DB31∕540.1-2011 重點(diǎn)單位消防安全管理要求 第1部分：總則

重點(diǎn)單位消防安全管理要求上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布IDB31/540的本部分的第4章、第5章和第6章為強(qiáng)制性的，其余為推薦性的。DB31/540《重點(diǎn)單位消防安全管理要求》已經(jīng)或計(jì)劃發(fā)布以下幾個(gè)部分：——第2部分：學(xué)校；——第3部分：展覽場(chǎng)館；——第4部分：建設(shè)工程施工工地；——第5部分：醫(yī)院；——第6部分：老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)；——第7部分：餐飲娛樂(lè)住宿躉船；——第8部分：公共娛樂(lè)場(chǎng)所；——第9部分：賓館飯店；——第10部分：商場(chǎng)市場(chǎng)。本部分為DB31/540的第1部分。本部分由上海市消防局提出。本部分由上海市消防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本部分起草單位：上海市消防局。Ⅱ立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故，尤其是群死群傷火災(zāi)事故。依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，DB31/540的本部分在研究、分析消防安全重點(diǎn)單位火災(zāi)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的消防安全管理要求和措施，用以規(guī)范和引導(dǎo)各類(lèi)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理工作，提高其消防安全管理水平。消防安全重點(diǎn)單位通過(guò)采用本部分的內(nèi)容，規(guī)范自身消防安全管理行為，建立健全自我管理與約束機(jī)制，達(dá)到防止火災(zāi)發(fā)生、減少火災(zāi)危害、保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的目的。本部分是在調(diào)查研究、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考和吸收國(guó)內(nèi)外有關(guān)資料，并廣泛征求多方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定的。1重點(diǎn)單位消防安全管理要求本部分適用于消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理工作，其他社會(huì)單位可參照?qǐng)?zhí)行。GB/T5907消防基本術(shù)語(yǔ)第一部分GB/T14107消防基本術(shù)語(yǔ)第二部分界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本社會(huì)單位socialorganization有固定活動(dòng)場(chǎng)所且有依法注冊(cè)名稱(chēng)或其他合法名稱(chēng)的組織。包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶(hù)?；馂?zāi)危險(xiǎn)源dangerousnesssourceoffire可能導(dǎo)致火災(zāi)的根源或狀態(tài)。消防安全重點(diǎn)單位keyunitoffiresafety發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。2動(dòng)火作業(yè)hotwork產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。4消防安全責(zé)任4.1一般規(guī)定4.1.2單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，并確定消防工作的歸口管理職能部門(mén)。4.1.3單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際確定本單位的消防安全管理人，負(fù)責(zé)本單位的消防安全日常工作，并對(duì)消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)。4.1.4同一建筑物由兩個(gè)或兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車(chē)道進(jìn)行統(tǒng)一管理。4.2消防安全責(zé)任人職責(zé)4.2.2確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程。4.2.3貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，掌握本單位的消防安全情況，保障單位消防安全符合規(guī)定。4.2.4為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。4.2.5組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題。4.2.6根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專(zhuān)職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)。4.2.7組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。4.3消防安全管理人職責(zé)4.3.1擬定年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。4.3.2組織擬定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促其落實(shí)。4.3.3擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案。4.3.5組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口的暢通。4.3.6組織管理專(zhuān)職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)。4.3.7在員工中組織開(kāi)展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。4.3.8單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。4.4消防控制室操作人員職責(zé)4.4.1熟悉和掌握消防控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程，按照規(guī)定測(cè)試自動(dòng)消防設(shè)施的功能，保障消防控制室設(shè)備的正常運(yùn)行?；鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案。4.4.3對(duì)故障報(bào)警信號(hào)應(yīng)及時(shí)確認(rèn)并記錄，消防設(shè)施故障應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)技術(shù)部門(mén)排除，不能排除的3應(yīng)立即向部門(mén)主管人員報(bào)告。4.5員工職責(zé)由消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并根據(jù)單位實(shí)際情況的變化隨時(shí)修訂。5.2消防安全制度及要點(diǎn)使用等環(huán)節(jié)過(guò)程中的防火防爆安全措施等內(nèi)容。要點(diǎn)。5.2.11消防安全操作規(guī)程應(yīng)包括責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和職責(zé)、消防設(shè)施和器材操作規(guī)程、變配電室操作規(guī)程、電氣安裝操作規(guī)程、燃油燃?xì)庠O(shè)備使用操作規(guī)程、動(dòng)火作業(yè)操作規(guī)程及其他必要的消防安全操作規(guī)程。6.1單位應(yīng)按照消防法規(guī)，結(jié)合本單位特點(diǎn)，制定本單位消防安全管理工作的日常管理要點(diǎn)，并根據(jù)單位實(shí)際情況的變化隨時(shí)修訂。46.2消防安全重點(diǎn)部位6.2.1單位應(yīng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能?chē)?yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位。期檢查的重點(diǎn)。6.3用火、用電和用氣管理標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。6.3.2單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部用火審批制度，落實(shí)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)措施，在動(dòng)用電焊、氣焊和噴燈等明火現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)清除作業(yè)區(qū)域的可燃物，并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，禁止對(duì)運(yùn)行中的管道和裝有易燃易爆危險(xiǎn)品的容器進(jìn)行焊接和切割，在作業(yè)后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)檢查有無(wú)遺留火種及未燒盡的物品。6.4易燃易爆危險(xiǎn)品管理6.4.1存放易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，并應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)消防法規(guī)的規(guī)定。6.4.2單位應(yīng)嚴(yán)格易燃易爆危險(xiǎn)物品的出入庫(kù)登記制度，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。易燃易爆危險(xiǎn)品的貯存應(yīng)按6.4.3存放易燃易爆危險(xiǎn)品的房間和正在使用易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所，嚴(yán)禁動(dòng)用明火和帶入火種，非工作人員嚴(yán)禁入內(nèi)。6.5安全疏散設(shè)施管理6.5.1單位的防火門(mén)、防火卷簾、疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)應(yīng)急照明、火災(zāi)應(yīng)急廣播等安全疏散設(shè)施應(yīng)設(shè)置覆蓋疏散指示標(biāo)志。6.6建筑消防設(shè)施、器材管理6.6.1單位應(yīng)按照GB25201的規(guī)定，明確建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理歸口部門(mén)、管理人員及其工作職6.6.2單位應(yīng)委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)每年對(duì)本單位建筑的自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測(cè)，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查，并把檢測(cè)報(bào)告向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。6.6.3配置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的單位應(yīng)當(dāng)與上海市城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)應(yīng)按城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。6.6.4消防控制室的設(shè)置應(yīng)符合GA767的規(guī)定。消防控制室應(yīng)當(dāng)實(shí)行每日24小時(shí)雙人值班制度，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并正確處置火災(zāi)和故障報(bào)警。在正常工作狀態(tài)下，嚴(yán)禁將自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)和聯(lián)動(dòng)控制的防火卷簾等防火分隔設(shè)施設(shè)置在手動(dòng)控制狀態(tài)。7消防標(biāo)識(shí)7.1單位應(yīng)明確消防標(biāo)識(shí)的歸口管理部門(mén)、管理人員和工作職責(zé)，并結(jié)合建筑物(場(chǎng)所)實(shí)際情況，開(kāi)展本單位的消防標(biāo)識(shí)工作。7.2消防設(shè)施標(biāo)識(shí)設(shè)置主要包括以下幾個(gè)方面：a)設(shè)置的場(chǎng)所和部位應(yīng)主要包括消防控制室、消防水泵房、防火門(mén)和防火卷簾等消防設(shè)施、設(shè)備；b)設(shè)置的方式應(yīng)為文字或圖形符號(hào)；5c)設(shè)置的內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)相關(guān)消防設(shè)施的操作使用方法和使用狀態(tài)，其中使用狀態(tài)分為“正?！薄肮收稀?、“檢修”和“停用”四類(lèi)。實(shí)際情況的變化及時(shí)調(diào)整更新。8.2消防安全基本情況應(yīng)至少包括下列內(nèi)容：a)單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況；c)消防安全管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人；d)消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；f)專(zhuān)職消防隊(duì)人員和志愿消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況；g