《城鎮(zhèn)燃氣熱值管理控制工程技術規(guī)程》編制說明

中國標協(xié)標準《城鎮(zhèn)燃氣熱值管理控制工程技術規(guī)程》

（征求意見稿）編制說明

一、工作簡況

1.1任務來源

根據中國標準化協(xié)會【2023】138號文件，同意立項編制《城鎮(zhèn)

燃氣熱值管理控制工程技術規(guī)程》，由中國標準化協(xié)會城鎮(zhèn)基礎設施

分會暨北京市城市管理科技協(xié)會組織實施編制工作。標準編制組結構

完善，規(guī)模適度充實，參編者來自北京市煤氣熱力工程設計院有限公

司、天津華邁燃氣裝備股份有限公司、綿陽燃氣集團有限公司、長春

燃氣熱力設計研究院有限責任公司、北京航天拓撲高科技有限責任公

司、歐科能源技術（天津）有限公司、中裕城市能源投資控股（深圳）

有限公司、濰坊市市政公用事業(yè)服務中心、港華投資有限公司、張家

口市燃氣熱力管理中心、重慶大學、中質通（北京）標準技術服務有

限公司共計12家行業(yè)內單位，均具有多年的工作經驗，參編者都曾

參與過相關技術標準的編寫。

1.2編制背景和目標

為了提高燃氣供應安全保障度，目前全國各?。ㄊ?、區(qū)）的燃氣

氣源選擇均呈現多元化的趨勢。但是氣源來源不同，組分不一，而燃

氣作為一種公共事業(yè)的商品，其質量應該滿足特定的要求且基本保持

穩(wěn)定。燃氣質量應滿足用戶的需求和使用條件，某些特殊用戶可能需

要改質或者調質；從交易公平和燃燒穩(wěn)定出發(fā)，發(fā)熱量應保持穩(wěn)定。

1

燃氣熱值是燃氣作為商品的主要質量指標。熱值保持穩(wěn)定是對消

費者負責，也是燃具和用氣設備安全運行的必要條件。一個燃氣供氣

系統(tǒng)可能會接納來自不同氣源的燃氣，其中基準發(fā)熱量應考慮各個氣

源條件的組分、熱值等參數綜合確定，盡量達到各企業(yè)均不需進行熱

值調整即可進入供氣管網。針對某些單一用戶供氣的系統(tǒng)，還應滿足

該用戶對于發(fā)熱量等氣質參數的要求。

因此急需制定城鎮(zhèn)燃氣熱值管理控制工程的的類別、安全措施，

提出了質量追溯的要求。

通過本標準的制定，可規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣熱值管理控制工程的設計、

施工和驗收、運行和維護，同時有助于規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣熱值管理控制工

程的實施。

1.3主要工作過程

主編單位在接到通知后，立即啟動了《城鎮(zhèn)燃氣熱值管理控制工

程技術規(guī)程》的編制工作，經過一年的努力，形成了征求意見稿。工

作階段如下：

1.3.1準備階段（2022.12-2023.5）

（1）成立編制組：按照參加編制標準的條件，通過和有關單位

協(xié)商，落實標準的參編單位及主要起草人員。

（2）編制工作大綱（草案）。

（3）召開編制組工作會議（啟動會）：2023年5月25日中國

標準化協(xié)會城鎮(zhèn)基礎設施分會組織召開了《城鎮(zhèn)燃氣熱值管理控制工

程技術規(guī)程》編制組第一次工作會議（啟動會）。會議確定了主編單

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位、參編單位和主要起草人。會議明確了標準的主要內容。編制組成

員對編制工作進行了討論，確定了工作分工和進度安排（分工見表1）。

表1：編制分工

《城鎮(zhèn)燃氣熱值調節(jié)工程技術規(guī)程》編寫分工

章節(jié)內容牽頭單位參與單位備注

1范圍煤熱院所有參編單位共同確定

2規(guī)范性引用文件煤熱院所有參編單位共同確定

3術語和定義煤熱院所有參編單位共同確定

中裕城市能源投資控股

4基本規(guī)定重慶大學【基本熱值的專題研究】

（深圳）有限公司

中裕城市能源投資控股（深圳）有限

公司

5場站布置煤熱院

長春燃氣熱力設計研究院有限責任

公司張家口市燃氣熱力管理中心

歐科能源技術（天津）有限公司

長春燃氣熱力設計研究

6工藝及設施天津華邁燃氣裝備股份有限公司

院有限責任公司

煤熱院

天津華邁燃氣裝備股份淮坊市市政公用事業(yè)服務中心

7消防與給排水

有限公司重慶大學

北京航天拓撲高科技有歐科能源技術（天津）有限公司

8電氣與自控

限責任公司天津華邁燃氣裝備股份有限公司

建（構）筑物與

歐科能源技術（天津）長春燃氣熱力設計研究院有限責任

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有限公司公司重慶大學

采暖通風

淮坊市市政公用事業(yè)服中裕城市能源投資控股（深圳）有限

10施工與驗收

務中心公司

3

張家口市燃氣熱力管理

11運行和維護北京航天拓撲高科技有限責任公司

中心

1.3.2編制階段（2023.5-2023.11）

標準編制工作階段主要做了以下幾項工作：

（1）調研工作：包括對現行相關標準、規(guī)范的研究，對新科技、

新技術、新設備適用性和應用情況的調研，對相關工程案例的實地調

研。調研、編制中著重考慮本標準的普適性、先進性和可操作性。

（2）編寫標準草稿及研討工作：根據標準編制大綱確定的工作

原則及分工責任，逐級開展標準的研究編制工作。編制組按照編制工

作計劃，召開了三次編制組和多次小組工作討論會議，對標準編制過

程中的技術問題進行分析研討，對已起草標準的主要章、節(jié)內容進行

深入細致地討論，對標準各部分提出了具體的修改意見和建議。標準

中大部分內容已在會議上取得了一致性意見，根據會議研討的內容對

初稿進行修改完善，形成了征求意見稿。

二、標準編制原則

本標準在充分調研分析總結城鎮(zhèn)燃氣熱值管理控制工程現狀的

基礎上，參考了GB55009《燃氣工程項目規(guī)范》、GB50028《城鎮(zhèn)燃

氣設計規(guī)范》等標準中有關內容的編寫，對城鎮(zhèn)燃氣熱值管理控制工

程的基本規(guī)定、平面布置、工藝及設施、消防與給水排水、電氣與自

控、建（構）筑物與通風、施工與驗收、運行和維護的技術要求。

2.1通用性原則

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本標準規(guī)定了城鎮(zhèn)燃氣熱值管理控制工程的設計、施工安裝與設

備調試、運行與維護全生命周期的要求，通用性較高。

2.2指導性原則

本標準提出的技術要求對于城鎮(zhèn)燃氣熱值管理控制工程的建設

具有指導意義，同時提出了城鎮(zhèn)燃氣熱值管理控制工程的質量追溯要

求，填補了城鎮(zhèn)燃氣工程建設標準中的空白。

2.3協(xié)調性原則

本標準提出的技術要求與國家、行業(yè)標準中的方法協(xié)調統(tǒng)一、互

不交叉。適用于向城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或居民點供給居民生活、商業(yè)、工業(yè)企

業(yè)生產、采暖通風和空調等各類用戶做燃料用的燃氣熱值管理控制工

程的設計、施工、驗收及運行維護。

本文件不適用于通過裂解等改質方法改變組份的熱值管理控制

工程的設計、施工、驗收及運行維護。

本文件不適用于隨動氣源為可燃類氣體的制備工程。

2.4兼容性原則

本標準提出的技術和要求充分考慮了城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)常用的工藝

設施，具有普遍適用性。

三、標準主要內容

1、標準主要內容和適用范圍

本標準規(guī)定了適用于向城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或居民點供給居民生活、商業(yè)、

工業(yè)企業(yè)生產、采暖通風和空調等各類用戶做燃料用的燃氣熱值管理

控制工程的設計、施工、驗收及運行維護。

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本文件不適用于通過裂解等改質方法改變組份的熱值管理控制

工程的設計、施工、驗收及運行維護。

本文件不適用于隨動氣源為可燃類氣體的制備工程。

2、基本規(guī)定

本節(jié)規(guī)定了城鎮(zhèn)燃氣熱值管理控制工程的基本規(guī)定。具體有以下

幾點：

首先應在城鎮(zhèn)燃氣熱值管理控制工程建設前應確定基準熱值，基

準熱值應符合相關要求，并且規(guī)定了熱值管理控制范圍。

規(guī)定了熱值管理控制工程宜采用混和法和稀釋法。

隨動氣源的選取應經技術經濟比較后確定，隨動氣源質量應符合

相關規(guī)范規(guī)定。本節(jié)也將隨動氣源進行分類。

4、平面布置

熱值管理控制工程應結合城鎮(zhèn)燃氣場站設置，宜設置在城鎮(zhèn)燃氣

場站內，并符合下列規(guī)定：

a）設置在新建城鎮(zhèn)燃氣場站內時，宜與工藝裝置區(qū)集中設置；

b）設置在既有城鎮(zhèn)燃氣場站內時，設置位置應不影響既有場站

的運行功能；

c）設置在既有城鎮(zhèn)燃氣場站外的毗鄰位置時，應選擇地勢平坦、

開闊的地段，且應避開地質災害多發(fā)區(qū)，避免洪水、潮水和內澇等威

脅。

熱值管理控制工程不應設置在既有場站內的消防道路及回車場內；

周邊應留有滿足生產、運行、消防等需要的場地。

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隨動氣源為可燃氣體類時，熱值管理控制裝置與站內、外建（構）

筑物之間的防火間距應符合主動氣源工藝裝置與站內、外建（構）筑

物之間的防火間距要求。

隨動氣源為無熱值氣體類時，壓縮、干燥、制氮等工藝設備的平

面布置應符合下列規(guī)定：

a）應位于空氣潔凈的地段，并應符合GB50187的相關規(guī)定。

b）與站外建、構筑物之間的水平間距應考慮噪聲控制要求，噪聲

限值應符合GB3096的有關規(guī)定。

c）宜設置在具有爆炸危險區(qū)域范圍外；當設置在爆炸危險區(qū)域范

圍內時，電氣設備應防爆，并符合GB50058的相關規(guī)定。

熱值管理控制工程內各工藝裝置間的距離應滿足安全使用、運行

可靠、便于維修的要求。

5、工藝及設施

本節(jié)規(guī)定了城鎮(zhèn)熱值管理控制工程工藝系統(tǒng)的組成、主動氣源及

隨動氣源應滿足的要求等。在工藝及設備中提出對于靜態(tài)混合器、過

濾器、調壓器、流量計、流量調節(jié)閥等主要設備的要求。對于主動氣

源、隨動氣源及摻混后部分工藝管道的選材等作出相關規(guī)定。

6、給水與排水

本標準中規(guī)定當隨動氣源為液化石油氣時，雨水排水系統(tǒng)應符合

下列規(guī)定：

a）利用原系統(tǒng)時，應對原有的排水管網進行評估，必要時進行

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的雨水排水系統(tǒng)的改造；

b）新建時，宜分開設置雨水排水系統(tǒng)。

7、電氣與自控

本標準規(guī)定了必須建立熱值管理控制后的氣源質量追溯平臺，并

應符合下列規(guī)定：

a）應與熱值管理控制工程同步設計、同步施工、同步驗收；

b）追溯系統(tǒng)應為上級監(jiān)管部門留有數據接口；

c）應實時采集氣源質量追溯數據，數據應真實、準確、完整；

數據采集時間間隔不低于10min。

8、建(構)筑物與通風

本標準根據隨動氣源的種類及熱值管理控制裝置設置的位置，規(guī)

定了通風的相關要求。

9、施工與驗收

結合GB/T51455中對于工藝管道及設備安裝的相關要求，本標

準與GB/T51455相關條款一致。

10、運行與維護

結合CJJ51中對于城鎮(zhèn)燃氣設施的運行維護要求，本標準與

CJJ51相關條款一致，同時規(guī)定了追溯信息平臺的管理制度等相關要

求。

四、主要驗證情況

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本標準中所羅列出的技術指標和要求均依據現行國家、行業(yè)等標

準如燃氣工程項目規(guī)范（GB55009）、城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范（GB50028）

等。

GB55009《燃氣工程項目規(guī)范》中第3.0。2條規(guī)定：系統(tǒng)供應的

燃氣應確定基準發(fā)熱量（熱值），發(fā)熱量（熱值）變化應在基準發(fā)熱

量（熱值）的±5%以內。燃氣組分及雜質含量、露點溫度和接氣點壓

力等氣質參數應根據氣源條件和用氣需求確定。

GB55009《燃氣工程項目規(guī)范》中第3.0.6條規(guī)定：當氣源質量

未達到本規(guī)范第3.0.2~3.0.5條規(guī)定的質量要求時，應對燃氣進行加

工處理。

目前浙江、東北等多地已經開始應用城鎮(zhèn)燃氣熱值管理控制工程。

以上已經應用的城鎮(zhèn)燃氣熱值管理控制工程從平面布置、工藝及設施、

消防與給水排水、電氣與自控、建（構）筑物與通風、施工與驗收、

運行和維護的等與本標準的要求是一致的，目前項目已完成施工，已

投產試運行中。

五、標準所涉及的專利

無。

六、預期達到的社會效益、對產業(yè)發(fā)展的作用的情況

通過本標準的制定，規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣熱值管理控制工程，并且提出

了熱值質量的追溯要求，推動城鎮(zhèn)燃氣熱值管理控制工程的有序發(fā)展。

本標準是在廣泛調查研究和征求意見的基礎上編制的，符合產業(yè)

發(fā)展的實際要求，科學合理，具有實操性。該標準的制定可以規(guī)范城

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鎮(zhèn)燃氣熱值管理控制工程的設計、施工驗收和運行維護，規(guī)范行業(yè)行

為，有益于行業(yè)的健康發(fā)展。

七、采用國際標準和國外先進標準情況，與國際、國外同類標準

水平的對比情況，國內外關鍵指標對比分析或與測試的國外樣品、樣

機的相關數據對比情況

編寫過程中未采用和引用國際標準。

八、在標準體系中的位置，與現行相關法律、法規(guī)、規(guī)章及相關

標準，特別是強制性標準的協(xié)調性

城鎮(zhèn)燃氣熱值管理控制工程在設計、施工、