方級保護(hù)區(qū)區(qū)別自然遺產(chǎn)地與自然保護(hù)地關(guān)系術(shù)語使用實(shí)例01國家公園術(shù)語應(yīng)用國家公園是具有重要生態(tài)保護(hù)與科學(xué)研究價值的區(qū)域。例如，黃石國家公園以保護(hù)珍稀的地?zé)峋坝^和野生動物而著名，其名稱來源于該標(biāo)準(zhǔn)中“國家公園”的術(shù)語定義。02自然保護(hù)區(qū)術(shù)語使用自然保護(hù)區(qū)是指為保護(hù)生物多樣性及自然資源而設(shè)立的特定區(qū)域。例如，四川臥龍大熊貓自然保護(hù)區(qū)根據(jù)其保護(hù)對象和功能，采用了GB/T45072-2024中的“自然保護(hù)區(qū)”術(shù)語。03自然公園術(shù)語實(shí)例自然公園強(qiáng)調(diào)自然環(huán)境的原始狀態(tài)及其生態(tài)價值。北京野鴨湖國家濕地公園即是一個典型例子，其命名依據(jù)了自然公園的定義，旨在保護(hù)和展示濕地生態(tài)系統(tǒng)。04標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用方法標(biāo)準(zhǔn)適用范圍國家標(biāo)準(zhǔn)《自然保護(hù)地名詞術(shù)語》適用于全國范圍內(nèi)的自然保護(hù)地設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)與管理。該標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了自然保護(hù)地的分類條件與分級要求，是自然保護(hù)地相關(guān)活動的基礎(chǔ)性指導(dǎo)文件。1引用和參考在應(yīng)用本標(biāo)準(zhǔn)時，需引用或參考相關(guān)的國家法律法規(guī)及注日期的引用文件，確保標(biāo)準(zhǔn)的適用性和權(quán)威性。不注日期的引用文件則采用最新版本，以保障標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的時效性和全面性。2術(shù)語和定義標(biāo)準(zhǔn)中包含的術(shù)語和定義是理解和應(yīng)用本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。這些術(shù)語和定義明確了自然保護(hù)地及相關(guān)概念的具體含義，為實(shí)際操作提供了清晰的指導(dǎo)，有助于統(tǒng)一各方的認(rèn)識。3實(shí)施和推廣標(biāo)準(zhǔn)通過北京林業(yè)大學(xué)等主要起草單位進(jìn)行制定和修訂，確保其科學(xué)性和實(shí)用性。此外，標(biāo)準(zhǔn)還涉及自然保護(hù)地的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣。4常見誤區(qū)解析保護(hù)地分類混淆自然保護(hù)地包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等多種類型，不同類型有其特定的定義和功能。錯誤地把各類保護(hù)地混為一談，導(dǎo)致管理混亂和資源誤用，需要明確各自的界限和特點(diǎn)。保護(hù)區(qū)范圍誤解保護(hù)區(qū)的范圍大小直接關(guān)系到生態(tài)保護(hù)的有效性。一些誤區(qū)包括將保護(hù)區(qū)范圍設(shè)置過小或過大，前者無法實(shí)現(xiàn)整體生態(tài)的保護(hù)，后者則可能導(dǎo)致管理和監(jiān)管難度增加。正確理解保護(hù)區(qū)范圍至關(guān)重要?？沙掷m(xù)利用誤區(qū)自然保護(hù)地的可持續(xù)利用是當(dāng)前的重要議題，但存在過度開發(fā)和不合理利用的情況。誤區(qū)在于認(rèn)為所有保護(hù)地都應(yīng)追求絕對的原生態(tài)狀態(tài)，忽視了合理利用對生態(tài)保護(hù)的促進(jìn)作用，需要平衡生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。保護(hù)效果評估偏差評估自然保護(hù)地的保護(hù)效果時，常見的誤區(qū)包括單一指標(biāo)評估和短期評估。實(shí)際上，保護(hù)效果受多種因素影響，且需長期監(jiān)測。采用多維度、長期的評估體系，才能全面了解保護(hù)地的實(shí)際成效。實(shí)施效果評估生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)效果評估自然保護(hù)地實(shí)施后，生態(tài)系統(tǒng)如森林、草地和濕地等的面積增長情況。通過遙感解析和實(shí)地調(diào)研獲取數(shù)據(jù)，分析植被覆蓋度提升及生態(tài)連通性的改善情況。長期生態(tài)環(huán)境效益重點(diǎn)評估自然保護(hù)地實(shí)施5年后的長期生態(tài)環(huán)境效益及成效維護(hù)情況。包括工程基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、生態(tài)過程跟蹤管護(hù)等方面，確保工程持續(xù)產(chǎn)生積極影響。生物多樣性保護(hù)效果評估自然保護(hù)地設(shè)立對珍稀瀕危野生動植物物種的影響。通過監(jiān)測和調(diào)查，了解保護(hù)區(qū)內(nèi)生物多樣性的變化情況，判斷保護(hù)措施的有效性和物種恢復(fù)狀況。社區(qū)參與與公眾教育評估自然保護(hù)地項目對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和公眾的參與程度。通過調(diào)查問卷和訪談了解公眾對自然保護(hù)地的認(rèn)知度和參與意愿，評估公共教育活動的效果和影響力。05案例分享國內(nèi)外成功案例01河南小秦嶺國家級自然保護(hù)區(qū)河南小秦嶺國家級自然保護(hù)區(qū)通過礦山環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)，成功保護(hù)了野生動植物基因庫，水質(zhì)和空氣質(zhì)量顯著改善。該區(qū)被評為全國綠化先進(jìn)集體，成為生物多樣性保護(hù)的典范。02重慶五里坡國家級自然保護(hù)區(qū)重慶五里坡國家級自然保護(hù)區(qū)在2021年成功列入神農(nóng)架世界自然遺產(chǎn)地，成為繼武隆和金佛山之后第三個躋身世界自然遺產(chǎn)的地方，展示了中國自然遺產(chǎn)保護(hù)的成就。03寧?？h深甽鎮(zhèn)“發(fā)展自然保護(hù)地”案例寧?？h深甽鎮(zhèn)通過發(fā)展自然保護(hù)地與融合村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了森林康養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)的雙贏。南溪溫泉等資源的合理利用，推動了地方共同富裕，提供了可復(fù)制的成功經(jīng)驗。04扎龍國家級自然保護(hù)區(qū)村莊搬遷項目扎龍國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊搬遷項目有效平衡了生態(tài)保護(hù)與社區(qū)發(fā)展需求。通過合理的搬遷安排和社會倫理的引導(dǎo)，該項目為自然保護(hù)地的管理提供了寶貴經(jīng)驗。05中國特色生態(tài)修復(fù)典型案例自然資源部與世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）聯(lián)合發(fā)布的《基于自然的解決方案中國實(shí)踐典型案例》，展示了中國在生態(tài)修復(fù)方面的創(chuàng)新與成就，為全球自然保護(hù)地管理提供了借鑒。典型錯誤分析標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語使用不當(dāng)在自然保護(hù)地的命名和描述中，不恰當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語是常見錯誤。例如，將“自然保護(hù)區(qū)”誤稱為“自然公園”，這不僅會混淆公眾的認(rèn)知，還會影響自然保護(hù)地的管理與保護(hù)效果。地名與術(shù)語混淆一些管理者在記錄和報告中，將具體的地名與相應(yīng)的術(shù)語相混淆。如將特定山頭誤稱為“山頂自然公園”，這會導(dǎo)致信息不準(zhǔn)確，并可能引起公眾的誤解和不滿。分類錯誤自然保護(hù)地有多種類型，包括國家級、省級、市級等不同級別。錯誤地將這些類別混為一談，或錯誤歸類自然保護(hù)地，將導(dǎo)致管理混亂和資源分配不合理的問題。保護(hù)目標(biāo)表述不清在一些文檔和介紹中，對自然保護(hù)地的保護(hù)目標(biāo)描述模糊不清。例如，未能明確區(qū)分生態(tài)保育、科研教育等不同保護(hù)目標(biāo)，使得自然保護(hù)地的實(shí)際工作難以有效開展。范圍界定不準(zhǔn)確自然保護(hù)地的范圍界定應(yīng)明確具體，但在實(shí)際使用中常出現(xiàn)范圍邊界不清晰、跨界管理不善等問題。這可能導(dǎo)致保護(hù)地的有效管理面積減少，影響整體保護(hù)效果。改進(jìn)建議與措施加強(qiáng)法規(guī)與政策銜接針對自然保護(hù)地管理的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行全面修訂，確保適應(yīng)新時代生態(tài)文明建設(shè)的需求。對不適應(yīng)的條例進(jìn)行廢改立，與其他相關(guān)法律、法規(guī)有效銜接，形成完善的政策法規(guī)體系。通過建立“天地一體化”的遙感監(jiān)測管控體系和持續(xù)開展“綠盾”專項行動，提高監(jiān)管和執(zhí)法能力。強(qiáng)化對自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項目的環(huán)境管理，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，保障生態(tài)環(huán)境安全。提升監(jiān)管與執(zhí)法能力依法依規(guī)、科學(xué)合理調(diào)整自然保護(hù)地的空間布局，解決歷史遺留問題，避免“帶病”調(diào)整。科學(xué)合理劃分功能分區(qū)，確保全國自然保護(hù)地總體面積不減少、功能不降低，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。優(yōu)化空間布局與功能分區(qū)針對多頭管理和監(jiān)測力量不足的問題，應(yīng)建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)和權(quán)限。加大巡邏執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為，確保自然保護(hù)地的有效管理和長期可持續(xù)發(fā)展。建立統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)針對南北地區(qū)自然保護(hù)地發(fā)展不均衡的問題，加強(qiáng)對北方地區(qū)自然保護(hù)區(qū)的關(guān)注和保護(hù)。充分考慮北方地區(qū)特殊的生態(tài)系統(tǒng)和物種，推動區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)地的協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)注區(qū)域發(fā)展不平衡問題06總結(jié)與展望標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施時間國家標(biāo)準(zhǔn)《自然保護(hù)地名詞術(shù)語》GB/T45072-2024于2024年11月28日正式頒布并開始實(shí)施，填補(bǔ)了我國在自然保護(hù)地建設(shè)管理基礎(chǔ)術(shù)語方面的空白。標(biāo)準(zhǔn)適用對象該標(biāo)準(zhǔn)適用于國家公園、自然保護(hù)區(qū)和自然公園等各類自然保護(hù)地的名詞術(shù)語，為自然保護(hù)地的分類、命名和管理提供了統(tǒng)一的術(shù)語規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)起草單位標(biāo)準(zhǔn)由北京林業(yè)大學(xué)、中國林業(yè)科學(xué)研究院、中國地質(zhì)大學(xué)（北京）和中國海洋大學(xué)等單位