《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估規(guī)范》

ICS03.220.30

S92

DB45

廣西壯族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

DB45/TXXXX—XXXX

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估規(guī)范

Standardforoperationsafetyassessmentofurbanrailtransit

點(diǎn)擊此處添加與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識(shí)

（征求意見(jiàn)稿）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB45/TXXXX—XXXX

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估規(guī)范

1范圍

本規(guī)范規(guī)定了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的術(shù)語(yǔ)和定義、基本規(guī)定、評(píng)估要求、評(píng)估等級(jí)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)方

面的內(nèi)容。

本規(guī)范適用于城市軌道交通初期運(yùn)營(yíng)初期階段及正式運(yùn)營(yíng)階段的安全評(píng)估。初期運(yùn)營(yíng)前、正式運(yùn)營(yíng)

前安全評(píng)估按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T6771電力機(jī)車(chē)防火和消防措施的規(guī)范

GB7588電梯制造與安裝安全規(guī)范

GB/T7928地鐵車(chē)輛通用技術(shù)條件

GB/T14894城市軌道交通車(chē)輛組裝后的檢查與實(shí)驗(yàn)規(guī)則

GB16899動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的制造與安裝安全規(guī)范

GB/T20907城市軌道交通自動(dòng)售檢票系統(tǒng)技術(shù)條件

GB/T22486城市軌道交通客運(yùn)服務(wù)

GB/T24353風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南

GB/T30012城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范

GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

GB50015建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50090鐵路線路設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50108地下工程防水技術(shù)規(guī)范

GB50140建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50150電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

GB50157地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50222建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50242建筑給水排水及采暖施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范

GB50268給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范

GB50299地下鐵道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范

GB50303建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范

GB50382城市軌道交通通信工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范

GB50490城市軌道交通技術(shù)規(guī)范

GB50578城市軌道交通信號(hào)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范

GB50736民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范

1

DB45/TXXXX—XXXX

GB50763無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)劃

GB50974消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

GB/T50065交流電氣裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范

CJJ96地鐵限界標(biāo)準(zhǔn)

CJJ183城市軌道交通站臺(tái)屏蔽門(mén)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

GJJ/T202城市軌道交通結(jié)構(gòu)安全保護(hù)技術(shù)規(guī)范

RFJ02-2009軌道交通工程人民防空設(shè)計(jì)規(guī)范

WS394公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范

DB45/T1319-2016城市軌道交通運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)規(guī)范

DB45/T1320-2016城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2018年第8號(hào)）

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

初期運(yùn)營(yíng)階段primeoperationstage

通過(guò)初期運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估且政府批準(zhǔn)載客運(yùn)營(yíng)之日起，至轉(zhuǎn)入正式運(yùn)營(yíng)前。

3.2

正式運(yùn)營(yíng)階段Officialoperationstage

經(jīng)正式運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估符合正式運(yùn)營(yíng)條件的，按程序轉(zhuǎn)入正式運(yùn)營(yíng)階段。

3.3

運(yùn)營(yíng)期間operationperiod

運(yùn)營(yíng)期間包括初期運(yùn)營(yíng)階段及正式運(yùn)營(yíng)階段。

4基本規(guī)定

4.1評(píng)估對(duì)象

估對(duì)象為具有獨(dú)立法人資格并按有關(guān)規(guī)定獲得批準(zhǔn)從事城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)單位，以及開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的

軌道交通線路。

如運(yùn)營(yíng)單位有多條線路運(yùn)營(yíng)，可以單一線路或以運(yùn)營(yíng)單位作為評(píng)估對(duì)象。

4.2評(píng)估機(jī)構(gòu)

評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)為具備乙級(jí)及以上資信等級(jí)、業(yè)績(jī)、專(zhuān)業(yè)人員等相關(guān)規(guī)定條件的第三方獨(dú)立法人，并與

被評(píng)估線路的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)等單位無(wú)直接利害關(guān)系。

4.3評(píng)估內(nèi)容

安全評(píng)估應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

a)安全管理評(píng)估

2

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b)運(yùn)營(yíng)組織與管理評(píng)估

c)車(chē)輛系統(tǒng)評(píng)估

d)供電系統(tǒng)評(píng)估

e)線路及軌道系統(tǒng)評(píng)估

f)消防設(shè)備與管理評(píng)估

g)機(jī)電設(shè)備與管理評(píng)估

h)通信系統(tǒng)與管理評(píng)估

i)信號(hào)系統(tǒng)評(píng)估

j)環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)評(píng)估

k)自動(dòng)售檢票系統(tǒng)評(píng)估、

l)土建設(shè)施評(píng)估

m)車(chē)輛段及綜合基地評(píng)估

n)外界環(huán)境評(píng)估

o)應(yīng)急管理評(píng)估

4.4評(píng)估程序

安全評(píng)估應(yīng)符合以下程序：

a)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按本規(guī)范、評(píng)估方法、受評(píng)估運(yùn)營(yíng)單位的實(shí)際情況，制訂各專(zhuān)業(yè)的評(píng)估工作方案，并

向運(yùn)營(yíng)單位提出自查建議書(shū)。

b)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)自查建議書(shū)，按規(guī)定時(shí)間和規(guī)定檢查項(xiàng)目提交自查報(bào)告。

c)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評(píng)估方案和自查報(bào)告，組織專(zhuān)家審閱運(yùn)營(yíng)單位的基礎(chǔ)資料、現(xiàn)場(chǎng)核查、專(zhuān)題訪談,

并開(kāi)展定性、定量的評(píng)估工作，形成專(zhuān)業(yè)評(píng)估報(bào)告。

d)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在專(zhuān)業(yè)評(píng)估報(bào)告的基礎(chǔ)上，形成安全評(píng)估報(bào)告。

e)在評(píng)估機(jī)構(gòu)上報(bào)安全評(píng)估報(bào)告后，應(yīng)組織專(zhuān)家評(píng)審驗(yàn)收。

4.5評(píng)估方法

4.5.1城市軌道交通安全評(píng)估由城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)組織。

4.5.2城市軌道交通安全評(píng)估應(yīng)采用評(píng)估機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家評(píng)估和運(yùn)營(yíng)單位自我評(píng)估相結(jié)合的方式,對(duì)城

市軌道交通運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀及安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

4.5.3評(píng)估宜采用適合各專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、定性定量相結(jié)合的方法。

4.6評(píng)估條件

運(yùn)營(yíng)期間原則上每3-5年至少評(píng)估一次。發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)立即針對(duì)特定線路或設(shè)施設(shè)備開(kāi)展

運(yùn)營(yíng)期間安全評(píng)估：

a）發(fā)生重大及以上運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的線路；

b）達(dá)到設(shè)計(jì)年限但需要繼續(xù)使用的設(shè)施設(shè)備；

c）故障率較高、影響運(yùn)營(yíng)安全的信號(hào)、車(chē)輛等關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施設(shè)備；

d）信號(hào)、車(chē)輛等關(guān)鍵設(shè)備更新改造完成后投入使用前的；

e）城市人民政府或上級(jí)主管部門(mén)指定的其他情形。

4.7評(píng)估報(bào)告與整改

3

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4.7.1評(píng)估報(bào)告應(yīng)客觀、公正地反映評(píng)估對(duì)象的運(yùn)營(yíng)安全現(xiàn)狀，確定是否具備安全運(yùn)營(yíng)或轉(zhuǎn)入正式運(yùn)

營(yíng)的條件，并提出評(píng)估結(jié)論和整改建議。評(píng)估報(bào)告中提出的問(wèn)題按嚴(yán)重程度分為A類(lèi)、B類(lèi)、C類(lèi)。

A類(lèi)：影響運(yùn)營(yíng)安全、設(shè)備主要功能未實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。

B類(lèi)：設(shè)備設(shè)施狀態(tài)不良或不能達(dá)到設(shè)計(jì)功能、不滿足運(yùn)營(yíng)需求的問(wèn)題。

C類(lèi)：影響運(yùn)營(yíng)服務(wù)、乘客出行、用戶使用、維修維護(hù)的問(wèn)題。

4.7.2針對(duì)評(píng)估報(bào)告中提出的問(wèn)題，被評(píng)估單位應(yīng)自接到整改通知之日起10日內(nèi)提出詳細(xì)的整改計(jì)

劃，并向主管部門(mén)報(bào)告。整改原則如下：

A類(lèi)問(wèn)題應(yīng)自接到整改通知之日起1個(gè)月內(nèi)整改完畢，整改率為100%。

B類(lèi)問(wèn)題原則上自接到整改通知之日起6個(gè)月內(nèi)整改完畢。6個(gè)月內(nèi)未能全部完成整改的，其整改率

應(yīng)大于75%，且剩余問(wèn)題不影響運(yùn)營(yíng)安全。

C類(lèi)問(wèn)題原則上自接到整改通知之日起12個(gè)月內(nèi)整改完畢。12個(gè)月內(nèi)未能全部完成整改的，其整改

率應(yīng)大于60%，且剩余問(wèn)題不影響運(yùn)營(yíng)安全。

4.7.3被評(píng)估單位應(yīng)根據(jù)整改計(jì)劃積極開(kāi)展整改并向主管部門(mén)提交整改報(bào)告，整改未完成前被評(píng)估單

位應(yīng)采取安全防護(hù)措施。

4.7.4城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)安全評(píng)估報(bào)告和被評(píng)估單位整改報(bào)告，開(kāi)展針對(duì)性檢查，督

促被評(píng)估單位及時(shí)消除安全隱患。

5評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

5.1城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1.

表1城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分總表

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)評(píng)估內(nèi)容評(píng)估指標(biāo)總分

優(yōu)秀≥90%80%≤良好＜90%60%≤合格＜80%不合格＜60%

1安全管理附錄評(píng)估指標(biāo)75分≥67.560≤分＜67.545≤分＜60分＜45

2運(yùn)營(yíng)組織與管理附錄評(píng)估指標(biāo)80分≥7264≤分＜7248≤分＜64分＜48

3車(chē)輛系統(tǒng)附錄評(píng)估指標(biāo)80分≥7264≤分＜7248≤分＜64分＜48

4供電系統(tǒng)附錄評(píng)估指標(biāo)75分≥67.560≤分＜67.545≤分＜60分＜45

5線路及軌道系統(tǒng)附錄評(píng)估指標(biāo)75分≥67.560≤分＜67.545≤分＜60分＜45

6消防設(shè)備與管理附錄評(píng)估指標(biāo)75分≥67.560≤分＜67.545≤分＜60分＜45

7機(jī)電設(shè)備與管理附錄評(píng)估指標(biāo)65分≥58.552≤分＜58.539≤分＜62分＜39

8通信系統(tǒng)與管理附錄評(píng)估指標(biāo)65分≥58.552≤分＜58.539≤分＜62分＜39

9信號(hào)系統(tǒng)附錄評(píng)估指標(biāo)80分≥7264≤分＜7248≤分＜64分＜48

10環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)附錄評(píng)估指標(biāo)65分≥58.552≤分＜58.539≤分＜62分＜39

11自動(dòng)售檢票系統(tǒng)附錄評(píng)估指標(biāo)65分≥58.552≤分＜58.539≤分＜62分＜39

12土建設(shè)施附錄評(píng)估指標(biāo)75分≥67.560≤分＜67.545≤分＜60分＜45

13車(chē)輛段及綜基地附錄評(píng)估指標(biāo)70分≥6356≤分＜6342≤分＜56分＜42

14外界環(huán)境評(píng)估附錄評(píng)估指標(biāo)60分≥5448≤分＜5436≤分＜48分＜36

15應(yīng)急管理附錄評(píng)估指標(biāo)95分≥85.576≤分＜85.557≤分＜76分＜57

合計(jì)1100≥990≥880≥660＜660

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5.2加分項(xiàng)

鼓勵(lì)在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理中運(yùn)用新技術(shù)，成效顯著的，總分中每一項(xiàng)加5分，滿分10分。

5.3評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用

安全評(píng)估結(jié)果可作為運(yùn)營(yíng)單位優(yōu)化安全服務(wù)、運(yùn)營(yíng)考核、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼撥付、是否具備轉(zhuǎn)入正式運(yùn)營(yíng)條

件的重要參考依據(jù)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果持續(xù)改進(jìn)、提高服務(wù)水平。

6評(píng)估等級(jí)

根據(jù)安全評(píng)估結(jié)果得分劃分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級(jí)，具體劃分如下：

a)優(yōu)秀：考核成績(jī)≥990分且單項(xiàng)得分良好及以上。

b)良好：考核成績(jī)≥880分且單項(xiàng)得分有一項(xiàng)合格。

c)合格：考核成績(jī)≥660（含）且單項(xiàng)得分有一項(xiàng)合格。

d)不合格：考核成績(jī)＜660分或單項(xiàng)得分有一項(xiàng)不合格。

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AA

附錄A

（規(guī)范性附錄）

城市軌道交通運(yùn)安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

序評(píng)估評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)估指標(biāo)滿分

號(hào)內(nèi)容一檔（100%）二檔（100%~0%）三檔（0%）

制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)及不低于上

15符合要求——不符合要求

級(jí)下達(dá)的安全控制指標(biāo)。

成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)

2制。足額配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)人員，保障安5符合要求——不符合要求

全運(yùn)營(yíng)所必需的資金投入。

制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安

3全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任定期考8符合要求——不符合要求

核和獎(jiǎng)懲。

制定并及時(shí)修訂包括1）安全生產(chǎn)管理制

度；2）文件和檔案管理制度；3）安全

例會(huì)制度；4）安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)

制度；5）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；6）事規(guī)章制度的制定

410符合要求不符合要求

故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；7）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；大部分符合要求

8）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度；9）

1.各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程等，并發(fā)放到

各崗位。

安全管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員具備相應(yīng)安

5理（75全知識(shí)和管理能力。專(zhuān)（兼）職安全管理5均考核合格部分考核不合格——

分）人員具備專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。

定期開(kāi)展本單位危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所危險(xiǎn)源

的辨識(shí)和確定工作。對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行建檔管

理，完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙未定期開(kāi)展危險(xiǎn)

6重預(yù)防制度，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和隱患排查7符合要求源辨識(shí)、未建檔、不符合要求

手冊(cè)，對(duì)于可能影響安全運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患未完善相關(guān)制度

及時(shí)整改，并向城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部

門(mén)報(bào)告。

每月至少開(kāi)展1次安全自查自糾工作，及

未按時(shí)限要求開(kāi)

7時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理缺陷和漏洞，消除安全隱5符合要求不符合要求

展或未建檔

患。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

制定計(jì)劃并開(kāi)展安全培訓(xùn)教育。單位主要培訓(xùn)學(xué)時(shí)未達(dá)規(guī)

從業(yè)人員未經(jīng)

負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培定要求、未對(duì)重

85符合要求安全生產(chǎn)培訓(xùn)

訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)點(diǎn)崗位人員進(jìn)行

合格

間不得少于12學(xué)時(shí)。新上崗的從業(yè)人員，安全考核及安全

6

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序評(píng)估評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)估指標(biāo)滿分

號(hào)內(nèi)容一檔（100%）二檔（100%~0%）三檔（0%）

崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。背景審查或未建

轉(zhuǎn)崗人員及時(shí)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并對(duì)列車(chē)駕立健全培訓(xùn)檔案

駛員、行車(chē)調(diào)度員、行車(chē)值班員、信號(hào)工、

通信工等重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行考核（考核不

合格的，不得從事崗位工作）及安全背景

審查。建立健全安全培訓(xùn)教育檔案。

建立健全軌道交通運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備定期檢規(guī)章制度的制定

查、檢測(cè)評(píng)估、養(yǎng)護(hù)維修、更新改造制度大部分符合，大

和技術(shù)管理體系，并報(bào)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)部分設(shè)施設(shè)備定

97符合要求不符合要求

主管部門(mén)備案；對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢期檢測(cè)，維護(hù)檢

查、檢測(cè)評(píng)估，及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修和更新改造，測(cè)記錄大部分符

并保存記錄。合要求。

建立城市軌道交通智能管理系統(tǒng)，對(duì)所有

運(yùn)營(yíng)過(guò)程、區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備進(jìn)行監(jiān)

管，具備運(yùn)行控制、關(guān)鍵設(shè)施和關(guān)鍵部位智能管理系統(tǒng)功未建立智能管

監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查、應(yīng)急處置、能滿足大部分要理系統(tǒng)；未落實(shí)

10安全監(jiān)控等功能，并實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)單位和各級(jí)7符合要求求；落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)

交通運(yùn)輸主管部門(mén)之間的信息共享；建立全有關(guān)規(guī)定和等規(guī)定和等級(jí)保

網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全有級(jí)保護(hù)要求護(hù)要求

關(guān)規(guī)定和等級(jí)保護(hù)要求，加強(qiáng)列車(chē)運(yùn)行控

制等關(guān)鍵系統(tǒng)信息安全保護(hù)。

保護(hù)區(qū)劃定、警未劃定保護(hù)區(qū)；

按照規(guī)定劃定保護(hù)區(qū)；在具備條件的保護(hù)

示標(biāo)志設(shè)置、巡未設(shè)置提示或

11區(qū)設(shè)置提示或者警示標(biāo)志；組織專(zhuān)人在運(yùn)5符合要求

查等大部分符合者警示標(biāo)志；未

營(yíng)線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行安全巡查。

要求組織巡查

對(duì)外發(fā)包或出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)

備，對(duì)承包承租方進(jìn)行資質(zhì)審查。與外來(lái)

126符合要求——不符合要求

施工（作業(yè)）方簽訂安全協(xié)議，明確雙方

各自的安全責(zé)任。

向社會(huì)公布運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量承諾并報(bào)城市

13軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)備案，定期報(bào)告履3符合要求——不符合要求

行情況。

2.

線路負(fù)荷應(yīng)能滿足列車(chē)交路、運(yùn)行計(jì)劃、

運(yùn)輸能力應(yīng)與線路的設(shè)計(jì)能力和實(shí)際客

運(yùn)營(yíng)組

流量相匹配，列車(chē)平均擁擠度應(yīng)不大于

織與管

130%，根據(jù)城市軌道交通沿線乘客出行規(guī)個(gè)別項(xiàng)目不符合

14理（804符合要求均不符合要求

律及網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸組織要求，合理編制運(yùn)行（兩個(gè)以上）

分）

圖，并報(bào)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)備

案。同時(shí)應(yīng)定期對(duì)線網(wǎng)及線路客流開(kāi)展調(diào)

查與統(tǒng)計(jì)分析，提出線網(wǎng)及線路的運(yùn)能運(yùn)

7

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序評(píng)估評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)估指標(biāo)滿分

號(hào)內(nèi)容一檔（100%）二檔（100%~0%）三檔（0%）

量改善計(jì)劃，并切實(shí)落實(shí)。

調(diào)度應(yīng)建立相對(duì)完善、而且獨(dú)立較為全面

的行車(chē)組織規(guī)則或同等效力的應(yīng)急處置

15規(guī)章文件，并對(duì)各類(lèi)應(yīng)急規(guī)章定期根據(jù)現(xiàn)8均有建立個(gè)別未建立均未建立

場(chǎng)形勢(shì)變化開(kāi)展評(píng)估、修訂，滿足現(xiàn)場(chǎng)的

應(yīng)急需求。

中央指揮系統(tǒng)作為最高指揮機(jī)構(gòu)，各單位

必須服從統(tǒng)一指揮，指揮系統(tǒng)應(yīng)具備中央

和車(chē)站控制兩種模式，并在任何情況下都

應(yīng)該有一種模式起到主導(dǎo)作用。中央指揮

系統(tǒng)在信號(hào)系統(tǒng)（自動(dòng)閉塞/移動(dòng)閉塞）

168已經(jīng)具備具備一種均不具備

癱瘓的情況下，各崗位人員應(yīng)采用人工辦

理閉塞的行車(chē)組織方式保障列車(chē)最大限

度的運(yùn)營(yíng)，應(yīng)制訂電話閉塞法/站間電話

聯(lián)系法或其他行車(chē)組織方式條件下的降

級(jí)運(yùn)營(yíng)方式，并確保安全、可行、有效。

列車(chē)運(yùn)行方式，列車(chē)系統(tǒng)應(yīng)具備自動(dòng)控制

17和人工控制兩種操作模式，并在任何情況3已經(jīng)具備具備一種均不具備

下都有一種模式起主導(dǎo)作用。

故障操作規(guī)程，應(yīng)制定簡(jiǎn)潔、可操作性強(qiáng)

的車(chē)站、司機(jī)、調(diào)度操作手冊(cè)，相應(yīng)手冊(cè)

中應(yīng)包含日常設(shè)備的操作說(shuō)明、信號(hào)、列

車(chē)故障的故障處理指南，并定期進(jìn)行修訂

18和完善。同時(shí)應(yīng)制訂非正常情況下的行車(chē)8已經(jīng)建立部分未建立均為建立

作業(yè)辦法，應(yīng)明確規(guī)定的行車(chē)各崗位（含

行車(chē)調(diào)度員、車(chē)站值班站長(zhǎng)、車(chē)站值班員、

列車(chē)駕駛員、信號(hào)和線路維修人員）的具

體作業(yè)要求，并切實(shí)落實(shí)執(zhí)行。

加強(qiáng)客流監(jiān)測(cè)及大客流組織，車(chē)站應(yīng)制定

常態(tài)化大客流的預(yù)警機(jī)制及應(yīng)對(duì)客流組

194已經(jīng)制定部分制定未制定

織措施；同時(shí)車(chē)站應(yīng)制定切實(shí)可行的突發(fā)

大客流組織應(yīng)急措施。

可能發(fā)生大客流時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案要求及

時(shí)增加運(yùn)力進(jìn)行疏導(dǎo)；大客流可能影響運(yùn)

營(yíng)安全時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位可以采取限流、封站、

204已經(jīng)制定部分制定未制定

甩站等措施，并及時(shí)告知公眾，其中封站、

暫停運(yùn)營(yíng)措施還應(yīng)當(dāng)向城市軌道交通運(yùn)

營(yíng)主管部門(mén)報(bào)告。

21通過(guò)標(biāo)識(shí)、廣播、視頻設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等多種8符合要求——不符合要求

8

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序評(píng)估評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)估指標(biāo)滿分

號(hào)內(nèi)容一檔（100%）二檔（100%~0%）三檔（0%）

方式按照下列要求向乘客提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)

和安全應(yīng)急等信息；車(chē)站、區(qū)間應(yīng)合理設(shè)

置必要的應(yīng)急疏散設(shè)施設(shè)備，站廳、站臺(tái)、

自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道、樓梯口、人行疏

散通道拐彎處、安全出口和交叉口等處沿

通道長(zhǎng)度方向每隔不大于20m處應(yīng)設(shè)置

醒目的疏散指示標(biāo)志；疏散指示標(biāo)志距地

面高度應(yīng)小于lm；區(qū)間隧道內(nèi)應(yīng)設(shè)置疏

散指示標(biāo)志。

車(chē)站應(yīng)該建立乘客安全管理制度，在易發(fā)

生事故部位，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志或?qū)Ｈ艘龑?dǎo)

或設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施（應(yīng)設(shè)置盲道、輪椅

224已經(jīng)制定部分制定未制定

通道、垂直電梯等無(wú)障礙設(shè)施）；對(duì)特殊

人群在車(chē)站乘車(chē)應(yīng)有相應(yīng)的指引或建立

專(zhuān)人負(fù)責(zé)制度。

在公共服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置乘客安全監(jiān)控系統(tǒng)，

安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能夠監(jiān)控車(chē)站及列

23車(chē)所有客流集中部位和意外情況易發(fā)部3已設(shè)置部分設(shè)置無(wú)設(shè)置

位，同時(shí)在控制中心應(yīng)該能夠隨時(shí)調(diào)用列

車(chē)和車(chē)站的視頻。

開(kāi)展乘客安全宣傳教育，對(duì)乘客進(jìn)行安全

乘車(chē)常識(shí)的宣傳教育，宣傳緊急情況下正

243已建立部分建立無(wú)建立

確疏散以及逃生自救知識(shí)，同時(shí)應(yīng)定期開(kāi)

展專(zhuān)題乘客乘車(chē)安全宣傳活動(dòng)。

票務(wù)組織上，應(yīng)建立完善的票款、票卡等

25管理工作機(jī)制，對(duì)日常和突發(fā)事件情況下4已建立部分建立無(wú)建立

票務(wù)處理措施進(jìn)行明確。

建立突發(fā)事件處置機(jī)制，根據(jù)非正常行車(chē)

作業(yè)辦法和各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

的要求做好各類(lèi)突發(fā)事件時(shí)的行車(chē)和客

264已建立部分建立無(wú)建立

運(yùn)組織工作，并定期針對(duì)各類(lèi)型的故障開(kāi)

展演練，提高各行車(chē)崗位人員的應(yīng)急水

平。

人員培訓(xùn)，應(yīng)建立調(diào)度、司機(jī)、車(chē)站等行

車(chē)崗位人員培訓(xùn)制度，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括業(yè)

務(wù)流程、應(yīng)急救援指揮及其他突發(fā)事件的

278已建立部分建立無(wú)建立

處置。培訓(xùn)方式應(yīng)包括授課、模擬演練、

實(shí)操演練和現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)等方式，同時(shí)還要開(kāi)

展不定期和定期的專(zhuān)業(yè)知識(shí)評(píng)估。

9

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序評(píng)估評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)估指標(biāo)滿分

號(hào)內(nèi)容一檔（100%）二檔（100%~0%）三檔（0%）

建立關(guān)鍵崗位人員素質(zhì)評(píng)估體系，對(duì)調(diào)

度、司機(jī)等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)、系

統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的上崗資格證，

284已建立部分建立無(wú)建立

具備在應(yīng)急或突發(fā)事故情況下，保持冷

靜、快速制定應(yīng)對(duì)預(yù)案和組織救援的能

力，并且應(yīng)定期開(kāi)展心理壓力測(cè)試。

車(chē)輛正常運(yùn)行時(shí)的功能和性能應(yīng)滿足行

29車(chē)安全和人身安全的要求，同時(shí)應(yīng)具備故4符合要求——不符合要求

障、事故和災(zāi)難情況下救援的條件。

車(chē)輛釆用的材料應(yīng)是無(wú)鹵的，并具有不燃

305符合要求——不符合要求

或低煙、阻燃的性能。

車(chē)輛的電氣和機(jī)械制動(dòng)功能正常，應(yīng)能保

315符合要求——不符合要求

證各種工況下所需要的制動(dòng)力。

車(chē)輛內(nèi)所有電氣設(shè)備的保護(hù)接地措施應(yīng)

323符合要求——均不符合要求

可靠。

列車(chē)應(yīng)急疏散功能正常，應(yīng)急標(biāo)識(shí)、應(yīng)急

333符合要求部分無(wú)標(biāo)識(shí)均不符合要求

疏散操作指引應(yīng)清晰且張貼在明顯位置。

列車(chē)兩端的防爬裝置應(yīng)完好，車(chē)體底架兩

未設(shè)置或不齊

34端撞擊能量吸收區(qū)無(wú)可見(jiàn)裂紋，相應(yīng)的保3符合要求——

全

護(hù)裝置功能應(yīng)正常。

車(chē)下懸掛設(shè)備箱蓋板導(dǎo)常打開(kāi)時(shí)，存在侵

限可能的均應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)措施；受電弓

未設(shè)置或不齊

353.受流的列車(chē)，車(chē)頂受電弓安裝區(qū)域應(yīng)設(shè)置2符合要求?！?/p>

全

絕緣涂層，防止異常短路放電；全自動(dòng)運(yùn)

車(chē)輛系行系統(tǒng)的列車(chē)排障裝置的功能應(yīng)正常。

統(tǒng)（80車(chē)鉤內(nèi)緩沖裝置的功能應(yīng)正常，能量吸收

36分）的能力應(yīng)與車(chē)體撞擊能量吸收區(qū)的能力3符合要求——均不符合要求

相匹配。

在列車(chē)車(chē)輛間意外分離時(shí)，車(chē)輛應(yīng)能自動(dòng)

374符合要求——均不符合要求

實(shí)施緊急制動(dòng)。

客室車(chē)門(mén)的非零速閉鎖的功能應(yīng)正常，確

保行駛中的列車(chē)車(chē)門(mén)鎖閉；車(chē)門(mén)的再開(kāi)門(mén)

385符合要求——均不符合要求

防夾功能應(yīng)正常，防夾性能指標(biāo)應(yīng)符合相

關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求。

構(gòu)架、車(chē)軸在探傷檢測(cè)后的保證期內(nèi)不應(yīng)

393符合要求——不符合要求

發(fā)生任何形式的損傷和裂紋。

列車(chē)的所有空氣壓縮機(jī)組工作應(yīng)正常，當(dāng)

40一臺(tái)機(jī)組失效時(shí)，其余壓縮機(jī)組應(yīng)能滿足4符合要求——不符合要求

整列車(chē)的供氣要求。

10

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序評(píng)估評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)估指標(biāo)滿分

號(hào)內(nèi)容一檔（100%）二檔（100%~0%）三檔（0%）

駕駛臺(tái)設(shè)遠(yuǎn)光/近光頭燈選擇開(kāi)關(guān)，頭燈

的照度在列車(chē)最高運(yùn)行速度時(shí)實(shí)施緊急

41制動(dòng)停車(chē)處應(yīng)不低于2lx；尾燈的照度應(yīng)3符合要求——均不符合要求

能滿足在后續(xù)列車(chē)最高運(yùn)行速度時(shí)實(shí)施

緊急制動(dòng)停車(chē)處的距離能清晰可見(jiàn)。

蓄電池應(yīng)能滿足不低于車(chē)輛緊急負(fù)載

425符合要求——不符合要求

45min的供電要求。

電氣設(shè)備的過(guò)電壓、過(guò)電流、過(guò)熱保護(hù)功

432符合要求——不符合要求

能應(yīng)正常。

凡散發(fā)熱量的電氣設(shè)備，在其可能與乘

客、乘務(wù)人員發(fā)生接觸處應(yīng)有隔熱措施，

442符合要求——不符合要求

其外殼或防護(hù)外罩外面的溫度應(yīng)符合

GB/T6771有關(guān)規(guī)定。

0.5次/萬(wàn)列公里

車(chē)輛由于故障退出運(yùn)營(yíng)的指標(biāo)不應(yīng)大于≤0.5次/萬(wàn)＜列車(chē)退出正線＞1次/萬(wàn)列公

455

0.5次/萬(wàn)列公里。列公里運(yùn)營(yíng)故障率≤1里

次/萬(wàn)列公里

車(chē)廂地板鋪層、座椅、扶手、隔熱隔音材

料、裝飾及廣告材料等應(yīng)具有不燃或阻燃

464符合要求——不符合要求

性能；各電路的電氣設(shè)備聯(lián)結(jié)導(dǎo)線和電纜

應(yīng)具用低煙、低毒、無(wú)鹵阻燃性能。

應(yīng)根據(jù)不同車(chē)型及設(shè)備建立車(chē)輛的維修

制度，各級(jí)修程的實(shí)施應(yīng)符合列車(chē)運(yùn)營(yíng)年

474符合要求——不符合要求

限和運(yùn)行公里數(shù)的要求。修程應(yīng)根據(jù)車(chē)輛

部件的升級(jí)和更新定期進(jìn)行修訂和修改。

車(chē)輛維修人員應(yīng)持證上崗，關(guān)鍵崗位的上

關(guān)鍵崗位達(dá)到等

48崗證應(yīng)達(dá)到一定的等級(jí)要求，并定期復(fù)3符合要求均不符合要求

級(jí)要求的80%

證。

49應(yīng)對(duì)車(chē)輛檢修計(jì)量器具定期進(jìn)行檢定。2符合要求——不符合要求

應(yīng)制定輪軌、弓網(wǎng)等突發(fā)故障的應(yīng)急搶險(xiǎn)

處置預(yù)案，定期組織培訓(xùn)演練，并建立相有演練記錄，無(wú)

506符合要求均不符合要求

關(guān)制度規(guī)范；應(yīng)急搶險(xiǎn)處置設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)總結(jié)

行維護(hù)檢修和標(biāo)定，保證功能正常。

4.各變電所均應(yīng)有兩路獨(dú)立可靠的電源供

電，一級(jí)負(fù)荷應(yīng)確保由雙電源供電，主變

51供電系電所和牽引變電所數(shù)量應(yīng)滿足負(fù)載需要。8符合要求——不符合要求

統(tǒng)當(dāng)有外電源點(diǎn)退出、相鄰?fù)怆娫袋c(diǎn)跨區(qū)供

（75電時(shí)仍能滿足負(fù)載需要。

52分）供電電能質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家規(guī)范；供電系統(tǒng)4符合要求個(gè)別設(shè)備參數(shù)不均不符合要求

11

DB45/TXXXX—XXXX

序評(píng)估評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)估指標(biāo)滿分

號(hào)內(nèi)容一檔（100%）二檔（100%~0%）三檔（0%）

運(yùn)行對(duì)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的影響應(yīng)符合相關(guān)要求，符合規(guī)定

供電系統(tǒng)注入公共電網(wǎng)系統(tǒng)的諧波含量

值，不應(yīng)超過(guò)允許范圍。

在地下使用的電氣設(shè)備及材料，應(yīng)選用體

53積小、低損耗、低噪聲、防潮、無(wú)自爆、4符合要求——均不符合要求

低煙、無(wú)鹵、阻燃或耐火的定型產(chǎn)品。

供電系統(tǒng)應(yīng)具備完備、可靠的繼電保護(hù)和

546符合要求——均不符合要求

自動(dòng)裝置，且上下級(jí)動(dòng)作時(shí)限應(yīng)匹配。

在雙邊供電情況下，供電系統(tǒng)的容量應(yīng)滿

55足線路高峰小時(shí)列車(chē)最小行車(chē)間隔的牽4符合要求負(fù)荷計(jì)算偏小均不符合要求

引用電量。

建有科學(xué)的巡視檢査制度，定期進(jìn)行巡查

監(jiān)控，包括變電所巡查，接觸網(wǎng)步巡、車(chē)巡視制度不全或未建立相關(guān)制

564符合要求

巡及接觸網(wǎng)（軌）動(dòng)態(tài)檢測(cè)，建立相應(yīng)記記錄不全度和記錄

錄臺(tái)帳，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)線統(tǒng)計(jì)分析。

變