《船舶壓載水管理系統(tǒng)生物滅活有效性檢測規(guī)程》編制說明

《船舶壓載水管理系統(tǒng)生物滅活有效性檢測規(guī)程》編制說明

一、標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性

我國是世界十大海洋運輸國之一，船舶數(shù)量列世界第3位，船舶總噸位

位列世界第9，對外開放港口共134個，其中年吞吐量超過億噸的大港有7個。

全球各海域輸入到我國港口海域的壓艙水達2億多噸，占全球壓艙水排放量

的三分之一。因此，2021年4月生效的《中華人民共和國生物安全法》明確

提出“國際航行船舶壓艙水排放等應(yīng)當(dāng)符合我國生物安全管理要求”，防

控外來生物入侵是海關(guān)部門的職責(zé)所在，目前針對船舶壓艙水能存活的最

小尺寸≥50μm的生物體和最小尺寸≥10μm且<50μm的生物體達標(biāo)檢測

國內(nèi)外均無規(guī)范化操作，作為國門生物安全“第一道”把關(guān)單位，亟需開

展符合國際化要求的船舶壓載水管理系統(tǒng)生物滅活有效性檢測規(guī)程。

船舶壓載水管理系統(tǒng)就是對船舶排放海里的壓載水進行處理的裝置，

船舶排放壓載水時，防止外來有機體和海洋生物入侵的方法就是在排放壓

載水之前殺死或者消除這些有機體和海洋生物。目前，國內(nèi)外暫無船舶壓

載水可存活生物檢測和計數(shù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)國際法規(guī)有IMO《國際航行船

舶壓載水和沉積物控制與管理公約》，公約中附錄D僅對船舶壓艙水的排放

提出D-2排放標(biāo)準(zhǔn)，其中的生物濃度為：

（1）最小尺寸大于或等于50μm的存活生物少于10個/m3；

（2）最小尺寸小于50μm但大于等于10μm的存活生物少于10個/mL。

（3）作為人體健康標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)微生物應(yīng)小于下述濃度：

①有毒霍亂弧菌（血清型O1和O139）少于1cfu/100mL（菌落形成單位）

或小于1cfu/g浮游動物樣品（濕重）；

②大腸桿菌少于250cfu/100mL；

③腸道球菌小于100cfu/100mL。

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然而，《國際航行船舶壓載水和沉積物控制與管理公約》中附錄D僅對

船舶壓艙水的排放提出了排放標(biāo)準(zhǔn)，但未提及具體檢測方案。

此外，對于船舶壓載水取樣根據(jù)不同的船型，船舶不同的狀態(tài)存在各

類現(xiàn)場取樣的問題，需要解決一種可以應(yīng)對各類船舶類型的便攜式取樣器，

來滿足不同場景的需求。其次，取樣方式上也是多樣的，根據(jù)海洋調(diào)查規(guī)

范，浮游生物需通過浮游生物網(wǎng)進行富集檢測，但是在船舶壓載水實際操

作中需要使用垂直網(wǎng)從艙內(nèi)能達到的最深取樣點上拉取樣，所有的浮游生

物網(wǎng)應(yīng)放低至壓載艙可達到的最深深度，并以0.5m/s速度回收，多次拖網(wǎng)

滿足所要求的取樣量，實際操作中存在多種問題。

因此，結(jié)合已有標(biāo)準(zhǔn)和公約要求，制定符合我國口岸實驗室對船舶壓

載水管理系統(tǒng)生物滅活有效性檢測規(guī)程，有助于有效保障我國設(shè)備制造企

業(yè)產(chǎn)品在船舶運行中的權(quán)益；也能夠保障我國口岸船舶靠港的水域安全，

保障我國的內(nèi)水環(huán)境的生態(tài)安全建設(shè)。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則及依據(jù)

按照GB/T1.1－2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)

構(gòu)和起草規(guī)則》要求進行編寫。

參照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，在編制過程中著重考慮了科學(xué)性、適用

性和可操作性。

三、項目背景及工作情況

（一）任務(wù)來源

編制任務(wù)來源于“典型外來生物入侵災(zāi)害發(fā)生機理、生態(tài)環(huán)境安全影

響和演變趨勢研究”(2017YFC1404601)；“港口本底生態(tài)環(huán)境特征動態(tài)數(shù)

據(jù)庫、主要貿(mào)易國相關(guān)水域有毒有害生物數(shù)據(jù)庫建立”(2017YFC1404602)；

“船舶壓載水外來生物便攜與在線快速檢測成套技術(shù)與裝備研發(fā)”

(2017YFC1404603)；“船舶壓載水外來生物實驗室標(biāo)準(zhǔn)檢測技術(shù)與裝置研

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發(fā)”(2017YFC1404604)；“有害藻華種類休眠胞囊通過壓艙水底泥入侵中

國海域風(fēng)險的實證性評估”(41976134)；“壓載水公約經(jīng)驗積累起實驗室

采樣與數(shù)據(jù)分析”(2019026危(1)號)；“船舶壓載水浮游動植物指示性分

析方法的研究”(2021HK157)；“船舶壓載水浮游生物取樣及檢測關(guān)鍵技術(shù)

研發(fā)”(2020HK148)；“進境國際船舶壓載艙沉積物中外來生物及有毒有害

生物監(jiān)測與風(fēng)險分析”(JYKJ3157)；“口岸進境國際船舶壓載水沉積物管

理及無害化處理技術(shù)研究”(JY0603A02021180024PB)等項目，同時依據(jù)

《中國國際科技促進會標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會團體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，

經(jīng)中國國際科技促進會標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會及相關(guān)專家技術(shù)審核，批準(zhǔn)《船

舶壓載水管理系統(tǒng)生物滅活有效性檢測規(guī)程》團體標(biāo)準(zhǔn)制定計劃（計劃編

號：CI2024014）。本標(biāo)準(zhǔn)由江蘇科技大學(xué)、南京海關(guān)動植物與食品檢測中

心、交通運輸部水運科學(xué)研究院、江蘇現(xiàn)代造船技術(shù)有限公司、無錫藍天

電子股份有限公司、漢盛（上海）海洋裝備技術(shù)股份有限公司、中國船級

社（CCS）青島中心、國科聯(lián)盟（北京）國際信息科學(xué)研究院共同提出，由

中國國際科技促進會歸口。

根據(jù)計劃要求，本標(biāo)準(zhǔn)完成時限為12個月。

（二）標(biāo)準(zhǔn)起草單位

本文件主要起草單位：江蘇科技大學(xué)、南京海關(guān)動植物與食品檢測中

心、交通運輸部水運科學(xué)研究院、江蘇現(xiàn)代造船技術(shù)有限公司、無錫藍天

電子股份有限公司、漢盛（上海）海洋裝備技術(shù)股份有限公司、中國船級

社（CCS）青島中心、國科聯(lián)盟（北京）國際信息科學(xué)研究院。

本文件主要起草人：鄧祥元、田雯、封振、李濤、王宇、文嘉鵬、陳

寧、田玉軍、高霆、陳冠宇、王卓遠、楊鵬、陳代芬、田立群、王林興、

顧國彪、曹曉琨、趙芳萱。

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（三）標(biāo)準(zhǔn)研制過程及相關(guān)工作計劃

1.前期準(zhǔn)備工作

項目立項前，標(biāo)準(zhǔn)編制小組對船舶壓載水管理系統(tǒng)生物滅活有效性的

檢測工藝、技術(shù)和裝備，相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)等文獻資料

開展調(diào)研工作，廣泛收集、梳理總結(jié)國內(nèi)、外有關(guān)船舶壓載水管理系統(tǒng)生

物滅活有效性檢測規(guī)程的相關(guān)資料；對南京海關(guān)、江陰海關(guān)、中國船級社

（CCS）青島中心、交通運輸部環(huán)境保護中心、漢盛（上海）海洋裝備技術(shù)

股份有限公司等單位開展船舶壓載水管理系統(tǒng)生物滅活有效性檢測的現(xiàn)狀

進行調(diào)研，結(jié)合十余項科研項目的研究成果，并與同行業(yè)相關(guān)人員進行技

術(shù)交流和專家咨詢，廣泛征求標(biāo)準(zhǔn)制定方面的意見和建議。

2.標(biāo)準(zhǔn)起草過程

團體標(biāo)準(zhǔn)立項通知公示后，標(biāo)準(zhǔn)編制小組根據(jù)調(diào)研情況，制定了工作

方案和任務(wù)計劃，確定了標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)編制內(nèi)容，參編人員根據(jù)計劃分工和編

寫要求開展了編制工作。在標(biāo)準(zhǔn)起草期間，編制小組主編單位及參編單位

組織多次內(nèi)部研討和專家咨詢，最終完成了標(biāo)準(zhǔn)初稿及編制說明的撰寫工

作。

3.征求意見情況

2023年12月標(biāo)準(zhǔn)編制小組完成標(biāo)準(zhǔn)討論稿后，組織專家對初稿進行審

閱，征集相關(guān)意見和建議。標(biāo)準(zhǔn)編制小組將收集到的意見和建議進行歸納

總結(jié)，在充分吸納合理意見的基礎(chǔ)上，對標(biāo)準(zhǔn)初稿進行修改和完善，于

2023年3月中旬根據(jù)在各單位反饋意見基礎(chǔ)上，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿并由

中國國際科技促進會提交全國標(biāo)準(zhǔn)信息平臺公示。

四、標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》（GB/T1.1–2020）進行編制，并遵循以下原則：

1.方法科學(xué)，檢測過程理念創(chuàng)新，為船舶壓載水管理系統(tǒng)生物滅活有效性

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檢測提供方法與技術(shù)支撐；

2.工藝先進，積極借鑒、引用國內(nèi)外先進工藝方法和標(biāo)準(zhǔn)；

3.經(jīng)濟合理，降低船舶壓載水管理系統(tǒng)生物滅活有效性檢測成本，提高整

體經(jīng)濟效益；

4.安全可靠，可操作性強；

5.符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī)。

五、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本文件內(nèi)容共11部分：1規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍；2為本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性引用

文件；3為術(shù)語和定義；4為船舶壓載水管理系統(tǒng)生物滅活性能的采樣規(guī)程；5為

L型和S型存活生物指示性檢測規(guī)程；6為L型和S型存活生物顯微鏡詳細(xì)檢測規(guī)程；

7為菌落總數(shù)檢測規(guī)程；8為耐熱大腸桿菌檢測規(guī)程；9為大腸埃希氏菌檢測規(guī)程；

10為腸球菌檢測規(guī)程；11為有毒霍亂弧菌檢測規(guī)程。

六、與有關(guān)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

遵守和符合相關(guān)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。規(guī)范性引用文件包括：

GB5750.12-2023生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法微生物指標(biāo)

GB19489-2008實驗室生物安全通用要求

GB4789.38-2012食品微生物學(xué)檢驗大腸埃希氏菌計數(shù)

GB17378.7海洋監(jiān)測規(guī)范第7部分：近海污染生態(tài)調(diào)查和生物監(jiān)測檢測方

法

GB/T12763海洋調(diào)查規(guī)范第6部分：海洋生物調(diào)查

ASTMD5392-2014用兩步膜濾法分離和計數(shù)水中大腸桿菌的標(biāo)準(zhǔn)試驗方法

JT/T1393-2021船舶壓載水指示性分析取樣與檢測要求

SN/T1239-2015國境口岸霍亂檢驗規(guī)程

HJ1215-2021水質(zhì)浮游植物的測定濾膜顯微鏡計數(shù)法

國際海事組織2004《國際船舶壓載水和沉積物管理與控制公約》（以下簡

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稱壓載水公約）

國際海事組織BWM.2/Circ.70《船舶壓載水管理系統(tǒng)調(diào)試測試指南》

國際海事組織MEPC,173(58)《G2導(dǎo)則船舶壓載水取樣導(dǎo)則》

國際海事組織MEPC74/INF.18《在船舶壓載水中指示性檢測有毒有害海洋

生物可用設(shè)備總結(jié)》

美國國家衛(wèi)生基金會認(rèn)證EPA/600/R-10/146《壓載水處理技術(shù)驗證通用協(xié)

議》

ISO6222-1999水質(zhì)可培養(yǎng)微生物的計數(shù)方法營養(yǎng)瓊脂介質(zhì)中接種法進

行群落計數(shù)法

ISO9308-1-2014水質(zhì)—大腸埃希氏菌和大腸菌群計數(shù)——第一部分低

細(xì)菌背景區(qū)系水的膜過濾法

ISO7899-2-2000水質(zhì)—腸球菌的檢測和計數(shù)第2部分：膜過濾法

ISO8199-1988水質(zhì)—微生物培養(yǎng)計數(shù)通用指南

ISO5667-3-2012水質(zhì)—取樣—第三部分：水樣的處理與保存

七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

編寫組在廣泛調(diào)研、征求意見、咨詢專家和充分研討的基礎(chǔ)上形成的標(biāo)準(zhǔn)

討論稿，參編人員在本標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，未出現(xiàn)重大分歧意見。

八、采標(biāo)程度，國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況

2022年7月，中國太平洋學(xué)會發(fā)布T/PSC1.1-2022船舶壓載水檢測方法等

系列標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了浮游生物和微生物的檢測方法，如第1部分：大于等于50微

米活體生物和T/PSC1.2-2022船舶壓載水檢測方法第2部分：大于等于10微米

且小于50微米活體生物，這兩個團體標(biāo)準(zhǔn)是國內(nèi)外最新的關(guān)于船舶壓載水中存

活生物檢測方法的標(biāo)準(zhǔn)，其中檢測方法未包括存活生物指示性檢測方法，如ATP

法，MFA法以及PAM法等方法。同時該系列團體標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)檢測方法操作流程不夠

細(xì)化，在本項目團標(biāo)中進行了更進一步的細(xì)化方案，便于一線人員的實際操作。

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而中國太平洋學(xué)會發(fā)布T/PSC1.3-2022-T/PSC1.5-2022微生物檢測方法基于

MPN法，與本團體標(biāo)準(zhǔn)中微生物培養(yǎng)法原理不同，本團體標(biāo)準(zhǔn)在微生物培養(yǎng)方法

方面也做了更多的細(xì)化流程，與中國太平洋學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容重復(fù)性較少，更具有

實際檢測的指導(dǎo)意義。

九、后續(xù)貫徹措施

1.在頁巖