總體國家安全觀視域下廣西沿海船舶企業(yè)中職學(xué)歷員工思想政治教育實踐探索

摘要：在海洋強國戰(zhàn)略背景下，海洋數(shù)據(jù)的用途愈加廣泛。海洋數(shù)據(jù)涉及國家海洋安全和權(quán)益、海洋核心技術(shù)秘密以及海洋科研數(shù)據(jù)信息等。針對部分廣西沿海船舶企業(yè)存在思政教育未納入員工職業(yè)學(xué)習教育課程、針對中職學(xué)歷員工的教育課程課時少、缺少專職思政教育人員、教育措施與方式單一、學(xué)習制度落實不到位等問題，應(yīng)采取加強校企協(xié)作，促進思政教育引領(lǐng)產(chǎn)教融合；增加思政教育課時，優(yōu)化思政教育課程；加強師資隊伍建設(shè)，提升專業(yè)教育水平；拓展深化教育內(nèi)容，豐富教育形式；發(fā)揮員工主體作用，確保學(xué)習制度落實到位等舉措，提高企業(yè)中職學(xué)歷員工思政教育水平。關(guān)鍵詞：總體國家安全觀；沿海船舶企業(yè)；思想政治教育；中職學(xué)歷職工教育黨的十九大將堅持總體國家安全觀納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，并寫入黨章，反映了全黨全國人民的共同意志［1］1。總體國家安全觀是馬克思主義國家安全觀中國化時代化的思想結(jié)晶，繼承了我們黨維護國家安全的理論成果和實踐經(jīng)驗，汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，是習近平新時代中國特色社會主義思想重要組成部分［1］10。在全球化深入發(fā)展、國際形勢復(fù)雜多變的背景下，國家安全觀不僅涵蓋傳統(tǒng)的政治、國土和軍事安全，還擴展到經(jīng)濟、文化、社會、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源以及核安全等多個領(lǐng)域。海洋安全是國土安全的組成部分，直接關(guān)系到國家軍事戰(zhàn)略安全和戰(zhàn)略資源安全，其重要程度不容忽視。廣西地處祖國南疆，有較長的海岸線，廣西沿海船舶企業(yè)承載著保障南海穩(wěn)定和區(qū)域社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的雙重責任。筆者所在研究團隊在調(diào)研中了解到，廣西沿海船舶企業(yè)的員工學(xué)歷構(gòu)成中，中職學(xué)歷的員工占總?cè)藬?shù)的50%左右，主要承擔船舶修造、拆解作業(yè)和機艙管理等基礎(chǔ)工作，掌握船舶設(shè)計技術(shù)、生產(chǎn)制造和遠洋航運等信息和數(shù)據(jù)。這些信息與數(shù)據(jù)若泄密，對我國海洋國土安全、海洋經(jīng)濟和船舶行業(yè)國際競爭力等都有著不可估量的損失。在海洋強國戰(zhàn)略背景下，海洋數(shù)據(jù)的用途愈加廣泛。海洋數(shù)據(jù)涉及國家海洋安全和權(quán)益、海洋核心技術(shù)秘密以及海洋科研數(shù)據(jù)信息等。令人擔憂的是，沿海船舶企業(yè)中職學(xué)歷員工對我國海洋安全認識不足，對復(fù)雜的國際安全形勢認識不清，沒有充分認識到自己肩負著維護國家安全的責任與義務(wù)。一、船舶企業(yè)中職學(xué)歷員工思政教育存在的不足（一）思政教育未納入企業(yè)員工職業(yè)學(xué)習教育課程部分船舶企業(yè)缺少對總體國家安全觀教育課程的系統(tǒng)規(guī)劃，未能從員工入職崗前培訓(xùn)、工作日常培訓(xùn)、監(jiān)督防范機制、危機處置辦法、責任追究等環(huán)節(jié)形成系統(tǒng)化教育的閉環(huán)，未將總體國家安全觀教育納入員工職業(yè)學(xué)習教育課程；對各級管理人員和技術(shù)技能人員的日?？己宋闯浞煮w現(xiàn)總體國家安全教育的內(nèi)容；開展思政教育的授課資料不加甄別地從網(wǎng)絡(luò)上隨機選取。（二）針對中職員工的教育課程課時少部分船舶企業(yè)對中職學(xué)歷員工開展總體國家安全教育的重視程度不夠，中職學(xué)歷員工在入職崗前培訓(xùn)階段的思政學(xué)習幾乎為零，缺乏相應(yīng)的課時安排。此外，日常教育培訓(xùn)多為生產(chǎn)安全和技術(shù)技能的培訓(xùn)和考核，涉及總體國家安全觀的教育僅限于在公司管理層中開展，對基層中職學(xué)歷員工沒有開展國家安全教育和保密教育培訓(xùn)。（三）缺少專職思政教育人員部分船舶企業(yè)負責人對思想政治教育認識不足，對國家安全教育重視不夠。企業(yè)內(nèi)部未制定專項資金和人才引進機制，投入思想政治教育的資源不足，沒有專門負責思政教育工作的帶頭人和專業(yè)教師團隊，教育課件內(nèi)容更新不及時、教育案例陳舊等，導(dǎo)致思政教育效果不理想。（四）教育措施與方式單一本研究團隊經(jīng)實地訪談后發(fā)現(xiàn)，部分基層員工對總體國家安全觀的內(nèi)容不清楚，甚至對自己工作是否涉及保密內(nèi)容的判定標準也不甚了解。據(jù)了解，個別船舶企業(yè)對員工的思想政治教育僅限于會上讀文件或是傳達工作指示，教育方式多為訓(xùn)誡式、指令式教育；思政教育授課人員沒有根據(jù)時代發(fā)展和員工工作的實際需求開展思想政治教育，缺少國家安全教育的鮮活案例和開展現(xiàn)場教學(xué)的組織能力、教學(xué)經(jīng)驗，教學(xué)方式缺乏互動性和創(chuàng)新性，教學(xué)效果不佳。（五）學(xué)習制度落實不到位個別船舶企業(yè)沒有制定全年思想政治理論學(xué)習計劃，導(dǎo)致員工的學(xué)習動力不足，學(xué)習方向不明確，更不會主動制訂自學(xué)計劃，學(xué)習活動常常出現(xiàn)員工參與率低的問題。二、加強中職學(xué)歷員工總體國家安全觀教育的必要性（一）兼顧傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的時代要求在總體國家安全觀中，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全被視為同等重要，需要統(tǒng)籌兼顧。在維護國家安全時，不僅要考慮傳統(tǒng)的軍事和政治安全，還要考慮非傳統(tǒng)的經(jīng)濟、科技、文化、社會等方面的安全［1］8。沿海船舶企業(yè)涉及船舶建造、海洋運輸、外貿(mào)經(jīng)濟等全領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，中職學(xué)歷員工作為企業(yè)的基層核心力量，掌握了大量涉及海洋安全的數(shù)據(jù)。教育中職學(xué)歷員工牢固樹立傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全意識，使其嚴格履行崗位職責保守船舶技術(shù)秘密，對維護國家安全具有重要意義。（二）引導(dǎo)樹立正確理想信念的政治要求廣西正在著力打造“一帶一路”有機銜接重要門戶，在此背景下，廣西沿海船舶企業(yè)在對接和服務(wù)東盟的過程中，應(yīng)加強對中職學(xué)歷員工總體國家安全觀教育，適應(yīng)改革發(fā)展新形勢新要求，為區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供保障。廣西沿海船舶企業(yè)有責任、有義務(wù)引導(dǎo)基層員工提高政治站位，引導(dǎo)基層員工樹立國家利益至上、堅決維護國家安全利益的正確理想信念，引導(dǎo)基層員工在日常工作中自覺將愛國家、愛企業(yè)的情感內(nèi)化為維護總體國家安全的政治心理認同、外化為維護總體國家安全的政治行動。（三）統(tǒng)籌推進企業(yè)發(fā)展與安全運營的客觀要求“十四五”時期，我國安全領(lǐng)域和發(fā)展領(lǐng)域都將面臨機遇及挑戰(zhàn)，如何確保經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，堅持總體國家安全觀視域下的“安全發(fā)展”將是最佳答題思路［2］。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展，給沿海船舶企業(yè)帶來了深刻的影響。中職學(xué)歷員工雖然主要從事基礎(chǔ)性工作，但其在工藝水平、學(xué)習能力和國家安全意識方面的能力素質(zhì)對我國船舶建造水平的提升、全面質(zhì)量管理的改進、國家海洋經(jīng)濟安全利益的維護、軍事安全力量的增強等有著十分重要的關(guān)聯(lián)作用，抓好總體國家安全觀教育，是統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展與安全運營的必然要求。三、總體國家安全觀視域下廣西沿海船舶企業(yè)中職學(xué)歷員工思想政治教育改進的策略和路徑（一）加強校企協(xié)作，以思政教育引領(lǐng)產(chǎn)教融合學(xué)校是中職學(xué)生接受思想政治教育的重要陣地，企業(yè)承擔著中職畢業(yè)生入職后思想政治再教育的重要責任，兩者存在著緊密的聯(lián)系。思想政治教育作為意識形態(tài)的重要組成部分，學(xué)校和企業(yè)都擔負著重要的使命任務(wù)。因此，企業(yè)應(yīng)適應(yīng)新情況新要求，高度重視與學(xué)校的聯(lián)動，積極建立校企合作機制，與學(xué)校共同開展思想政治教育，從而引領(lǐng)船舶行業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。首先，學(xué)校應(yīng)以總體國家安全觀為指導(dǎo)，“把握社會性、實踐性和應(yīng)用性特征，加強具有中國特色的國家安全學(xué)學(xué)術(shù)體系建設(shè)，構(gòu)建國家安全學(xué)的活動體系”［3］。結(jié)合社會和廣西沿海船舶企業(yè)對員工政治素質(zhì)的綜合要求，探索創(chuàng)新高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人的思政教育新路徑和新模式。其次，企業(yè)應(yīng)與學(xué)校銜接，延續(xù)立德樹人的根本任務(wù)和現(xiàn)實要求，針對廣西沿海船舶企業(yè)在實際工作中的具體問題和工作挑戰(zhàn)，明晰員工思想政治教育培養(yǎng)目標，構(gòu)建科學(xué)的內(nèi)容體系，切實發(fā)揮思政教育的引領(lǐng)作用，鍛造一批理想信念堅定、愛崗敬業(yè)的高素質(zhì)人才隊伍，進而促進船舶產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展。再次，要建立校企合作機制，實現(xiàn)思想政治教育與企業(yè)管理實踐的有效結(jié)合。比如，校企共同開發(fā)符合船舶行業(yè)特點的思想政治課程，收集船舶行業(yè)最新思政案例，合作建立實習和實訓(xùn)基地，使中職學(xué)生在校學(xué)習期間就能接觸船舶行業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗，增強其職業(yè)認同感和社會責任感。學(xué)?？赏ㄟ^校企合作機制與企業(yè)開展師資雙向交流，也可以定期邀請企業(yè)管理和技術(shù)人員進校授課，以此提升中職學(xué)生的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。（二）增加思政教育課時，優(yōu)化思政教育課程針對企業(yè)中職員工思政教育課時少的問題，船舶企業(yè)可以從“整合資源，跨學(xué)科合作”方面進行優(yōu)化，鼓勵不同部門之間加強交流與合作，定期開展思政課程。如企業(yè)船務(wù)部門和安全部門結(jié)合兩個部門的工作特點，合作開展“海事安全與國家利益”“船員職業(yè)道德與核心價值觀”等主題課程；企業(yè)法務(wù)部門與質(zhì)檢部門可以聯(lián)合開展“知識產(chǎn)權(quán)保護與創(chuàng)新驅(qū)動”“國際法規(guī)與質(zhì)量標準”等主題課程，既能提高船舶企業(yè)中職學(xué)歷員工的專業(yè)技術(shù)水平，更能增強中職學(xué)歷員工的政治理論素養(yǎng)和國防意識。（三）加強思政師資隊伍建設(shè)，提升專業(yè)教育水平在船舶企業(yè)思政教育日常工作中，涉及諸多重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要措施和創(chuàng)新教育的內(nèi)容，以上方面的工作質(zhì)量關(guān)乎思政教育工作的最終質(zhì)效。師資隊伍的素質(zhì)和能力，是思政教育取得實效的關(guān)鍵。強化企業(yè)思政教育師資隊伍建設(shè)，發(fā)揮教師作為引領(lǐng)者的教育和引導(dǎo)作用，是提升思政教育質(zhì)量的重要途徑。其一，船舶企業(yè)要積極引進、強化培訓(xùn)一支政治素質(zhì)高的優(yōu)秀師資隊伍。船舶企業(yè)要建立思想政治教育師資引進機制，并注重對教師開展政治教育，提升教師隊伍的政治站位，堅定教師隊伍的理想信念，特別要重視錘煉黨員教師的黨性，提升黨員教師的黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮黨員教師先鋒模范作用，以高素質(zhì)的師資隊伍確保中職學(xué)歷員工接受全面、良好的思政教育。其二，船舶企業(yè)要重視提升師資隊伍的教育教學(xué)能力。為了更好地培養(yǎng)教師國家安全教育能力，職工政治教育工作要明確工作重點，創(chuàng)新方法、優(yōu)化質(zhì)效［4］。在工作實踐中，要注重提升思政教師的國家安全教育整體認知、目標設(shè)計、資源開發(fā)與利用、教學(xué)實施等能力，完善職前課程體系，創(chuàng)新教師培訓(xùn)方式［5］。船舶企業(yè)可通過黨建聯(lián)盟等形式，充分利用結(jié)盟單位的師資力量進行授課，優(yōu)化、提升教育的成效，促進思政教育入腦入心、走深走實，提升基層中職學(xué)歷員工思想政治素質(zhì)，保障企業(yè)發(fā)展與安全齊頭并進。其三，船舶企業(yè)要建立、完善思政教育教師的晉升機制和激勵機制，關(guān)心思政教師成長，明確其職業(yè)發(fā)展路徑，消除其負面情緒，形成重視思政教師的氛圍，特別是在其職級晉升、職稱評比和薪酬待遇等方面給予適當?shù)恼邇A斜，使其安心工作，努力提升教育教學(xué)水平。（四）拓展、深化思政教育內(nèi)容，豐富教育形式廣西沿海船舶企業(yè)思想政治教育工作應(yīng)與企業(yè)文化建設(shè)相融合，注重教育內(nèi)容和形式有機結(jié)合，真正做到“內(nèi)化于心、外化于行”，確保思想政治教育取得實實在在的成效。船舶企業(yè)可從以下方面拓展、深化思政教育工作的內(nèi)容，尋求有效的教育載體。一是提高國家安全觀教育與職業(yè)技能培訓(xùn)的融合度。針對船舶企業(yè)職工的工作內(nèi)容，開設(shè)更有針對性的國家安全課程，使中職學(xué)歷員工了解企業(yè)發(fā)展與國家安全的關(guān)系，明白船舶設(shè)計、制造工藝和信息數(shù)據(jù)與國家政治安全、經(jīng)濟安全、科技安全、深海安全、軍事安全等領(lǐng)域密切相關(guān)，樹立新時代安全觀，提升防范船舶建造重大安全隱患本領(lǐng)，提高與制造相關(guān)的科研能力水平，做好重點制造工藝車間的保密工作。二是將總體國家安全觀教育納入中職學(xué)歷員工職業(yè)思政教育體系中，采取多元化的教學(xué)方法，結(jié)合講座、研討會、參觀活動等方式開展思政教育，使授課內(nèi)容既豐富又貼近實際。具體措施包括邀請有國防軍事背景的專家講授國家軍事安全課程、邀請海洋專家講授海洋經(jīng)濟安全知識、邀請理工大學(xué)的專家講授船舶建造的前沿科技，或邀請全國港航系統(tǒng)尤其是船檢單位政工領(lǐng)導(dǎo)和專家講授黨建與船舶檢驗業(yè)務(wù)融合的課題。三是強化實地教學(xué)，以案例促教育。船舶企業(yè)應(yīng)注重通過案例研討、實地參觀考察、數(shù)字化沉浸式教育等方式創(chuàng)新開展總體國家安全觀教育。在實地教學(xué)方面，可組織員工參觀南海艦隊、海警和漁政執(zhí)法部門，引導(dǎo)員工認識船舶行業(yè)在維護國家海洋經(jīng)濟安全方面的重要作用，或以船舶發(fā)展歷史為考察內(nèi)容，組織員工參觀以福建船政學(xué)堂為代表的船政歷史文化遺跡，考察以中國船舶集團、中國遠洋海運集團為代表的船舶建造和航運標桿企業(yè)，增強員工的愛國進取精神。在數(shù)字化沉浸式教育方面，船舶企業(yè)可通過組織員工參觀船舶行業(yè)前沿技術(shù)、綠色低碳和智能制造等涉及國防、軍工、經(jīng)濟安全領(lǐng)域的數(shù)字化項目或基地，增強員工國家安全教育體驗。（五）發(fā)揮員工主體作用，確保學(xué)習制度落實到位除了在企業(yè)建立思政學(xué)習制度，通過各種方式形成學(xué)習氛圍外，船舶企業(yè)應(yīng)注重培養(yǎng)中職學(xué)歷員工的自主學(xué)習習慣。一是建立員工訪談制。員工訪談制是教育反饋的一種方式，可采取思政教師與員工“一對一”訪談的方式，營造輕松的談話氛圍，了解不利于員工參加思政學(xué)習的影響因素，記錄員工的意見和建議，并針對反映的問題制訂改進措施，提高中職學(xué)歷員工的參與感和滿意度。二是建立學(xué)習激勵機制。船舶企業(yè)可以設(shè)立獎勵獎項，對積極參加思政學(xué)習的員工給予物質(zhì)或精神獎勵，也可定期評選思政教育積極分子，對積極分子進行表彰和宣傳，樹立學(xué)習榜樣，以此調(diào)動中職學(xué)歷員工積