《地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》

ICS03.220.30

CCSS09

中國(guó)地方鐵路協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/ZDTXXXXX—XXXX

地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范

Standardsfortheconstructionofsafetyproduction

Standardizationinlocalrailwaytransportenterprises

（征求意見稿）

本稿完成日期：2023年11月22日

在提交反饋意見時(shí)，請(qǐng)將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

中國(guó)地方鐵路協(xié)會(huì)發(fā)布

T/ZDTXXXXX—XXXX

地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一般要求、核心要求和評(píng)

價(jià)。

本文件適用于地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，以及對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的

評(píng)價(jià)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB15630消防安全標(biāo)志設(shè)置要求

GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

GB39800.1個(gè)體防護(hù)裝備配備規(guī)范第1部分：總則

GB50116火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50140建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范

AQ/T9004企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則

TB/T3509（所有部分）鐵路運(yùn)輸標(biāo)識(shí)

TB10063鐵路工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范

TB10067鐵路站場(chǎng)客貨運(yùn)設(shè)備設(shè)計(jì)規(guī)范

TB10100鐵路旅客車站設(shè)計(jì)規(guī)范

TB/T30001鐵路接發(fā)列車作業(yè)

TB/T30002鐵路調(diào)車作業(yè)

TB/T30003鐵路車機(jī)聯(lián)控作業(yè)

TB/T30004鐵路貨物裝載加固技術(shù)要求

TB/T30007鐵路超限超重貨物運(yùn)輸技術(shù)要求

TB/T30008鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸技術(shù)要求、

TB/T30009鐵路貨物裝卸安全技術(shù)要求

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T33000界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

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3.1

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化Chinaoccupationalsafetyandhealthmanagementsystem

企業(yè)通過(guò)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全員全過(guò)程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作，實(shí)現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)

施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進(jìn)。

[來(lái)源：GB/T33000-2016,3.1]

3.2

地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)Localrailwaytransportenterprises

擁有地方鐵路產(chǎn)權(quán)或從事地方鐵路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。

3.3

相關(guān)方Interestedparties

從事與鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)有關(guān)的各種業(yè)務(wù)往來(lái)的外部單位和個(gè)人。

3.4

技術(shù)規(guī)章technicalregulations

鐵路技術(shù)設(shè)備（固定設(shè)備和移動(dòng)設(shè)備）完成施工或制造且交付運(yùn)營(yíng)后，涉及行車組織、客運(yùn)組織、

貨運(yùn)組織和鐵路技術(shù)設(shè)備的運(yùn)用、管理、維修等方面的規(guī)章。

4一般要求

4.1原則

4.1.1企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)堅(jiān)持人民至上、生命至上原則，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合

治理”的方針。

4.1.2企業(yè)應(yīng)建立覆蓋企業(yè)全部管理層級(jí)、各類作業(yè)工種、各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、所有相關(guān)方的安

全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和

隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，提高安全管理水平，確保安全生產(chǎn)。

4.2建立與保持

4.2.1企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

4.2.2企業(yè)應(yīng)采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)模式，通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善

的形式，保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的科學(xué)性、完整性、適用性，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

5核心要求

5.1安全生產(chǎn)總體目標(biāo)

5.1.1目標(biāo)

5.1.1.1企業(yè)應(yīng)制定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，對(duì)安全生產(chǎn)事故提出控制指標(biāo)，并納入年度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)。

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5.1.1.2企業(yè)應(yīng)制定安全工作指標(biāo)，分配到所屬基層單位和部門。

5.1.1.3企業(yè)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)工作推進(jìn)方案，明確重點(diǎn)工作事項(xiàng)、完成時(shí)限和責(zé)任人。

5.1.1.4企業(yè)每年應(yīng)組織對(duì)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考核并落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

5.1.2安全生產(chǎn)投入

5.1.2.1企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，辦理普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)的按營(yíng)業(yè)收入的1％提取，辦理

客運(yùn)業(yè)務(wù)，危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)的按營(yíng)業(yè)收入的1.5％提取，?？顚Ｓ谩?/p>

5.1.2.2企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃和使用臺(tái)賬，專項(xiàng)核算和歸集安全生產(chǎn)費(fèi)用，對(duì)使用情況進(jìn)行

嚴(yán)格管控。

5.1.2.3企業(yè)應(yīng)按規(guī)定投保企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

5.1.2.4企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。

5.1.3安全文化建設(shè)

5.1.3.1企業(yè)應(yīng)按照AQ/T9004的規(guī)定開展安全文化建設(shè)，制定并落實(shí)安全文化建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃、階段

性計(jì)劃及建設(shè)方案。

5.1.3.2企業(yè)應(yīng)做出包括安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾，并組織推

進(jìn)。

5.1.3.3企業(yè)應(yīng)落實(shí)全員參與制定企業(yè)安全管理辦法的措施。

5.1.3.4企業(yè)應(yīng)組織開展各類安全文化活動(dòng)，并利用各種傳播途徑和方式，傳播有關(guān)安全理念、經(jīng)驗(yàn)、

實(shí)踐等安全信息，提升安全管理水平。

5.1.3.5企業(yè)應(yīng)建立將安全績(jī)效與工作業(yè)績(jī)相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)制度，開展年度安全生產(chǎn)評(píng)比和經(jīng)驗(yàn)交流活

動(dòng)，樹立安全榜樣或典范，發(fā)揮安全行為和安全態(tài)度的示范作用。

5.1.4安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

企業(yè)宜建立安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，制定管理制度，利用信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提升安全

風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

5.2安全基礎(chǔ)管理

5.2.1管理機(jī)構(gòu)及人員

5.2.1.1企業(yè)應(yīng)設(shè)立與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立工作制度，

明確職責(zé)。

5.2.1.2企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)委員會(huì)主任（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)）由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

5.2.2全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

5.2.2.1企業(yè)應(yīng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立責(zé)任清單，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的

安全生產(chǎn)職責(zé)，明確責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

5.2.2.2企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、

操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，組織建立并

落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制等法定職責(zé)。

5.2.2.3其他負(fù)責(zé)人按照各自分工，履行各自崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)

3

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責(zé)。

5.2.2.4各崗位的管理、作業(yè)人員，履行各自崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)工作具體負(fù)

責(zé)。

5.2.3安全生產(chǎn)管理制度

5.2.3.1企業(yè)應(yīng)及時(shí)識(shí)別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件，及時(shí)制定、修訂本企

業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。

5.2.3.2企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理制度，包括但不限于以下內(nèi)容：

——安全生產(chǎn)責(zé)任制；

——安全生產(chǎn)投入管理和使用制度；

——安全生產(chǎn)會(huì)議制度；

——安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度；

——設(shè)備設(shè)施安全管理制度；

——作業(yè)安全管理制度；

——消防安全管理制度；

——安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度；

——重大危險(xiǎn)源管理制度；

——隱患排查治理制度；

——應(yīng)急管理制度；

——事故管理制度；

——危險(xiǎn)品管理制度；

——相關(guān)方安全管理制度。

5.2.4安全生產(chǎn)會(huì)議

5.2.4.1企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度，明確各類安全會(huì)議的召開時(shí)間、參加人員、會(huì)議程序、

會(huì)議內(nèi)容、會(huì)議紀(jì)要、召開頻次。

5.2.4.2安全生產(chǎn)會(huì)議包括安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、安全分析例會(huì)、專題安全

分析會(huì)等會(huì)議。

5.2.4.3安全生產(chǎn)會(huì)議應(yīng)分析解決安全問(wèn)題，安排部署安全工作。安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小

組會(huì)議，應(yīng)研究部署企業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。

5.2.5安全生產(chǎn)條件

5.2.5.1鐵路建設(shè)工程竣工，應(yīng)依法組織驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估。

5.2.5.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要取得相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可。

5.2.6安全生產(chǎn)考核

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲制度，明確對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作考核和獎(jiǎng)懲要求，每年至少組織一

次考核評(píng)價(jià)。

5.3從業(yè)人員資質(zhì)和教育培訓(xùn)

5.3.1從業(yè)人員資質(zhì)管理

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5.3.1.1鐵路運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，經(jīng)考試合格后，持證上崗。

5.3.1.2鐵路防護(hù)員、聯(lián)鎖工程師、動(dòng)車組機(jī)械師、探傷工、接觸網(wǎng)工等特殊崗位人員，主要行車工

種人員，應(yīng)經(jīng)過(guò)安全教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、實(shí)作培訓(xùn)、技能鑒定，合格后持證上崗。

5.3.1.3鐵路機(jī)車、動(dòng)車、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備駕駛?cè)藛T，應(yīng)取得相應(yīng)類別的鐵路機(jī)車車輛駕駛證。

5.3.1.4高鐵行車應(yīng)急值守人員，應(yīng)有2年以上普速鐵路車站值班員任職經(jīng)歷并經(jīng)培訓(xùn)考試合格。

5.3.1.5普速鐵路新任中間站站長(zhǎng)應(yīng)有2年以上車站值班員或調(diào)車長(zhǎng)工作經(jīng)歷并經(jīng)培訓(xùn)考試合格。

5.3.1.6特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格。

5.3.2培訓(xùn)制度

企業(yè)應(yīng)建立教育培訓(xùn)制度，明確責(zé)任部門、設(shè)備設(shè)施、師資力量、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)方式、考試考核

要求。

5.3.3培訓(xùn)計(jì)劃

企業(yè)應(yīng)制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，包括員工的資格性、適應(yīng)性培訓(xùn)，明確培訓(xùn)范圍、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)

時(shí)間、培訓(xùn)課時(shí)。

5.3.4培訓(xùn)實(shí)施

5.3.4.1企業(yè)應(yīng)對(duì)鐵路運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行全員教育培訓(xùn)，合格后上崗。

5.3.4.2企業(yè)應(yīng)對(duì)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使其具備安全生產(chǎn)知識(shí)

和管理能力。

5.3.4.3新錄用、轉(zhuǎn)崗、晉升和離崗一年以上重新上崗人員應(yīng)經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)，考試合格。

5.3.4.4企業(yè)應(yīng)在采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料前，以及運(yùn)輸組織、技術(shù)規(guī)章發(fā)生變化時(shí)，

并針對(duì)季節(jié)性特點(diǎn)、重要時(shí)段組織有關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和考試。

5.3.4.5對(duì)勞務(wù)派遣人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，應(yīng)與企業(yè)員工統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考試，合格上崗。

5.3.4.6進(jìn)入鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)場(chǎng)所的業(yè)務(wù)外包、非本企業(yè)施工、供應(yīng)商及學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、志愿服務(wù)等人員，

應(yīng)經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

5.3.4.7企業(yè)應(yīng)進(jìn)行教育培訓(xùn)的軟硬件設(shè)備設(shè)施建設(shè)，滿足教育培訓(xùn)所需的人員、資金、設(shè)施條件。

不具備條件的可委托有條件和資質(zhì)的單位進(jìn)行培訓(xùn)。

5.3.5培訓(xùn)檔案

5.3.5.1企業(yè)應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核情

況。

5.3.5.2從業(yè)人員（包括新職、提職、轉(zhuǎn)崗及被派遣勞動(dòng)者）年度安全教育培訓(xùn)檔案應(yīng)“一人一檔”

并長(zhǎng)期保存。

5.3.5.3業(yè)務(wù)外包、企業(yè)外施工及學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、志愿服務(wù)等人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄，應(yīng)保存

至離開企業(yè)后2年。

5.3.6培訓(xùn)考核

企業(yè)應(yīng)組織培訓(xùn)效果評(píng)估，每年對(duì)教育培訓(xùn)工作完成情況進(jìn)行考核。

5.4專業(yè)技術(shù)管理

5.4.1機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置

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企業(yè)應(yīng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)里程、設(shè)備數(shù)量、運(yùn)輸任務(wù)量情況，設(shè)置專業(yè)機(jī)構(gòu)或配備專業(yè)管理人員，負(fù)責(zé)專業(yè)

技術(shù)管理工作。

5.4.2技術(shù)規(guī)章管理

5.4.2.1企業(yè)應(yīng)制定技術(shù)規(guī)章管理辦法，明確技術(shù)規(guī)章的制定、審批、頒布及修訂、補(bǔ)充、廢止要求。

5.4.2.2企業(yè)每半年應(yīng)組織審查、清理、公布有效規(guī)章制度目錄。

5.4.2.3企業(yè)應(yīng)依據(jù)技術(shù)規(guī)章制定設(shè)備操作規(guī)程及崗位作業(yè)指導(dǎo)書。

5.4.3專業(yè)管理

企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)組織及設(shè)備設(shè)施情況制定技術(shù)規(guī)章、操作規(guī)程，明確生產(chǎn)管理、設(shè)備修程修制、檢

修范圍、檢修工藝、質(zhì)量控制措施。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，技術(shù)規(guī)章應(yīng)包括下列內(nèi)容：

——鐵路行車組織、旅客運(yùn)輸管理、貨物運(yùn)輸管理；

——機(jī)車運(yùn)用管理、機(jī)車整備及檢修、機(jī)車乘務(wù)員乘務(wù)作業(yè)管理；

——線橋隧維修、探傷作業(yè)；

——通信信號(hào)設(shè)備維修、信號(hào)聯(lián)鎖管理、數(shù)據(jù)管理；

——車輛運(yùn)用、檢修；

——電力、接觸網(wǎng)、牽引變電設(shè)備運(yùn)行維修，供電調(diào)度管理；

——車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、供電安全管理；

——過(guò)軌運(yùn)輸管理、防洪管理、道口管理、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備管理、非正常行車、防止機(jī)車車輛溜逸、

鐵路營(yíng)業(yè)線施工管理、安全工器具使用管理。

5.5設(shè)備設(shè)施質(zhì)量管理

5.5.1基礎(chǔ)管理

5.5.1.1企業(yè)應(yīng)建立鐵路設(shè)備設(shè)施的采購(gòu)、驗(yàn)收、運(yùn)用、管理、維修、更新、報(bào)廢等制度，并明確產(chǎn)

品質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任追究辦法。

5.5.1.2企業(yè)在采購(gòu)或委托維修鐵路機(jī)車車輛時(shí)，應(yīng)核驗(yàn)型號(hào)合格證、制造許可證、維修許可證或者

進(jìn)口許可證。

5.5.1.3企業(yè)在采購(gòu)鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路信號(hào)控制軟件和控制設(shè)備、鐵路通信設(shè)備、鐵路牽

引供電設(shè)備時(shí)，應(yīng)選擇經(jīng)國(guó)家主管部門批準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)。

5.5.1.4鐵路設(shè)備設(shè)施應(yīng)實(shí)行履歷管理，建立設(shè)備設(shè)施檔案。

5.5.1.5委托維修的應(yīng)簽訂維修質(zhì)量保證協(xié)議。

5.5.2設(shè)備質(zhì)量

5.5.2.1企業(yè)應(yīng)購(gòu)置符合行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求的設(shè)備設(shè)施及零部件，并組織驗(yàn)收，對(duì)相關(guān)過(guò)程及

結(jié)果進(jìn)行記錄。

5.5.2.2企業(yè)應(yīng)制定維修計(jì)劃，對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，危及行車安全的病害或缺陷應(yīng)立即組織消

除，恢復(fù)設(shè)備技術(shù)狀態(tài)。

5.5.2.3企業(yè)應(yīng)開展日常巡視檢查，專項(xiàng)檢查，定期質(zhì)量鑒定，分析設(shè)備設(shè)施運(yùn)用狀況，納入維修或

更新改造計(jì)劃并組織實(shí)施。

5.5.2.4特種設(shè)備應(yīng)委托具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢修、檢測(cè)。安裝、改造、維修如有資質(zhì)要求，按

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要求執(zhí)行。

5.5.2.5企業(yè)應(yīng)對(duì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、試驗(yàn)設(shè)備及計(jì)量器具開展周期性檢驗(yàn)、檢定或校準(zhǔn)。

5.5.2.6企業(yè)對(duì)超過(guò)設(shè)計(jì)壽命或技術(shù)狀態(tài)不滿足運(yùn)輸需要的設(shè)備設(shè)施一般應(yīng)予以報(bào)廢。超過(guò)設(shè)計(jì)壽命

的設(shè)備設(shè)施仍然能夠滿足使用要求的，必須經(jīng)過(guò)全面的安全評(píng)估及功能性能評(píng)價(jià)，明確給出繼續(xù)使用期

限后方可繼續(xù)使用。

5.5.3質(zhì)量問(wèn)題分析

企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題統(tǒng)計(jì)分析臺(tái)賬，對(duì)設(shè)備設(shè)施質(zhì)量缺陷組織專題分析，根據(jù)分析結(jié)果指導(dǎo)設(shè)

備維修，滿足運(yùn)用需要。

5.6雙重預(yù)防機(jī)制

5.6.1建立制度

企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，明確危險(xiǎn)源管理、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控和安

全隱患排查治理要求。

5.6.2危險(xiǎn)源管理

5.6.2.1企業(yè)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估，確定重大危險(xiǎn)源。

5.6.2.2企業(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和

相關(guān)人員在緊急情況下采取的應(yīng)急措施。

5.6.2.3企業(yè)應(yīng)將重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急管理措施報(bào)有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和相

關(guān)機(jī)構(gòu)部門備案。

5.6.3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控

5.6.3.1企業(yè)應(yīng)在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，評(píng)價(jià)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定實(shí)施分級(jí)管控措施。

重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人組織制定，內(nèi)容應(yīng)包含專項(xiàng)應(yīng)急措施。

5.6.3.2企業(yè)應(yīng)建立實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)公告制度，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)基本信息、應(yīng)急措施

等內(nèi)容告知進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)工作區(qū)域的人員。存在重大風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所、崗位和設(shè)備設(shè)施，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，

標(biāo)明重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)特征、可能發(fā)生的事件后果、安全防范和應(yīng)急措施。

5.6.3.3企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)基本情況、管控措施和應(yīng)急處置納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

5.6.3.4企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單（庫(kù)），開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和診斷評(píng)價(jià)活動(dòng)，動(dòng)態(tài)維護(hù)安全風(fēng)險(xiǎn)清單（庫(kù)）。

5.6.4隱患排查治理

5.6.4.1企業(yè)應(yīng)建立并落實(shí)隱患日常排查、定期排查和專項(xiàng)排查工作機(jī)制，開展安全隱患排查并按一

般隱患和重大隱患確定等級(jí)。

5.6.4.2對(duì)排查出或接到報(bào)告、通知的一般隱患，逐項(xiàng)分析隱患產(chǎn)生的原因，制定計(jì)劃，采取措施，

實(shí)施治理。

5.6.4.3對(duì)排查出的重大隱患治理應(yīng)符合以下要求：

——制定重大隱患治理方案，明確隱患治理前采取的安全措施，落實(shí)治理責(zé)任、措施、資金、期限，

并向鐵路監(jiān)管部門或有管轄權(quán)的縣級(jí)地方人民政府及相關(guān)部門報(bào)告。

——對(duì)重大隱患治理完成情況組織驗(yàn)收，并向鐵路監(jiān)管部門申請(qǐng)銷號(hào)，未經(jīng)鐵路監(jiān)管部門審查同意，

企業(yè)不應(yīng)改變隱患治理安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

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——建立重大隱患檔案，記錄隱患排查、整治、報(bào)告、銷號(hào)的全過(guò)程。

5.6.4.4企業(yè)應(yīng)建立并動(dòng)態(tài)維護(hù)安全隱患清單（庫(kù)），逐件登記隱患名稱、隱患等級(jí)、治理措施、責(zé)任

部門（單位）、責(zé)任人、治理期限、治理進(jìn)展及銷號(hào)情況。

5.6.4.5企業(yè)應(yīng)通過(guò)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)隱患排查治理情況。

5.6.4.6企業(yè)應(yīng)建立落實(shí)隱患排查激勵(lì)措施和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

5.7現(xiàn)場(chǎng)控制

5.7.1現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)

5.7.1.1從業(yè)人員應(yīng)執(zhí)行技術(shù)規(guī)章、設(shè)備操作規(guī)程及崗位作業(yè)指導(dǎo)書要求：作業(yè)前，班組應(yīng)召開專題

會(huì)或班前會(huì)，布置作業(yè)計(jì)劃，明確任務(wù)分工，告知安全注意事項(xiàng)；作業(yè)中，執(zhí)行崗位作業(yè)指導(dǎo)書、落實(shí)

各項(xiàng)安全防護(hù)措施；作業(yè)后，對(duì)作業(yè)情況進(jìn)行總結(jié)。

5.7.1.2臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電、吊裝作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作

業(yè)等應(yīng)制定并落實(shí)管理辦法、安全措施。

5.7.2標(biāo)志標(biāo)識(shí)

5.7.2.1鐵路運(yùn)輸標(biāo)識(shí)應(yīng)符合TB/T3509（所有部分）的要求；安全警示標(biāo)志應(yīng)符合GB2894的要求。

5.7.2.2有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；設(shè)備設(shè)施檢查、檢

修、維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域和安全警示標(biāo)志；檢修維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、

陡坡等場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置圍欄和安全警示標(biāo)志。

5.7.2.3未全封閉的鐵路橋梁、隧道兩端的線路兩側(cè)應(yīng)設(shè)嚴(yán)禁通過(guò)標(biāo)志，鐵路橋梁跨越河道上下游規(guī)定

的地點(diǎn)應(yīng)設(shè)嚴(yán)禁采砂標(biāo)志，鐵路信號(hào)、通信光（電）纜埋設(shè)地點(diǎn)應(yīng)設(shè)電纜標(biāo)志，接觸網(wǎng)、自動(dòng)閉塞供電

線路和電力貫通線路等電力塔桿應(yīng)設(shè)嚴(yán)禁攀登標(biāo)志，鐵路線路安全保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)標(biāo)樁。

5.7.3行車組織

5.7.3.1運(yùn)輸調(diào)度指揮業(yè)務(wù)，可由本企業(yè)自行承擔(dān)，也可委托其他鐵路運(yùn)輸企業(yè)。

5.7.3.2企業(yè)自行承擔(dān)調(diào)度指揮業(yè)務(wù)的，應(yīng)設(shè)置調(diào)度所或調(diào)度指揮中心，配備專業(yè)調(diào)度人員。委托其

他鐵路運(yùn)輸企業(yè)組織調(diào)度指揮的，應(yīng)簽訂委托協(xié)議，明確雙方管理責(zé)任。

5.7.3.3企業(yè)應(yīng)制定《鐵路行車組織規(guī)則》《車站行車工作細(xì)則》。

5.7.3.4企業(yè)自行承擔(dān)調(diào)度指揮業(yè)務(wù)的，應(yīng)制定《調(diào)度所管理工作細(xì)則》，編制列車運(yùn)行圖和列車編組

計(jì)劃并按照列車運(yùn)行圖組織行車。

5.7.3.5車站應(yīng)配備《調(diào)度命令登記簿》《行車設(shè)備檢查登記簿》《行車日志》以及路票、綠色、紅色

許可證等，并準(zhǔn)確完整記錄。

5.7.3.6車站應(yīng)按定編配備專業(yè)行車人員。

5.7.3.7機(jī)車乘務(wù)員應(yīng)按照《機(jī)務(wù)工作安全規(guī)則》《機(jī)車操作規(guī)程》操縱機(jī)車安全平穩(wěn)運(yùn)行。

5.7.3.8接發(fā)列車作業(yè)應(yīng)符合TB/T30001的要求。

5.7.3.9調(diào)車作業(yè)應(yīng)符合TB/T30002的要求。

5.7.3.10車機(jī)聯(lián)控作業(yè)應(yīng)符合TB/T30003的要求。

5.7.4旅客運(yùn)輸

5.7.4.1鐵路旅客車站的候車廳（室）、售票房、行李房、站臺(tái)及雨棚、進(jìn)車站地道機(jī)天橋，以及供暖、

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通風(fēng)機(jī)空氣調(diào)節(jié)，供水，排水，照明等設(shè)備設(shè)置，應(yīng)符合TB10100的要求。

5.7.4.2鐵路旅客車站應(yīng)配備熟悉鐵路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的從業(yè)人員。

5.7.4.3鐵路旅客車站應(yīng)公告車票實(shí)名制行管規(guī)定，開設(shè)窗口辦理售票、退票和改簽服務(wù)項(xiàng)目。

5.7.4.4鐵路旅客車站應(yīng)公告旅客禁止或限制攜帶物品種類及其數(shù)量，配備安全檢查儀器，對(duì)進(jìn)站旅

客進(jìn)行安全檢查。

5.7.4.5鐵路旅客車站應(yīng)設(shè)置旅客引導(dǎo)信息系統(tǒng)或引導(dǎo)標(biāo)志，提供廣播服務(wù)，有序組織旅客候車、進(jìn)

站、上車、下車及出站。旅客電梯應(yīng)依法取得使用登記證書，登記證書、使用電梯的安全注意事項(xiàng)和警

示標(biāo)志應(yīng)置于顯著位置。

5.7.4.6服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口；候車室、集散廳、售票廳、

旅客通道內(nèi)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志。

5.7.5貨物運(yùn)輸

5.7.5.1鐵路貨運(yùn)站和貨場(chǎng)的線路、倉(cāng)庫(kù)、貨棚、站臺(tái)、堆貨場(chǎng)、道路、圍墻、大門、裝卸機(jī)械、安

全檢測(cè)、計(jì)量等設(shè)備設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)符合TB10067的要求。

5.7.5.2鐵路貨運(yùn)站和貨場(chǎng)應(yīng)配備熟悉鐵路貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的從業(yè)人員。

5.7.5.3承運(yùn)人應(yīng)依照規(guī)定對(duì)運(yùn)輸物品進(jìn)行安全檢查或者開封驗(yàn)視。

5.7.5.4鐵路貨物裝卸作業(yè)應(yīng)符合TB/T30009的要求。

5.7.5.5貨物裝載加固作業(yè)應(yīng)符合TB/T30004的要求。

5.7.5.6辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)符合TB/T30008的要求。

5.7.5.7辦理超限超重貨物運(yùn)輸應(yīng)符合TB/T30007的要求。

5.7.6營(yíng)業(yè)線施工

5.7.6.1企業(yè)應(yīng)制定本企業(yè)的鐵路營(yíng)業(yè)線施工管理辦法。明確施工各有關(guān)單位和部門的安全責(zé)任以及

施工計(jì)劃提報(bào)、審批程序及要求，明確施工登記、調(diào)度命令發(fā)布、現(xiàn)場(chǎng)施工組織、室內(nèi)外安全防護(hù)、開

通條件確認(rèn)、開通登記、開通調(diào)度命令發(fā)布以及階梯提速管理等要求。

5.7.6.2委托施工的，企業(yè)應(yīng)與施工單位簽訂施工安全協(xié)議。

5.7.7接軌管理

5.7.7.1有專用線、地方鐵路接軌的企業(yè)，應(yīng)制定接軌管理辦法，簽訂專用線運(yùn)輸安全協(xié)議，明確安

全責(zé)任及作業(yè)辦法。

5.7.7.2專用線、地方鐵路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宜與企業(yè)相一致。

5.7.7.3專用線、地方鐵路接軌開通之前，應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估。

5.7.8鐵路防洪

5.7.8.1企業(yè)應(yīng)制定防洪管理辦法，完善防洪責(zé)任體系、建立防洪應(yīng)急機(jī)制、制定防洪應(yīng)急預(yù)案。

5.7.8.2企業(yè)應(yīng)在汛期前對(duì)全線防洪設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對(duì)存在的防洪隱患處所列出問(wèn)題清單，

采取預(yù)防性加固措施。

5.7.8.3企業(yè)應(yīng)在汛期與氣象、水利部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享水文氣象信息，執(zhí)行雨量監(jiān)測(cè)制度，同

時(shí)在確定的防洪重點(diǎn)處所派人監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)提前預(yù)警洪水災(zāi)害。

5.7.8.4企業(yè)應(yīng)在汛期制定并執(zhí)行災(zāi)害天氣下限速、避讓、停運(yùn)及司機(jī)與看守人員的電臺(tái)聯(lián)控等行車

安全措施。

5.7.8.5遇水毀線路、橋梁、隧道設(shè)備時(shí)，應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)。

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5.7.9職業(yè)健康

5.7.9.1企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)病危害防治管理制度。設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員，建

立職業(yè)健康檔案。

5.7.9.2企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員配備符合GB39800.1規(guī)定的防護(hù)用品。

5.7.9.3存在職業(yè)病危害的企業(yè)應(yīng)向所在地衛(wèi)生行政部門申報(bào)危害項(xiàng)目。

5.7.9.3.1企業(yè)應(yīng)開展危害因素監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果存入單位職業(yè)健康檔案，并向勞動(dòng)者公布。應(yīng)組織從

事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，將檢查結(jié)果書面如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并存入個(gè)人職

業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

5.7.9.3.2企業(yè)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同（含聘用合同）時(shí)，應(yīng)將職業(yè)病危害及其后果、防護(hù)措施告知

勞動(dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫明。

5.7.9.3.3企業(yè)應(yīng)設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、救援措施。

5.7.9.4新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，職業(yè)病防

護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

5.7.10消防安全

5.7.10.1企業(yè)應(yīng)落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定實(shí)施消防安全制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

5.7.10.2企業(yè)應(yīng)按照GB50116、GB50140、TB10063的規(guī)定配備消防設(shè)施、器材，并進(jìn)行維護(hù)管理。

5.7.10.3企業(yè)應(yīng)按照GB15630的規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)志。

5.7.10.4企業(yè)應(yīng)開展消防安全檢查，制定消防應(yīng)急預(yù)案和消防演習(xí)計(jì)劃，并組織演練。

5.7.10.5鐵路消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)確定消防安全管理人，組織實(shí)施消防安全管理工作；建立消防檔案，

確定消防安全重點(diǎn)部位，實(shí)行每日巡查制度，并做好記錄。

注：鐵路消防安全重點(diǎn)單位是指存在旅客列車和人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)行車場(chǎng)所、物資集中場(chǎng)所、機(jī)車車輛存放場(chǎng)所、

易燃易爆場(chǎng)所等發(fā)生火災(zāi)可能性較大、發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失以及嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸?shù)膯挝弧?/p>

5.7.10.6企業(yè)應(yīng)在機(jī)車、客車、動(dòng)車組，各種試驗(yàn)、檢測(cè)等特種車輛及自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備上，配備火災(zāi)自

動(dòng)報(bào)警和滅火裝置，并設(shè)置消防安全標(biāo)志。

5.7.10.7具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所禁止吸煙和使用明火，并設(shè)置警示標(biāo)志。確需使用明火作業(yè)的，

應(yīng)辦理動(dòng)火審批手續(xù)，采取安全防護(hù)措施。

5.7.11相關(guān)方管理

5.7.11.1企業(yè)應(yīng)制定相關(guān)方管理制度，對(duì)其資格預(yù)審、選擇、作業(yè)過(guò)程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、續(xù)

用等進(jìn)行管理，識(shí)別相關(guān)方服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

5.7.11.2企業(yè)應(yīng)與外來(lái)施工（作業(yè)）方簽訂安全協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任，對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)

方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。

5.8鐵路沿線安全環(huán)境治理

5.8.1環(huán)境治理

企業(yè)應(yīng)參與鐵路沿線安全環(huán)境治理聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，建立鐵路沿線安全環(huán)境管理制度。

5.8.2問(wèn)題庫(kù)

企業(yè)應(yīng)建立鐵路沿線安全環(huán)境問(wèn)題隱患庫(kù)，針對(duì)隱患問(wèn)題制定整改措施并銷號(hào)；問(wèn)題隱患庫(kù)應(yīng)動(dòng)態(tài)

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更新。

5.8.3資金預(yù)算保證

企業(yè)應(yīng)建立資金預(yù)算保障制度。

5.8.4巡視檢查、問(wèn)題通報(bào)、安全宣傳

企業(yè)應(yīng)開展鐵路沿線安全環(huán)境巡視檢查和問(wèn)題通報(bào)以及安全宣傳等工作。

5.9應(yīng)急管理

5.9.1應(yīng)急救援指揮體系

企業(yè)應(yīng)成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，建立專（兼）職救援隊(duì)伍或與鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援服

務(wù)協(xié)議，將負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)送縣級(jí)以上人民政府。

5.9.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

企業(yè)應(yīng)明確應(yīng)急值班電話，安排專人應(yīng)急值班，建立鐵路值班電話與110路地聯(lián)動(dòng)報(bào)警機(jī)制。

5.9.3應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置

5.9.3.1企業(yè)應(yīng)制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上

地方人民政府應(yīng)急管理部門備案。

5.9.3.2發(fā)生突發(fā)事件后企業(yè)應(yīng)向有關(guān)部門報(bào)告信息，落實(shí)各崗位非正常情況下應(yīng)急處置辦法，對(duì)發(fā)

生的鐵路交通事故、設(shè)備故障和自然災(zāi)害開展救援。

5.9.4應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及演練

企業(yè)應(yīng)開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

5.9.5應(yīng)急預(yù)案評(píng)估

企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審或論證，每年進(jìn)行評(píng)估和修訂。應(yīng)急演練、應(yīng)急處置后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案

進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。

5.9.6監(jiān)測(cè)預(yù)警

企業(yè)應(yīng)對(duì)鐵路沿線自然災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，與各級(jí)自然資源、水利、應(yīng)急管理、氣象、地震部門溝

通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息共享，發(fā)布預(yù)警信息。

5.9.7應(yīng)急保障

企業(yè)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，建立管理臺(tái)賬，專人管理，并確保完好。

5.10事故故障管理

5.10.1事故、故障管理制度

企業(yè)應(yīng)建立事故、故障報(bào)告、處置、分析、統(tǒng)計(jì)、追蹤、考核的管理制度。

5.10.2事故信息報(bào)告

發(fā)生鐵路交通事故，現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸企業(yè)工作人員或者其他人員應(yīng)立即報(bào)告鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員、

企業(yè)負(fù)責(zé)人或公安機(jī)關(guān)。有關(guān)單位和人員接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故情況向事故發(fā)生地鐵路監(jiān)督

管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)突然發(fā)生、可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害的事故應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)告。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，報(bào)屬地地方人民政府。

5.10.3事故處置

11

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事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取措施，做好緊急處置。

企業(yè)應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，配合鐵路監(jiān)管部門或政府有關(guān)部門開展事故調(diào)查。

5.10.4事故分析整改

企業(yè)應(yīng)組織開展內(nèi)部事故調(diào)查，進(jìn)行原因分析，追究事故責(zé)任，落實(shí)整改措施和進(jìn)行有關(guān)人員教育。

5.10.5事故統(tǒng)計(jì)分析

企業(yè)應(yīng)按照事故類別、等級(jí)、性質(zhì)、原因、部門、責(zé)任分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按月、半年、年度進(jìn)行事故

分析，報(bào)鐵路安全監(jiān)督管理辦公室。

5.10.6事故檔案管理

企業(yè)應(yīng)建立事故管理檔案，包括但不限于：鐵路交通事故（設(shè)備故障）概況表、鐵路交通事故處理

報(bào)告表、鐵路交通事故登記簿、鐵路交通事故統(tǒng)計(jì)簿、鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全天數(shù)登記簿、鐵路交通事故作

業(yè)人員傷亡統(tǒng)計(jì)簿、鐵路交通事故分析會(huì)記錄簿；事故認(rèn)定書、事故調(diào)查分析報(bào)告、考核情況記錄。

5.10.7故障管理

企業(yè)應(yīng)建立行車設(shè)備故障管理臺(tái)賬，進(jìn)行故障統(tǒng)計(jì)、分析，制定并落實(shí)防范措施。

5.11持續(xù)改進(jìn)

企業(yè)每年應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng)，依據(jù)評(píng)定結(jié)果改進(jìn)完善。

6評(píng)價(jià)

6.1基本要求

6.1.1企業(yè)自評(píng)

6.1.1.1企業(yè)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理體系并運(yùn)行，可對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng)，自

評(píng)應(yīng)按照附錄A的規(guī)定執(zhí)行。

6.1.1.2企業(yè)應(yīng)每年對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行自評(píng)，整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成自評(píng)報(bào)告并進(jìn)行內(nèi)部公

示，自評(píng)報(bào)告內(nèi)容和格式見附錄B。自評(píng)周期內(nèi)發(fā)生鐵路交通一般B類及其以上事故，或存在重大事故

隱患的應(yīng)重新開展評(píng)估。

6.1.2委托

企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況可委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)況的評(píng)價(jià)、復(fù)核等工作。

6.2評(píng)價(jià)實(shí)施

6.2.1評(píng)價(jià)方案

企業(yè)自評(píng)前應(yīng)制定評(píng)價(jià)方案，評(píng)價(jià)方案內(nèi)容一般包括：評(píng)價(jià)組成員、評(píng)價(jià)范圍、依據(jù)、目的、工

作程序、任務(wù)分工及時(shí)間安排等。

6.2.2首次會(huì)議

首次會(huì)議應(yīng)由評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)主持，參加會(huì)議人員應(yīng)包括評(píng)價(jià)組成員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、

所屬單位和部門負(fù)責(zé)人，會(huì)議內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況、持續(xù)改進(jìn)情況、評(píng)價(jià)組宣布評(píng)價(jià)

1212

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方案及相關(guān)安排等。

6.2.3資料評(píng)價(jià)

應(yīng)查看全部安全生產(chǎn)管理制度和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并抽取涉及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理體系關(guān)鍵環(huán)節(jié)的記錄。

6.2.4現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)

6.2.4.1現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：

——員工安全知識(shí)掌握程度、參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)等活動(dòng)情況；

——員工對(duì)本崗位有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度；

——作業(yè)流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)管理、設(shè)備設(shè)施等與安全生產(chǎn)內(nèi)容有關(guān)情況等。

6.2.4.2現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)，可采用觀察、詢問(wèn)、操作演示、查閱資料等方法，主要包括以下內(nèi)容：

——通過(guò)采用觀察的方法，對(duì)安全標(biāo)識(shí)、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、安全生產(chǎn)文件管理等內(nèi)容進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)；

——通過(guò)詢問(wèn)和查閱資料，評(píng)價(jià)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和培訓(xùn)情況等；

——通過(guò)詢問(wèn)，評(píng)價(jià)員工對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度和執(zhí)行情況；

——通過(guò)查閱資料，評(píng)價(jià)各類安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況及相關(guān)記錄、檔案的管理情況。

6.2.5溝通

6.2.5.1溝通應(yīng)貫穿于評(píng)價(jià)的全過(guò)程。

6.2.5.2內(nèi)部溝通為評(píng)價(jià)組成員之間的溝通，內(nèi)容包括，但不限于：

——協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)進(jìn)度與分工；

——出現(xiàn)重大不符合項(xiàng)的溝通；

——對(duì)評(píng)價(jià)信息進(jìn)行溝通并形成評(píng)價(jià)結(jié)論。

6.2.5.3外部溝通為評(píng)價(jià)組與所屬單位和部門之間的溝通，內(nèi)容包括，但不限于：

——要求提供必要支撐文件以及必要說(shuō)明；

——協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)工作進(jìn)度；

——對(duì)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)意見等內(nèi)容進(jìn)行溝通，并得到確認(rèn)。

6.2.6末次會(huì)議

末次會(huì)議應(yīng)由評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)主持，參加會(huì)議人員應(yīng)與首次會(huì)議相同，會(huì)議內(nèi)容應(yīng)包括：反饋評(píng)價(jià)總體

情況、說(shuō)明評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改建議措施期限、形成評(píng)價(jià)結(jié)論。

6.3評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

6.3.1分值設(shè)置

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)分要素和相應(yīng)分值應(yīng)符合表1的規(guī)定，不同分值體現(xiàn)各要素在標(biāo)準(zhǔn)

化建設(shè)和評(píng)價(jià)中所占不同比重。

表1地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目評(píng)分表

序號(hào)評(píng)價(jià)要素分值評(píng)價(jià)項(xiàng)目分值

目標(biāo)15

1安全生產(chǎn)總體目標(biāo)50

安全生產(chǎn)投入20

13

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安全文化建設(shè)10

安全生產(chǎn)信息化建設(shè)5

管理機(jī)構(gòu)及人員10

全員安全生產(chǎn)責(zé)任制25

安全生產(chǎn)管理制度25

2安全基礎(chǔ)管理100

安全生產(chǎn)會(huì)議15

安全生產(chǎn)條件10

安全生產(chǎn)考核15

從業(yè)人員資質(zhì)管理15

培訓(xùn)制度5

從業(yè)人員資質(zhì)和教育培訓(xùn)計(jì)劃5

350

培訓(xùn)培訓(xùn)實(shí)施15

培訓(xùn)檔案5

培訓(xùn)考核5

機(jī)構(gòu)設(shè)置或人員配置10

4專業(yè)技術(shù)管理100技術(shù)規(guī)章管理30

專業(yè)管理60

基礎(chǔ)管理30

5設(shè)備設(shè)施質(zhì)量管理150設(shè)備質(zhì)量100

質(zhì)量問(wèn)題分析20

建立機(jī)制10

危險(xiǎn)源管理10

6雙重預(yù)防機(jī)制50

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控15

隱患排查治理15

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)50

標(biāo)志標(biāo)識(shí)5

行車組織50

旅客運(yùn)輸50

7現(xiàn)場(chǎng)控制300貨物運(yùn)輸30

營(yíng)業(yè)線施工20

接軌管理5

鐵路防洪20

職業(yè)健康50

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消防安全10

相關(guān)方管理10

環(huán)境治理10

鐵路沿線安全環(huán)境治問(wèn)題庫(kù)20

850

理資金預(yù)算保證10

巡視檢查、問(wèn)題通報(bào)、安全宣傳10

應(yīng)急救援指揮體系10

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)5

應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置10

9應(yīng)急管理50應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及演練10

應(yīng)急預(yù)案評(píng)估5

監(jiān)測(cè)預(yù)警5

應(yīng)急保障5

事故、故障管理制度10

事故信息報(bào)告5

事故處理10

10事故故障管理50事故分析整改10

事故統(tǒng)計(jì)分析5

事故檔案管理5

故障管理5

11持續(xù)改進(jìn)5050

6.3.2得分換算

按千分制設(shè)置最終得分，按公式（1）計(jì)算。

……………（1）

式中：

Z——最終得分，四舍五入，保留整數(shù)；?=?/(1000??)×1000

S——實(shí)際得分之和；

H——合理缺項(xiàng)分值之和。

6.3.3評(píng)價(jià)等級(jí)

企業(yè)自評(píng)實(shí)行扣分制。附錄A中規(guī)定對(duì)每評(píng)價(jià)要點(diǎn)扣分，除特別說(shuō)明外，最多扣完該評(píng)價(jià)要點(diǎn)

的標(biāo)準(zhǔn)分值，不出現(xiàn)負(fù)分。

本文件總分1000分。最終得分600分以下為不達(dá)標(biāo)企業(yè)；最終得分600分及以上為達(dá)標(biāo)企業(yè)。

6.3.4否決條款

當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，為不達(dá)標(biāo)企業(yè)：

15

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——一年內(nèi)發(fā)生死亡1人及以上責(zé)任事故的；

——一年內(nèi)發(fā)生一般B類及其以上鐵路交通責(zé)任事故的；

——一年內(nèi)發(fā)生造成重大社會(huì)不良影響安全事件的；

——存在重大事故隱患，未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的；

——未按照標(biāo)準(zhǔn)化管理體系持續(xù)有效運(yùn)行，情節(jié)嚴(yán)重的；

——法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

1616

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A

A

附錄A

（規(guī)范性）

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范評(píng)價(jià)細(xì)則

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范評(píng)價(jià)細(xì)則應(yīng)符合表A.1的規(guī)定。

表1企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范評(píng)價(jià)表

評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)價(jià)要點(diǎn)評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)備注

要素項(xiàng)目分值

1.企業(yè)應(yīng)制定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)目1.沒(méi)有年度

1安

標(biāo)，對(duì)安全生產(chǎn)事故提出控制指標(biāo)，并納入年度安全生產(chǎn)部

全生

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)。署-2分；

產(chǎn)總

查閱資料：企2.年度安全

體目

業(yè)年度安全生生產(chǎn)部署缺2

標(biāo)

2.企業(yè)應(yīng)制定安全工作指標(biāo)，分配到所屬基層單產(chǎn)部署文件。項(xiàng)，每項(xiàng)-1

（50

位和部門。分；

分）

1目

3.沒(méi)有分劈

標(biāo)（15

計(jì)劃-1分。

分）

查閱工作記1.沒(méi)有制定

錄：根據(jù)推進(jìn)推進(jìn)方案-2

3.企業(yè)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)工作推進(jìn)方案，方案和日歷進(jìn)分；

4

明確重點(diǎn)工作事項(xiàng)、完成時(shí)限和責(zé)任人。度，考察重點(diǎn)2.沒(méi)有兌現(xiàn)

工作推進(jìn)情推進(jìn)方案，

況。每項(xiàng)-1分。

1.年度目標(biāo)

查閱資料：考沒(méi)有完成-2

4.企業(yè)每年應(yīng)組織對(duì)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況察目標(biāo)兌現(xiàn)情分；

4

進(jìn)行考核并落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。況；考核獎(jiǎng)懲2.沒(méi)有兌現(xiàn)

兌現(xiàn)結(jié)果。考核獎(jiǎng)勵(lì)-2

分。

2安1.沒(méi)有提取

全生查閱財(cái)務(wù)賬安全生產(chǎn)費(fèi)

1.企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，辦理

產(chǎn)投目：上年度營(yíng)用-10分；

普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)的按營(yíng)業(yè)收入的1％提取，辦理客運(yùn)

入業(yè)收入，安全2.沒(méi)有足額10

業(yè)務(wù)，危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)的按營(yíng)業(yè)收入的

（20生產(chǎn)費(fèi)用按比提取，按照

1.5％提取，?？顚Ｓ谩?/p>

分）例提取情況。所欠比例扣

分。

2.企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃和使用臺(tái)賬，專查閱臺(tái)賬：考1.沒(méi)有制定

項(xiàng)核算和歸集安全生產(chǎn)費(fèi)用，對(duì)使用情況進(jìn)行嚴(yán)察安全生產(chǎn)費(fèi)使用計(jì)劃-24

格管控。用使用管控情分；

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況。2.沒(méi)有使用

臺(tái)賬-2分；

3.超范圍使

用每項(xiàng)-2

分；

4.年末未完

成使用計(jì)

劃，按照所

欠比例扣

分。

查閱保險(xiǎn)合

同：考察企業(yè)

未按規(guī)定投

3.應(yīng)按規(guī)定投保企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任3

保-3分。

險(xiǎn)投保和理賠