構(gòu)建社會主義和諧社會和諧社會：必須樹立幾個深層理念

...wd......wd......wd...和諧社會必須樹立幾個深層理念1.雙贏互利的理念為什么要樹立雙贏互利的理念，因為貫穿和諧社會的理念就是雙贏互利的觀念。和諧社會，也可以通俗地說，就是雙贏互利的社會。具體說來，也就是使構(gòu)成我們社會的各方、參與我們社會開展的各方，例如，我們的城市和鄉(xiāng)村、東中西部不同區(qū)域、經(jīng)濟和社會、人和自然、國內(nèi)開展和對外開放等參與開展的各方，都能獲得雙贏互利，而不是通過犧牲一方來使另一方得益獲利。雙贏互利，這是和諧社會的要旨，同樣也是“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)的開展〞的科學(xué)開展觀的要旨；通過犧牲一方來使另一方得益獲利，則是與和諧社會背道而馳的，是不可能到達社會和諧的，同樣它也是社會開展問題上“零和游戲〞，是片面的、不協(xié)調(diào)的、不可持續(xù)開展舊式開展觀的集中表達。如果更深入一點，我們還可以發(fā)現(xiàn)，和諧社會和科學(xué)開展觀所包含的雙贏互利的深層理念，符合現(xiàn)代性從舊式到新型的世界潮流和開展趨勢。所謂舊式現(xiàn)代性就是那種以征服自然、控制資源為中心，社會與自然不諧調(diào)，個人與社會不和諧，自然和社會付出雙重代價的現(xiàn)代性。上世紀與本世紀的轉(zhuǎn)折期間，全球社會生活景觀呈現(xiàn)出重大轉(zhuǎn)折的種種跡象：人類對自然的倒行逆施造成了越來越嚴重的“綠色懲罰〞；人欲的激發(fā)和資源的匱乏所引發(fā)的對資源控制權(quán)力的爭奪，導(dǎo)致了價值尺度的扭曲、倫理準則的變形。于是人類“向地球發(fā)動的戰(zhàn)爭〞變成了人類“走向自我消滅的戰(zhàn)爭〞。舊式現(xiàn)代性已經(jīng)進入明顯的危機時期。所謂新型現(xiàn)代性，是指那種以人為本，人和自然雙盛、人和社會雙贏，兩者關(guān)系協(xié)調(diào)和諧，并把自然代價和社會代價減少到最低限度的現(xiàn)代性。和諧社會的目標和任務(wù)的提出以及它所包含的雙贏互利的理念，不僅符合符合現(xiàn)代性在當代進展的趨勢，而且也是對我國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)中精華的東西的繼承和弘揚。中國有著世界上最為豐富的文化學(xué)術(shù)遺產(chǎn)，其中關(guān)于“和諧〞、“和合〞的思想同樣十分豐富。著名學(xué)者、北京大學(xué)教授張岱年先生在上世紀90年代曾經(jīng)講到，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有兩個最主要的基本思想：一是人倫和諧；二是天人協(xié)調(diào)。人倫和諧是說人與人之間、人與社會之間的關(guān)系，天人協(xié)調(diào)是說人與自然、社會與自然的關(guān)系?？傊?，和諧社會的目標和任務(wù)的提出以及它所包含的雙贏互利的理念，說明執(zhí)政黨對新型現(xiàn)代性的日益自覺。1.2“增促社會進步、減縮社會代價〞的理念迄今人們看到的每一個社會進步，都是伴隨著社會代價的。純粹的進步、理想狀態(tài)的進步，在現(xiàn)實社會中是不存在的。世界上找不到?jīng)]有社會代價的社會進步。現(xiàn)代化的歷史，就是一部不斷取得社會進步，同時又不斷付出社會代價的歷史。據(jù)此，社會學(xué)，得出了自己學(xué)科的深層理念：增促社會進步，減縮社會代價。這里，增促社會進步，就是增加和促進社會的協(xié)調(diào)開展、可持續(xù)開展以及社會成員個人的全面開展；減縮社會代價，就是指社會代價盡管是不可防止的，但人們可以研究若何把代價減少到最低限度、縮小到最小范圍的途徑和方法。我國社會正處在由傳統(tǒng)型社會向現(xiàn)代化社會快速轉(zhuǎn)型的過程中?？焖俎D(zhuǎn)型的一個鮮明特點，就是社會優(yōu)化與社會問題并生、社會進步和社會代價共存。20多年來，以社會轉(zhuǎn)型形式出現(xiàn)的社會巨大變化，不管是利益格局、社會關(guān)系、次級制度的變化，還是價值觀念、生活方式、文化模式、社會控制機制、社會承受能力等等的變化，都說明，一方面，上述各個社會領(lǐng)域都得到的不同程度的優(yōu)化，另一方面，又引發(fā)了、出現(xiàn)了大量問題，有些問題還十分嚴重；一方面，20多年的進步和成就，可以毫不夸張地說，是舉世矚目，全球公認，與此同時，也付出了種種代價，一些代價還非常沉重。特別是隨著人均GDP進入1000-3000美元時期，我國社會進入了不協(xié)調(diào)因素的活潑期和社會矛盾的多發(fā)期。這是世界各國同期歷史所說明的，也是任何一個治理國家治理社會的政黨所不得不面對的。中國也不能例外，它們也考驗著中國共產(chǎn)黨的智慧。處在這樣一個時期，中國社會事實上有兩種前景。一種是活潑的不諧調(diào)因素和多發(fā)的社會矛盾，由于種種原因，得不到正確處理，導(dǎo)致沖突加劇，經(jīng)濟停滯，社會動亂，在經(jīng)濟全球化過程中受損。這是一種黯淡的前景。國外已有先例。拉美和加勒比地區(qū)的一些主要國家如巴西，在上世紀80年代中到90年代中，情況就是這樣。聯(lián)合國工業(yè)開展組織編寫的《全球工業(yè)開展報告1996》稱這些國家是“失去的十年〞。另一種是活潑的不諧調(diào)因素和多發(fā)的社會矛盾，得到正確處理，在改革開展的同時，社會保持穩(wěn)定、充滿生機，經(jīng)濟快速開展，生活水平普遍提高，綜合國力迅速提升。這是一種光明的前景。我們中國人值得自豪的是，由于鄧小平理論及其改革開放政策，中國在同期超過了初始條件比自己好的許多國家，爭取實現(xiàn)了光明的前景?！度蚬I(yè)開展報告1996》稱中國的這個十年是“在經(jīng)濟全球化過程中大大受益〞的十年。這種結(jié)果，令世界上許多開展中國家羨慕不已，讓海外的炎黃子孫振奮不已。從新世紀開場的我國戰(zhàn)略機遇期，大體上與人均GDP進入1000-3000美元時期相一致。實踐已經(jīng)說明，中國社會轉(zhuǎn)型兼具雙重使命，即從前現(xiàn)代性向現(xiàn)代性的轉(zhuǎn)變，和由舊式現(xiàn)代性向新型現(xiàn)代性的轉(zhuǎn)變。進入新世紀，后一轉(zhuǎn)變?nèi)找嫱怀?。在這一過程中多種因素同時并存、相互交織，形成了種種復(fù)雜的社會效應(yīng)。隨著社會風(fēng)險化和經(jīng)濟全球化在世界范圍的擴展，中國社會中各種不和諧因素也進入了新的活潑期和多發(fā)期。各種新舊的不和諧因素頻頻展現(xiàn)在人們面前：由人為因素而加劇的自然災(zāi)害、城鄉(xiāng)區(qū)隔、區(qū)域差距、貧富分化、失業(yè)、刑事犯罪、生產(chǎn)事故、勞資糾紛、族群沖突、新型傳染病、人口構(gòu)造變化、高新技術(shù)沖擊、道德滑落、標準虛化、信任缺失、心理、社會問題并生、社會進步和社會代價共存為背景的，構(gòu)建和諧社會的過程實際上就是一個不斷增促社會進步，減縮社會代價的過程，那么我們在主觀上必須自覺地樹立這樣的深層理念，并在行動上自覺地在促進社會進步的同時，最大限度地減縮社會代價。2.3現(xiàn)代治理的理念，特別是善治的理念任何和諧社會都不可能自動到來，它憑借的只能是對社會治理，特別是善治的不斷嘗試和努力，而由國家力量和社會力量、公共部門與私人部門、政府、社會組織與公民共同治理一個社會同樣是對現(xiàn)階段構(gòu)建和諧社會所作出的最正確嘗試性選擇。要了解現(xiàn)代治理的理念，特別是善治的理念，不能不回到當前國際國內(nèi)社會科學(xué)中一個非常流行的概念“公共性〞。近代由國家與社會相別離且社會分化為公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域所引致的國家職能分解為統(tǒng)治和管理兩大職能。公共性問題再次得到彰顯。公共性在現(xiàn)代已經(jīng)成為公共管理學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、制度經(jīng)濟學(xué)等眾多學(xué)科研究的重大課題。公共性從其初始意義和其開展至今的當代涵義中都與和諧社會具有不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。關(guān)于新型公共性的內(nèi)容，有學(xué)者將之概括為五點：〔一〕作為一種描述現(xiàn)代政府活動基本性質(zhì)與歸宿的重要分析工具的公共性。指政府作為人民權(quán)力的授予者和委托權(quán)力的執(zhí)行者，應(yīng)按照社會的共同利益和人民的意志，從保證公民利益的基本點出發(fā)，制定與執(zhí)行公共政策?！捕匙鳛橐环N現(xiàn)代行政公共精神的公共性。包括民主的精神、法的精神、公正的精神、公共服務(wù)的精神四個方面?！踩匙鳛閮r值理念的公共性。強調(diào)了政務(wù)公開和公民參與，強調(diào)公共部門運作要表達人民主權(quán)和政府行為合法性，抑制追求私人利益和部門利益，強調(diào)政府行為的制度公正性?！菜摹匙鳛橐环N公平與正義的公共性。這既作為一種價值倫理，又是對公共行政的要求。要求政府盡量響應(yīng)公眾要求，負有社會責(zé)任感，讓公民有平等的參與權(quán)與時機，表達社會公平與正義。〔五〕作為一種理性與法的公共性。把公共性作為一種理性和道德，強調(diào)公共輿論的監(jiān)視和批判作用。我們認為公共性在現(xiàn)代社會的核心內(nèi)容和最重要的意義就是公共理性即“屬于秩序良好之憲政民主社會的一種設(shè)想。〞對公共事務(wù)的治理、公共服務(wù)，即用現(xiàn)代公共理念管理國家與社會則是公共性最重要的環(huán)節(jié)和它的核心內(nèi)容在實踐中的表達，同時它也催生了一種能改變現(xiàn)代社會構(gòu)造的領(lǐng)域，即不同于傳統(tǒng)公共權(quán)力領(lǐng)域的公共領(lǐng)域。這種新型公共性，在政府和市場都失靈的領(lǐng)域，便承擔(dān)起另外一重角色。它在本質(zhì)上屬于私人領(lǐng)域的市民社會中離析出一種公共領(lǐng)域。這種公共領(lǐng)域它可發(fā)動和汲取大量社會資源，處理各種公共事務(wù)和向社會提供公共物品與服務(wù)，促進社會公正與社會公平，在市場和政府都無法有效配置資源的地方承擔(dān)起有效的角色功能，并在制度創(chuàng)新和社會治道變革中起著根基性作用。在市場與國家失靈的處所，都會潛伏一種不安定、不和諧因素，嚴重的可能導(dǎo)致社會動亂不居、惡性運行。假設(shè)不出現(xiàn)一有效機制進展角色安排，建構(gòu)和諧社會則是空中樓閣。新型公共性是建構(gòu)和諧社會的重要調(diào)節(jié)手段和根基保證。公共性與和諧社會的最重要的內(nèi)在聯(lián)系則充分表達在公共性的核心內(nèi)容公共事務(wù)的治理包括善治與和諧社會的關(guān)系之中?！爸卫悫暿墙y(tǒng)治方式的一種新開展，其中的公私部門之間以及公私部門各自的內(nèi)部的界限均趨于模糊。治理的本質(zhì)在于，它所偏重的統(tǒng)治機制并不依靠政府的權(quán)威或制裁。〞全球治理委員會給治理所下的定義是：治理是各種公共的或私人的個人和機構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。治理與統(tǒng)治的本質(zhì)區(qū)別有三點：一是統(tǒng)治的主體只能是公共權(quán)力部門，其權(quán)威來源只能來自政府。而治理的主體可以是公共權(quán)力部門，也可以是私人部門，還可以是二者的合作，其權(quán)威來源依仗的主要并非是政府，而是合作主體之間的持續(xù)性互動；二是管理過程中權(quán)力運行的向度不同。統(tǒng)治的權(quán)力向度是自上而下的單向度運作過程，而治理則是多元的、上下互動的過程，它通過合作、協(xié)調(diào)及對共同目標確實定等手段達致對公共事務(wù)的治理；三是統(tǒng)治遵循的是正式規(guī)則、制度與程序，而治理則以信任為根基，遵循的是由主體間協(xié)商與同意的規(guī)則與程序。由此可見，治理較統(tǒng)治更適合于復(fù)雜性、多樣性與動態(tài)性的快速轉(zhuǎn)型期社會，那種多元的、上下互動的權(quán)力運作過程更利于和諧社會的構(gòu)建?！吧浦问鞘澜玢y行提出的最新口號，業(yè)已成為世界銀行向第三世界提供貸款政策的主導(dǎo)思想〞。善治的提法按辛西婭.休伊特.德.阿爾坎塔拉的說法是便于對許多國家的方案和官僚機構(gòu)進展改革更具技術(shù)性而較少政治色彩。俞可平將善治界定為“使公共利益最大化的社會管理過程。善治的本質(zhì)特征就在于它是政府與公民對公共生活的合作管理，是政治國家與公民社會的一種新穎關(guān)系，是兩者的最正確狀態(tài)。〞。他將善治視作為治理的理想狀態(tài)。接著他又將善治的基本要素概括為六點?？傊吧浦螌嵸|(zhì)上是國家的權(quán)力向社會的回歸，善治的過程就是一個還政于民的過程〞。善治只是治理的一種狀態(tài)。從上述公共治理的基本特征中我們可以發(fā)現(xiàn)，公共治理是一種過程、一種模式，而這種過程與模式本身就是謀求建構(gòu)和諧社會的嘗試與努力。善治，它幾乎就是當前所構(gòu)劃的和諧社會的一體兩面，善治是和諧社會的治理過程，是構(gòu)建和諧社會的條件與機制的最正確實施過程。3構(gòu)建和諧社會必須具體研究和諧社會的條件和機制具體說來，就必須從人際關(guān)系、資源配置、社會認同、社會構(gòu)造，也即個人、群體、社會等方面來具體研究和諧社會的條件和機制。這里只說一些要點。3.1人際關(guān)系方面就人際關(guān)系方面看,要形成融洽和諧的人際環(huán)境，就要加速和諧社會的主體培育，這主要是通過人的社會化和人的個人化機制，把我們的社會成員培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有〞新人；通過不斷的繼續(xù)社會化，使社會成員能夠恰當?shù)匕缪葑约旱慕巧?，能夠以自己的辛勤合法有道地從社會獲取自己應(yīng)得的一份，從而能夠各盡所能、各得其所；通過社會化和個人化的主要手段學(xué)習(xí)，把社會成員培養(yǎng)成一個不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型人員，以適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)習(xí)型社會的要求。3.2資源配置方面就資源配置方面看，這主要是通過社會階層體系這一社會鼓勵機制的的建設(shè)，在合理的社會差異的根基上，激發(fā)社會的活力，把社會資源和社會時機盡可能公平地分配給社會成員；通過社會流動機制，使社會成員都有時機通過自己的努力，能夠從較低的階層上升為較高的階層。所有這些，都使社會成員能夠多贏互利，使社會利益關(guān)系得到協(xié)調(diào)處理。3.3社會認同方面就社會認同來說，它是社會團結(jié)和社會整合的思想心理根基，必須處理好社會成員的自我認同與社會認同的關(guān)系，要特別重視文化認同、價值認同、目標認同、多元一體的民族認同等認同類型的作用，充分發(fā)揮它們的正功能，在當前，還要十分注意全球化和信息化對中國社會認同的正負兩方面的影響。必須說，一個社會認同有嚴重問題的社會，不可能是一個和諧的社會。3.4社會構(gòu)造方面就社會構(gòu)造方面看，合理的社會構(gòu)造是社會和諧的根基。它以社會根源的形式?jīng)Q定著社會的穩(wěn)定、和諧、協(xié)調(diào)與否。社會構(gòu)造還以路徑依賴的方式制約著各類社會主體的社會行動，以中介條件的樣式規(guī)定著行動主體活動的范圍、能夠到達的限度。一句話，社會構(gòu)造總是這樣那樣地建構(gòu)著、塑造著社會行動。同時，我們也要強調(diào)，按照當代社會學(xué)的觀點，也包括我們提出的社會互構(gòu)論的觀點，社會構(gòu)造和社會行動又是相互建構(gòu)的。社會行動，反過來，也以自己具有能動性的實踐活動，例如，開展理念的形成，開展戰(zhàn)略的制定，社會政策的出臺，體制改革的進展，影響著、重組著種種社會構(gòu)造。換言之，社會行動也總是這樣那樣地建構(gòu)著、塑造著社會構(gòu)造。在社會構(gòu)造和社會行動的相互建構(gòu)中，誰的建構(gòu)作用是主要的，要視具體情況具體分析。對社會開展來說，一般地講，社會構(gòu)造的作用是基本的。但是，一個社會在不改變原有的構(gòu)造，就不能開展時，改變原有社會構(gòu)造的社會行動，就起著主要作用。例如，我國“文化大革命〞十年動亂后，就面臨這樣的形勢，鄧小平的改革開放政策這樣的社會行動就起到了這樣的作用。同樣，兩個社會在差不多一樣的社會構(gòu)造的條件下，何者開展得更快，社會行動的作用也能是主要的。例如在經(jīng)濟全球化過程中，一個開展中國家要收益，取決于兩個條件：初始水平和經(jīng)濟政策。在初始條件上，中國與前蘇聯(lián)東歐國家相比，差距很大；與拉美和加勒比地區(qū)相比，相差也不少。但是，中國卻能在全球化進程中大大受益，收益程度大大超過這些初始條件比自己好或差不多的國家，真正是創(chuàng)造了奇跡。中國能夠這樣，主要要歸功于實行了鄧小平提出的改革開放政策，即主觀因素。正是根據(jù)這種社會構(gòu)造和社會行動相互建構(gòu)的觀點，我們提出建構(gòu)合理的社會構(gòu)造，以促進和諧社會的建設(shè)；而社會更加和諧的實現(xiàn)，則又進一步促進合理的社會構(gòu)造的形成進程，兩者良性循環(huán)。4和諧社會的理論前提、現(xiàn)實理由和重要特征4.1以人為本理念是和諧社會的基本理論前提以人為本的執(zhí)政理念，從主體上也就是人的方面，真正解決了構(gòu)建社會主義和諧社會的基本理論前提。1956年我國全面確立社會主義制度。1957年毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中這樣強調(diào)：“我們做方案、辦事、想問題，都要從我國有六億人口這一點出發(fā)，千萬不要忘記這一點。為什么要提出這樣一個問題，難道還有人不知道我國有六億人口嗎知道是知道的，不過辦起事來有些人就忘記了，似乎人越少越好，圈子緊縮得越小越好。抱有這種小圈子主義的人們，若何就不明白這樣一個道理：建設(shè)社會主義，需要調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的人，并盡可能地將消極因素轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極因素〞。毛澤東這段話講得很深刻，實質(zhì)上是執(zhí)政黨的思維方式。尤其值得注意的是，毛澤東在這里沒有使用階級的概念，而使用的是人口概念。這是因為，黨在沒有執(zhí)政之前，必須首先分清誰是朋友誰是敵人，以組織階級隊伍領(lǐng)導(dǎo)革命。盡管我們要把全國人民都組織起來進展革命，然而革命是要流血犧牲掉腦袋的，實際上只能把本階級的骨干力量組織起來去影響更多的人。這個過程中還要利用矛盾，分化瓦解，甚至激化矛盾，以打擊敵人。就是在這種形勢下，我們還是最大限度地團結(jié)了一切可以團結(jié)的力量，結(jié)成了最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。毛澤東思想有三大法寶，第一個就是統(tǒng)一戰(zhàn)線，第二個才是武裝斗爭，第三個是黨的建設(shè)，這是通過搞好黨的建設(shè)來駕馭前兩個法寶。此乃毛澤東的成功之道。有一位老革命的回憶錄，講紅軍時期毛澤東曾出題考還是紅小鬼的胡耀邦，先問你懂軍事嗎胡耀邦對軍事的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)說了一通。毛澤東說，你對軍事理解的還不夠到位。什么是軍事呢軍事就是打得贏就打，打不贏就走，不能夠死拼到底。然后毛澤東又問什么是政治呢胡耀邦講了階級斗爭，群眾工作。毛澤東又說你對政治的理解也不深刻。政治就是把贊成我們的人搞得多多的，把反對我們的人搞得少少的。有作為的政治家善于把反對我們的人變成贊成我們的人。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的實質(zhì)，就是要在一個共同的目標之下，實現(xiàn)全國各民族、各黨派、各階層、各方面人民最廣泛的團結(jié)。中國革命因此贏得勝利，共產(chǎn)黨成了中華大地上的執(zhí)政黨。十一屆三中全會以后黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設(shè)為中心上來?！叭齻€代表〞重要思想講代表中國最廣闊人民基本利益。十六大提出努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。十六屆三中全會提出了以人為本的科學(xué)開展觀。以人為本的“人〞，包括全體社會主義勞動者和中國特色社會主義建設(shè)者，包括一切熱愛祖國的人們。我國是法制社會，人的概念也就是公民的概念，集中表達為在法律和政策面前人人平等，這是我們黨執(zhí)政理念的重要升華。正是在此根基上，科學(xué)人才觀提出人人皆可成才的觀念。以人為本是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體展現(xiàn)在全國人民面前新的執(zhí)政風(fēng)貌和施政特色。十六屆三中全會召開前，曾在“以民為本〞和“以人為本〞兩種提法之間進展比較，取得的共識是，我國封建社會上千年來就有“民本〞思想，資本主義社會也早已有“人本主義〞，我們共產(chǎn)黨人就叫以人為本。以人為本理念反映出中國特色社會主義社會具有最廣泛最充分的包容性，深得人心民意。以人為本的執(zhí)政理念真正解決了全面建設(shè)小康社會的主體問題。這就是：包括知識分子在內(nèi)的工人階級、廣闊農(nóng)民是推動我國先進生產(chǎn)力開展和社會全面進步的基本力量，在社會變革中出現(xiàn)的新的社會階層是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，大家一起建設(shè)中國特色社會主義，從而為中華民族的偉大復(fù)興增添了新力量，穩(wěn)固和擴大了黨執(zhí)政的社會根基。從以人為本理念出發(fā)，社會主義和諧社會順理成章。因為以人為本，就將尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，形成人人都可以成才、人才存在于人民群眾之中的觀念；才能做到群眾利益無小事，并且讓開展的成果惠及全體人民；就要維護和保障人權(quán)，保護合法的私人財產(chǎn)。社會主義和諧社會應(yīng)是全方位、多層次的，而主要是指社會各階層能夠和諧相處。就是說，在新世紀新階段，只有所有社會成員都有了平等的國民待遇，方才有可能在此根基上建設(shè)社會主義和諧社會。4．2構(gòu)造轉(zhuǎn)型期是提出和諧社會的現(xiàn)實原由我們的改革已經(jīng)進入構(gòu)造轉(zhuǎn)型時期，這是改革的攻堅時期，主要是解決經(jīng)濟社會構(gòu)造問題，建設(shè)新體制。隨著經(jīng)濟的開展，改革的深化，這一時期是改革取得較大效果的時期，也是社會階層劇烈分化的時期，整個社會構(gòu)造會逐步地分化為假設(shè)干個階層，這些階層都有了自己特殊的利益和獲得這種特殊利益的特殊渠道，產(chǎn)生了維護自身利益的政治要求。改革面臨的主要約束條件，是隨著改革的深化所帶來的各方面的利益沖突。就整個改革進程來說，利益矛盾最鋒利的是這個時期。在這個時期，深化改革的關(guān)鍵，是正確處理改革、開展與穩(wěn)定的關(guān)系，并且讓人民群眾不斷得到改革的實惠。執(zhí)政黨要合理協(xié)調(diào)利益矛盾，構(gòu)建社會主義和諧社會的理念應(yīng)運而生。這一時期面臨的挑戰(zhàn)主要有：一是隨著貧富差距的拉大，會使一局部低收入的弱勢群體誘發(fā)對舊體制的眷戀情緒，懷舊，今不如昔。它的不安全性在于，這種眷戀情緒一旦蔓延開來，很可能同改革初期由于改革深化和不斷取得成效而寂靜下來的極“左〞思潮相結(jié)合，從而成為影響改革的一個重要思想因素。一些抱有極“左〞主張的人，打著維護人民群眾基本利益的旗號，改頭換面地販賣“左〞的一套，使改革的輿論環(huán)境呈現(xiàn)出錯綜復(fù)雜的局勢。二是各階層的代表不可防止地會提出它所代表的特殊階層利益的理論表達，使改革決策的理論環(huán)境趨于復(fù)雜，以至影響到?jīng)Q策，在實際操作層面的協(xié)調(diào)之外，額外地增加了思想理論層面的協(xié)調(diào)負擔(dān)。這也就是我們在這一階段總要強調(diào)弘揚民族精神、堅持正確的輿論導(dǎo)向、在解放思想中統(tǒng)一思想、在統(tǒng)一思想中深化改革的原因所在。三是由于改革處在攻堅階段，原來舊體制下的各種矛盾以及在改革啟動階段尚未觸及的深層次矛盾都暴露出來了，改革進程中受歷史條件限制產(chǎn)生的一些新的矛盾也暴露出來了。也就是說，舊體制遺留下來的矛盾、改革過程中產(chǎn)生的矛盾交織在一起，情況相當復(fù)雜，各項改革措施牽一發(fā)而動全身，系統(tǒng)性非常明顯。不像改革初期那樣，一項改革措施就能帶來實實在在的效果，改革的成本增大，使得改革難以一時取得突破性進展，這就容易使人們總感到現(xiàn)行的改革措施不過癮，產(chǎn)生激進情緒。四是這個期間一般都是經(jīng)濟的開放度到達很高程度的時期，思想文化方面的碰撞十分劇烈，特別是國外的一些思潮傳了進來，對改革目標的選擇、改革措施確實定、改革的實際進程都會產(chǎn)生影響。在這方面，這種碰撞突出地表現(xiàn)為外鄉(xiāng)文化和外來文化的劇烈碰撞。操作不當，就會出現(xiàn)全盤西化，或者出現(xiàn)極端的、狹隘民族主義。所以，構(gòu)造轉(zhuǎn)型期的改革，已經(jīng)不單單取決于經(jīng)濟本身，不單單取決于經(jīng)濟體制本身，它已經(jīng)使改革成為一個全面建設(shè)新體制的創(chuàng)新時期、創(chuàng)新工程。整個改革能不能取得成功，關(guān)鍵取決于能不能協(xié)調(diào)地渡過這個時期。這個時期最大的不安全在于，在經(jīng)濟高速增長條件下出現(xiàn)的社會失調(diào)。事實上，困難條件下出現(xiàn)的一些社會失調(diào)，在中外政治史上是比較好應(yīng)付的。比方上世紀六十年代初的三年困難時期，全國上下同心同德，比較順利地度過。但是經(jīng)濟增長、甚至繁榮時期出現(xiàn)的社會失調(diào)，非常嚴峻。美國獨立戰(zhàn)爭、英國革命、法國大革命、俄國革命即十月革命，這是歷史上著名的四大革命，它們在革命的前夜都是經(jīng)濟高速開展、繁榮時期。人們欲望激發(fā)起來了，引發(fā)巨大的不平衡，所以起來鬧事，進展革命；普遍貧窮，超穩(wěn)定構(gòu)造，不容易出事。在改革的轉(zhuǎn)型期，由于利益矛盾十分鋒利，非常復(fù)雜，盡管經(jīng)濟在高速開展，但是一旦出現(xiàn)社會失調(diào)，對我們執(zhí)政黨來說，那是非常嚴峻的，真正考驗黨的執(zhí)政能力。因此，黨構(gòu)建社會主義和諧社會理論的提出，具有極強的現(xiàn)實針對性，是高屋建瓴的積極應(yīng)對，意義不容低估。4．3和而不同是和諧社會的重要特征毛澤東曾經(jīng)精辟地說過，我們的事業(yè)為什么能夠勝利不在于純，而在于不純。和諧社會的重要特征是和而不同、豐富多彩。中國傳統(tǒng)文化提倡兼收并蓄，厚德載物，調(diào)節(jié)社會矛盾使之到達適度、適時、適當?shù)暮椭C狀態(tài)。世界是多樣統(tǒng)一的，我們要認識社會構(gòu)造的多樣性和豐富性。和諧社會應(yīng)當是和而不同的社會，關(guān)注人們之間的共同性和個性的差異性，人們的思想文化和精神追求將表現(xiàn)出豐富的個性差異，更加文明，更為開放。和而不同是指要成認不同，在不同的根基上形成的和〔合并、融合、團結(jié)、和諧〕才能產(chǎn)生新事物；如果一味追求同，不僅不能使事物得到開展，反而會使事物衰竭。和而不同，就是要成認不同，在不同的根基上形成和，實現(xiàn)差異共存，從而在本質(zhì)上到達相近或相似。和而不同是多元一體的理論。成認不同，但是要和，否則就要出現(xiàn)紛爭。只強調(diào)同而不能和，那只能是消滅。和而不同表達了辯證關(guān)系。和就是要求在紛亂當中尋求到共同的、統(tǒng)一的屬性。由于實行改革開放和開展社會主義市場經(jīng)濟，我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。我們要通過公有制為主體多種所有制并存，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合，以及全方位對外開放，不斷調(diào)整化解各種矛盾，建設(shè)起中國歷史上最和諧的社會。在我國現(xiàn)階段，時機平等是實現(xiàn)社會和諧至關(guān)重要的條件。社會對人們利益的滿足能夠與他們對生產(chǎn)的奉獻成正比地增長，即奉獻愈大，社會對其回報也愈高，以激發(fā)最大多數(shù)人的主動性和創(chuàng)造性。初次分配注重效率，再次分配注重公平，通過稅收和社會保障體系實現(xiàn)社會財富再分配。用公民平等、時機平等、資源開放、公平競爭的公共政策，開辟不同社會階層社會流動的合理通道，尤其是向上流動的通道，使不同社會階層之間實現(xiàn)良性、公正合理的互動。與此同時，在全社會大力提倡團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風(fēng)氣，形成平等友愛、融洽和諧的社會環(huán)境。社會主義和諧社會是充滿創(chuàng)造活力、生動而有序的社會，既富有活力，也保持穩(wěn)定；既包含各方面不同利益，又能把錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系處理妥當。這是一種活而不亂、活而有序、和而不同、矛盾統(tǒng)一的社會。５構(gòu)建和諧社會在實踐上從