物業(yè)管理消防應(yīng)急預(yù)案

物業(yè)管理消防應(yīng)急預(yù)案物業(yè)管理消防應(yīng)急預(yù)案為及時(shí)、妥善地預(yù)防和處置群體性的事件，確保全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，根據(jù)中、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定此預(yù)案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)、的原則，按照維穩(wěn)工作八項(xiàng)工作機(jī)制的要求，由黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，深入排查調(diào)處不穩(wěn)定因素，千方百計(jì)消除各種不穩(wěn)定隱患，確保全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。工作目標(biāo)：積極防范和妥善處置群體性的事件，努力化解矛盾，減少群體性的事件發(fā)生。發(fā)生群體性的事件時(shí)，要做到反應(yīng)迅速，臨陣不亂，分工協(xié)作，處置果斷，確保穩(wěn)定。二、指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)處置重大、重特大突發(fā)群體性的事件時(shí)，應(yīng)急指揮部總指揮由縣委書(shū)記或縣長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；處置一般突發(fā)群體性的事件時(shí)，按照業(yè)務(wù)分工由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)或縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急指揮部總指揮，副總指揮由事件主管部門(mén)、縣公安局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任?？h突發(fā)群體性的事件應(yīng)急指揮部的職責(zé)是：在突發(fā)群體性的事件預(yù)警時(shí)，立即指令相關(guān)部門(mén)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；在突發(fā)群體性的事件發(fā)生時(shí)，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置；決定并公布應(yīng)急處置的具體工作方案；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的指揮調(diào)度。突發(fā)群體性的事件主管部門(mén)是預(yù)防和處置突發(fā)群體性的事件的責(zé)任主體和日常工作機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)突發(fā)群體性的事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告等工作；編制和完善突發(fā)群體性的事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；在事件發(fā)生后作為專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的辦公室，按照規(guī)定的職責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急工作。在縣突發(fā)群體性的事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，按照快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則，縣直有關(guān)部門(mén)（包括應(yīng)急保障部門(mén)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照各自職責(zé)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同實(shí)施應(yīng)急處置預(yù)案?？h公安局負(fù)責(zé)組織突發(fā)群體性的事件的應(yīng)急治安保障工作，會(huì)同縣武裝部、武警中隊(duì)、民兵預(yù)備役營(yíng)完善應(yīng)急治安保障方案，明確在應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)社會(huì)治安秩序的各項(xiàng)措施辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要建立相應(yīng)的突發(fā)群體性的事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各自的專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)群體性的事件的應(yīng)對(duì)工作?？h委維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣突發(fā)群體性的事件應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)三、處置群體性的事件遵循以下原則（一）以人為本，化解矛盾。堅(jiān)持以人為本，維護(hù)廣大人民群眾利益，依法妥善處置群體性的事件。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。群體性的事件原則上由發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)處置，必要時(shí)上級(jí)黨委、政府直接負(fù)責(zé)處置，或派員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處置。處置較大以上群體性的事件必須設(shè)立臨時(shí)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)。在具體處置過(guò)程中，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確指揮員及其權(quán)限。（三）依法、按政策辦事。在處置群體性的事件過(guò)程中，要嚴(yán)格依法、按政策辦事，切實(shí)維護(hù)好法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性。（四）快速反應(yīng)，密切配合。群體性的事件發(fā)生后，相關(guān)地政府應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置工作責(zé)任制。上級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)予以配合和支持。當(dāng)?shù)卣c上級(jí)有關(guān)部門(mén)要相互協(xié)作、相互配合，確保信息收集、情況報(bào)告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)。（五）教育疏導(dǎo)，防止激化。要講究工作方法和策略，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)、聽(tīng)證等方法，引導(dǎo)群眾合法、理性地表達(dá)利益訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。要把法制宣傳和教育疏導(dǎo)工作貫穿處置工作的全過(guò)程，通過(guò)新聞公告、現(xiàn)場(chǎng)廣播、印發(fā)通告等方式，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。（六）慎用警力，慎用強(qiáng)制措施，慎用警械。按照《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》、《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范警力使用妥善處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性的事件的意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，黨委、政府要根據(jù)群體性的事件的起因、規(guī)模、影響及現(xiàn)場(chǎng)情勢(shì)和危害程度，決定是否動(dòng)用處置性警力、是否采取強(qiáng)制性措施以及采取何種強(qiáng)制性措施、是否使用警械以及使用何種警械。既要防止因警力和強(qiáng)制措施使用不當(dāng)而激化矛盾，也要防止當(dāng)用不用而使事態(tài)失控。處置群體性的事件，一般不采取強(qiáng)制措施。對(duì)嚴(yán)重影響社會(huì)秩序、危害公共安全的，可以依法使用警棍、盾牌、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等必要的驅(qū)逐性或制服性警械。一線民警不準(zhǔn)攜帶、使用殺傷性武器。在使用強(qiáng)制措施和警械前，必須以廣播、通告等方式，明確告知現(xiàn)場(chǎng)群眾，防止發(fā)生意外傷亡。（七）依法及時(shí)，果斷處置。對(duì)圍堵沖擊黨政軍機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、重點(diǎn)部位，阻塞交通要道以及打等嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序、危害公共安全等違法犯罪活動(dòng)，應(yīng)立即采取果斷措施，控制局勢(shì)，消除危害，平息事態(tài)。四、責(zé)任分工各級(jí)各部門(mén)在預(yù)防和處置群體性的事件工作中，要認(rèn)真履行職責(zé)，分工協(xié)作，相互配合，顧全大局，確保穩(wěn)定。（一）因企業(yè)改制中出現(xiàn)的影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，由政府分管副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，企業(yè)主管部門(mén)牽頭，發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政、國(guó)資、勞動(dòng)保障、工會(huì)、法院等部門(mén)共同負(fù)責(zé)處理。（二）社會(huì)保障方面出現(xiàn)的影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，由政府分管副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，財(cái)政、經(jīng)委、民政、人事、工會(huì)等相關(guān)部門(mén)共同負(fù)責(zé)處理。（三）農(nóng)村和農(nóng)業(yè)方面出現(xiàn)的影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，由政府分管副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，農(nóng)辦和農(nóng)業(yè)局牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、物價(jià)、法制等相關(guān)部門(mén)共同負(fù)責(zé)處理。（四）因集資款、三會(huì)一社（農(nóng)村合作基金會(huì)、工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)互助會(huì)、工商局個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)互助會(huì)、供銷社社員股金）債券、存儲(chǔ)款等不能正常兌付和金融詐騙等引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，由政府分管副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，由發(fā)生問(wèn)題單位的主管部門(mén)牽頭，金融、財(cái)政、法院、公安、經(jīng)委、發(fā)改委、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及其他涉及部門(mén)共同負(fù)責(zé)處理。（五）因土地、山林、草場(chǎng)、水利等邊界權(quán)屬糾紛引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，由政府分管副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，民政部門(mén)牽頭，國(guó)土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利等部門(mén)共同負(fù)責(zé)處理。（六）學(xué)校教育方面出現(xiàn)的影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，由政府分管副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，教育局牽頭，人事部門(mén)與相關(guān)學(xué)校及其主管部門(mén)共同負(fù)責(zé)處理。（七）因民族、宗教問(wèn)題引發(fā)的’影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，民宗科等相關(guān)部門(mén)共同負(fù)責(zé)處理。（八）城市建設(shè)、拆遷安置、建筑工程質(zhì)量、物業(yè)管理和土地征用等方面出現(xiàn)的影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，由政府分管副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，建設(shè)局或國(guó)土資源局牽頭，規(guī)劃、房管、項(xiàng)目主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)共同負(fù)責(zé)處理。（九）因邪教組織活動(dòng)引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，防邪辦牽頭，公安、司法、組織、宣傳等有關(guān)部門(mén)共同負(fù)責(zé)處理。（十）因資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境污染等引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，由政府分管副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，國(guó)土資源局或環(huán)保局牽頭，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游等有關(guān)部門(mén)共同負(fù)責(zé)處理。（十一）因治安和涉外關(guān)系引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，由政府分管副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，公安局、外辦分別牽頭，相關(guān)部門(mén)共同負(fù)責(zé)處理。（十二）因宣傳報(bào)道、新聞出版、文化活動(dòng)等引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，宣傳部牽頭，文化、新聞出版、廣播電視、工商等有關(guān)部門(mén)共同負(fù)責(zé)處理。（十三）市或外地在射單位、外來(lái)企業(yè)和縣屬企事業(yè)單位發(fā)生的影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，該單位或行業(yè)主管部門(mén)和縣直有關(guān)部門(mén)共同負(fù)責(zé)處理。（十四）應(yīng)當(dāng)納入司法渠道解決的影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，政法委牽頭，政法各部門(mén)各司其職，密切配合，積極、妥善地依法處理，做到法律效果、政治效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。（十五）其他影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，由縣委維穩(wěn)辦責(zé)成相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)負(fù)責(zé)處理。縣委、縣府以文件、會(huì)議紀(jì)要等形式，對(duì)某項(xiàng)具體維穩(wěn)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、協(xié)辦單位作出另行規(guī)定和要求的按其規(guī)定執(zhí)行。五、及時(shí)報(bào)送反饋群體性的事件相關(guān)信息處置情況報(bào)送必須及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。在應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。（一）特別重大、重大群體性的事件發(fā)生后，或者在其他群體性的事件有可能升級(jí)為重大以上群體性的事件的情況下，事發(fā)地的黨委、政府、維穩(wěn)辦和主管部門(mén)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告縣委、縣政府和縣委維穩(wěn)辦，縣委、縣政府、縣委維穩(wěn)辦應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況上報(bào)市委、市政府和市委維穩(wěn)辦。對(duì)一時(shí)難以確定事件危害程度和可能有升級(jí)趨勢(shì)的，也必須在第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)主要信息。（二）上報(bào)的處置情況信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源和觀場(chǎng)情況；事件的經(jīng)過(guò)、參與人數(shù)、圍觀人數(shù)及人員傷亡數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失情況；事件發(fā)生的原因；事件發(fā)展趨勢(shì)的分析、預(yù)測(cè)；采取的有效措施、效果及下一步工作方案；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。六、做好現(xiàn)場(chǎng)處置，防止事態(tài)失控群體性的事件發(fā)生后，各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和涉事單位及其主管部門(mén)負(fù)責(zé)人要面對(duì)面做群眾工作，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，疏導(dǎo)群眾情緒，積極化解矛盾和沖突，盡快平息事態(tài)。對(duì)群眾提出的要求，符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，要當(dāng)場(chǎng)表明解決問(wèn)題的態(tài)度；無(wú)法當(dāng)場(chǎng)明確表態(tài)解決的，責(zé)成相關(guān)部門(mén)（單位）限期研究解決；對(duì)確因決策失誤或工作不力而損害群眾利益的，應(yīng)向群眾講明情況，公開(kāi)承認(rèn)失誤，盡快予以糾正，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人盡快給予嚴(yán)肅處理，及時(shí)公布處理情況；對(duì)群眾提出的不合理要求，應(yīng)講清道理，耐心細(xì)致地做好說(shuō)服教育工作。異地群眾聚集形成群體性的事件的，所屬地的黨委、政府也應(yīng)迅速組織工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合當(dāng)?shù)攸h委、政府開(kāi)展疏導(dǎo)、化解和勸返工作。凡城區(qū)發(fā)生30人以上群體性集訪，第一接待部門(mén)必須在15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)處理，太和鎮(zhèn)、有關(guān)縣直部門(mén)在接到通知15分鐘內(nèi)必須趕到現(xiàn)場(chǎng)，其余有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接到通知1小時(shí)內(nèi)必須趕到現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)穩(wěn)妥處置好群眾集體上訪事件。出現(xiàn)到縣委、縣政府等機(jī)關(guān)集體上訪事件，由縣級(jí)機(jī)關(guān)值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接待，并及時(shí)通知縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)?？h委或縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、上訪群眾所在單位的黨、政、工、青、婦等主要負(fù)責(zé)同志和主管部門(mén)負(fù)責(zé)同志應(yīng)快速主動(dòng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好教育疏導(dǎo)工作?？h級(jí)值班領(lǐng)導(dǎo)或縣分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)視情況召集相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志聽(tīng)取群眾代表意見(jiàn)，研究處置辦法，并將情況及時(shí)報(bào)告縣委、縣府主要領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)縣內(nèi)群眾、職工意欲集體到中、省、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)上訪、上書(shū)等苗頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)應(yīng)做好控制、勸阻、攔截工作，防止集體越級(jí)上訪事件的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)縣內(nèi)群眾、職工集體到中、省、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)上訪，集體上訪群眾所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，協(xié)調(diào)有關(guān)方面，做好集體上訪群眾勸解疏導(dǎo)工作，并安全帶回。處置群體性的事件，公安部門(mén)可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況依法采取下列管制性措施：（一）封閉現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)地區(qū)。（二）設(shè)置隔離帶和警戒線，劃定警戒區(qū)域。（三）實(shí)行區(qū)域性交通管制。（四）守護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)。（五）查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)可疑人員身份，檢查可疑人員隨身攜帶的物品。（六）對(duì)未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)在事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄音、錄像、拍照、采訪、報(bào)道等行為予以制止。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，公安機(jī)關(guān)可依法采取下列強(qiáng)制性措施：（一）發(fā)布命令或通告，責(zé)令無(wú)關(guān)人員立即離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)令組織者立即解散隊(duì)伍，責(zé)令聚集人員在限定時(shí)間內(nèi)迅速疏散。（二）對(duì)超過(guò)限定時(shí)間仍滯留現(xiàn)場(chǎng)的人員，可以強(qiáng)行驅(qū)散，但應(yīng)避免造成人員傷亡。（三）對(duì)經(jīng)強(qiáng)行驅(qū)散仍拒不離去的人員或者進(jìn)行煽動(dòng)、組織、指揮的人員，可以視情況采取強(qiáng)制措施。（四）對(duì)正在進(jìn)行打的人員，應(yīng)立即制止并強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)。（五）對(duì)非法攜帶的武器、管制刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)物品和用于非法宣傳、煽動(dòng)的工具、標(biāo)語(yǔ)、傳單等物品予以收繳，并依法處理有關(guān)人員。公安部門(mén)處置群體性的事件確需采取強(qiáng)制措施的，必須對(duì)象準(zhǔn)確、基本證據(jù)確鑿，同時(shí)要做到控得住、帶得出，妥善控制現(xiàn)場(chǎng)，不能因采取強(qiáng)制性措施激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。但對(duì)組織、煽動(dòng)、串聯(lián)、挑起群體性的事件的為首分子、骨干分子和積極參與者，公安部門(mén)應(yīng)予以訓(xùn)誡，責(zé)令其停止違法活動(dòng)，對(duì)造成嚴(yán)重后果并構(gòu)成犯罪的，要依法追究法律責(zé)任。七、做好后續(xù)工作群體性的事件現(xiàn)場(chǎng)處置后，必須做好以下后續(xù)工作：（一）清理現(xiàn)場(chǎng)，撤除路障，解除現(xiàn)場(chǎng)管制和交通管制，恢復(fù)社會(huì)秩序。（二）采取有效措施，防止事件反彈和反復(fù)。（三）對(duì)已經(jīng)承諾解決的問(wèn)題，必須盡快解決，不得久拖不決。重大以上群體性的事件一般不公開(kāi)報(bào)道，確需公開(kāi)報(bào)道的，要按黨委、政府的統(tǒng)一部署和黨委宣傳部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，組織好信息發(fā)布工作。對(duì)國(guó)內(nèi)外歪曲性報(bào)道或謠言應(yīng)及時(shí)予以駁斥和澄清，正確引導(dǎo)輿論。物業(yè)管理消防應(yīng)急預(yù)案預(yù)防為主，安全第一，全員行動(dòng)，努力確保新城在用系統(tǒng)設(shè)備安全運(yùn)行，最大限度地保護(hù)人員生命，減少財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，全面提高物業(yè)管理水平，制定消防系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案：一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)(一)應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：消防控制中心：給排水搶修：通風(fēng)搶修：強(qiáng)電搶修：電梯搶修：后勤保障：(二)應(yīng)急小組職責(zé)組長(zhǎng)：對(duì)火災(zāi)事故有直接指揮、下達(dá)命令、組織搶救的絕對(duì)權(quán)力。副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指揮安排和決策后的各項(xiàng)處理工作。消防控制中心：消防控制中心操作人員堅(jiān)守崗位，聽(tīng)從組長(zhǎng)的指令操作設(shè)備。給排水搶修組：負(fù)責(zé)處理關(guān)于噴淋、消火栓等消防水系統(tǒng)搶修和運(yùn)行的各項(xiàng)工作。通風(fēng)搶修組：負(fù)責(zé)處理關(guān)于排煙、正壓鼓風(fēng)等關(guān)于消防通風(fēng)系統(tǒng)搶修和運(yùn)行的各項(xiàng)工作。強(qiáng)電搶修組：負(fù)責(zé)處理各設(shè)備斷送電、消防應(yīng)急電源等消防電系統(tǒng)搶修和運(yùn)行的各項(xiàng)工作。電梯搶修組：負(fù)責(zé)處理電梯設(shè)備斷送電、搶修和運(yùn)行的各項(xiàng)工作。后勤保障：負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程中所需的搶修物資材料和相應(yīng)的后勤保障工作。二、消防應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)原則消防中控室主機(jī)出現(xiàn)報(bào)警應(yīng)立即分析現(xiàn)場(chǎng)是哪種情況發(fā)生，具體步驟如下：根據(jù)報(bào)警主機(jī)顯示的報(bào)警地點(diǎn)、設(shè)備，應(yīng)立即派消防操作巡檢人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。1、如果是誤報(bào)警或者設(shè)備本身的問(wèn)題，應(yīng)按消防操作規(guī)程處理;2、如消火栓、噴淋頭意外爆裂跑水，應(yīng)立即啟動(dòng)給排水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案(詳見(jiàn)《給排水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》);3、如突然停電，不超過(guò)2小時(shí)，消防系統(tǒng)本身的UPS可以維持正常運(yùn)行;超出2小時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)停電緊急預(yù)案(詳見(jiàn)《強(qiáng)電系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》)。三、火災(zāi)處置1、本物業(yè)內(nèi)任何人員在任何區(qū)域發(fā)現(xiàn)煙火時(shí)，應(yīng)立即使用最近處火災(zāi)報(bào)警按鈕、消防電話、對(duì)講機(jī)向消防中控室報(bào)警(電話：)。報(bào)警時(shí)要講清起火的具體地點(diǎn)、燃燒物、火勢(shì)大小、報(bào)警人的姓名、身份、所在部門(mén)和位置及是否有人員受傷?，F(xiàn)場(chǎng)人員視情況撥打119報(bào)警電話，同時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)和物業(yè)前臺(tái)值班員報(bào)告。2、發(fā)生初起火災(zāi)，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報(bào)告消防中控室，然后采用就近的滅火器材進(jìn)行撲救。3、由應(yīng)急小組組長(zhǎng)根據(jù)火情報(bào)警情況，確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。組長(zhǎng)宣布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)指揮和事件處理決策安排，各副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)組長(zhǎng)的指揮和安排決策，各小組成員根據(jù)副組長(zhǎng)的要求，迅速開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處理工作。各部門(mén)應(yīng)密切配合，程序如下：⑴各部門(mén)接到火情通知后，除按指定任務(wù)執(zhí)行外，其他人均應(yīng)崗位待命。⑵公共秩序維護(hù)員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，根據(jù)情況疏導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的車輛和人員及通道，以便公安消防隊(duì)順利到位，防止其他人員進(jìn)入本物業(yè)管理區(qū)域的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)負(fù)責(zé)樓內(nèi)人員的疏導(dǎo)和解釋工作。外圍工作人員立即將停放在外圍的車輛進(jìn)行疏散，暫時(shí)將前來(lái)的車輛或人員引導(dǎo)到安全場(chǎng)地，勸阻疏散圍觀的人員。⑶派人到本物業(yè)外圍主要路口引導(dǎo)公安消防隊(duì)到達(dá)本物業(yè)區(qū)域的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。⑷維修班長(zhǎng)攜帶通訊設(shè)備迅速趕到變配電室，給排水維修工攜帶通訊設(shè)備迅速趕到消防水泵房，電梯維修工視情況停止電梯運(yùn)行，消防維修工攜帶通訊設(shè)備迅速趕到消防中控室，按照消防應(yīng)急小組組長(zhǎng)的命令保障消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)正常運(yùn)行。⑸若超市、半地下車庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，除消防廣播聯(lián)動(dòng)外，消防控制中心操作人員聽(tīng)從消防應(yīng)急小組組長(zhǎng)的指令操作設(shè)備，適時(shí)開(kāi)動(dòng)消防應(yīng)急廣播系統(tǒng)，通知業(yè)主疏散(半地下車庫(kù)同時(shí)通知車主)。通知的順序?yàn)椋喊l(fā)生火災(zāi)區(qū)域→可能受影響區(qū)域。按指令將相應(yīng)的非消防類風(fēng)機(jī)的電源切斷，相應(yīng)樓層的正壓送風(fēng)口接受其動(dòng)作信號(hào)(或者是強(qiáng)起)，同時(shí)打開(kāi)相應(yīng)的正壓風(fēng)機(jī)，同樣消防中心打開(kāi)相應(yīng)區(qū)域的排煙口并接受其信號(hào)(或者是強(qiáng)起)同時(shí)打開(kāi)相應(yīng)的排煙機(jī)。消火栓和噴淋滅火系統(tǒng)按災(zāi)情進(jìn)入滅火狀態(tài)。著火區(qū)域內(nèi)的扶梯將由消防控制室停止其運(yùn)行，垂直普通電梯立即迫降至首層并停止其運(yùn)行，而消防電梯則迫降首層待命。對(duì)非消防類電源進(jìn)行切斷同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急照明，疏散通道上的防火卷簾將會(huì)根據(jù)相應(yīng)的感煙、感溫探測(cè)器進(jìn)行兩次安降，確保人員疏散，而著火區(qū)域內(nèi)中廳處的防火分區(qū)卷簾則會(huì)一次降至底部，以防止火勢(shì)的蔓延。⑹后勤保障人員準(zhǔn)備好飲用水、食品等物品，同時(shí)做好各種聯(lián)絡(luò)工作。4、受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)發(fā)現(xiàn)有人員受傷，立即撥打120急救電話,等待醫(yī)療單位救護(hù)。四、消防應(yīng)急預(yù)案解除1、全面疏散后，各部門(mén)要清點(diǎn)自己人員人數(shù)，查看是否全部撤出危險(xiǎn)區(qū)域。2、在火災(zāi)撲滅后，負(fù)責(zé)與供水公司、然氣公司、供電公司等單位聯(lián)系;及時(shí)恢復(fù)消防設(shè)備及其它設(shè)備的狀況，將所有設(shè)施設(shè)備復(fù)位。及時(shí)與公安警務(wù)部門(mén)聯(lián)系，處理善后事宜。3、負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并重新配備消防滅火器及損壞的相關(guān)設(shè)施。4、應(yīng)迅速清理保護(hù)范圍以外的其他區(qū)域，盡快使其恢復(fù)正常。5、火災(zāi)撲滅后，除保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)外，其他地方應(yīng)盡快恢復(fù)原狀，由組長(zhǎng)宣布應(yīng)急預(yù)案解除，轉(zhuǎn)為正常生產(chǎn)管理程序五、注意事項(xiàng)：1、小區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事件，門(mén)崗值班人員必須第一時(shí)間向本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和物業(yè)前臺(tái)值班員匯報(bào)，物業(yè)前臺(tái)值班員接到報(bào)告后立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。2、當(dāng)火情由本物業(yè)公司自己組織力量可以撲救時(shí)，不驚動(dòng)公安消防機(jī)關(guān)。3、確認(rèn)火情時(shí)應(yīng)注意：不要草率開(kāi)門(mén)，先試一下門(mén)體、鎖把，如無(wú)溫度異?？砷_(kāi)門(mén)觀察;如溫度較高，已可確認(rèn)內(nèi)有火情。此時(shí)如房間內(nèi)有人，應(yīng)先設(shè)法救人。如沒(méi)有人，應(yīng)做好滅火的一切準(zhǔn)備后再開(kāi)門(mén)撲救。開(kāi)門(mén)時(shí)不要將臉正對(duì)開(kāi)門(mén)處。4、公安消防隊(duì)到場(chǎng)后，應(yīng)急組長(zhǎng)主動(dòng)介紹火災(zāi)情況及根據(jù)其要求組織所有人員協(xié)助做好疏散和撲救的工作。5、火情發(fā)生后，所有對(duì)講機(jī)或其它通訊設(shè)備應(yīng)處于待命狀態(tài)，呼叫時(shí)，要用簡(jiǎn)明的語(yǔ)言，準(zhǔn)確報(bào)告情況。6、處理火情時(shí)一定要鎮(zhèn)定，迅速采取有效措施，絕對(duì)不能說(shuō)不利于人員情緒穩(wěn)定的話。配合疏散時(shí)，要將業(yè)主有秩序的從安全通道疏散，絕對(duì)不能引起混亂，要防止不知火情危險(xiǎn)的業(yè)主再回到他們的辦公或生活區(qū)域，疏散時(shí)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)帶路和斷后。疏散中不能停留、堵塞通道。7、應(yīng)急電話：火警---119急救中心---120匪警---1物業(yè)管理消防應(yīng)急預(yù)案一、預(yù)案編制目的(一)本消防預(yù)案適用于東湖花園小區(qū)及公務(wù)員小區(qū)的消防安全管理，根據(jù)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局消防應(yīng)急預(yù)案編制要求編制，目的為了做好本小區(qū)的消防安全工作。(二)單位具體情況介紹。東湖花園小區(qū)的消防設(shè)施器材配備齊全，公務(wù)員小區(qū)消防設(shè)施未完工。(三)可能發(fā)生的火險(xiǎn)情況分析。本單位未發(fā)生一例火災(zāi)事故。二、應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)1、應(yīng)急組織構(gòu)成情況：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：全體員工2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由消防滅火組、搶險(xiǎn)搶修組、物資供應(yīng)組、交通運(yùn)輸組、警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組等小組組成。3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本單位預(yù)案的制定、修訂;組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織預(yù)案的實(shí)施和演練;檢查督促事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;事故狀態(tài)下按照應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施救援。4、應(yīng)急職責(zé)(1)組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)定時(shí)召開(kāi)消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)消防安全事宜;宣布緊急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除;全面指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。(2)副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案工作的具體落實(shí)，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備;協(xié)助組長(zhǎng)作好應(yīng)急救援的具體指揮工作，若組長(zhǎng)不在時(shí)，由副組長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。(3)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員具體負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)突發(fā)事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí);做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故的損害減小到最低限度。(4)消防滅火組(組成人員名單：朱自安、王兵、周文斌)負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)檢查本單位各個(gè)部位的用電、用火安全;發(fā)生重大火災(zāi)或其它重大突發(fā)事件時(shí)，立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行火災(zāi)撲救或應(yīng)急搶險(xiǎn)。(5)搶險(xiǎn)搶修組(組成人員名單：馬志安、陳伯安、田青學(xué))應(yīng)急狀態(tài)下，撲救火災(zāi)、設(shè)備維修、設(shè)備復(fù)位，制定安全措施，監(jiān)督檢查安全措施的落實(shí)情況。(6)物資供應(yīng)組(組成人員名單：王春枝、李建屏、楊紅青)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障，如設(shè)備零配件、工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、水泥、防護(hù)用品等。(7)交通運(yùn)輸組(組成人員名單：王勝、韓傳明、黃三紅、陶紅紅)：負(fù)責(zé)交通車輛的保障;傷病員和救災(zāi)物資的運(yùn)送。(8)安全警戒疏散組(組成人員名單：董書(shū)暢、段定國(guó)、郝瑞、梅三喜)：負(fù)責(zé)布置安全警戒，保證現(xiàn)場(chǎng)井然有序;實(shí)行交通管制，保證現(xiàn)場(chǎng)道路暢通;加強(qiáng)保衛(wèi)工作，禁止無(wú)關(guān)人員、車輛通行;緊急情況下的人員疏散。(9)醫(yī)療救護(hù)組(組成人員名單：戴峰、李三紅、陳靜華)負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu);組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn);組織現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員。(10)通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組(組成人員名單：劉曉松、胡明)負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，負(fù)責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。三、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)當(dāng)有發(fā)生火災(zāi)事故的危險(xiǎn)或者突然起火時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序。四、應(yīng)急程序(一)預(yù)警定期對(duì)火險(xiǎn)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和因素進(jìn)行監(jiān)控和排查，對(duì)排查出的隱患要建檔登記。做好動(dòng)態(tài)監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)有火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)要及時(shí)通過(guò)各種方式發(fā)布預(yù)警信息。(二)報(bào)警1、當(dāng)發(fā)生火險(xiǎn)時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位報(bào)告，向值班人員說(shuō)明事故地點(diǎn)、事故類型等事故概況。2、立即引導(dǎo)附近人員先行疏散，并迅速利用就近的消防器材控制火情，爭(zhēng)取消滅于火災(zāi)初級(jí)階段。3、如不能及時(shí)控制、撲滅火災(zāi)，在場(chǎng)人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等)，防止火勢(shì)蔓延。4、立即向應(yīng)急