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摘要:為了全面、系統(tǒng)地評(píng)估中職學(xué)校的質(zhì)量管理水平,提升學(xué)校整體辦學(xué)質(zhì)量和績(jī)效,課題組以柳州市第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校的實(shí)踐應(yīng)用為例,構(gòu)建基于卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的中職學(xué)校質(zhì)量管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)涵蓋領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客、測(cè)量分析、員工、運(yùn)營(yíng)和結(jié)果等七個(gè)維度,通過(guò)實(shí)施星級(jí)部門考核,按照自評(píng)、內(nèi)部考核、綜合指標(biāo)考核等流程,全面評(píng)價(jià)職能部門和系部的工作績(jī)效。實(shí)踐結(jié)果顯示,該標(biāo)準(zhǔn)能有效提升學(xué)校的整體辦學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)中職學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展。關(guān)鍵詞:卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則;質(zhì)量管理;評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);中職學(xué)校質(zhì)量強(qiáng)國(guó)是推動(dòng)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要舉措。為激勵(lì)企業(yè)自我提升、自我完善,進(jìn)而提高國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際地位,我國(guó)于2012年發(fā)布了國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》(GB/T19580-2012)和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》(GB/Z19579-2012)。學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的基石。2019年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2019〕4號(hào))提出“全面提高教育教學(xué)質(zhì)量”的重要性和緊迫性。2023年,國(guó)務(wù)院頒布的《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》更是明確要推廣卓越質(zhì)量管理實(shí)踐[1]。目前,國(guó)內(nèi)外中職學(xué)校質(zhì)量管理現(xiàn)狀呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)。國(guó)外中職學(xué)校注重學(xué)生個(gè)性化發(fā)展、實(shí)踐教學(xué)以及與社會(huì)企業(yè)的合作,質(zhì)量管理理念和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)水平較高。國(guó)內(nèi)中職學(xué)校在質(zhì)量管理體系建設(shè)、教學(xué)方法創(chuàng)新等方面取得一定進(jìn)展,但仍存在管理理念落后、師資力量不足等問(wèn)題。因此,國(guó)內(nèi)中職學(xué)校應(yīng)不懈探尋追求卓越的發(fā)展之道,以推動(dòng)職業(yè)教育整體水平的持續(xù)提高。一、中職學(xué)校引入卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的必要性和可行性(一)中職學(xué)校引入卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的必要性卓越績(jī)效管理模式指通過(guò)綜合的組織績(jī)效管理方法,使組織和個(gè)人得到進(jìn)步和發(fā)展,提高組織的整體績(jī)效和能力,為顧客和其他相關(guān)方創(chuàng)造價(jià)值,并使組織持續(xù)獲得成功[2]。《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》(GB/T19580-2012)作為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),注重經(jīng)營(yíng)結(jié)果,綜合考量顧客、產(chǎn)品和服務(wù)、財(cái)務(wù)和市場(chǎng)、人力資源、組織有效性和社會(huì)責(zé)任等多個(gè)方面的績(jī)效,支持組織目標(biāo)的校準(zhǔn)和基于目標(biāo)的診斷,幫助組織實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和卓越發(fā)展。中職學(xué)校引入卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,構(gòu)建卓越績(jī)效評(píng)價(jià)模式可以形成一個(gè)社會(huì)普遍接受的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),可以給職業(yè)教育提供可靠的質(zhì)量評(píng)估體系和提高績(jī)效管理的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。(二)中職學(xué)校引入卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的可行性卓越績(jī)效評(píng)價(jià)模式的核心理念與中職學(xué)校質(zhì)量發(fā)展的需求高度匹配,卓越績(jī)效評(píng)價(jià)模式的作用與中職學(xué)校質(zhì)量發(fā)展的需求一致,并在國(guó)內(nèi)外職業(yè)院校已積累大量的成功經(jīng)驗(yàn)。例如,2006年山東濱州學(xué)院飛行學(xué)院率先引入了卓越績(jī)效評(píng)價(jià)模式開(kāi)展全面質(zhì)量管理;2012年廣東深圳市66所學(xué)校引入了卓越績(jī)效管理;2011年廣西柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院引入了卓越績(jī)效評(píng)價(jià)模式,其引用案例入選了2012年和2013年《全國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年報(bào)》,成為教育部2016年高職“質(zhì)量開(kāi)放融合”成果優(yōu)秀案例;2014年廣東輕工業(yè)技師學(xué)院引入卓越績(jī)效評(píng)價(jià)模式,2020年獲得廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)[3];等等。由此可見(jiàn),卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則是學(xué)校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效工具之一,中職學(xué)校引入卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則具有較強(qiáng)的可行性。二、中職學(xué)校質(zhì)量管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研制情況(一)構(gòu)建中職學(xué)校質(zhì)量管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的必要性構(gòu)建中職學(xué)校質(zhì)量管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有助于規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為。通過(guò)制定明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,可以引導(dǎo)中職學(xué)校在教學(xué)、管理、服務(wù)等方面形成統(tǒng)一、規(guī)范的辦學(xué)模式,提高教育教學(xué)的針對(duì)性和有效性。此外,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立還有助于提高中職學(xué)校的整體辦學(xué)水平,增強(qiáng)中職學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)定期對(duì)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、管理水平、社會(huì)服務(wù)能力等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較,可以激勵(lì)中職學(xué)校不斷追求卓越,提高自身的辦學(xué)水平,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。(二)基于卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的中職學(xué)校質(zhì)量管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)原則基于卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則設(shè)計(jì)中職學(xué)校質(zhì)量管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性、綜合性、可度量性、持續(xù)改進(jìn)原則及公平公正原則。系統(tǒng)性原則要求評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)全面覆蓋學(xué)校質(zhì)量管理的各個(gè)環(huán)節(jié);綜合性原則需考慮內(nèi)外部因素,確保評(píng)價(jià)的全面性和準(zhǔn)確性;可度量性原則使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具備可操作性和客觀性;持續(xù)改進(jìn)原則推動(dòng)學(xué)校不斷優(yōu)化質(zhì)量管理體系;而公平與公正原則則確保評(píng)價(jià)過(guò)程的公正性和透明性。這些原則共同構(gòu)成了中職學(xué)校質(zhì)量管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的基石,幫助學(xué)校實(shí)現(xiàn)卓越發(fā)展。(三)基于卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的中職學(xué)校質(zhì)量管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2023年12月,由柳州市第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱柳州二職校)牽頭,廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心等5家單位共同編制的省部級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)院校卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則應(yīng)用指南》(DB45/T2824-2023)經(jīng)廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局正式發(fā)布,其框架和內(nèi)容如下。1.基于卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的中職學(xué)校質(zhì)量管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)框架《職業(yè)院校卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則應(yīng)用指南》(DB45/T2824-2023)遵循《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》(GB/T19580-2012)的基本理念和評(píng)價(jià)要求,借鑒國(guó)內(nèi)外教育組織卓越績(jī)效管理的經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合地方中職學(xué)校管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從“領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客(學(xué)生和利益相關(guān)方)、測(cè)量分析、員工(以教職工為本)、運(yùn)營(yíng)(過(guò)程管理)、結(jié)果(績(jī)效評(píng)審)”七個(gè)維度(如圖1所示,僅展示兩級(jí)目錄)給出卓越績(jī)效準(zhǔn)則在中職學(xué)校的應(yīng)用指導(dǎo)。2.基于卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的中職學(xué)校質(zhì)量管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容(1)“領(lǐng)導(dǎo)”模塊:學(xué)校的引領(lǐng)和推動(dòng)對(duì)學(xué)校的持續(xù)成功起著決定性作用。領(lǐng)導(dǎo)模塊主要包括高層領(lǐng)導(dǎo)的作用、依法治理、社會(huì)責(zé)任、質(zhì)量安全等四個(gè)方面,強(qiáng)調(diào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)綜合考慮國(guó)家職業(yè)教育政策、職業(yè)教育行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)以及學(xué)校所處內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境,通過(guò)多層次研討和提煉,確立學(xué)校的愿景、使命和價(jià)值觀,并將使命和價(jià)值觀作為制定發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù),確保發(fā)展戰(zhàn)略與其匹配,指引著學(xué)校未來(lái)的發(fā)展方向。(2)“戰(zhàn)略”模塊:戰(zhàn)略模塊涵蓋策劃、架構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)控制、部署及資源配置等關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)科學(xué)決策,制定前瞻性戰(zhàn)略規(guī)劃,明確目標(biāo),并實(shí)施計(jì)劃、配置資源、監(jiān)控執(zhí)行與診改,以提升學(xué)校整體績(jī)效與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(3)“學(xué)生與利益相關(guān)方”模塊:強(qiáng)調(diào)學(xué)校遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,按照學(xué)生成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),準(zhǔn)確識(shí)別學(xué)生的成長(zhǎng)需求、期望、智能和偏好,并根據(jù)社會(huì)需求和行業(yè)發(fā)展動(dòng)向,及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置,調(diào)動(dòng)一切可行資源,提供對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、滿足學(xué)生職業(yè)發(fā)展的課程。此外,學(xué)校還應(yīng)高效利用學(xué)生與用人單位(或利益相關(guān)方)的需求和期望信息,持續(xù)診斷與完善學(xué)校教育教學(xué)服務(wù)體系,不斷提升教育教學(xué)滿意度、核心課程培養(yǎng)效果、教學(xué)質(zhì)量與崗位匹配度等,形成有本校特色的教育教學(xué)質(zhì)量服務(wù)機(jī)制。定期調(diào)查學(xué)生的滿意度和忠誠(chéng)度,并確定提高學(xué)生滿意度的方法,幫助學(xué)校提升服務(wù)能力,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展,滿足學(xué)生的合理期望。(4)“以教職工為本”模塊:提出學(xué)校需營(yíng)造有利于高績(jī)效的教職員工成長(zhǎng)環(huán)境,管理并發(fā)展教職員工,激發(fā)教職員工的全部潛能,使之與學(xué)校的整體使命、戰(zhàn)略、行動(dòng)計(jì)劃一致。該模塊包括建立教職工績(jī)效考核及評(píng)價(jià)機(jī)制、建立教職工績(jī)效激勵(lì)機(jī)制、教職工學(xué)習(xí)與發(fā)展及滿意度測(cè)量等四個(gè)方面。(5)“過(guò)程管理”模塊:全面覆蓋學(xué)校辦學(xué)的所有關(guān)鍵過(guò)程。學(xué)校通過(guò)明確過(guò)程要求、精心設(shè)計(jì)和有效實(shí)施教育教學(xué)過(guò)程,確保戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃的順利執(zhí)行。這一過(guò)程包括識(shí)別主要的教育教學(xué)、學(xué)生服務(wù)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程,設(shè)計(jì)體現(xiàn)有效性和效率的核心要求,利用新技術(shù)和新方法提高組織活動(dòng)效率。同時(shí),學(xué)校提供全方位的支持,包括人力資源、財(cái)務(wù)資源、信息資源、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和設(shè)施設(shè)備等,以確保教育教學(xué)過(guò)程的順利實(shí)施。通過(guò)不斷優(yōu)化和創(chuàng)新過(guò)程管理,學(xué)校能夠建立起一個(gè)高效、協(xié)調(diào)且持續(xù)進(jìn)步的工作系統(tǒng),為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù),推動(dòng)學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。(6)“測(cè)量、分析與改進(jìn)”模塊:包括績(jī)效測(cè)量、績(jī)效分析和評(píng)價(jià)及教育教學(xué)過(guò)程改進(jìn)等三個(gè)方面。通過(guò)建立績(jī)效測(cè)量系統(tǒng),學(xué)??梢钥陀^、準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)各層次的組織績(jī)效,為戰(zhàn)略制定和日常決策提供數(shù)據(jù)支持。在績(jī)效分析基礎(chǔ)上,學(xué)校能夠識(shí)別問(wèn)題的根本原因,確定改進(jìn)的優(yōu)先次序和創(chuàng)新機(jī)會(huì)。通過(guò)實(shí)施PDCA循環(huán)(包括策劃、實(shí)施、測(cè)量和評(píng)價(jià)改進(jìn)等),學(xué)??梢源_保改進(jìn)活動(dòng)與整體目標(biāo)保持一致,并推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)過(guò)程的持續(xù)優(yōu)化和創(chuàng)新。(7)“績(jī)效評(píng)審”模塊:描述了學(xué)校通過(guò)努力所取得的成果,以考查學(xué)校的績(jī)效,并改善所有的關(guān)鍵領(lǐng)域。包括學(xué)生學(xué)習(xí)成果、以學(xué)生和相關(guān)方為中心的成果、預(yù)算成果、財(cái)務(wù)和市場(chǎng)的成果、以教職工為中心的績(jī)效改進(jìn)成果、過(guò)程的效率成果和領(lǐng)導(dǎo)的成果等方面。三、基于卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的中職學(xué)校質(zhì)量管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐與思考(一)基于卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的中職學(xué)校質(zhì)量管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用1.以卓越績(jī)效質(zhì)量管理“P(計(jì)劃、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn))D(實(shí)施)C(檢查、跟蹤、反饋、督查)A(改進(jìn))”工具開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè),如星級(jí)學(xué)校建設(shè)、品牌專業(yè)建設(shè)、雙優(yōu)校建設(shè)等。2.以卓越績(jī)效質(zhì)量管理“KPI”(關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo))提煉職能部門和系部管理的共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo),構(gòu)建學(xué)校星級(jí)部門(系部)考核標(biāo)準(zhǔn),以團(tuán)隊(duì)管理績(jī)效作為學(xué)校年度獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核的核心,推動(dòng)管理團(tuán)隊(duì)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)進(jìn)步。3.以卓越績(jī)效質(zhì)量管理“以人為本”理念建設(shè)學(xué)生服務(wù)中心,將與學(xué)生密切相關(guān)的學(xué)籍、資助、報(bào)修、投訴等功能整合,由教師指導(dǎo)勤工儉學(xué)學(xué)生自主管理,持續(xù)提升在校生的服務(wù)滿意度。(二)典型案例——柳州二職校星級(jí)部門考核自2015年起,柳州二職校執(zhí)行基于卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的中職學(xué)校質(zhì)量管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)開(kāi)展星級(jí)部門考核工作,在實(shí)踐中不斷完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化評(píng)價(jià)方式,在基于卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的中職學(xué)校質(zhì)量管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。1.制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用細(xì)則按照基于卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的中職學(xué)校質(zhì)量管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)學(xué)校職能部門與系部工作職責(zé)和工作內(nèi)容的不同,分別制定星級(jí)職能部門考核標(biāo)準(zhǔn)及星級(jí)系部考核細(xì)則。(1)星級(jí)職能部門考核標(biāo)準(zhǔn)及星級(jí)系部考核細(xì)則的共同點(diǎn)二者均包括黨的建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、辦公環(huán)境建設(shè)、目標(biāo)管理、檔案管理、學(xué)習(xí)科研能力提升、滿意度互評(píng)以及加分項(xiàng)目八個(gè)一級(jí)指標(biāo),每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下又細(xì)分為若干二級(jí)指標(biāo),每個(gè)指標(biāo)均設(shè)定有具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分說(shuō)明。一是黨的建設(shè)(領(lǐng)導(dǎo)):主要考查干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)以及意識(shí)形態(tài)及精神文明建設(shè)等四個(gè)方面,確保黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和黨員的先鋒模范作用;二是標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)(戰(zhàn)略):包括職責(zé)認(rèn)知、制度和流程建設(shè)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo),強(qiáng)調(diào)部門職責(zé)和崗位職責(zé)的清晰認(rèn)知,以及制度和工作標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)更新與運(yùn)行;三是辦公環(huán)境建設(shè)(過(guò)程管理):主要關(guān)注整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全、節(jié)約等7S辦公室標(biāo)準(zhǔn);四是目標(biāo)管理(戰(zhàn)略):分為計(jì)劃制定和計(jì)劃執(zhí)行兩個(gè)部分,強(qiáng)調(diào)目標(biāo)的清晰度、可量化性以及執(zhí)行力度;五是檔案管理(過(guò)程管理):包括檔案編目、整理、保管和檔案規(guī)整等四個(gè)方面,強(qiáng)調(diào)檔案管理的規(guī)范性和完整性;六是學(xué)習(xí)科研能力提升(以教職工為本):考查部門人員參加校內(nèi)外培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況、開(kāi)展校內(nèi)外工作交流學(xué)習(xí)以及系部?jī)?nèi)部開(kāi)展學(xué)習(xí)交流等情況,旨在提高員工的學(xué)習(xí)能力和科研水平;七是滿意度互評(píng)(以教職工為本):通過(guò)工作紀(jì)律、業(yè)務(wù)能力、協(xié)作精神、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)效率等五方面進(jìn)行評(píng)價(jià),以反映部門的工作質(zhì)量和服務(wù)水平。(2)星級(jí)職能部門考核標(biāo)準(zhǔn)及星級(jí)系部考核細(xì)則的不同點(diǎn)在標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則中,因評(píng)價(jià)對(duì)象的不同,星級(jí)職能部門考核標(biāo)準(zhǔn)和星級(jí)系部考核細(xì)則在“關(guān)注學(xué)生與利益相關(guān)方”“測(cè)量、分析與改進(jìn)”與“績(jī)效評(píng)審”方面存在差異,表現(xiàn)如下:星級(jí)職能部門考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立專項(xiàng)工作管理成熟度考核指標(biāo),通過(guò)對(duì)部門年度計(jì)劃、執(zhí)行、反饋、改進(jìn)等四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估,以提高職能部門專項(xiàng)工作的管理水平。在加分項(xiàng)中,鼓勵(lì)部門創(chuàng)新工作機(jī)制和方法,提高工作效率,并在業(yè)務(wù)指標(biāo)、校內(nèi)外交流或經(jīng)驗(yàn)輻射等方面有突出表現(xiàn),以激勵(lì)部門追求卓越,實(shí)現(xiàn)更高的工作目標(biāo)。星級(jí)系部考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)有專項(xiàng)工作考核指標(biāo),該指標(biāo)涵蓋了系部工作中的學(xué)生管理、教學(xué)管理、科研成效、招生管理、升學(xué)管理、教師培養(yǎng)、體質(zhì)體測(cè)達(dá)標(biāo)、宣傳工作和社會(huì)服務(wù)能力等多個(gè)方面,全面反映系部年度在各項(xiàng)工作中的表現(xiàn)。而在星級(jí)系部考核標(biāo)準(zhǔn)加分項(xiàng)中,則主要針對(duì)系部建設(shè)成效進(jìn)行評(píng)分,從專業(yè)建設(shè)、競(jìng)賽獲獎(jiǎng)、科研水平、教育教學(xué)等四個(gè)方面進(jìn)行考核。這部分由考核小組給予綜合評(píng)分,以鼓勵(lì)各系部在特定領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)。2.考核實(shí)施及分析(1)對(duì)標(biāo)自評(píng)。自評(píng)的作用重在宣傳貫徹基于卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。在這個(gè)過(guò)程中,考核對(duì)象根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自身年度工作進(jìn)行全面梳理,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失,并在標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)下為下一年度工作計(jì)劃及項(xiàng)目實(shí)施做好準(zhǔn)備。(2)專項(xiàng)考核。組織開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查、檔案管理及辦公環(huán)境等專項(xiàng)考核。其中顧客(學(xué)生及利益相關(guān)方)滿意度是基于卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的中職學(xué)校質(zhì)量管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的重要內(nèi)容。在實(shí)施過(guò)程中,柳州二職校根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)從“工作紀(jì)律、業(yè)務(wù)能力、協(xié)作精神、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率”等維度開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查。從評(píng)價(jià)結(jié)果看,部門滿意度最高是97%,滿意度最低為82%;從評(píng)價(jià)維度看,滿意度較高的是工作紀(jì)律(100%)和協(xié)助精神(98%),滿意度相對(duì)較低的是服務(wù)效率(90%)和工作能力(89%)。(3)綜合指標(biāo)考核。綜合指標(biāo)考核是由多評(píng)價(jià)主體共同完成的全面考核,它的考核評(píng)價(jià)主體是相關(guān)職能部門,評(píng)價(jià)內(nèi)容包括專項(xiàng)考核內(nèi)容、黨建引領(lǐng)、目標(biāo)建設(shè)及工作成效等九個(gè)方面。近三年,試點(diǎn)單位綜合考核平均值如表1所示。從表1可以看出,目標(biāo)管理中的“計(jì)劃制定”和專項(xiàng)工作成熟度得分率相對(duì)較低,分別為78.41%及81.30%。目標(biāo)管理重在考查合理制定目標(biāo),根據(jù)工作實(shí)際靈活調(diào)整目標(biāo)及目標(biāo)執(zhí)行的情況。專項(xiàng)工作管理成熟度用于評(píng)價(jià)部門內(nèi)工作項(xiàng)目從計(jì)劃到結(jié)束全過(guò)程中的完成情況,包括目標(biāo)、方法、執(zhí)行、分析、改進(jìn)等方面,能準(zhǔn)確找出工作過(guò)程中的短板,從而有針對(duì)性地改進(jìn),提高質(zhì)量。(4)現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)。由部門負(fù)責(zé)人根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行工作匯報(bào),圖文結(jié)合,展現(xiàn)部門負(fù)責(zé)人的邏輯思維和現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)力。3.考核結(jié)果及運(yùn)用根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)學(xué)校職能部門及系部進(jìn)行全面、整體評(píng)價(jià),按30%、30%及40%的比例評(píng)出五星職能部門(系部)、四星職能部門(系部)及三星職能部門(系部)??己私Y(jié)果運(yùn)用于部門年度績(jī)效,與部門評(píng)先評(píng)優(yōu)名額等掛鉤。(三)存在問(wèn)題與改進(jìn)措施1.存在問(wèn)題(1)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠精準(zhǔn)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則雖然提供了一個(gè)全面的評(píng)價(jià)框架,但在具體運(yùn)用于中職學(xué)校時(shí),可能缺乏針對(duì)中職教育特點(diǎn)的精準(zhǔn)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),這可能會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果與中職學(xué)校的實(shí)際情況存在偏差。(2)存在認(rèn)知誤區(qū)許多中職學(xué)校對(duì)卓越績(jī)效管理模式的認(rèn)知還比較模糊,甚至存在一定的誤區(qū)。部分學(xué)??赡軐⒆吭娇?jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則簡(jiǎn)單地理解為一套符合性檢查標(biāo)準(zhǔn),而忽視了其作為一種追求卓越績(jī)效的經(jīng)營(yíng)管理模式的本質(zhì)。此外,在運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展考核工作的過(guò)程中,同樣存在教職工缺乏對(duì)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則深入理解的情況,導(dǎo)致在實(shí)際操作中難以有效執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。(3)缺乏持續(xù)改進(jìn)的
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