留守兒童工作調(diào)研報告

留守兒童工作調(diào)研報告(2)留守兒童工作調(diào)研報告(2)「篇一」“留守兒童”是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)工作，留在戶籍所在地不能與父母生活在一起的兒童。“留守兒童”是一個特殊的群體，也是一個弱勢群體。由于長期缺少父母的關愛，他們在教育以及心理方面存在一些問題。不僅對他們未來的成長造成不良影響，也不利于社會的可持續(xù)性發(fā)展。解決“留守兒童”問題不僅對于孩子自己有重要意義，也有利于社會的進步發(fā)展。一、基本信息清河區(qū)有兩個支教地點：上海路和健康路。我在上海路服務。這里共15名孩子。這些孩子有些家里有兩個孩子，有些是單親家庭，有些家里遭遇變故，家庭情況都比較困難。二、存在問題通過志愿者與留守兒童和監(jiān)護人的訪談，結合其他調(diào)查報告，發(fā)現(xiàn)留守兒童存在一些問題?，F(xiàn)將問題與成因分析如下：1.生活問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn),父母外出打工經(jīng)濟狀況相對較好的家庭,“留守兒童”一般都有臨時監(jiān)護人,如祖父母、外祖父母、親戚等,他們的生活有一定的支持和保障,但其生活習慣讓人擔憂。部分“留守兒童”沒有養(yǎng)成良好的飲食習慣,飲食結構不合理,三餐不按時,暴飲暴食,饑飽無常現(xiàn)象時有出現(xiàn),健康得不到保障。2.教育問題。在市場經(jīng)濟條件下,打工給貧困家庭的生活質(zhì)量帶來了顯著提高。但是近年來,人們急切致富的心態(tài)卻在迅速膨脹,民風民俗不再如人們想象中的那樣古樸敦厚。家長們平時對子女行為的規(guī)范和法制教育不太關心,青少年行為失范,法制觀念淡薄的現(xiàn)象比較突出。一些“留守兒童”在不良社會環(huán)境影響下,成了“問題孩子”?！傲羰貎和钡慕逃龁栴}已經(jīng)成為一個社會問題。兒童期是良好道德行為習慣養(yǎng)成的重要時期,在這個時期父母的愛和教育的缺位對“留守兒童”的成長有很大的影響。據(jù)筆者調(diào)查,絕大多數(shù)留守兒童和祖父母、外祖父母等長輩生活在一起,由于歷史的原因,這些人中文盲比例較高,很難在學習上給予“留守兒童”切實有效的幫助和輔導。而且由于年齡一般相隔近50歲,與“留守兒童”的思想觀念差距極大,存在明顯的溝通障礙,對“留守兒童”學習和教育極為不利。教之以事,方能教之以理,不重視對兒童行為習慣、法制觀念的教育,是目前農(nóng)村家庭教育中的突出問題之一。3.安全問題。很多家庭由于父母外出打工,小孩多與祖父母、外祖父母等長輩生活在一起,作為一個特殊的監(jiān)護群體,這些長輩普遍年齡大、身體差,有的還要同時照看幾個小孩,往往只能安排小孩的基本生活,學校也不可能面面俱到,常導致留守兒童成為突發(fā)事件中受傷害的主要群體,在全國各地的觸電、溺水、打斗等意外傷亡事件中,留守兒童所占比例較高。同時,由于防范意識的薄弱,留守兒童成為被拐賣、被侵犯等惡性案件的主要對象。從我國目前打擊拐買兒童工作所顯示的數(shù)據(jù)來看,被拐買兒童群體中:居第一位的是流動兒童;居第二位的是留守兒童。4.心理問題。親子教育缺位,心理障礙、性格缺陷問題十分嚴重。融洽甜蜜的親子關系對兒童心理健康具有重要意義。經(jīng)常性的親情交流,對學生良好情感的培養(yǎng)不可或缺。外出打工的人一般是青壯年勞動力,他們的子女這個時候正好處于小學或初中階段。小學和初中這個年齡段的子女更需要父母的關愛、指導和家庭的早期支持。這個時候父、母雙方甚至一方的“缺席”,都會在小孩的身心發(fā)展方面形成某種障礙,影響他們今后成為一個健全的社會成員。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在留守兒童中，放縱溺愛型家長的比例比其他兒童中的比例要高得多。究其原因，主要是監(jiān)護人管不了，不會管，外出父母則管不到，留守學生幾乎生活在無限制狀態(tài)下，無形中助長了其自私任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格。留守兒童存在以上問題，當然還存在更多的問題有待發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)就以上問題試作原因探究：“留守兒童”問題是我國城鄉(xiāng)二元體制的一個衍生物，它突出顯示了城鄉(xiāng)二元體制對農(nóng)村居民缺乏人文關懷的特性，但深究其成因，可從以下三方面分析。從家庭教育的角度來看，部分外出打工父母的教育觀念淡漠和社會不良風氣，對這部分學生造成了消極的影響。有的父母在外打工收入較高，家庭環(huán)境相對優(yōu)越，孩子花錢大手大腳，對學習無所謂，這些孩子認為學習不重要，將來也能出去打工照樣能掙錢;有的父母常年不在家，爺爺奶奶的寵愛讓他們形成了驕橫、天不怕地不怕的性格，在學校不遵守紀律、自由散漫、搞幫派、混社會、談戀愛;有的父母外出，孩子在親戚家長期寄養(yǎng)，久而久之形成了孤僻、不合群的心理，遇事缺乏自信。從學校教育的角度來看，現(xiàn)在的學校并沒有特別注意留守兒童這一群體的教育問題，留守兒章在心理發(fā)展上存在的困惑與問題，需要學校給予更多的幫助與疏導。但農(nóng)村學校很少開設專門的心理課程并配備專門的心理教師，也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。從社會教育的角度來看，當今社會關心留守兒童的程度不夠高，即使存在一些民間組織、社會團體建立了一些基金會、專用資金，但僅僅局限于物質(zhì)幫助，沒有上升到精神的層面上來關注與關心留守兒童;社會各界雖然也實行了很多愛心措施，但多數(shù)只是流于形式，并未出臺針對留守兒童的專項措施或者實施相對應的項目方案。三、基于志愿者視角解決留守兒童問題的對策通過對已有的關于留守兒童的文獻分析，提出的對策大多從加強家庭教育、學校教育和社會管理和服務三個方面來給出對策。由于筆者在街道婦聯(lián)工作，工作職責內(nèi)有部分工作內(nèi)容與愛心媽媽、巾幗志愿者等社會資源密切相關，故本部分主要從提高社會服務水平，整合志愿者資源的角度來探討關愛留守兒童的舉措。1.加強媒體宣傳，引起全社會關注。家庭暴力、艾滋病等社會問題的宣傳，增強了社會的關注程度，對于調(diào)動全社會的積極性，從根本上解決該問題，起到了相當大的作用。我們應該把留守兒童問題也提到政府桌面上，充分發(fā)揮媒體的作用，加強社會各方面和各層次人士對留守兒童基本權利的關注，調(diào)動全社會的力量，共同關注、共同解決。2.借助本地志愿者活動的開展，解決留守兒童問題。社會愛心媽媽和巾幗志愿者是社會志愿者資源中的重要組成部分。這部分志愿者既有愛心，又有一定的經(jīng)濟基礎，還有較廣泛的人際網(wǎng)絡。充分利用街道和社區(qū)的巾幗志愿者和社會愛心媽媽的力量，既能有效的開展關愛留守兒童的活動，解決留守兒童面臨的生活困難和教育問題，和也能吸引更多的愛心人士加入到這個行列中來。3.借助返鄉(xiāng)大學生志愿者的力量。由政府有關部門牽頭組織，通過多種形式如“三下鄉(xiāng)”、“大學生社會實踐”、“給農(nóng)村留守兒童寫信”、“農(nóng)村社會調(diào)研”、“留守兒童夏令營”、“文藝表演”、“心理與學習輔導”，募捐慰問等，鼓勵假期返鄉(xiāng)大學生參加到關注留守兒童的活動中來。4.開展社區(qū)互助服務。大學生村官既是基層干部，又是志愿者的中堅力量，由于對當?shù)氐那闆r比較熟悉，有一定的人脈，又有很強的組織能力，可以在社會各種力量之間起到牽線搭橋的作用，在留守兒童的家族中尋找合適的代管家庭，通過政府補助、家族基金等形式提供資金支持，從解決社區(qū)內(nèi)留守兒童的家庭困難入手,通過幫扶、結對等形式把留守兒童的家庭引入到農(nóng)村社區(qū)互助工作中來，解決留守兒童的生活、心理和學習等方面的問題。5.建立社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護體系。建立社區(qū)教育和監(jiān)護體系，可以考慮由基層學區(qū)和婦聯(lián)牽頭，聯(lián)合共青團、工會、村委會、學校，共同構建少年兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護體系。這些社區(qū)機構可由離退休教師、巾幗志愿者等人員構成。這對于保護少年兒童健康成長，幫助他們形成正確的生活態(tài)度，培育他們形成健康人格，提高其綜合素質(zhì)，溝通學校與家庭都會產(chǎn)生有利的影響。這是家庭、學校之外的另一種與孩子們互動的關系，同時也起到了一種溝通家庭、學校與孩子們之間關系的橋梁作用。農(nóng)村留守兒童可能是相當長時期都會存在的一個現(xiàn)象,是社會轉(zhuǎn)型期農(nóng)村發(fā)展中的一個重要的現(xiàn)實問題。要解決留守兒童問題,靠單一力量和某項措施是遠遠不夠的，各級政府和全社會都應給予關注三、對政府社會等方面的建議政府：首先，切實落實自己的職責，做好社會保障工作。其次，發(fā)揮利用自己的公信力，號召社會各界的支持與幫助。最后，要做好經(jīng)濟的發(fā)展，只有經(jīng)濟繁榮國家富強才真正可以解決社會貧困問題。社會：社會上的愛心人士要在自己力所能及的范圍內(nèi)，給貧困人群提供幫助。只有大家一起努力了，眾志成城，才會真正改變這個社會。留守兒童工作調(diào)研報告(2)「篇二」在城市經(jīng)濟建設日益發(fā)展的今天，越來越多的農(nóng)村青年壯勞力涌入城市打工，外出務工創(chuàng)業(yè)，為家庭帶來收入的同時也造成了一個特殊群體---“留守兒童”。他們遠離父母，缺少一個完整的家的溫暖，很多孩子承擔了本不該那個年齡承擔的諸多壓力。因此，留守兒童的生活情況，不僅牽動著諸多家庭，也關系著社會的和諧穩(wěn)定。為了更好地了解我市農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀，近期，市婦聯(lián)通過實地走訪和座談等方式深入我市農(nóng)村留守兒童較為集中的xx、xx溝小學；渡口、溫家園寄宿制小學圍繞留守兒童的生存、學習狀態(tài)、情感體驗和社會支持等方面進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：盡管我們在留守兒童教育、生活方面實施了一系列措施和關愛行動，但留守兒童在心理健康、道德品行、行為習慣上仍存在著較多問題，需要我們在實踐中繼續(xù)探索。1、全力構筑留守兒童社會關愛網(wǎng)絡。農(nóng)村留守兒童問題是一項充滿探索性的工作，是一項艱巨的綜合系統(tǒng)工程，婦聯(lián)組織應強化與學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等的配合，整合資源，努力形成內(nèi)部職能部門關愛合力，建立共同關愛“留守兒童”的救助機制，建立健全“留守兒童”的生活教育監(jiān)管制度，并經(jīng)常組織開展交心、談心和社會實踐活動，為“留守兒童”的身心健康建立一個良好和諧的成長平臺。同時，可以通過網(wǎng)絡等發(fā)起《關愛留守兒童倡議書》，主動爭取:請記住我站域名社會各方支持，營造全社會關愛幫扶留守兒童的大氛圍，建立學校、家庭、社會三位一體的教育管理體系。2、努力提高留守兒童監(jiān)護人家教水平。家庭在兒童成長教育中具有不可替代的作用，而隔代監(jiān)護引起了留守兒童學業(yè)失教、行為失控、道德失范、心理失衡等問題。因此，在提高留守兒童代理監(jiān)護人的家教意識和水平上我們必須下深功夫，要在家長學校、留守兒童之家建立留守兒童監(jiān)護人臺賬，有針對性地開設家教知識培訓班，幫助留守兒童代理監(jiān)護人樹立正確的家教觀念，注重在與孩子的思想溝通與情感交流中發(fā)揮家教作用。同時，抓住節(jié)假日及農(nóng)忙季節(jié)留守兒童家長返鄉(xiāng)的時機，集中開展家教知識普及工作；另外，要進一步深化“愛心代理媽媽”結對幫扶機制，讓“愛心代理媽媽”除了定期不定期地進行家訪外，還要定期與家長通電話，通報其子女的學習生活情況，共同引導留守兒童健康成長。3、積極搭建留守兒童與父母溝通橋梁。努力加大宣傳力度，破除家長“只要給孩子留下更多的錢，就是對孩子負責”的觀念，樹立孩子的教育和全面健康發(fā)展需要家長的精心呵護和全面關懷的理念，鼓勵有條件的父母，把孩子接到其務工經(jīng)商地接受義務教育。同時，在學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立“留守兒童”家長聯(lián)系熱線，通過書信、電話等途徑，使留守兒童與家長保持經(jīng)常性聯(lián)系，為“留守兒童”能與其他孩子一樣的健康成長創(chuàng)造更好的條件。留守兒童工作調(diào)研報告(2)「篇三」童工作聯(lián)席會議制度，搭建了統(tǒng)籌全市困境未成年人保護工作線上線下工作平臺，形成了“369”xx工作模式，有效推動了留守流動兒童關愛服務體系建設。今年5月，又在全省率先出臺了《關于做好市區(qū)監(jiān)護缺失未成年人照料補助工作的意見》，市、各縣(市)區(qū)也先后制定出臺了加強留守兒童社會關愛、困境兒童分類保障實施意見、加強農(nóng)村留守兒童教育管理工作意見等一系列政策文件。2.整合資源，創(chuàng)新關愛服務載體積極爭取全國預防和控制兒童傷害項目資金，先后在如皋、港閘等留守流動兒童較多的學校、社區(qū)建設兒童安全體驗教室8個;開展關愛留守兒童公益項目微創(chuàng)投，實施留守兒童關愛公益項目40多個，積極打造關愛活動基地、“鄉(xiāng)村少年宮”、“4:30放學驛站”、“周末大課堂”、“校外輔導站”等關愛服務載體。3.多措并舉，開展關愛服務活動編印了留守流動兒童安全守護行動讀本和道路交通安全、溺水與預防等折頁25000份;開展“假期安全自護關愛”和“女童健康自護關愛”、“讓兒童遠離傷害”專題巡講，提高監(jiān)護人(爺爺奶奶)安全意識和留守兒童自我保護常識。舉辦關愛留守流動兒童暨安全體驗夏令營、“感恩關愛、積極奮進”“關愛伴我成長”征文演講比賽、“十佳留守流動兒童”、“優(yōu)秀留守流動兒童”評選表彰等主題活動。二、精準幫扶建議為進一步貫徹落實國務院《關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》(國發(fā)〔xx年，達到“未成年人保護法律法規(guī)和制度體系更加健全，全社會關愛保護兒童的意識普遍增強，兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少”總體目標，針對我市現(xiàn)階段農(nóng)村留守兒童情況，有針對性的落實精準幫扶舉措，建議如下：1.強化領導，建立長效工作機制。進一步健全政府領導，民政部門牽頭，教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計生等部門和婦聯(lián)、共青團等群團組織參加的農(nóng)村留守兒童關愛保護工作領導機制，構建政府、社會、家庭、學校四位一體的良好關愛格局。各地將農(nóng)村留守兒童關愛保護工作納入重要議事日程，落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會職責，加大教育部門和學校關愛保護力度，發(fā)揮群團組織關愛服務優(yōu)勢，推動社會力量積極參與，建立強制報告機制，完善應急處置機制，健全評估幫扶機制，強化監(jiān)護干預機制，健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系和救助保護機制。將困境留守兒童(特別是監(jiān)護情況評估差的5人)納入我市困境未成人保護平臺，實施分類保護;通過相關部門、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等結對幫扶等形式，送知識、送技能，提高種養(yǎng)殖業(yè)家庭的經(jīng)濟收入，提高留守兒童家庭生活水平。2.教育引導，強化家庭監(jiān)護主體責任。充分利用各級家庭教育公益大講壇、網(wǎng)上家長學校和中小學幼兒園及社區(qū)村家長學校平臺載體，宣傳引導外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料。暫不具備條件的應當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活;外出務工人員通過電話、書信、視屏、定期回家探望等，盡量多與留守在家的孩子交流溝通，給孩子以親情關愛和溫暖;定期組織對臨時監(jiān)護人的輔導，提高隔代教育理念和監(jiān)護水平;人社部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，通過留守兒童家長專場招聘會，讓留守兒童父母回鄉(xiāng)打工，照顧家庭和孩子，從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象。留守兒童工作調(diào)研報告(2)「篇四」關愛農(nóng)村留守兒童和空巢老人是涉及千家萬戶的社會系統(tǒng)工程，是事關社會和諧穩(wěn)定的長期任務，也是實現(xiàn)全面建成小康社會的重要舉措。準確掌握第一手資料，并根據(jù)現(xiàn)狀和存在的問題，分析原因，提出對策和建議，為研究制定具體政策措施提供決策依據(jù)，增強工作的針對性和實效性。現(xiàn)將有關工作開展情況匯報如下：一、共青團針對留守兒童開展的幫扶情況（一）“關愛貧困學子，守望夕陽老人”項目。20年，由我委西部計劃項目辦設計實施的“關愛貧困學子，守望夕陽老人”項目，該項目獲20年“一縣一品”某某大學生志愿服務西部計劃品牌項目立項，是河池市唯一一個入選項目，成為xx區(qū)13個立項項目之一。在共青團中央、民政部聯(lián)合舉辦的首屆中國青年志愿服務項目大賽全國頒獎儀式上，榮獲全國銀獎。自該項目實施以來，志愿者利用節(jié)假日先后37次前往敬老院，開展義剪、陪老人聊天、打掃敬老院的衛(wèi)生、包餃子、煮糖水、文藝聯(lián)歡等多種形式的關愛活動。志愿者耐心地去傾聽老人心聲，用心去了解老人的需求，并尋求方法解決老人的困難，讓老人感受到社會對于他們的關愛。20年，志愿者聯(lián)合“八桂義工”、“微力基金”、“一縷陽光”等愛心公益組織到公昌小學、龍峨小學等8所貧困小學開展愛心捐贈活動。為學校捐贈一批體育用品、文具、書籍、教學用品、衣物等愛心物資，并為特困生家庭送去愛心慰問金，共價值25萬元；組織志愿者發(fā)起“明信片計劃”，在“六一”前夕，組織志愿者收集來自全國各地的明信片祝福，在“六一節(jié)”之際，聯(lián)合“微力基金”公益組織，為xx小學、xx小學帶去來自全國各地“六一節(jié)”的祝福和愛心文具、書籍、體育用品等禮物。（二）“七彩課堂”活動。20年3月至20年1月，xx縣委組織全縣西部計劃志愿者開展了關愛留守兒童的活動――七彩課堂。開展義務授課28次，定期為農(nóng)村留守兒童開展英語、體育、音樂等方面的教育。同時，志愿者們廣泛了解留守兒童的學習狀況，開展學習輔導，改善他們的學習方法，提高他們的學習成績。還教他們唱歌做游戲等。除了學習上的幫助，志愿者們還注重孩子的親情陪伴。與孩子們做游戲、聊天，動員孩子們給爸爸媽媽寫信，寫自己的心里話，寫在學校、家里的表現(xiàn)，寄給父母。xx縣委還定期組織西部計劃志愿者走進留守兒童家庭，為孩子們送去一些課外讀物和文具，鼓勵他們好好學習，用自己最好的成績回報父母在外打工的辛勞。因“七彩課堂”活動開展得好，目前我委已經(jīng)爭取到全區(qū)“七彩小屋”示范點建設項目。（三）“一個雞蛋”計劃。“一個雞蛋”計劃是由xx公益事業(yè)發(fā)展基金會出資支持，由共青xx縣委員會、野百合公益聯(lián)合會、方舟公益互助中心主辦的公益活動。計劃以每天資助給貧困地區(qū)少年兒童一個雞蛋的方式，改善他們的身體和智力發(fā)育狀況，改變他們膳食結構不合理，以及營養(yǎng)素攝入量低下的現(xiàn)狀，保證他們的身體和智力均衡發(fā)展。目前已經(jīng)在我縣大曹、甲板、塘袍、擁里等7所完小和教學點開餐，為800多名貧困山區(qū)少年兒童每人每天提供一個雞蛋。（四）“免費午餐”項目。該項目致力于幫助因家庭貧困而沒有錢享受營養(yǎng)午餐的學生。2013年，我委積極向中國社會福利基金會申請該項目，已經(jīng)在大曹小學、令當小學全面開餐，共為207名小學生提供免費提供午餐，給這些貧困山區(qū)孩子不吃午餐的歷史畫上了一個句點。而為龍峨小學、甲巖小學、文里小學申報的手續(xù)也正在進行。（五）下鄉(xiāng)家訪。下鄉(xiāng)家訪是志愿者定期化、常態(tài)化的一項工作。在我委的積極組織下，天峨縣大學生西部計劃志愿者們利用周末休息日和節(jié)假日時間，深入全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個村屯，進行100余次的面對面家訪活動，了解農(nóng)村留守兒童的生活狀態(tài)、家庭情況，學習情況等，并將這些孩子的資料收集整理好，為他們爭取社會公益組織的幫助。通過天峨縣西部項目辦及西部計劃志愿者的努力，每年爭取社會公益組織、愛心人士等資助的愛心自己及物資達40萬元以上。心守家園、香港“龍情聚”、xx公益事業(yè)發(fā)展基金、中國青年福利基金會等公益社團，長期聯(lián)系我委，對我縣貧困學子進行幫扶，捐贈助學資金、助學物資等。到目前為止受助學生已有240余人。二、工作中面臨的困難（一）部分孩子有抵觸心理，難接觸。有些留守兒童因性格、心理健康等方面問題，不大愿意與志愿者交流，工作難開展。經(jīng)過我們多次家訪發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的撫養(yǎng)人，大多數(shù)是自己的爺爺奶奶或者外公外婆，這些老人已經(jīng)年老體弱，而且普遍缺乏文化知識和法律知識，既無法輔導孩子學習，又無法真正和孩子交流。只重“養(yǎng)”不重“教”的撫養(yǎng)方式，使得許多留守兒童在學習、品行、性格等方面與非留守兒童相比存在一定的問題。例如：徐xx是四年級的學生，她從小得不到家長的呵護，稍有錯誤就受到家長的訓斥打罵，久而久之，產(chǎn)生了強烈的逆反心里，你越說，她越煩；你越打，她就越硬，導致父母與孩子之間沒有交流，不能溝通。七歲那年，她因為要去廣東打工的父母與爺爺奶奶鬧了意見，故而被寄養(yǎng)在姑媽家，并在那讀書。過了幾年，父母又與姑媽鬧翻了，又把她托付給外公外婆。外公外婆年老多病，既要照顧孫子孫女，又要照顧徐xx。在這種情況下，她更得不到家庭的溫暖。因此，她經(jīng)常把這種心態(tài)帶到學校，經(jīng)常和同學發(fā)生矛盾，遇事毫不冷靜，經(jīng)常無故曠課，成績始終無法提高，還經(jīng)常與老師頂撞。老師進行多次家訪，也毫無改變之心。（二）志愿者流動性大，參與幫扶的人員不穩(wěn)定。我縣西部計劃志愿者是關愛農(nóng)村留守兒童的主力軍，但是志愿者流動性大，當新舊志愿者交替時，又常出現(xiàn)青黃不接、工作交接不好的局面，新的志愿者沒經(jīng)驗，老志愿者服務期滿已離崗，關愛工作沒能持續(xù)深入，始終處于簡單的送物資、陪著聊天、搞衛(wèi)生階段。（三）無注冊資金、辦公地點、人員補貼等。近年來，我委緊緊圍繞“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，通過積極探索志愿者服務活動的運作機制，定期化、常態(tài)化、深入化開展形式多樣的志愿服務活動，活動均取得成效，并獲得社會的關注與認可。“心守家園”、香港龍情聚等公益社團長期聯(lián)系我委，進行公益活動。但是我縣沒有專門的公益服務中心，無法對愛心物資、愛心資金、志愿活動進行統(tǒng)一規(guī)范話管理。需成立志愿服務協(xié)會，本地干部、群眾不熱衷于關愛留守兒童和空巢老人的行動，不積極參與，全社會沒有形成關愛農(nóng)村留守兒童和空巢老人的氛圍，僅靠政府、志愿者或者某一方面來參與關愛活動，顯得有點杯水車薪。三、需要國家、自治區(qū)、縣市統(tǒng)籌統(tǒng)籌解決的難題（一）社會保障缺乏。一方面城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的戶籍內(nèi)居民子女免費或低收費入學，必