《社會(huì)工作介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的路徑研究-以昆明市S社工機(jī)構(gòu)為例》12000字（論文）

社會(huì)工作介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的路徑研究—以昆明市S社工機(jī)構(gòu)為例目錄TOC\o"1-2"\h\u23204社會(huì)工作介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的路徑研究—以昆明市S社工機(jī)構(gòu)為例 111880摘要 18986引言 2138791.文獻(xiàn)綜述 244832.相關(guān)理論 496342.1馬斯洛需要層次理論 4209302.2社會(huì)支持理論 5137233.數(shù)據(jù)與研究方法 5113473.1數(shù)據(jù)來(lái)源 542453.2研究方法 6156174.討論與分析 6217164.1S社工機(jī)構(gòu)介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的背景 6317454.2S社工機(jī)構(gòu)介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的過(guò)程 7104254.3S社工機(jī)構(gòu)介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的主要內(nèi)容 8126144.4社會(huì)工作介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)勢(shì) 10192524.5社會(huì)工作介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的路徑分析 12927參考文獻(xiàn) 13摘要隨著社會(huì)的高速發(fā)展，老年人具有了更加多樣化的養(yǎng)老需求。同時(shí)，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)也更多的參與到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)之中，通過(guò)運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的居家養(yǎng)老服務(wù)。筆者在昆明S社會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)的基礎(chǔ)上，以昆明市S社工機(jī)構(gòu)為例，在本文中對(duì)當(dāng)前我國(guó)社工機(jī)構(gòu)介入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的路徑進(jìn)行了探討并提出了相關(guān)建議。本文主要采用了觀察和訪談等研究方法，以昆明市SH社區(qū)的老年人為研究對(duì)象，對(duì)昆明市S社工機(jī)構(gòu)所開(kāi)展的居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)研究。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，昆明市S社工機(jī)構(gòu)為老年人提供的服務(wù)主要集中在生活照料、精神慰籍以及文娛活動(dòng)等方面。因此，筆者認(rèn)為進(jìn)一步提高社會(huì)工作介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的專(zhuān)業(yè)能力，可以從提高機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)能力，發(fā)揮社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及完善政策法規(guī)等方面入手。關(guān)鍵詞：城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)；社會(huì)工作介入；社工機(jī)構(gòu)；居家養(yǎng)老服務(wù)路徑引言在人口老齡化的背景下，隨著人們面臨的養(yǎng)老壓力逐漸上升，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式已經(jīng)不能滿足老年人的養(yǎng)老需求。隨著老年人對(duì)養(yǎng)老的需求增加，我國(guó)開(kāi)始探索社區(qū)居家養(yǎng)老服模式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是指在家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，依托社區(qū)資源，由社會(huì)組織和專(zhuān)門(mén)養(yǎng)老提供為老年人群體提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的養(yǎng)老模式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)能夠更好地滿足老年人的養(yǎng)老需求，緩解當(dāng)代年輕人的養(yǎng)老壓力，是一種更加適應(yīng)社會(huì)要求的養(yǎng)老方式。隨著社會(huì)的進(jìn)步和社會(huì)工作行業(yè)的發(fā)展，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)更多地參與到城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)之中。社會(huì)工作者在利他主義的專(zhuān)業(yè)價(jià)值觀的指導(dǎo)下運(yùn)用個(gè)案、小組和社區(qū)等專(zhuān)業(yè)方法為城市社區(qū)的老年人群體提供專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。本文以昆明市S社工機(jī)構(gòu)為例，對(duì)社會(huì)工作參與城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容、優(yōu)勢(shì)以及路徑進(jìn)行了重點(diǎn)分析并提出了相關(guān)建議，希望能夠?yàn)殚_(kāi)展城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提供一定的參考價(jià)值。1.文獻(xiàn)綜述1.1國(guó)內(nèi)外研究綜述1.1.1文獻(xiàn)的總體情況截止到2021年3月對(duì)國(guó)內(nèi)CSSCI數(shù)據(jù)來(lái)源文獻(xiàn)中“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)”、“社會(huì)工作介入居家養(yǎng)老服務(wù)”為關(guān)鍵詞來(lái)進(jìn)行高級(jí)檢索。以“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)”為關(guān)鍵詞的文章共有1107篇，其中核心期刊共127篇、學(xué)位論文388篇。這說(shuō)明國(guó)內(nèi)外學(xué)者較多的關(guān)注“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)”方面的研究。同時(shí)，以“社會(huì)工作介入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)”為關(guān)鍵詞來(lái)進(jìn)行高級(jí)檢索，與“社會(huì)工作介入居家養(yǎng)老服務(wù)”有關(guān)的文章共85篇，其中期刊文章32篇，學(xué)位論文50篇。這說(shuō)明國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于社會(huì)工作介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)方面的研究較少，可能與社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)自身的發(fā)展情況有關(guān)。1.1.2國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述[1]中國(guó)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展稍晚于國(guó)外居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，在我國(guó)居家養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)歷了四個(gè)階段，分別是居家養(yǎng)老服務(wù)的萌芽期、起步期、形成期和發(fā)展期。在人口老齡化的背景下，學(xué)者圍繞城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)方面進(jìn)行了許多的研究，主要涉及城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求、存在的問(wèn)題以及解決對(duì)策等方面。目前對(duì)于城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的普遍定義主要為：城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心、以社區(qū)為依托，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，為城市社區(qū)的老年人群體提供以生活照料、精神慰籍為主要內(nèi)容的養(yǎng)老服務(wù)模式。雖然目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)在我國(guó)得到了較快的發(fā)展，但是在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展過(guò)程中仍然面臨著許多的問(wèn)題。[2]陳為智學(xué)者認(rèn)為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)方面的問(wèn)題主要集中在專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)缺乏、服務(wù)主體模糊以及供需不平衡等方面，并提出了福利政策轉(zhuǎn)化為具體的社會(huì)服務(wù)以及將居家養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化的建議。同時(shí)，[3]徐曉雯和張新寬學(xué)者認(rèn)為在居家養(yǎng)老服務(wù)方面還存在著服務(wù)經(jīng)費(fèi)缺乏、服務(wù)模式單一以及老年人參與程度不高等方面的問(wèn)題，需要通過(guò)整合資源、多方面籌集資金以及建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善評(píng)估機(jī)制等相關(guān)措施來(lái)進(jìn)行解決。[4]隨著社會(huì)的發(fā)展，城市社區(qū)的老年人有了多樣化的養(yǎng)老需求，主要集中在生活照料、醫(yī)療護(hù)理和精神慰籍等方面。此外，隨著城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)在中國(guó)的發(fā)展，越來(lái)越多的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)開(kāi)始參與到城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)之中。在這樣的背景之下，對(duì)于社會(huì)工作介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的研究也越來(lái)越多，主要涉及社會(huì)工作介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)勢(shì)、困境以及路徑等方面。[5]郝雅奇學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)工作介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)具有資源整合、制度保障以及專(zhuān)業(yè)人才等方面的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該積極發(fā)揮社會(huì)工作在城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要作用。同時(shí)，[2]唐立和付舒學(xué)者認(rèn)為要想讓社會(huì)工作在城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中發(fā)揮更大的作用，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)必須積極回應(yīng)老年人的需求，確定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，做好需求、資源和優(yōu)勢(shì)等方面的評(píng)估。此外，[6]黃維維學(xué)者認(rèn)為，要想更好的滿足老年人群體多樣化的養(yǎng)老需求，社會(huì)工作必須充分發(fā)揮政府、社區(qū)、社會(huì)組織等正式支持網(wǎng)絡(luò)和家庭、親朋鄰里等非正式支持網(wǎng)絡(luò)的作用，從而為城市社區(qū)的老年人群體提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。1.1.3國(guó)外文獻(xiàn)綜述西方國(guó)家在關(guān)于城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的研究中積累了大量的經(jīng)驗(yàn)和成果，有很多值得我們學(xué)習(xí)借鑒的地方。西方國(guó)家對(duì)于城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的研究主要集中在服務(wù)內(nèi)容、形式和參與主體等方面。在參與主體方面，西方國(guó)家強(qiáng)調(diào)正式和非正式社會(huì)支持的相互作用，從而為老年人群體提供多樣化的養(yǎng)老服務(wù)。在服務(wù)內(nèi)容方面，西方學(xué)者認(rèn)為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一種為老年人群體提供的非制度性的社區(qū)照顧服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容主要包為衣食住行、醫(yī)療護(hù)理等生活照料服務(wù)。在服務(wù)形式方面，國(guó)外學(xué)者更多地強(qiáng)調(diào)服務(wù)形式個(gè)性化、多元化，從而更好地滿足老年人的養(yǎng)老需求。此外，隨著西方社會(huì)工作的發(fā)展，西方學(xué)者開(kāi)始將社會(huì)工作的價(jià)值理念、工作方法運(yùn)用到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)之中。同時(shí)，更多的西方學(xué)者認(rèn)為社會(huì)工作在為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的過(guò)程中，除了對(duì)老年人提供簡(jiǎn)單的社會(huì)服務(wù)之外，更多地注重社區(qū)老年人的參與，從而提高老年人的互助能力。通過(guò)查閱外國(guó)學(xué)者的相關(guān)文獻(xiàn)，我們可以從中了解到西方國(guó)家社會(huì)工作介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的成果經(jīng)驗(yàn)，從而為我國(guó)的老年社會(huì)工作實(shí)踐提供一定的參考價(jià)值。1.1.4文獻(xiàn)評(píng)述通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行整理和回顧，可以看社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)越來(lái)越受專(zhuān)家學(xué)者的重視，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的研究范圍也不斷擴(kuò)大。同時(shí)，專(zhuān)業(yè)的社工機(jī)構(gòu)更多參與到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)之中，使城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平有所提高。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行回顧，我們可以知道學(xué)者對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)研究主要集中在城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容、形式、面臨的主要問(wèn)題以及主要優(yōu)勢(shì)等方面。對(duì)社會(huì)工作介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)研究主要集中在優(yōu)勢(shì)、困境等方面。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行回顧，我們可以了解到西方學(xué)者主要對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、參與主體感興趣。另外，通過(guò)檢索文獻(xiàn)可知學(xué)者們對(duì)于解決當(dāng)前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)所面臨問(wèn)題的策略研究較少。同時(shí)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者也很少探討當(dāng)今城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的主要路徑。本文以昆明市S機(jī)構(gòu)為例，對(duì)社會(huì)工作介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容、優(yōu)勢(shì)以及路徑進(jìn)行了探討，為社會(huì)工作介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)踐提供了參考。2.相關(guān)理論2.1馬斯洛需要層次理論馬斯洛需要層次理論認(rèn)為，人的需求有生理需求、安全的需求、歸屬與愛(ài)的需求、尊重的需求、自我實(shí)現(xiàn)的需求這五種基本類(lèi)型。馬斯洛認(rèn)為需求層次越低，力量和潛力就越大，高級(jí)需求的出現(xiàn)必須滿足低級(jí)需求但是二者并不是絕對(duì)對(duì)立的。歸屬與愛(ài)的需求是指人們渴望歸屬于一個(gè)群體成為群體中的一員并獲得來(lái)自別人的關(guān)愛(ài)。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，老年人在滿足低層次的需求后，會(huì)追求更高層次的需求。隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，城市社區(qū)的老年人群體已經(jīng)基本滿足了生理和安全的需求，他們渴望獲得更高層次需要的滿足，獲得更高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。2.2社會(huì)支持理論社會(huì)支持是指通過(guò)由家庭、社區(qū)以及社會(huì)網(wǎng)絡(luò)為需要幫助的人們所提供的工具性或表達(dá)性支持。社會(huì)支持通常包括兩種，分別是正式的社會(huì)支持和非正式的社會(huì)支持。正式的社會(huì)支持是指政府和社會(huì)組織所提供的資源支持，非正式社會(huì)支持是指家庭、社區(qū)等非正式群體為個(gè)體所提供的支持。社會(huì)支持理論認(rèn)為個(gè)體所擁有的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)越強(qiáng)大，就能更好適應(yīng)社會(huì)環(huán)境。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)作為社會(huì)組織，應(yīng)該充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)為社會(huì)弱勢(shì)群體提供所需要的資源和服務(wù)。在為城市社區(qū)的老年人群體提供居家養(yǎng)老服務(wù)時(shí)，也要充分發(fā)揮社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的作用。通過(guò)鏈接社會(huì)資源幫助社區(qū)老年人滿足他們最迫切和最急需的需求，恢復(fù)并提升他們的社會(huì)功能。3.數(shù)據(jù)與研究方法3.1數(shù)據(jù)來(lái)源昆明市官渡區(qū)S養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心于2019年10月在昆明市官渡區(qū)民政局注冊(cè)成立，匯聚高校、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和社會(huì)多方智慧與力量，以養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的多元需求為中心，融服務(wù)、研究和發(fā)展支持功能為一體，是官渡區(qū)首家專(zhuān)注于推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的社會(huì)組織。它的宗旨是崇善敬孝，共融發(fā)展；使命是探索養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)發(fā)展；愿景是成為養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)提升的培養(yǎng)基，打造養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的助力器。機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)是承接養(yǎng)老服務(wù)咨詢(xún)、家庭照護(hù)增能、法律援助、身心健康促進(jìn)、社會(huì)參與、文化娛樂(lè)、精神慰藉、老年友好社區(qū)營(yíng)造等老年服務(wù)項(xiàng)目，組織開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的項(xiàng)目與機(jī)構(gòu)評(píng)估、培訓(xùn)督導(dǎo)、調(diào)查研究、決策咨詢(xún)、行業(yè)競(jìng)賽、專(zhuān)業(yè)論壇等方面。本文通過(guò)實(shí)地觀察、訪談和社區(qū)走訪等方式收集資料。首先，筆者以實(shí)習(xí)生的方式進(jìn)入研究機(jī)構(gòu)之中，對(duì)機(jī)構(gòu)的環(huán)境和服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行一個(gè)大致的了解，并以實(shí)習(xí)生的身份參與到機(jī)構(gòu)的居家養(yǎng)老服務(wù)工作之中，以參與者的身份近距離觀察和感受，通過(guò)這種方式收集到城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)路徑的相關(guān)定性研究資料。同時(shí)，為了更加詳細(xì)的了解到社會(huì)工作介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)方面的資料，筆者在征求到機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意的情況下，進(jìn)一步查閱了昆明市S機(jī)構(gòu)介入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)方面的資料，主要包括個(gè)各個(gè)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及結(jié)項(xiàng)報(bào)告、高齡獨(dú)居老人個(gè)案探訪記錄等。此外，為了確保所收集的資料更加全面，筆者還對(duì)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、社區(qū)工作者以及部分高齡獨(dú)居老人進(jìn)行訪談，從而對(duì)S機(jī)構(gòu)所開(kāi)展的居家養(yǎng)老服務(wù)有更深的了解。3.2研究方法為了達(dá)到研究目的、本文主要采用了個(gè)案研究法、觀察法、訪談法等方法進(jìn)行研究，對(duì)所收集的資料主要進(jìn)行了定性研究分析。3.2.2觀察法觀察法就是利用眼睛、耳朵等感覺(jué)器官和其他手段收集有關(guān)服務(wù)對(duì)象資料的方法。本文采用了參與式觀察的方法對(duì)S機(jī)構(gòu)所開(kāi)展的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行了資料收集。筆者以實(shí)習(xí)生的身份進(jìn)入S機(jī)構(gòu)開(kāi)展了為期三個(gè)月的專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)。通過(guò)為昆明市官渡區(qū)H社區(qū)的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，了解到S社工機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)，通過(guò)實(shí)地參與收集了大量關(guān)于S社工機(jī)構(gòu)介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的資料，并對(duì)其開(kāi)展定性研究，更加深入的了解到了社會(huì)工作機(jī)構(gòu)參與城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的主要方式。3.2.3訪談法訪談法就是研究者探訪被研究者并通過(guò)問(wèn)答獲取資料。除了通過(guò)以實(shí)習(xí)生的身份參與到居家養(yǎng)老服務(wù)中去收集資料外，本文還通過(guò)訪談的方式了解城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)方面的信息。一方面通過(guò)與S社工機(jī)構(gòu)里面的五位工作人員進(jìn)行訪談，了解到了社會(huì)工作介入居家養(yǎng)老服務(wù)方面的過(guò)程和主要內(nèi)容；另一方面通過(guò)對(duì)S機(jī)構(gòu)所實(shí)施服務(wù)的部分老年人群體進(jìn)行了訪談，從而了解社會(huì)工作介入城市居家養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和不足。訪談的服務(wù)對(duì)象主要是昆明市H社區(qū)的獨(dú)居老人和困境老人以及參與智能手機(jī)學(xué)習(xí)小組活動(dòng)的老人，了解了關(guān)于這些老人對(duì)于機(jī)構(gòu)開(kāi)展的小組以及所提供的養(yǎng)老服務(wù)的看法。4.討論與分析4.1S社工機(jī)構(gòu)介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的背景隨著人口老齡化程度的加深，我國(guó)出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)政策，投入了大量養(yǎng)老資金，來(lái)促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系都發(fā)展。隨著社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)有了一定程度的發(fā)展，但目前仍然處于初步發(fā)展階段，還存在著許多的問(wèn)題。在昆明市S機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)期間，筆者發(fā)現(xiàn)雖然昆明市現(xiàn)在越來(lái)越注重社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，但是從整體上來(lái)說(shuō)，昆明市的居家養(yǎng)老服務(wù)水平還比較低，尚處于初步發(fā)展階段。目前昆明市在居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中存在著養(yǎng)老服務(wù)體系不健全、專(zhuān)業(yè)化程度不高等方面的問(wèn)題。因此，為了滿足昆明市老年人的養(yǎng)老需求，促進(jìn)昆明市居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，政府推動(dòng)越來(lái)越多的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)參與到昆明市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)之中。4.2S社工機(jī)構(gòu)介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的過(guò)程目前昆明市的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)參與城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)主要是通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目的方式運(yùn)行的，從服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)到實(shí)施是一個(gè)多方主體參與的過(guò)程，且各參與主體之間是一個(gè)持續(xù)互動(dòng)的關(guān)系。S社工機(jī)構(gòu)介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的具體過(guò)程大致可以分為走訪、需求評(píng)估、實(shí)施服務(wù)和服務(wù)評(píng)估四個(gè)部分。4.2.1走訪社區(qū)，確定服務(wù)對(duì)象社會(huì)工作機(jī)構(gòu)通過(guò)公開(kāi)投標(biāo)的方式承接到政府有關(guān)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目之后，需要委派社會(huì)工作者進(jìn)入服務(wù)項(xiàng)目中所指定的社區(qū)進(jìn)行考察，從而了解社區(qū)的整體情況以及社會(huì)工作機(jī)構(gòu)將要提供服務(wù)的目標(biāo)人群。筆者在昆明市S社工機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)期間，主要的工作任務(wù)之一就是跟隨S社工機(jī)構(gòu)的工作人員前往昆明市的相關(guān)社區(qū)進(jìn)行社區(qū)走訪，了解社區(qū)的風(fēng)土人情以及社區(qū)里的老年人的大致情況。例如，在S社工機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)期期間，筆者曾跟隨機(jī)構(gòu)工作人員走訪了昆明市SH和DJ等主要社區(qū)，這兩個(gè)社區(qū)里的老年人較多便于我們開(kāi)展服務(wù)。其中SH屬于回遷房居民小區(qū)，居住人口復(fù)雜，居住環(huán)境較好，而DJ社區(qū)屬于比較老舊一點(diǎn)的小區(qū)，小區(qū)環(huán)境較差，里面的困境老人較多，急需政府和社會(huì)組織的幫助。在了解了社區(qū)的大致情況之后，S社工機(jī)構(gòu)會(huì)確定將要提供服務(wù)的老年人群體并依據(jù)他們的情況進(jìn)行一個(gè)分類(lèi)，主要分為獨(dú)居老人、困境老人和一般老人三種。4.2.2評(píng)估需求，制定服務(wù)計(jì)劃在確定服務(wù)對(duì)象之后，社工機(jī)構(gòu)需要進(jìn)入社區(qū)對(duì)社區(qū)老年人群體進(jìn)行需求評(píng)估，然后根據(jù)需求評(píng)估結(jié)果制定符合社區(qū)老年人服務(wù)需求的服務(wù)計(jì)劃。在開(kāi)展需求評(píng)估之前，社工機(jī)構(gòu)首先需要和社區(qū)工作人員建立信任的專(zhuān)業(yè)關(guān)系。然后，在社區(qū)工作人員的指導(dǎo)下，機(jī)構(gòu)工作人員和社區(qū)志愿者一同進(jìn)入社區(qū)通過(guò)入戶(hù)探訪以及外展的方式對(duì)社區(qū)老年人開(kāi)展需求調(diào)查評(píng)估。筆者在以實(shí)習(xí)生的方式進(jìn)入S機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)工作服務(wù)時(shí)，參加了DJ社區(qū)的老年人需求評(píng)估活動(dòng)。在正式進(jìn)入DJ社區(qū)開(kāi)展需求評(píng)估調(diào)查之前，S社工機(jī)構(gòu)主任首先與DJ社區(qū)的書(shū)記進(jìn)行溝通，讓社區(qū)了解需要為機(jī)構(gòu)提供協(xié)助的方面，充分利用社區(qū)現(xiàn)有的資源為機(jī)構(gòu)提供幫助。在獲得社區(qū)的幫助之后，S機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)入到社區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目宣傳，讓社區(qū)居民初步了解社區(qū)項(xiàng)目并招募社區(qū)志愿者。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行宣傳以后，機(jī)構(gòu)便通過(guò)個(gè)案探訪以及社區(qū)外展的方式對(duì)社區(qū)老年人開(kāi)展需求調(diào)查，從而對(duì)老年人的基本需求有了一個(gè)大致的了解。在基本了解了老人的需求之后，S社工機(jī)構(gòu)的工作人員便根據(jù)所收集到的資料制定相應(yīng)的服務(wù)計(jì)劃。例如，根據(jù)DJ社區(qū)獨(dú)居和困境老人的情況制定個(gè)性化的個(gè)案計(jì)劃以及根據(jù)社區(qū)的整體情況制定精準(zhǔn)的小組和社區(qū)活動(dòng)計(jì)劃。4.2.3招募服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展社工服務(wù)在針對(duì)老年人的各種需求制定了相應(yīng)的服務(wù)計(jì)劃之后，接下來(lái)機(jī)構(gòu)工作人員便要進(jìn)入社區(qū)為社區(qū)的老年人群體提供專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)工作服務(wù)。在社會(huì)工作正式開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)之前，社會(huì)工作者需要進(jìn)入社區(qū)通過(guò)入戶(hù)或者外展的方式招募老年人服務(wù)對(duì)象，并根據(jù)不同需求對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行一個(gè)篩查和分類(lèi)。在確定了服務(wù)對(duì)象之后，機(jī)構(gòu)工作人員會(huì)根據(jù)所制定的服務(wù)計(jì)劃為社區(qū)老年人提供個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)。S社工機(jī)構(gòu)主要是為SH和DJ社區(qū)里的困境老人和獨(dú)居老人提供入戶(hù)探訪和關(guān)愛(ài)服務(wù)，并為社區(qū)里的其他老人提供老年人健身操、智能手機(jī)培訓(xùn)班以及安全知識(shí)講座等方面的小組和社區(qū)活動(dòng)。4.2.4結(jié)束服務(wù)，評(píng)估服務(wù)實(shí)施效果在服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行的最后階段，機(jī)構(gòu)的社會(huì)工作者需要進(jìn)行兩項(xiàng)工作。首先需要社會(huì)工作者對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行收尾，結(jié)束為社區(qū)老年人所提供的服務(wù)。其次，需要準(zhǔn)備相關(guān)材料，做好服務(wù)項(xiàng)目終期評(píng)估的準(zhǔn)備。在對(duì)整個(gè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行收尾時(shí)，我們需要對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)果評(píng)估，做好服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查，了解服務(wù)對(duì)象此次服務(wù)的基本看法。同時(shí)，也要提前告知服務(wù)對(duì)象機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)即將結(jié)束，處理好服務(wù)對(duì)象的離別情緒。在服務(wù)項(xiàng)目終期評(píng)估的準(zhǔn)備工作中，機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)備好項(xiàng)目評(píng)估的自評(píng)報(bào)告和項(xiàng)目服務(wù)過(guò)程中的文字材料，同時(shí)也要做好項(xiàng)目終期評(píng)估匯報(bào)的準(zhǔn)備工作，充分向項(xiàng)目相關(guān)方展示機(jī)構(gòu)所開(kāi)展的居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。4.3S社工機(jī)構(gòu)介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的主要內(nèi)容S社工機(jī)構(gòu)結(jié)合城市社區(qū)老年人的需求運(yùn)用了個(gè)案、小組和社區(qū)等多種社會(huì)工作方法為老年人群體提供多方面的服務(wù)。主要包括以下幾個(gè)方面。4.3.1生活照料服務(wù)S社工機(jī)構(gòu)為城市社區(qū)的老年人群體提供生活幫扶、居家環(huán)境改善以及適老化設(shè)施改造等生活照料服務(wù)。S社工機(jī)構(gòu)通過(guò)社工定期入戶(hù)探訪、社區(qū)志愿者定期看望等方式為社區(qū)的老年人在節(jié)假日送去慰問(wèn)品，幫助老年人購(gòu)買(mǎi)生活所需物資以及幫助老年人打掃家里衛(wèi)生，從而提高老年人的生活水平。同時(shí)，社工充分利用社區(qū)內(nèi)外可用資源幫助社區(qū)老年人改善社區(qū)環(huán)境，提供一些適合老年人活動(dòng)的基本設(shè)施，豐富老年人的日常生活。個(gè)案一:在S社工機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)期間，筆者曾跟隨機(jī)構(gòu)工作人員入戶(hù)探訪過(guò)一位李XX老人，為其提供生活照料服務(wù)。李XX老人，今年73歲，有兩個(gè)女兒，一個(gè)兒子，兒子幾年前已經(jīng)去世?，F(xiàn)在老人獨(dú)自居住在女兒家的一間小屋子里，居住環(huán)境較差。老人在很多年前就與老伴離婚了，所以老人和老伴以及子女的關(guān)系并不是很好。老人的老伴和女兒每月在SH社區(qū)養(yǎng)老示范中心為老人充600元生活費(fèi)，老人一日三餐都在養(yǎng)老示范中心吃。老人雙腳行動(dòng)不便，走路得依靠雙拐，生活自理能力較差。老人由于身體的原因，洗衣服和打掃家里的衛(wèi)生就成為了老人最大的問(wèn)題。李XX老人是S社工機(jī)構(gòu)比較重點(diǎn)關(guān)注的服務(wù)對(duì)象，雖然李XX老人年紀(jì)并不是很大，但是他有很多方面都很需要機(jī)構(gòu)的幫助。在進(jìn)行入戶(hù)探訪時(shí)，S社工機(jī)構(gòu)的工作人員會(huì)幫助李XX老人打掃家里衛(wèi)生，清除蟑螂，改善居住環(huán)境。同時(shí)，也會(huì)認(rèn)真傾聽(tīng)李XX老人所面臨的煩惱和困境，舒緩老人的負(fù)面情緒。此外，S社工機(jī)構(gòu)也會(huì)盡自己最大的努力幫助李XX老人改善與家人的關(guān)系，從而使他獲得家庭的幫助。4.3.2精神慰籍服務(wù)S社工機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)針對(duì)社區(qū)里的失能老人、困境老人以及獨(dú)居老人提供精神慰籍服務(wù)，從而幫助他們解決困難滿足需求。S社工機(jī)構(gòu)主要是通過(guò)入戶(hù)探訪的方式發(fā)現(xiàn)困境老人以及獨(dú)居老人的問(wèn)題和需求，從而為他們提供個(gè)性化的個(gè)案輔導(dǎo)服務(wù)，舒緩他們的不良情緒，恢復(fù)并提升他們的社會(huì)功能。此外，S社工機(jī)構(gòu)的社工也會(huì)通過(guò)定期的入戶(hù)陪伴，緩解獨(dú)居老人的孤獨(dú)，為獨(dú)居老人提供社會(huì)支持。在S社工機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)期間，筆者經(jīng)常會(huì)在機(jī)構(gòu)工作人員的帶領(lǐng)下入戶(hù)探訪SH社區(qū)的一些困境及獨(dú)居老人。個(gè)案二：王xx老人，今年82歲，王XX年紀(jì)較大，患有風(fēng)濕、高血壓、心臟病等疾病，平時(shí)行動(dòng)不便，需要家人的照顧。王XX老人有一個(gè)兒子和三個(gè)女兒，以前本來(lái)是和女兒一同居住，但是與自從與子女發(fā)生矛盾之后，老人就開(kāi)始獨(dú)自居住。機(jī)構(gòu)工作人員通過(guò)從小區(qū)保安哪里了解到，老人三女兒與老人同住一個(gè)小區(qū)，經(jīng)常會(huì)去看望她并為她打掃衛(wèi)生。通過(guò)與王XX老人接觸，我們發(fā)現(xiàn)王XX老人對(duì)于她現(xiàn)在的生活并不滿意，她認(rèn)為她的退休金較低，無(wú)法支撐她去養(yǎng)老院生活。同時(shí)，從她的言語(yǔ)中，我們能夠發(fā)現(xiàn)老人其實(shí)對(duì)她的子女存在嚴(yán)重的不滿，她認(rèn)為她的子女對(duì)她并不是很好。所以，老人與子女之間存在較大的矛盾，以致于子女無(wú)法與她共同生活。此外，在與老人進(jìn)行溝通交流過(guò)程中，我們能夠明顯的感覺(jué)到老人存在著思維不清晰，說(shuō)話有些顛三倒四的情況。后來(lái)通過(guò)與社區(qū)保安溝通，我們了解到老人可能由于以前腦袋摔傷過(guò)，所以現(xiàn)在意識(shí)可能會(huì)存在一些混亂。通過(guò)與老人進(jìn)行接觸，機(jī)構(gòu)工作人員察覺(jué)到老人較為孤獨(dú)，很希望能夠有人去傾聽(tīng)她并得到別人的肯定。S社工機(jī)構(gòu)在與老人建立初步關(guān)系之后，為老人制定了相應(yīng)的服務(wù)方案。通過(guò)入戶(hù)探訪的方式對(duì)老人進(jìn)行一個(gè)定期的陪伴，認(rèn)真傾聽(tīng)老人講述它的煩惱，緩解老人的孤獨(dú)，從而讓老人獲得更多的溫暖和關(guān)愛(ài)。此外，針對(duì)老人可能存在思維不清晰的情況，S社工機(jī)構(gòu)的工作人員也與老人的家人進(jìn)行了聯(lián)系，讓家人及時(shí)了解老人的情況，并協(xié)助家人解決問(wèn)題。4.3.3文化娛樂(lè)服務(wù)S社工機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)展小組和社區(qū)活動(dòng)的方式為社區(qū)老年人提供文化娛樂(lè)活動(dòng)，主要是開(kāi)展各類(lèi)興趣小組活動(dòng)和綜合性社區(qū)活動(dòng)。在興趣小組方面，主要是老年人智能手機(jī)學(xué)習(xí)小組活動(dòng)、、老年人健身操小組活動(dòng)以及手工編織班小組活動(dòng)。在社區(qū)活動(dòng)方面，依照傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展相應(yīng)的節(jié)日慶?；顒?dòng)。例如，開(kāi)展以春節(jié)、元宵、端午、重陽(yáng)、中秋等節(jié)日為主題的活動(dòng)，豐富老人的精神生活。同時(shí)，S社工機(jī)構(gòu)還會(huì)把活動(dòng)延伸到社區(qū)不能出門(mén)的失能老人和一些高齡獨(dú)居老人的家中，為他們送去節(jié)假日慰品，為他們提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。4.4社會(huì)工作介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)勢(shì)4.4.1為老年人提供生活照料服務(wù)，提升老年人的生活質(zhì)量S社工機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人的不同情況將社區(qū)老年人分為一般老人、獨(dú)居老人、困境老人以及空巢老人等群體，并根據(jù)老年人的不同需求為他們提供個(gè)性化的服務(wù)，從而提升老年人的養(yǎng)老生活質(zhì)量。一方面，社會(huì)工作者為社區(qū)的老年人提供生活幫扶、居家環(huán)境改善以及社區(qū)適老化改造等服務(wù)，便利老年人的日常生活。另一方面通過(guò)為老年人鏈接社區(qū)相關(guān)資源幫助老年人解決困難，在一定程度上改善了老年人的生活條件。4.4.2開(kāi)展多樣化的活動(dòng)，豐富老年人的精神狀態(tài)S社工機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)展老年人智能手機(jī)學(xué)習(xí)小組、老年人健身操小組以及老年人手工編織小組等多樣化的小組活動(dòng)以及綜合性的社區(qū)活動(dòng)，來(lái)提高老年人的動(dòng)腦動(dòng)手能力，激發(fā)老年人的活力與潛能，從而豐富老年人的精神狀態(tài)。此外，社會(huì)工作者通過(guò)運(yùn)用個(gè)案管理和志愿者服務(wù)等方式，采用優(yōu)勢(shì)視角理論，為老年人提供心理輔導(dǎo)和關(guān)愛(ài)服務(wù)從而消減老年人的負(fù)面情緒，緩解老年人的孤獨(dú)感。4.4.3開(kāi)展技能培訓(xùn)，增強(qiáng)老年人的社會(huì)功能S社工機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人的不同需求為城市社區(qū)的老年人群體設(shè)計(jì)并開(kāi)展了多樣化的學(xué)習(xí)小組。城市社區(qū)的老年人通過(guò)參加不同類(lèi)型的學(xué)習(xí)小組，掌握了相關(guān)的生活技能，提高了適應(yīng)社會(huì)的能力。當(dāng)今社會(huì)是信息化主導(dǎo)的社會(huì)，老年人要想更好的融入社會(huì)就必須掌握相關(guān)的生活技能，提升自己的社會(huì)功能。S機(jī)構(gòu)通過(guò)舉辦智能手機(jī)學(xué)習(xí)小組等相關(guān)活動(dòng)，幫助城市社區(qū)老年人掌握智能手機(jī)等電子產(chǎn)品的使用方法，從而幫助老人與現(xiàn)代社會(huì)接軌，更好的適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)，增強(qiáng)老年人的成就感和自信心。4.4.4培育老年志愿者團(tuán)隊(duì)，提高老年人的自助能力S社工機(jī)構(gòu)通過(guò)在社區(qū)里挖掘老年志愿者，培育老年志愿者團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)社區(qū)老年人群體之間的互助，從而促使他們更好的適應(yīng)社區(qū)生活。S社工機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)老年人志愿者開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，選拔并培養(yǎng)志愿者骨干，發(fā)揮老年人志愿者的潛能。從而使他們充分參與到高齡獨(dú)居老人入戶(hù)探訪活動(dòng)，智能手機(jī)學(xué)習(xí)小組活動(dòng)以及老年人健身操小組活動(dòng)之中，進(jìn)一步提高老年人群體之間的自助能力。4.4.5秉持社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)價(jià)值觀，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)社會(huì)工作在介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的過(guò)程中，始終秉持社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)價(jià)值觀，發(fā)揮社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)方法為城市社區(qū)的老年人群體提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，從而使得整個(gè)服務(wù)過(guò)程具有較強(qiáng)的連貫性和精準(zhǔn)性，服務(wù)質(zhì)量較高，從整體上提升了城市社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)水平。社會(huì)工作者在實(shí)施具體服務(wù)前,會(huì)根據(jù)城市社區(qū)老年人群體的需求，設(shè)計(jì)詳細(xì)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆?wù)計(jì)劃，注重整體性作用，從而增強(qiáng)服務(wù)的連貫性。在服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施之后，社會(huì)工作者負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃。社會(huì)工作者會(huì)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的具體需求和可利用的相關(guān)資源，制定相應(yīng)的服務(wù)計(jì)劃，推進(jìn)整個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)行。同時(shí)，社會(huì)工作者會(huì)根據(jù)前期的資料收集與需求評(píng)估情況，將老年人劃分為空巢老人、獨(dú)居老人、困境老人、失能老人等群體，并根據(jù)這些老年人的群體特征，需要服務(wù)的程度以及可提供的資源，為老年人制定個(gè)案管理檔案，提供精準(zhǔn)化的服務(wù)，滿足老年人的需求，提高老年人的生活水平。在服務(wù)結(jié)束后，社會(huì)工作者會(huì)幫助需要幫助的老年人群體鏈接可用的社會(huì)資源，拓展他們的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，提高他們的自助能力，鞏固服務(wù)效果，增強(qiáng)服務(wù)的持續(xù)性。4.5社會(huì)工作介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的路徑分析4.5.1通過(guò)科學(xué)管理，提高社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)能力在社會(huì)工作介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的過(guò)程中，我們要提高社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)能力，以便為老年人群體提供更好的服務(wù)。作為為城市社區(qū)的老年人群體提供居家養(yǎng)老服務(wù)的主要場(chǎng)所之一，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立健全的科學(xué)管理制度，加強(qiáng)社工機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理，促進(jìn)社工機(jī)構(gòu)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。同時(shí)，社會(huì)工作也應(yīng)拓寬機(jī)構(gòu)的籌資渠道，多方面籌集資金和鏈接資源促進(jìn)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展，從而為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在為服務(wù)對(duì)象提供專(zhuān)業(yè)的社工服務(wù)的同時(shí)，我們也不斷創(chuàng)新并完善社會(huì)工作提供服務(wù)的模式，改善提供服務(wù)的方式，促進(jìn)社工機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平的進(jìn)一步提升。此外，在社會(huì)工作機(jī)構(gòu)提供城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的過(guò)程之中，除了讓機(jī)構(gòu)工作人員和志愿者參與到服務(wù)之中以外，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)與政府部門(mén)、社區(qū)以及其他社會(huì)組織進(jìn)行積極的互動(dòng)，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)方法為社區(qū)需要幫助的老年人群體提供更多可用的資源，使社會(huì)工作機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)更加高效。4.5.2建立并完善相關(guān)政策法規(guī)，提供制度保障。目前我國(guó)關(guān)于老年人居家養(yǎng)老服務(wù)的政策法規(guī)較少，只有少數(shù)的政策法規(guī)對(duì)老年人的相關(guān)權(quán)益做了有關(guān)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)了老年人群體的各種權(quán)益。政府在所出臺(tái)的有關(guān)老年人的政策法規(guī)中明確提出了要大力發(fā)展城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，并對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工程做了具體的部署。雖然目前我國(guó)通過(guò)制定一些政策法規(guī)對(duì)城市社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)的開(kāi)展提供了一些法律支持，但是我國(guó)并沒(méi)有形成完整的關(guān)于城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)方面的法律體系，無(wú)法為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提供有利的法律的支持。因此社會(huì)工作者要充分發(fā)揮倡導(dǎo)者的角色，促進(jìn)有關(guān)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)方面相關(guān)政策法規(guī)的完善，使老年人有關(guān)養(yǎng)老方面的合法權(quán)益能夠得到法律保障，同時(shí)，葉能夠?yàn)樯鐣?huì)工作者在為社區(qū)的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)時(shí)提供政策指導(dǎo)，將具體的社會(huì)養(yǎng)老政策轉(zhuǎn)換為有效的社會(huì)服務(wù)。4.5.3增強(qiáng)社會(huì)工作的主動(dòng)性，充分發(fā)揮社會(huì)工作在養(yǎng)老服務(wù)方面的作用除了增強(qiáng)自身的專(zhuān)業(yè)性以外，社會(huì)工作者還應(yīng)增強(qiáng)在提供城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)過(guò)程中主動(dòng)性。目前，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的提供形式較為單一，主要為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，社會(huì)組織為城市社區(qū)的老年人群體提供居家養(yǎng)老服務(wù)。在這個(gè)過(guò)程中，主要是以政府為主導(dǎo)，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)自身的參與性不足，發(fā)揮自身主動(dòng)性的空間較少。因此，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在為城市社區(qū)的老年人群體提供居家養(yǎng)老服務(wù)的過(guò)程中應(yīng)該適當(dāng)提高自身參與的主動(dòng)性，積極主動(dòng)了解服務(wù)對(duì)象的問(wèn)題和需求，及時(shí)調(diào)整所設(shè)計(jì)的服務(wù)方案，以便為服務(wù)對(duì)象提供更加精準(zhǔn)化的服務(wù)。4.5.4增強(qiáng)社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)性，提升養(yǎng)老服務(wù)水平社會(huì)工作者在開(kāi)展居家養(yǎng)