北京市控制吸煙條例

《北京市控制吸煙條例》

——北京市控?zé)煼ㄒ?guī)發(fā)展歷程.部法規(guī)

《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定》由1995年12月21日北京市屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)十三次會(huì)議通過，自1996年5月15日起施行。執(zhí)法主體為北京市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)。此部法規(guī)規(guī)定涉及到學(xué)生、嬰幼兒、病人的教學(xué)、就醫(yī)場(chǎng)所及擁有較大空間的（如商場(chǎng)、博物館、體育館）公共場(chǎng)所等9類場(chǎng)所禁止吸煙。2021/6/271《北京市控制吸煙條例》

——北京市控?zé)煼ㄒ?guī)發(fā)展歷程.第二部法規(guī)2008年3月24日，市人民政府第2次常務(wù)會(huì)議審議通過了《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙范圍若干規(guī)定》（自2008年5月1日起施行）。對(duì)公共場(chǎng)所控?zé)煼秶M(jìn)行了調(diào)整。此規(guī)定，從某種程度上彌補(bǔ)了《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定》的不足，對(duì)實(shí)現(xiàn)無煙奧運(yùn)的承諾起到了一定作用。2021/6/272《北京市控制吸煙條例》

——北京市控?zé)煼ㄒ?guī)發(fā)展歷程.第二部法規(guī)改變內(nèi)容對(duì)公共場(chǎng)所控?zé)煼秶M(jìn)行了調(diào)整。增加了對(duì)餐飲單位、網(wǎng)吧、公園、賓館、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位要求，實(shí)行區(qū)域或條件控?zé)?。增加了委托?zhí)法的相關(guān)規(guī)定。明確規(guī)定愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室可以委托市或者區(qū)、縣衛(wèi)生局實(shí)施前款規(guī)定的行政處罰。2021/6/273《北京市控制吸煙條例》

——北京市控?zé)煼ㄒ?guī)發(fā)展歷程.控?zé)熜Ч芊ㄒ?guī)規(guī)定和執(zhí)法力量等因素限制，雖然北京市在近年來陸續(xù)制定了兩部控?zé)煼ㄒ?guī)，但控?zé)熜Ч懿睢？責(zé)煼ㄒ?guī)是有若無。1、很少一部分公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)了部分控?zé)熞?。其他類型單位控?zé)煿ぷ骰旧铣鲇谧栽浮?、控?zé)煿ぷ魃形吹玫焦姷恼J(rèn)知和支持，實(shí)行內(nèi)部控?zé)煹膯挝坏耐菩泻芾щy?？?zé)煿ぷ髁饔谛问健?、執(zhí)法主體問題使執(zhí)法隊(duì)伍依然沒有解決。4、規(guī)定粗略，法規(guī)應(yīng)用起來困難。全市沒有一起處罰。2021/6/274《北京市控制吸煙條例》

——人大立法《北京市控制吸煙條例》已由北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2014年11月28日通過，自2015年6月1日起施行。1995年12月21日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過的《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定》同時(shí)廢止。2021/6/275《北京市控制吸煙條例》

——法條釋義.控?zé)煼秶?第九條第九條公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。變化：《條例》處規(guī)定公共場(chǎng)所室內(nèi)禁止吸煙外，進(jìn)一步將室內(nèi)工作場(chǎng)所列為禁止吸煙范圍。體現(xiàn)出了政府控?zé)煹臎Q心和力度。這里的工作場(chǎng)所是指所有企事業(yè)單位、行政單位、司法機(jī)關(guān)等等的工作場(chǎng)所。需要強(qiáng)調(diào)的是包括私企和個(gè)體單位用于辦公場(chǎng)所同樣適用。2021/6/276《北京市控制吸煙條例》

——法條釋義.控?zé)煼秶谑畻l下列公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室外區(qū)域禁止吸煙：（一）幼兒園、中小學(xué)校、少年宮、兒童福利機(jī)構(gòu)等以未成年人為主要活動(dòng)人群的場(chǎng)所；（二）對(duì)社會(huì)開放的文物保護(hù)單位；（三）體育場(chǎng)、健身場(chǎng)的比賽區(qū)和坐席區(qū)；（四）婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院。市人民政府可以根據(jù)舉辦大型活動(dòng)的需要，臨時(shí)劃定禁止吸煙的室外區(qū)域。2021/6/277《北京市控制吸煙條例》

——法條釋義.控?zé)煼秶?第十一條第十一條除本條例第十條規(guī)定以外的其他公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室外區(qū)域，可以劃定吸煙區(qū)。本條屬于自愿條款。不屬于第十條所列情形的單位，如有意愿在室外實(shí)行控制吸煙措施，可以設(shè)定一定的區(qū)域作為吸煙專區(qū)，專區(qū)外禁止吸煙。2021/6/278《北京市控制吸煙條例》

——法條釋義.控?zé)煼秶?第十一條吸煙區(qū)的劃定應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）設(shè)置明顯的指示標(biāo)志和吸煙有害健康的警示標(biāo)識(shí)；（二）遠(yuǎn)離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道；（三）符合消防安全要求。注意：吸煙專區(qū)是指可以在室外設(shè)定，室內(nèi)是不可以的。2021/6/279《北京市控制吸煙條例》

——法條釋義.控?zé)熦?zé)任.第十二條第十二條國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將控制吸煙工作納入本單位日常管理，依法劃定禁止吸煙區(qū)域，制止違法吸煙和不文明吸煙行為；其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的控制吸煙工作。鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織自行實(shí)施全面禁煙。注意：這里賦予了各單位主要負(fù)責(zé)人控制吸煙的法定管理責(zé)任。也就是說，各單位負(fù)責(zé)人要有效約束和管理本單位控?zé)煿ぷ?，不履行?guī)定需要承擔(dān)法律責(zé)任。2021/6/2710《北京市控制吸煙條例》

——法條釋義.控?zé)熦?zé)任.第十三條第十三條禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者負(fù)有下列責(zé)任：（一）建立禁止吸煙管理制度，做好宣傳教育工作；（二）在禁止吸煙場(chǎng)所設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)志和舉報(bào)投訴電話號(hào)碼標(biāo)識(shí)；（三）不得在禁止吸煙場(chǎng)所提供煙具和附有煙草廣告的物品；2021/6/2711《北京市控制吸煙條例》

——法條釋義.控?zé)熦?zé)任.第十三條第十三條禁止吸煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者負(fù)有下列責(zé)任：（四）開展禁止吸煙檢查工作，制作并留存相關(guān)記錄；（五）對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)的吸煙者予以勸阻，對(duì)不聽勸阻的要求其離開；對(duì)不聽勸阻且不離開的，向衛(wèi)生計(jì)生行政部門投訴舉報(bào)。2021/6/2712《北京市控制吸煙條例》

——法條釋義.控?zé)熦?zé)任.第十四條第十四條個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，不得在禁止吸煙場(chǎng)所和排隊(duì)等候隊(duì)伍中吸煙；在非禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的，應(yīng)當(dāng)合理避讓不吸煙者，不亂彈煙灰，不亂扔煙頭。2021/6/2713《北京市控制吸煙條例》

——法條釋義.控?zé)熦?zé)任.第二十一條第二十一條禁止從事下列行為：（一）利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介發(fā)布或者變相發(fā)布煙草廣告；（二）在公共場(chǎng)所和公共交通工具設(shè)置煙草廣告；（三）設(shè)置戶外煙草廣告；（四）各種形式的煙草促銷、冠名贊助活動(dòng)。2021/6/2714《北京市控制吸煙條例》

——法條釋義.控?zé)焾?zhí)法.第六條第六條市和區(qū)、縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門是控制吸煙工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織制定控制吸煙的政策、措施，開展控制吸煙的衛(wèi)生監(jiān)督管理，受理違法吸煙的舉報(bào)投訴，依法查處違法行為，并定期向社會(huì)公示查處情況。教育、文化、體育、旅游、交通、工商、公安、園林綠化、食品藥品監(jiān)督、市政市容、城市管理綜合執(zhí)法、煙草專賣等相關(guān)行政部門按照各自職責(zé)，對(duì)本行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)的控制吸煙工作進(jìn)行監(jiān)督管理，制定管理制度，開展宣傳培訓(xùn)，組織監(jiān)督檢查。2021/6/2715《北京市控制吸煙條例》

——法條釋義.控?zé)焾?zhí)法.第二十二條第二十二條市和區(qū)、縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門依法開展控制吸煙衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，有權(quán)進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所并向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，有權(quán)查看相關(guān)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、公共安全圖像信息等證據(jù)材料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合并如實(shí)反映情況。2021/6/2716《北京市控制吸煙條例》

——法條釋義.控?zé)焾?zhí)法.第二十五條第二十五條個(gè)人違反本條例第十四條規(guī)定，在禁止吸煙場(chǎng)所或者排隊(duì)等候隊(duì)伍中吸煙的，由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正，可以處50元罰款；拒不改正的，處200元罰款。個(gè)人違反本條例第十四條規(guī)定，亂扔煙頭的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照市容環(huán)境管理的相關(guān)法規(guī)予以處罰。2021/6/2717《北京市控制吸煙條例》

——法條釋義.需要采取的具體措施建立禁止吸煙管理制度，做好宣傳教育工作；制度內(nèi)容要求：?jiǎn)为?dú)設(shè)立，要說明控?zé)焻^(qū)域、主管部門、人員分工及責(zé)任、獎(jiǎng)懲措施、檢查頻率及要求等等。制度格式要求：?jiǎn)为?dú)設(shè)置，有書面文本。2021/6/2718《北京市控制吸煙條例》

——法條釋義.需要采取的具體措施建立禁止吸煙管理制度，做好宣傳教育工作；做好宣傳教育具體要求：對(duì)本單位員工進(jìn)行控?zé)煿ぷ髦贫认嚓P(guān)培訓(xùn)。要保留培訓(xùn)通知、簽到表、培訓(xùn)教材及相關(guān)影像資料2021/6/2719《北京市控制吸煙條例》

——法條釋義.需要采取的具體措施設(shè)置明顯的指示標(biāo)志和吸煙有害健康的警示標(biāo)識(shí)；設(shè)置的位置：室內(nèi)區(qū)域的大廳入口、樓道兩端、電梯間、衛(wèi)生間、室內(nèi)不同功能區(qū)域（如：會(huì)議室、歌舞廳、閱覽室等等門口或室內(nèi)，辦公區(qū)樓道等等）注意：具有共同走道的賓館客房，在樓道、樓梯口明顯處設(shè)置即可，不用每間客房均設(shè)置。歌舞廳每包間都需要張貼。禁煙標(biāo)志：應(yīng)按照《北京市禁止吸煙標(biāo)識(shí)制作標(biāo)準(zhǔn)與張貼規(guī)范》的要求制作。文件可以到北京市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)官網(wǎng)中的公告通知欄下載2021/6/2720《北京市控制吸煙條例》

——法條釋義.需要采取的具體措施不得在禁止吸煙場(chǎng)所提供煙具和附有煙草廣告的物品；什么是煙具：禁煙場(chǎng)所內(nèi)盛有煙蒂、煙灰的各類容器均視為煙具。注：公共場(chǎng)所內(nèi)尤其是賓館、商場(chǎng)等大型公共場(chǎng)所樓道內(nèi)或樓梯間的具有煙筒作用的不銹鋼垃圾桶可以不視為煙具，但要確保其內(nèi)不能出現(xiàn)煙頭等物品。附有煙草廣告物品：凡是禁煙場(chǎng)所內(nèi)物品附有各種煙草圖形文字等宣傳內(nèi)容的，視為附有煙草廣告的物品。2021/6/2721《北京市控制吸煙條例》

——法條釋義.需要采取的具體措施開展禁止吸煙檢查工作，制作并留存相關(guān)記錄；至少每周開展控?zé)煓z查工作，同時(shí)，應(yīng)建立檢查工作記錄。檢查記錄內(nèi)容應(yīng)包括檢查時(shí)間、區(qū)域、檢查情況，并有檢查人員簽字。2021/6/2722《北京市控制吸煙條例》

——法條釋義.需要采取的具體措施對(duì)在禁止吸煙場(chǎng)所內(nèi)的吸煙者予以勸阻，對(duì)不聽勸阻的要求其離開；對(duì)不聽勸阻且不離開的，向衛(wèi)生計(jì)生行政部門投訴舉報(bào)。發(fā)現(xiàn)在本單位禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙人員必須立即予以勸阻，所有人員均有職責(zé)。對(duì)不聽勸阻且不離開的，向衛(wèi)生計(jì)生行政部門投訴舉報(bào)；并在檢查記錄中記錄舉報(bào)投訴情況，如：撥打的舉報(bào)電話、撥打時(shí)間、舉報(bào)人等等。