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港口建設(shè)政府采購(gòu)管理制度第一章總則為規(guī)范港口建設(shè)項(xiàng)目的政府采購(gòu)管理,確保采購(gòu)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的利益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)法規(guī),制定本制度。港口建設(shè)項(xiàng)目的政府采購(gòu)涉及資金使用、資源配置及社會(huì)效益等多個(gè)方面,合理的采購(gòu)管理制度是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的重要保障。第二章適用范圍本制度適用于所有涉及港口建設(shè)的政府采購(gòu)活動(dòng),包括但不限于工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、服務(wù)外包等。所有參與港口建設(shè)的單位及個(gè)人均需遵循本制度,確保采購(gòu)過(guò)程的規(guī)范性和透明度。第三章采購(gòu)管理職責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目的采購(gòu)管理由項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé),具體職責(zé)包括:制定采購(gòu)計(jì)劃、組織采購(gòu)活動(dòng)、審核采購(gòu)文件、評(píng)審供應(yīng)商、簽訂采購(gòu)合同、監(jiān)督合同執(zhí)行等。項(xiàng)目管理辦公室應(yīng)確保采購(gòu)活動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)及本制度的要求。第四章采購(gòu)計(jì)劃的制定在項(xiàng)目啟動(dòng)階段,項(xiàng)目管理辦公室需根據(jù)項(xiàng)目需求和預(yù)算,制定詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)包括采購(gòu)內(nèi)容、預(yù)算金額、采購(gòu)方式、時(shí)間安排等。計(jì)劃需經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核,并報(bào)相關(guān)部門備案。采購(gòu)計(jì)劃的制定應(yīng)充分考慮市場(chǎng)情況和供應(yīng)商資源,確保采購(gòu)的有效性和經(jīng)濟(jì)性。第五章采購(gòu)方式的選擇根據(jù)采購(gòu)內(nèi)容和金額的不同,采購(gòu)方式可分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等。項(xiàng)目管理辦公室應(yīng)根據(jù)具體情況選擇合適的采購(gòu)方式,確保采購(gòu)過(guò)程的透明和公正。公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)在政府采購(gòu)網(wǎng)等平臺(tái)發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)招標(biāo)需至少邀請(qǐng)三家合格供應(yīng)商參與。第六章供應(yīng)商的資格審查參與港口建設(shè)項(xiàng)目的供應(yīng)商需具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。項(xiàng)目管理辦公室應(yīng)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查,審查內(nèi)容包括:營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績(jī)證明等。資格審查應(yīng)在招標(biāo)文件中明確要求,確保參與投標(biāo)的供應(yīng)商符合項(xiàng)目需求。第七章招標(biāo)文件的編制招標(biāo)文件是采購(gòu)活動(dòng)的重要依據(jù),項(xiàng)目管理辦公室需根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃和相關(guān)法律法規(guī),編制詳細(xì)的招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括:項(xiàng)目概況、技術(shù)要求、投標(biāo)人資格要求、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款等。招標(biāo)文件應(yīng)確保內(nèi)容清晰、條款合理,避免模糊不清或不公平的規(guī)定。第八章投標(biāo)與評(píng)標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件,投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)。項(xiàng)目管理辦公室應(yīng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì),對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行打分,最終確定中標(biāo)單位。第九章合同的簽訂與管理中標(biāo)單位確定后,項(xiàng)目管理辦公室應(yīng)與其簽訂采購(gòu)合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等。合同簽訂后,項(xiàng)目管理辦公室應(yīng)對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,確保合同條款的落實(shí)。第十章采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督與評(píng)估為確保采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)范性,項(xiàng)目管理辦公室應(yīng)建立采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督內(nèi)容包括:采購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行情況、供應(yīng)商的履約情況、采購(gòu)資金的使用情況等。定期對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,確保采購(gòu)管理的有效性。第十一章違規(guī)行為的處理在采購(gòu)過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,包括但不限于虛假投標(biāo)、串通投標(biāo)、賄賂等,項(xiàng)目管理辦公室應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)違規(guī)行為的責(zé)任人應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)向相關(guān)部門報(bào)告,依
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