高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可性研究報告

盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性1盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目1.1項目概述1.1.1項目基本情況項目投資：總投資64萬元，其中，申請中央財政撥款34萬元，鎮(zhèn)政府自籌30萬元。1.1.2建設(shè)單位概況高升鎮(zhèn)隸屬于盤錦市、盤山縣，位于盤錦市東北端，西鄰北鎮(zhèn)市，北接黑山縣，東與臺安縣相連，為四縣九鄉(xiāng)交匯之地。中國第三大油田遼河油田高升采油廠就座落在境內(nèi)。全鎮(zhèn)幅員面積158.9平方公里，耕地面積7267公頃，轄17黨員1145人?？倯魯?shù)9168戶，總?cè)丝?9640人。高升鎮(zhèn)地勢盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性研究報告2米之鄉(xiāng)的美譽。路硬化率達(dá)91.8%,道路硬化率達(dá)100%。實現(xiàn)了村村通油路、50%的屯通油路。電話通訊全部實現(xiàn)了程控化、自動化，電話普及率達(dá)90%。有線電視初裝率達(dá)到了85%,實現(xiàn)了寬帶積10萬畝，畜禽飼養(yǎng)量265.7萬頭(只),果菜花卉面積2.5萬畝。全鎮(zhèn)共有工企業(yè)47家，其中，投資超500萬元的企業(yè)有24家，超1000萬元的企業(yè)有13家，二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1000余人。2008年，全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值實現(xiàn)了32.624億元，同比增長30.7%;全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額實現(xiàn)了2.61億元，同比增長38%;稅收總額實現(xiàn)了3692萬元，同比增長20%;財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)了1499萬元，同比增長49.9%;全鎮(zhèn)人均純收入實現(xiàn)了7900元，同比增長16%。全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平較高。高升鎮(zhèn)是全國首批百家小城鎮(zhèn)盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性研究報告3鎮(zhèn)區(qū)總面積4.4平方公里，總?cè)丝?.3萬人，建有樓房312棟，建筑面積12萬平方米。自來水普及率達(dá)100%、電話普及率100%、有線電視鋪裝率達(dá)95%。形成了布局合理、設(shè)施漸顯現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。2005年被評為遼寧省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已申報國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)公共綠地面積達(dá)到17.3公頃，人均占有公共綠地14.2平方米，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到16.8%,市級以上生態(tài)村5個；有秸稈氣化村2個，全鎮(zhèn)共有1400戶、5000人用上了安全、清潔的新能源?？萍既瞬懦渥?。擁有各類鄉(xiāng)土人才467人，其中，科技人員141人；擁有科技帶頭人105人，各類科技示范戶52戶，擁有市級科技示范基地4個，各類科技協(xié)會6個，農(nóng)村勞動力中，初級以上文化水平的達(dá)到72.5%。社會安定和諧。各項社會事業(yè)健康發(fā)展。全鎮(zhèn)15所學(xué)文化站和文化活動中心各1個、村級文化活動中心17個，療衛(wèi)生條件較為優(yōu)越；全鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)到86%,鎮(zhèn)區(qū)達(dá)到了100%,有8個村實現(xiàn)了U型水泥槽襯砌排水；社會保障盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性4健全完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到了100%;社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)到了41%;貧困戶和弱勢群體全部落實了低保政策，得到了有效救助；社會秩序穩(wěn)定良好，是遼寧省平安鎮(zhèn)和無毒鎮(zhèn)之一；廣泛開展了文明創(chuàng)建活動，是全國文明創(chuàng)建工作先進(jìn)鎮(zhèn)，民主制度完善，法制建設(shè)健全；全鎮(zhèn)政治安全村幅員面積531.2公頃，可耕地面積2595畝。全村共有3個自然屯(南關(guān)、冉荒、頭臺子),6個村民小組，總戶數(shù)639戶，總?cè)丝?796人，人均耕地面積1.3畝。全村共有32條街道，道路硬化率100%,柏油化率70%。村屯建設(shè)惠民”的發(fā)展戰(zhàn)略。全村現(xiàn)有工企業(yè)7家，二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員400余人；蔬菜種植和家禽養(yǎng)殖作為南關(guān)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展勢頭很好，全村的蔬菜種植面積已達(dá)750畝，畜禽飼養(yǎng)量已達(dá)75萬只，全村已形成了“132”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式(一產(chǎn)、三產(chǎn)、二產(chǎn))。2007年全村社會總產(chǎn)值實現(xiàn)1430萬元，人均純收入6800元，村年集體收入實現(xiàn)20萬元。2006年，該村以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以村屯環(huán)境整治為突破口，在過去環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上新投入資金1042萬元，重點實施八項工程。一是投資215萬元，修黑色路面57.5公里、砂石路5公里。二是投資272萬元，修標(biāo)準(zhǔn)院墻16000米。三是投資160萬元，修U型槽20000米。四是投資30萬元，修入戶橋500座。五是投資45萬元，改廁300戶。六是投資10萬元，修垃圾箱300個、建立專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍1個。七是投資50萬元，綠化植樹8000株、栽花種草100000株。八是投資260萬元，建秸稈氣站一座，連接用戶600戶?，F(xiàn)在，南關(guān)村村屯環(huán)境整治已基本達(dá)到了“四有"、“四進(jìn)"、“五通"、“五化"標(biāo)準(zhǔn)。"四有”即家家都有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)院墻、有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的大門、有統(tǒng)一修建的門前小橋、有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的廁所；“四進(jìn)”即柴垛進(jìn)院、灰堆進(jìn)院、廁所進(jìn)院、糞坑進(jìn)院；“五通”即水通、電通、電話通、有線電視通和可燃?xì)馔ǎ弧拔寤奔唇值纼艋?、綠化、美化、香化、道路1.2編制依據(jù)、目的及范圍1.2.1編制依據(jù)《中華人民共和國體育法》1995年8月29日，第八屆全國《全民健身計劃綱要》1995年，國家頒布實施；《全民健身條例》2009年9月，國務(wù)院公布實施；盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性61.2.2編制目的編制本報告主要為達(dá)到下述目的：1、論述工程的必要性和可行性；2、確定工程建設(shè)規(guī)模；3、提出合理的工程方案并加以論證、優(yōu)化；4、提出工程投資估算、效益分析、運行管理組織及實施進(jìn)度計劃；5、作為工程進(jìn)行初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程施工、項目運營的依據(jù)。1.2.3編制的范圍根據(jù)建設(shè)單位的委托，項目可行性研究的范圍包括：1、對項目提出的背景、必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件等進(jìn)行分析；2、對項目規(guī)劃方案的研究；3、對項目所采取的消防、環(huán)保、安全等措施的評價；4、對項目實施進(jìn)度等的確定；5、對項目作出的投資費用估算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合評價；6、提出項目的可行性研究工作結(jié)論。1.3編制原則1、積極貫徹執(zhí)行國家基本建設(shè)的方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方頒布的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，使設(shè)計做到切合實際，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性7濟(jì)合理，環(huán)保適用；2、重視優(yōu)化設(shè)計方案工作，通過設(shè)計方案的論證來提高設(shè)計水平和降低工程投資額；3、環(huán)保措施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時受益。4、節(jié)能與降耗并重。推廣和普及，促進(jìn)盤山縣體育事業(yè)又好又快的發(fā)展。建議有關(guān)部門盡快批準(zhǔn)立項，并給予政策扶持，爭取早投資、早受益。8第二章項目背景及建設(shè)必要性2.1項目背景2.1.1中國體育事業(yè)發(fā)展概況新中國成立60多年來體育事業(yè)迅猛發(fā)展，全面進(jìn)步，在各個方面都取得了舉世矚目的巨大成就，中國已經(jīng)成為了舉世公認(rèn)的體育大國。2.1.1.1群眾體育蓬勃發(fā)展1952年，毛澤東同志題寫“發(fā)展體育運動，增強(qiáng)人民體質(zhì)”,隨后實施了勞動與衛(wèi)國體育制度、國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)制度、廣播體操制度等，群眾性體育活動蓬勃展開。1995年，全國人大頒布《體育法》;國務(wù)院批準(zhǔn)下發(fā)了《全民健身計劃綱要》。2009年1月，國務(wù)院決定自2009年起，每年的8月8日為全國的“全民健身日”;2009年9月，國務(wù)院公布了《全民健身條例》,這是新中國第一部全面、系統(tǒng)的全民健身事業(yè)發(fā)展的專門性行政法規(guī)，是全民健身事業(yè)法制化、規(guī)范化的重要標(biāo)志，是加快全民健身事業(yè)科學(xué)發(fā)展、建立全民健身長效化機(jī)制的重要舉措，是滿足人民群眾體育健身需求、促進(jìn)體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。目前，全國各類體育場館共85萬以上，是建國初期的200倍以上。人均體育場地面積1.03平方米，是建國初期的100倍以上。群眾體育組織化、科學(xué)化水平不斷提高。群體組織已基本9協(xié)176個；全國共建立省級社會體育指導(dǎo)中心23個；全民健身城鄉(xiāng)體育指導(dǎo)站和健身站點近21萬個；青少年體育俱樂部3092導(dǎo)員制度等。年兒童、農(nóng)民、婦女、職工、老年人健身活動";體育下鄉(xiāng)、體育進(jìn)社區(qū)活動日益深入；全民健身博覽會、體育健身活動展學(xué)生運動會、全國體育大會等各類群眾性體育競賽活動紅紅火火。全國目前經(jīng)常參加體育鍛煉者達(dá)到28.2%。2.1.1.2競技體育成績顯著60年來中國逐步形成了以奧運會為最高層次的競技體育發(fā)展戰(zhàn)略，形成了有中國特色的競技體育的舉國體制。1956年，陳鏡開打破了最輕量級挺舉世界紀(jì)錄，成為中國第一個創(chuàng)造世界紀(jì)錄的運動員；1959年，容國團(tuán)在第25屆世界乒乓球錦標(biāo)賽中成為中國歷史上第一個世界冠軍。1984年，中國在洛杉磯奧運會上實現(xiàn)了奧運金牌“零”的突破。在2008年北京奧運會上，中國獲得51枚金牌、100枚獎牌、位列金牌榜新的輝煌。中國自1980年首次參加冬奧會后，在2002年鹽湖城冬奧會上實現(xiàn)了我國冬奧會金牌“零”的突破。在亞洲，從1982年新德里舉行的第九屆亞運會開始，中國已經(jīng)連續(xù)7屆位列金牌榜第一。截至2009年8月，中國運動員獲得的世界冠軍數(shù)已達(dá)2310個，創(chuàng)超世界紀(jì)錄達(dá)1195次。2.1.1.3體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點際體育用品博覽會迄今已舉辦24屆，成為亞洲最大、世界排名國務(wù)院自1994年起批準(zhǔn)發(fā)行體育彩票。到2008年底，體育彩票銷售累計2383億元，籌集公益金777億元，不僅為促進(jìn)全社會主義和諧社會，為中華民族的偉大復(fù)興做出新的更大貢獻(xiàn)。2.1.1遼寧省委、省政府關(guān)于加快我省體育事業(yè)發(fā)展的要求盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性1、體育事業(yè)發(fā)展水平是一個國家和地區(qū)綜合實力和社會文明程度的重要體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會越進(jìn)步，人們強(qiáng)身健體的意識就越強(qiáng)烈，體育的地位和作用就越顯著。體育是先進(jìn)文化的重要組成部分，不僅可以增強(qiáng)體質(zhì)，建立科學(xué)、健康、文明的生活方式，提高人們的生活量，也有助于加強(qiáng)公民道德建設(shè)，培養(yǎng)增強(qiáng)民族向心力、凝聚力。我省體育健兒在歷年來國際國內(nèi)大賽中表現(xiàn)出來的頑強(qiáng)拼搏精神，激發(fā)了全省各族人民的自信心、自豪感和戰(zhàn)勝困難、奮發(fā)向上的斗志。2、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將成為我省國民經(jīng)濟(jì)新的增長點。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對體育的需求將大幅度增長，體育社會化和產(chǎn)業(yè)化的程度也將極大提高。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，不僅可以刺激消費，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大對外開放和交流，而且有利于加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)崗位。二、加快我省體育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)1、加快我省體育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會為總目標(biāo)，緊緊抓住北京舉辦2008年奧運會的有利時機(jī)，加快完善全民健身服務(wù)體系，努力提升競技體育運動水平，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，依法行政、依法治體、科教興體，充分發(fā)揮體育事業(yè)在加快遼寧老工業(yè)基地興，提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的重要作用。盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性研究報2、到2010年，加快我省體育事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：(1)群眾體育普及程度明顯提高，經(jīng)常參加體育活動的人數(shù)達(dá)到40%以上。人民體質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，國民體質(zhì)的主要指標(biāo)達(dá)形成。(2)競技體育總體實力進(jìn)一步增強(qiáng)。在2004年雅典奧運會和2008年北京奧運會上，我省運動員獲金牌總數(shù)要位居全國前列，為國家做出突出貢獻(xiàn)。在2005年第十屆、2009年第十一屆全國(3)體育設(shè)施建設(shè)得到明顯改善。建設(shè)遼寧體育中心，省優(yōu)秀運動隊各項目訓(xùn)練場地得到更新改造；各市都建有場館配套、設(shè)施完善，能夠舉辦國際或全國體育比賽的體育中心；所有縣(市、區(qū))的體育設(shè)施達(dá)到國家體育總局提出的“四個一”要求，(4)體育產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，基本形成結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展規(guī)范，具濟(jì)的統(tǒng)計指標(biāo)。(5)體育科教水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)運動員的文化教育。取教育體系。盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性三、大力推進(jìn)全民健身工程，努力構(gòu)建多元化體育服務(wù)體系1、切實把提高全民族身體素質(zhì)作為維護(hù)和實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的大事抓緊抓好。各級黨委、政府要把推行全民健身計劃，構(gòu)建全民健身服務(wù)體系，增強(qiáng)人民體質(zhì)作為體育工作的根本任務(wù)，納入社會發(fā)展整體規(guī)劃和目標(biāo)管理體系，作為創(chuàng)建文明城市、文明縣(市、區(qū))的基礎(chǔ)工作來抓。各行業(yè)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))要把這項工作納入工作范圍，積極探索適合時代要求的基層體育發(fā)展模式。各級黨政機(jī)關(guān)要帶頭開展體育健身活動，大力組織開展青少年體育、職工體育、農(nóng)民體育、定期舉辦各種類型的運動會和體育健身比賽，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，占領(lǐng)群眾業(yè)余文化生活陣地。各級體育行政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。2、構(gòu)建全民健身服務(wù)體系。要按照親民、便民、利民的原則，努力構(gòu)建包括健身組織、健身設(shè)施、健身指導(dǎo)、宣傳教育、競賽活動、體質(zhì)測定為內(nèi)容的六大服務(wù)體系。建立健全各級群眾體育組織，加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)和管理，形成社會化的群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)，組織指導(dǎo)群眾開展豐富多彩的體育活動；建設(shè)并管理好健身廣場、健身公園、健身路徑、健身中心等群眾健身場所，方便群眾就地就近參加體育活動；完善省市兩級國民體質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，定期公布國民體質(zhì)狀況，指導(dǎo)群眾科學(xué)健身。盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性2.1.2盤錦市、盤山縣體育工作概況近年來，盤錦市體育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及各級各部門、社會各界的大力支持和幫助下，通過全市體育工作者的共同努力，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，取得了顯著成績。近年來，盤山縣體育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及各級各部門、社會各界的大力支持和幫助下，大洼縣體育事業(yè)取得了長足的進(jìn)步。隨著社會的進(jìn)步和城鄉(xiāng)人民生活水平的不斷提高，群眾性體育從學(xué)校、機(jī)關(guān)、廠礦、部隊向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和寬闊的農(nóng)村延伸，進(jìn)入千家萬戶。學(xué)校體育、職工體育、農(nóng)村體育、社區(qū)體育、老年人體育、殘疾人體育全面發(fā)展，體育活動掀起了新的高潮，活動形式豐富多彩，越來越多的群眾把健康文明的體育活動看作是生活的一部分。人們已開始按照自己的興趣愛好選擇健身項目，“花錢買健康”正逐步被大多數(shù)人所接受。1995年，全國人大常委會制定和頒布了《中華人民共和國體育法》,其中第一條明確規(guī)定：國家發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾性體育活動，提高全民族身體素質(zhì)。體育工作應(yīng)堅持以開展全民大眾健康活動為基礎(chǔ)，實行普及與提高相結(jié)合，促進(jìn)各類體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第十一條還規(guī)定：國家推行全民健身計劃，實施體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行體質(zhì)監(jiān)測。本項目的建設(shè)對于落實全民健身計劃是十分必要的。遼寧省委、省政府要求，切實把提高全民族身體素質(zhì)作為維護(hù)和實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的大事抓緊抓好。各級黨委、政府要把推行全民健身計劃，構(gòu)建全民健身服務(wù)體系，增強(qiáng)人民體質(zhì)作為體育工作的根本任務(wù)，納入社會發(fā)展整體規(guī)劃和目標(biāo)管理體系，作為創(chuàng)建文明城市、文明縣(市、區(qū))的基礎(chǔ)工作來抓。2.2.1推動全民健身計劃的落實和發(fā)展建國60年來，盤山縣體育事業(yè)取得了很大成就，群眾性體育活動蓬勃發(fā)展，參加體育活動的人數(shù)不斷增加，人民體質(zhì)與健康狀況有了明顯改善。全民健身工作日益受到重視，群眾性體育活動的內(nèi)容和形式越來越豐富多彩。群眾體育健身的物質(zhì)條件逐步得到提高，體育在提高人民的整體素質(zhì)，與促進(jìn)社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)方面發(fā)揮著越來越顯著的作用。當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展對人民的整體素質(zhì)提出了更高的要求。但是，盤山縣全民健身工作的現(xiàn)狀還不能適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的需要。群眾的體育健身意識還不夠強(qiáng)，群眾性體育活動的開展仍不夠廣泛，經(jīng)常參加體育鍛煉的人還不夠多，現(xiàn)有的體育場地設(shè)施在向社會開放，滿足群眾開展體育鍛煉的需要方面還存在較大差距，全民健身的科學(xué)技術(shù)和監(jiān)測管理還比較落后，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的全民健身管理機(jī)制和運行機(jī)制仍在探索中。盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性為了進(jìn)一步增強(qiáng)人民體質(zhì)，適應(yīng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，推廣全民健身計劃，發(fā)展群眾體育，國務(wù)院于1995年6月20日發(fā)布了《全民健身計劃綱要》(以下簡稱《綱要》),明確提出了全民健身計劃到2010年奮斗目標(biāo)，“努力實現(xiàn)體育與國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高中華民族的體質(zhì)與健康水平，基本建成具有中國特色的全民健身體系"。2.2.2促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)作為一種朝陽產(chǎn)業(yè)，在盤山縣才剛剛起步。通過挖掘體育自身的商業(yè)價值和經(jīng)濟(jì)功能，在開拓體育競技賽市場、體育健身娛樂市場、開發(fā)體育無形資產(chǎn)等方面獲得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。2.2.3塑造體育彩票的社會形象盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)是對體育彩票“全民健身工程”的發(fā)展和延伸，必將更好地樹立體育彩票的社會形象，成為增加群眾健身設(shè)施建設(shè)的新亮點，滿足群眾健身的需要。盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)將以其明顯的鎮(zhèn)中區(qū)位優(yōu)勢和輻射力，具有強(qiáng)烈的試點、示范和導(dǎo)向作用，無疑將成為以健身路經(jīng)為標(biāo)志的“全民健身工程”之后，體育彩票的又一形象和品牌工程。綜上所述，本項目的建設(shè)是十分必要的。盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性第三章建設(shè)條件3.1項目建設(shè)區(qū)域概況本項目建設(shè)地點位于高升鎮(zhèn)南關(guān)村部所在地，占地面積3.1.2自然條件3.1.2.1地理位置高升鎮(zhèn)南關(guān)村部所在地，座落在鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)，沈盤公路從村內(nèi)穿過，地理位置優(yōu)越，交通十分便利。(1)氣溫：平均氣溫8.6℃夏季最高平均氣溫28.2℃冬季最低平均氣溫-15.7℃極端最高所溫35.2℃(2)風(fēng)向、主導(dǎo)風(fēng)向：風(fēng)速：最大(地面上10m處10min統(tǒng)計數(shù)字)25.7m/s盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性(3)降雨量：一次暴雨持續(xù)降雨量3天236.4mm5分鐘最大降雨量13mm(4)降雪量：雪荷載：35kg/m^2(5)濕度：年最熱月份平均相對濕度82%年最冷月份平均相對濕度54%年平均相對濕度70.5%(6)氣壓：年平均大氣壓1016.22毫巴最大氣壓1046.20毫巴最低氣壓983.30毫巴砂層，地耐力為100～120Mpa,海拔標(biāo)高為2.7～3.2m。基本地震烈度：7度，地表水豐富。盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性3.2項目建設(shè)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況3.2.1積極轉(zhuǎn)變政府職能，切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、工作節(jié)奏明顯加快、行政效率明顯提高”的要求，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，塑造廉潔、高效、公正的政府形象。全面建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競爭型、服務(wù)型的政府機(jī)關(guān)。腦，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技和法律知識，不斷提高行政能力，創(chuàng)新服務(wù)目標(biāo)、方式和手段，創(chuàng)新考評機(jī)制、激勵和約束機(jī)制。推進(jìn)行政管理制度改革，依據(jù)職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)，確定崗位目標(biāo)責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善面向社會承諾的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時限和違諾責(zé)任。規(guī)范政府工作人員接待、辦事、轉(zhuǎn)接、反饋結(jié)果等工作制度。以公眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，全面提升服務(wù)品質(zhì)，爭創(chuàng)政府服務(wù)品作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，堅持執(zhí)政為民。進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，完善調(diào)查研究制度、信訪接待日制度、與群眾對話制度等。倡導(dǎo)求真務(wù)實，真抓實干，防止和克服形式主義、官僚主義，各項工作都要抓推進(jìn)、抓落實、盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性研究報告抓成效。進(jìn)一步抓好廉政建設(shè)，落實廉政建設(shè)責(zé)任制，每一個政府工作人員都要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。3.1.2.1高升鎮(zhèn)傾力打造新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。高升鎮(zhèn)黨委、政府傾力打造“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活和諧”的盤錦市社會檢查的成果，提出了發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收的工作思路。為進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)值，鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)7000畝低產(chǎn)田進(jìn)行綜合整治，建立了4萬畝有機(jī)水稻生產(chǎn)基地；大力推行稻田大壟雙行養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)魚等立體生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式，全面擴(kuò)大稻田養(yǎng)蟹和稻田養(yǎng)魚規(guī)模，總量達(dá)5000畝。在此基礎(chǔ)上，為豐富農(nóng)民致富方式，鎮(zhèn)黨委還建立了果菜花卉溫室大棚生產(chǎn)基地，有冬棚5000棟、春棚2000棟，年增效益1.3億元以上，切實增加了農(nóng)民的收入。針對鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化程度低等問了建筑、運輸、商飲、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，成為拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長的重要一極。實施“品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值。高升鎮(zhèn)提出了以“品牌”搶占市場的發(fā)展戰(zhàn)略，注冊了“高升牌大米”、“高升牌草莓”、“高升牌香瓜”等綠色有機(jī)無公害食品品牌，形成品牌效應(yīng)；在此基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)實現(xiàn)大宗農(nóng)副產(chǎn)品與沈陽、錦州、鞍山、營口等大城市農(nóng)貿(mào)市場直接對接，做到農(nóng)副產(chǎn)品第一時間生產(chǎn)、第一時間上市、第一時間銷售，單位數(shù)量的農(nóng)副產(chǎn)品附加值全面攀升。在不斷發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實力的同時，高升鎮(zhèn)加深對改善生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)識，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，全面實施村容美化工程、道路硬化工程、安全飲用水工程、環(huán)境管理工程的“四項工程”,建設(shè)幸福美好家園，全鎮(zhèn)41%的村生態(tài)文明環(huán)境建設(shè)達(dá)到了“四有”、“四進(jìn)”、“五化”標(biāo)準(zhǔn)。3.1.2.2盤山縣高升鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效該鎮(zhèn)通過新農(nóng)村試點項目建設(shè)，有效地改善了農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高了農(nóng)民整體素質(zhì)，增強(qiáng)了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。為了加快新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，該鎮(zhèn)從去年開始以農(nóng)業(yè)開發(fā)引導(dǎo)支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持建設(shè)試點項目發(fā)基礎(chǔ)，在雷家、于家、張荒等8個村進(jìn)行試點項目建設(shè)，項目區(qū)總?cè)丝跒?3342人，農(nóng)戶5450戶，勞動力7054人。項目建設(shè)有：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，完成中低產(chǎn)田改造1萬畝，去年新增糧食產(chǎn)量150萬公斤，新增產(chǎn)值270萬元，新增利潤135萬元；同時發(fā)展2000畝稻田養(yǎng)蟹面積，新增河蟹5.5萬公斤，新增產(chǎn)值176萬元，新增利潤96萬元。設(shè)施棚菜項目建設(shè)，新建及修復(fù)溫室280棟，新建春棚300棟，并使水、電、路等與其實現(xiàn)配套，新改造1200畝設(shè)施果菜面積新增產(chǎn)量達(dá)480萬公斤，新增產(chǎn)值1440萬元，新增利潤840萬元。畜禽養(yǎng)殖項目建設(shè)，實現(xiàn)養(yǎng)殖蛋雞10萬只，新增肉、蛋產(chǎn)量200萬公斤，新增值1220萬元，新增利潤120萬元。去年，項目區(qū)共實現(xiàn)新增效益1191萬元，實現(xiàn)人均增收945元。生態(tài)環(huán)境項目建設(shè)，建秸稈氣化集中供氣站一座，使400戶了新型清潔能源，減少了對大氣的污染。同時修建黑色路面6.5公里，街道排水襯砌6公里，農(nóng)戶改廁600戶，村屯綠化植栽花18萬株。3.2.2.3整合教育資源，改善辦學(xué)條件。進(jìn)一步實施素質(zhì)教育，加大控輟保學(xué)力度，在上好必修課的同時，開好選修課，培養(yǎng)多方面人才，使學(xué)生得到全面發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)化整合的目的。按照提高類普九的標(biāo)準(zhǔn)，籌資硬化校內(nèi)環(huán)路、綠化、美化校園環(huán)境，完善各種教學(xué)設(shè)施，改善辦學(xué)條件。同時加強(qiáng)職業(yè)教育，鎮(zhèn)農(nóng)民技術(shù)學(xué)校教師深入學(xué)校上好“9+1”農(nóng)村實用技術(shù)課，使不能升入上級學(xué)校的學(xué)生走向社會后掌握一技之長。另外加強(qiáng)勞動力定向培訓(xùn)工作，增加就業(yè)技能，拓寬務(wù)工渠道。3.2.2.4加強(qiáng)飲水安全工作，解決群眾吃水難問題。按照計劃，投資改造舊管網(wǎng)，解決跑、冒、漏水，減輕供水壓力，切實解決群眾飲水安全問題。抓好社會保障工作，促進(jìn)社會穩(wěn)定。3.2.2.5對低保戶實行動態(tài)管理，使貧困戶達(dá)到應(yīng)保盡保。進(jìn)一步強(qiáng)化五保供養(yǎng)人口的救助工作；完善養(yǎng)老保險的后期工作，解決干部職工的后顧之憂；農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率達(dá)到100%,解決因病致貧、因病返貧的問題。3.2.2.6促進(jìn)社會穩(wěn)定。挖掘文化底蘊，弘揚地域精神一是政府適當(dāng)給予補(bǔ)貼，加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，完善各種文化設(shè)施，建立多種形式的文藝隊伍，宣傳大洼、宣傳高升，弘揚盤山人敢于爭先、奮發(fā)進(jìn)取、積極向上的精神。二是結(jié)合村部建設(shè)，投資配套器材、書籍，建三個標(biāo)準(zhǔn)的文化廣場，引導(dǎo)村民開展健康有益的文化活動，提升群眾文化品位，遠(yuǎn)離賭博、封建迷信等一些不健康的活動，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。三是完成《高升志》的編寫工作，挖掘高升鎮(zhèn)的歷史、文化，以待我們繼承和發(fā)揚。3.2.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性研究報告2010年5月18日，盤山縣縣長楊斌代表縣政府與中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資集團(tuán)盤錦有限公司董事長李忠靜在盤山縣高升鎮(zhèn)此項目總投資100億元，計劃在高升鎮(zhèn)400平方公里的區(qū)域內(nèi)建造可容納10至20萬人口的現(xiàn)代化新型城區(qū)，以推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)3.8萬農(nóng)業(yè)人口遷居城區(qū)，改變城鄉(xiāng)差別，資30億元，二期工程預(yù)計3年，總投資70億元，整體項目工程預(yù)計建設(shè)時間5年。項目具體包括農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深具有國內(nèi)先進(jìn)水平的綠色科技環(huán)保型“復(fù)合輕板快裝式建筑體系”、“輕型鋼結(jié)構(gòu)ASA板鑲嵌式集成節(jié)能建筑”的生產(chǎn)基3.2.3.2高升鎮(zhèn)5萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)大幕拉開從2010年3月開始，盤山縣高升鎮(zhèn)開始進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基地的1萬棟日光溫室大棚的建設(shè)，到目前已完成日光溫室大棚3000棟，現(xiàn)在每天有40臺挖掘機(jī)、37個安裝專業(yè)隊、7000多名勞動力奮戰(zhàn)在基地建設(shè)第一線，年底前7000棟日光溫室大棚可投入生產(chǎn)。高升鎮(zhèn)是盤錦市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大鎮(zhèn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)——棚菜生產(chǎn)歷史悠久，到2008年末，面積達(dá)到1.5萬畝，成為農(nóng)民致富增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。這個鎮(zhèn)決定利用兩年時間，建設(shè)1個占地5萬畝、日光溫室大棚1萬棟的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基地。鎮(zhèn)政府發(fā)揮宣傳和技術(shù)指導(dǎo)的作用，進(jìn)村入戶，座談走訪，宣講本鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展前景、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，把干部觀念更新了，把大干勁頭繃足了，把群眾收益做實了，保證了基地建設(shè)的正常高升鎮(zhèn)首先從基地的規(guī)劃入手，聘請了省農(nóng)科院多名專家到他們以省道中新線為軸心，兩側(cè)13公里沿線，建設(shè)成總規(guī)模5萬畝溫室1萬棟的現(xiàn)代化設(shè)施棚菜基地?；貎?nèi)著力發(fā)展蔬菜、草莓等特色經(jīng)濟(jì)作物，形成專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)和科學(xué)化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局，把基地建設(shè)成具有現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代科技支撐、現(xiàn)代管理水平和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板?；貏澐譃閮纱髤^(qū)域：生產(chǎn)區(qū)和科技示范區(qū)。生產(chǎn)區(qū)按設(shè)施結(jié)構(gòu)不同分為溫室生產(chǎn)區(qū)和冷棚生產(chǎn)區(qū)，冷棚生產(chǎn)區(qū)為日光溫室生產(chǎn)區(qū)的輔助生產(chǎn)區(qū)，即在日光溫室生產(chǎn)休閑季節(jié)進(jìn)行生產(chǎn)；按盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性研究報植區(qū)和蔬菜種植區(qū)?？萍际痉秴^(qū)位于基地沿省道210東側(cè)，秦沈高速鐵路北側(cè)，占地350畝。劃分為蔬菜新品種新技術(shù)示范區(qū)、栽培示范區(qū)、生態(tài)旅游觀光區(qū)五個區(qū)。四項功能：一是保證農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量?；孛磕晟a(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜10萬噸、水果兩萬噸；二是保證農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量?；貎?nèi)農(nóng)產(chǎn)品以無公害食品為主流，占總量的80%以上；三是保證農(nóng)民收入增加?；啬戤a(chǎn)值實現(xiàn)3億元，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均棚菜業(yè)純收入達(dá)到7000元；四是保證促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展?；貎?nèi)即生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)(廣泛應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)),設(shè)施裝備發(fā)達(dá)(普遍使用現(xiàn)代化生產(chǎn)工具),組織經(jīng)營高效(全過程現(xiàn)代化管理),倡導(dǎo)先進(jìn)文化，凝聚人民意志，構(gòu)建和諧社會具有重要意義。3.3.1優(yōu)勢條件盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性本項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2007年本)》中教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè)類的“體育競賽表演、器材場地租賃、體育運動指導(dǎo)等產(chǎn)業(yè)化運營服務(wù)及體育設(shè)施建設(shè)"行業(yè)，屬于國家鼓勵類項目。1952年，毛澤東同志題寫“發(fā)展體育運動，增強(qiáng)人民體質(zhì)”,隨后實施了準(zhǔn)備勞動與衛(wèi)國體育制度、國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)制度、廣播體操制度等，群眾性體育活動蓬勃展開。1995年，全國人年1月，國務(wù)院決定自2009年起，每年的8月8日為全國的“全民健身日";2009年9月，國務(wù)院公布了《全民健身條例》,這是中國第一部全面、系統(tǒng)的全民健身事業(yè)發(fā)展的專門性行政法規(guī)，是全民健身事業(yè)法制化、規(guī)范化的重要標(biāo)志，是加快全民健身事業(yè)科學(xué)發(fā)展、建立全民健身長效化機(jī)制的重要舉措，是滿足人民群眾體育健身需求、促進(jìn)體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障?？h級體育工作是全省體育工作的基礎(chǔ)，在整個體育工作中占有重要位置。發(fā)展縣級體育事業(yè)，繁榮農(nóng)村體育文化，開展群眾喜聞樂見、文明健康的體育文化活動，是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容。目前，多數(shù)縣(市)體育工作還滯后于經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，不能滿足廣大群眾日益增長的體育需求。為此，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家體委《關(guān)于深化改革，加快發(fā)展縣級體育事業(yè)的意見》,這將是推行全民健身計劃，加快發(fā)展縣級體育事業(yè)術(shù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站和村居文化大院建設(shè)。大力發(fā)展體育事業(yè)，提高全民健康水平，到2014年建成一處全民健身中心，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有農(nóng)民健身活動點或活動中心，30%的村莊建有體育活動場地。”3.3.2主要障礙因素及解決方案本項目的主要障礙因素是資金問題。本項目總投資64萬元，中央財政撥款34萬元(《中國體育彩票全民健身工程管理暫行自籌資金應(yīng)想方設(shè)法盡快落實，才能保證項目的順利完成。盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性研究報告第四章項目建設(shè)方案盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場設(shè)計將堅持綜合性、多功能的設(shè)計思想，其設(shè)計定位為：規(guī)模適度、功能較齊、檔次較高、面向大眾。在設(shè)計中堅持從實際出發(fā)，以人為本，經(jīng)濟(jì)適用，建出特色，服務(wù)群眾的原則。在整體設(shè)計、空間布局、功能設(shè)計、內(nèi)部設(shè)施配套上體質(zhì)測試服務(wù)，健身教育服務(wù)以及娛樂休閑服務(wù)。全民健身功能和活動項目適度，平面尺寸和空間高度要求符合體育設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而且在今后還可能增加新的運動項目。因此，盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場的設(shè)計不僅要滿足現(xiàn)行運動項目的要求，還要適應(yīng)今后運動需求的發(fā)展，即既要考慮現(xiàn)實的要求又要兼顧今后的發(fā)展，為此在平面布局中把對平面尺寸大和高的運動項目與對平面尺寸和層高無特別要求的小球及其它運動項目，分別組合在一多功能性及工程設(shè)計的經(jīng)濟(jì)合理性。4.2建設(shè)目標(biāo)盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場屬于公益性質(zhì)項目，是盤山縣躋身全國百強(qiáng)縣行列總體目標(biāo)的一個重要組成部分。盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場一個集健身、娛樂、休閑等功能為一體的綜合場所，為推動盤山縣盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性研究報告全民健身運動的推廣和普及，促使盤山縣體育事業(yè)又好又快的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。4.3建設(shè)規(guī)劃結(jié)合周邊的自然風(fēng)貌，利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民健身休閑的良好基礎(chǔ)，合觀背景與觀景點。4.4項目用地表4-1用地平衡表序號項目名稱面積(m2)用地比例(%)1藍(lán)球場2健身區(qū)3過道及看臺合計4.5建設(shè)內(nèi)容4.5.1高升鎮(zhèn)燈光球場28×15m,建筑面積420m2?；@球場地：6～8mm厚EPDM塑膠面層，中心園、三秒?yún)^(qū)、周邊1m同場地其他部位紅、綠交替。按國際標(biāo)準(zhǔn)畫線，藍(lán)色界限、線運動場地表面材料使用的基本要求：盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性研究報告對環(huán)境無污染，要求無溶劑，無放射性元素、無揮發(fā)性組份或氣體、無分解性物質(zhì)，施工或鋪設(shè)過程無毒性.預(yù)聚體中不應(yīng)含有末反應(yīng)的異氰酸脂單體。鋪設(shè)材料的各組份相容性好，不脫落、不分層。每一種原材料有物理和化學(xué)測試數(shù)據(jù)。4.5.2給排水工程本項目水源為自來水。主要為生活用水和綠化用水，最高用水量5t/d,能保證連續(xù)供水，且水源充足。本項目主要廢水為生活污水，產(chǎn)生量最高為3t/d。經(jīng)污水設(shè)施處理后可用于綠地、沖洗衛(wèi)生間。4.5.2供電工程本項目用電接高升鎮(zhèn)電網(wǎng)，用電量為夜間最高為4kw/h。4.5.3照明工程本項目采用GT-J175/250W(Y)、(F)或GT?—J175/250W(F)型燈具。設(shè)計采光為300lux(勒克斯)。室內(nèi)橫向布置燈具4排×4盞計16盞。4.5.4環(huán)境衛(wèi)生高升鎮(zhèn)燈光球場內(nèi)均保持二級清掃、全天保潔。在場地旁設(shè)置分類型垃圾箱，仿木或仿花草造型，場內(nèi)設(shè)置4個。4.6項目實施進(jìn)度本項目立項后，立即著手項目的初步設(shè)計編制及施工前的準(zhǔn)備工作。初設(shè)批復(fù)后，設(shè)計單位立即組織施工圖設(shè)計，通過招標(biāo)，選盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性研究報告本項目建設(shè)期一年，計劃于2011年3月份開工建設(shè)，預(yù)計2011年8月工程全部竣工。表4-2項目實施進(jìn)度表時間項目名稱2010年2011年8912345678項目立項資金籌措土建施工設(shè)備購置、安裝竣工驗收盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性研究報告第五章環(huán)境保護(hù)與消防5.1環(huán)境保護(hù)5.1.1標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)?！堵暛h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-2008中2類標(biāo)準(zhǔn)。2.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)中新污染源二級標(biāo)準(zhǔn)?！渡鐣瞽h(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB22337-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)。5.1.2環(huán)境現(xiàn)狀本項目周邊區(qū)域無污染源，周邊環(huán)境狀況良好，適合項目的建設(shè)。本項目的建設(shè)應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，注重建筑與中，環(huán)境保護(hù)必須依照《環(huán)境保護(hù)法》,從制度上、監(jiān)測上不斷完盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性研究報告2、環(huán)境空氣質(zhì)量項目區(qū)域內(nèi)主要大氣質(zhì)量符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)的二級標(biāo)準(zhǔn)。3、地表水、地下水該區(qū)域地表水滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。4、聲環(huán)境該區(qū)域聲環(huán)境噪聲等效聲級符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中2類標(biāo)準(zhǔn)。5.1.3環(huán)境保護(hù)與治理措施本項目廢水主要為生活污水。廢水總排放量最高為3t/d,平均2t/d。進(jìn)入健身館下的污水處理系統(tǒng)進(jìn)行沉淀消毒處理，處理后達(dá)到《水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (DB37/599-2006)一般保護(hù)水域排放標(biāo)準(zhǔn)要求后，用于綠化和衛(wèi)生間沖洗用水，對地表水無影響。本項目噪聲主要來源于建筑設(shè)備運轉(zhuǎn)產(chǎn)生的噪聲，項目建成后噪聲不超標(biāo)。噪聲控制應(yīng)從控制聲源和阻隔聲音傳播兩方面考慮。本工程對噪聲的控制首先從聲源上著手。對產(chǎn)生機(jī)械噪聲的設(shè)備在設(shè)備安裝時，加裝減振隔聲裝置，其次是在噪聲傳播途徑上采取措施加以控制，重視整體設(shè)計。盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性研究報告保證不對環(huán)境造成污染。5.1.4評價施的環(huán)保要求。5.2消防5.2.1消防布局劃建設(shè)。除火險隱患。消防規(guī)范、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃相銜接，堅持近遠(yuǎn)期結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)。5.2.2工程措施盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性研究報告根據(jù)總圖布置與功能結(jié)構(gòu)，健身場館消防應(yīng)規(guī)范、合理規(guī)劃設(shè)計，合理劃分消防責(zé)任區(qū)。2、消防通道消防通道路中心線間距不宜超過160米。新建的交叉路口，道路轉(zhuǎn)彎半徑不宜小于15米，以利消防車通行。該項目四周通園區(qū)道路，形成環(huán)形消防車道，寬度5米，賓館與周圍建筑物保留有規(guī)范的防火間距，主要出入口及疏散口的位置符合城市交通規(guī)劃要求。3、消防供水全鎮(zhèn)統(tǒng)一消防水池、同時設(shè)置兩臺消防供水高壓泵(一開一備),整個健身場館設(shè)置垂直和橫向的專用消防用水管道和設(shè)施。4、消防通訊消防通訊主要應(yīng)保障火災(zāi)報警和滅火指揮調(diào)度迅速、準(zhǔn)確可靠，要充分利用無線和有線兩種通信手段，完善消防通信系統(tǒng)。燈光球場消防中心控制室內(nèi)設(shè)有報警控制器、火警通信、緊急廣播、模擬顯示裝置。設(shè)有重復(fù)顯示屏、地址編碼煙感探測器、地址編碼感溫探測器報警開關(guān)、手動報警開關(guān)及消防對講電話、水流指示器和濕式報警閥的聯(lián)動介面單元、聲報警器、緊急廣播等，組成消防控制中心，集中控制自動報警及聯(lián)動控制系統(tǒng)。5、消防設(shè)施消火栓設(shè)置：管網(wǎng)上布置地下式室外消火栓。室外消火栓應(yīng)沿道路設(shè)置，并宜靠近十字路口。消火栓距路邊不應(yīng)超過2m,距房盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性研究報告火栓的布置要保證噴水能達(dá)到建筑物的任何部位。滅火器配置：采用2kg手提式干粉型(磷酸銨鹽)滅火器，滅火5.2.3安全疏散合理設(shè)置消防通道，場地設(shè)施間有安全疏散通道直通室外。形5.3防震第六章組織機(jī)構(gòu)與保障措施6.1組織機(jī)構(gòu)為了保證本項目的順利實施，成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由盤山縣高升鎮(zhèn)鎮(zhèn)長擔(dān)任，分管的副鎮(zhèn)長為副組長。鎮(zhèn)文化站、土地、基建、財務(wù)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)文化站，具體負(fù)責(zé)該項目建設(shè)期間的組織、實施、監(jiān)督等日常工作。6.2保障措施切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施完善工程設(shè)計、招投標(biāo)管牽頭、部門配合、社會參與監(jiān)理、監(jiān)督工作機(jī)制，明確部門責(zé)任，制定政策，確保資金投入，營造良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件。6.3項目招投標(biāo)方案6.3.1招標(biāo)原則為了提高工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護(hù)國家利益、社會公共利益的合法權(quán)益，提高投標(biāo)方案。6.3.2項目招標(biāo)范圍本項目建設(shè)內(nèi)容包括土建工程及設(shè)備采購安裝等建設(shè)項目。招標(biāo)的范圍包括勘察設(shè)計、土建工程、施工監(jiān)理、設(shè)備采購安盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性研究報告裝安裝等項目。鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，本項目招投標(biāo)活動，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。6.3.3投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序根據(jù)本項目質(zhì)量要求高，施工難度大的情況，據(jù)建設(shè)項目分項規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序：1、經(jīng)上級部門批復(fù)同意后一個月內(nèi)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在指定媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。2、在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個時，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項目屬于建筑施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用以完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備，本項目不接受聯(lián)合招標(biāo)。3、開標(biāo)時由委托招投標(biāo)公司主持，邀請所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。4、評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性研究報告5、中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，自中標(biāo)通知書發(fā)出30之日內(nèi)，按照招標(biāo)文件，招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。對招標(biāo)項目的公開范圍和選擇投標(biāo)人的資質(zhì)要求不同。不同的施工項目有以下資質(zhì)要求：(1)勘察設(shè)計招標(biāo)勘察設(shè)計是整個項目的前期性基礎(chǔ)性工作。對項目的初步設(shè)計進(jìn)行公開招標(biāo)時，公開挑選勘察設(shè)計單位。(2)施工監(jiān)理招標(biāo)施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時，公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項目的監(jiān)理。(3)施工企業(yè)招標(biāo)(4)設(shè)備采購招標(biāo)依據(jù)項目的需要，公開選擇設(shè)備生產(chǎn)廠家，投標(biāo)人的設(shè)備技術(shù)水平應(yīng)符合本項目設(shè)計要求，質(zhì)優(yōu)價廉且有可靠的售后服務(wù)。(5)投標(biāo)人資質(zhì)：按工程內(nèi)容和國家相關(guān)規(guī)范確定投標(biāo)人資質(zhì)。6.4評標(biāo)委員會的人員組成和資格要求建設(shè)項目全部采用公開招標(biāo)的方式，因此，在招投標(biāo)過程中，盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性研究報告1、評標(biāo)委員會人員組成評標(biāo)委員會由項目承辦單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，最低不少于5人，評標(biāo)委員會要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的2、評標(biāo)委員會成員的資格要求評委會成員在副高(副教授)級以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目可行性研究報告第七章投資估算與效益評價7.1.1項目投資與資金籌措本項目總投資64萬元，其中，中央財政撥款32萬元(《中國體育彩票全民健身工程管理暫行規(guī)定》),地方政府自籌34萬元。表7-1工程投資估算表單位：萬元序號項目名稱單位單價/元投資額一球場建設(shè)1籃球場地面層δ=8復(fù)合塑膠面層2健身區(qū)二器材費用1籃球架副2手動液壓2體育健身器材組1三其他1購入閑置場地2停車場3綠化4道路5公用工程水電暖通7.1.2資金管理按照國家對項目資金使用的有關(guān)規(guī)定對本項目資金進(jìn)行嚴(yán)格7.2效益評價盤山縣高升鎮(zhèn)燈光球場建設(shè)項目