華電國際電力股份有限公司工作票和操作票管理規(guī)定(2024年版)

華電國際電力股份有限公司

工作票和操作票管理規(guī)定

（2024年版）

第一章總則

第一條為規(guī)范華電國際電力股份有限公司（以下簡稱“公

司”）系統(tǒng)工作票、操作票的管理，保障電力、熱力生產(chǎn)過程中的

人身和設備平安，依據(jù)國家標準《電力平安工作規(guī)程發(fā)電廠和變

電站電氣部分》（GB26860-2025）.《電業(yè)平安工作規(guī)程第一部分:

熱力和機械部分》（GB26164.1-2025）和中國華電集團公司《電力

平安工作規(guī)程》（上述規(guī)程簡稱《安規(guī)》）有關規(guī)定，結(jié)合公司系

統(tǒng)平安生產(chǎn)實際，制定本規(guī)定。

第二條工作票是檢修人員在電力生產(chǎn)現(xiàn)場、設備、系統(tǒng)上

進行檢修、維護、消缺、安裝、改造、調(diào)試、試驗等工作（以下

統(tǒng)稱“檢修工作”）的書面依據(jù)和平安許可證，是檢修、運行人員

雙方共同持有、共同強制遵守的書面平安約定。

操作票是運行人員在生產(chǎn)設備及系統(tǒng)上進行操作的書面依據(jù)

和平安許可證。

第三條在電力生產(chǎn)現(xiàn)場、設備、系統(tǒng)上從事檢修工作，必

需執(zhí)行危急點分析預限制度、工作票制度、工作許可制度、工作

監(jiān)護制度以及工作間斷、試運和終結(jié)制度。

在電力生產(chǎn)設備及系統(tǒng)上進行操作，必需執(zhí)行危急點分析預

限制度、操作票制度和操作監(jiān)護制度。

第四條在實施具體檢修工作、操作任務前，應對工作任務

全過程進行危急點分析，辨識工作任務全過程可能存在的全部危

急點，制定風險限制措施，填入工作票、操作票。

第五條本規(guī)定適用于公司所屬各發(fā)電、供熱企業(yè)，其他企

業(yè)可參照執(zhí)行。

其次章工作票適用范圍及所列人員資格

第六條下列工作應填用工作票：

（一）電氣工作

1、需將電氣設備、系統(tǒng)停止運行或退出備用，由運行值班人

員實行斷開電源、掛接地線（合接地刀）、懸掛標記牌、裝設遮欄

或圍欄等任何一項立安措施的檢修工作。

2、二次接線回路、計算機監(jiān)控系統(tǒng)、計算機信息網(wǎng)絡系統(tǒng)上

的工作。

3、電力電纜工作。

4、帶電作業(yè)和在帶電設備外殼上的工作。

5、限制盤和低壓配電盤、配電箱、電源干線上的工作。

6、轉(zhuǎn)動中的發(fā)電機、同期調(diào)相機的勵磁回路或高壓電動機轉(zhuǎn)

子電阻回路上的工作。

7、非當值值班人員用絕緣棒和電壓互感器定相或用鉗形電流

表測量高壓回路的電流。

8、其他須要運行值班人員實行平安措施的檢修工作。

（二）熱力（水力、風力）和機械工作

1、需將生產(chǎn)設備、系統(tǒng)停止運行或退出備用，由運行值班人

員實行斷開電源、水源、油源、氣源、汽（氣）源，隔斷與運行

設備聯(lián)系的熱力（水力、風力）系統(tǒng)，對檢修設備進行消壓、放

水、吹掃、加鎖、懸掛標記牌、裝設遮欄或圍欄等任何一項平安

措施的檢修工作。

本規(guī)定所稱熱力（水力、風力）系統(tǒng)包括：電廠汽、水、氫、

油、煤粉、燃氣、瓦斯、煙、風、壓縮空氣以及輸煤、脫硫、脫

硝、除塵、沖灰、輸灰等發(fā)電生產(chǎn)設備系統(tǒng)，和向用戶輸送蒸汽、

高溫水的管網(wǎng)、換熱站及附屬設備的供熱（采暖）系統(tǒng)。

2、須要運行值班人員在運行方式、操作調(diào)整上實行保障人身、

設備平安措施的檢修工作。

（三）限制系統(tǒng)工作

1、在工程師站、上位機或編程器進行組態(tài)、參數(shù)修改及代碼

傳送（數(shù)據(jù)下載）等工作。

2、須要停運或局部停運計算機限制系統(tǒng)、獨立監(jiān)測和限制系

統(tǒng)及其所屬設備（含操作顯示裝置、計算限制裝置、接口、電纜、

電源、就地執(zhí)行裝置、測量裝置和傳感裝置等設備）的檢修或局部

檢修工作。

3、負壓系統(tǒng)、油系統(tǒng)、溫度超過50℃或帶壓設備上測量儀表

的檢修和校驗工作。

（4）在電力生產(chǎn)區(qū)域進行搭（拆）腳手架、運輸設備（備品、

備件、物料）等檢修協(xié)助工作等。

第九條事故應急搶修工作可不填用工作票，但應填用事故

應急搶修單。

事故應急搶修工作，是指生產(chǎn)主、輔設備等發(fā)生故障被迫緊

急停止運行，須要馬上復原的搶修和解除故障的工作。

第十條下列工作項目可以簽發(fā)一份工作票：

（一）電氣工作

1、工作票上所列的工作地點，以一個電氣連接部分為限。假

如檢修設備屬于同一電壓、位于同一樓層、同時停送電，且不會

觸及帶電導體時，則允許在幾個電氣連接部分共用一張工作票。

開工前工作票內(nèi)的全部平安措施必需一次做完。

2、在幾個電氣連接部分上依次進行不停電的同一類型的工

作，可以簽發(fā)一份二作票。

3、若一個電氣連接部分或一個配電裝置全部停電，則全部不

同地點的工作，可以簽發(fā)一份工作票，但要具體填明主要工作內(nèi)

容。幾個班同時進行工作時，工作票可發(fā)給一個總的負責人，在

工作班成員欄內(nèi)，只填寫各班的負責人，不必填寫全部工作班成

員。

若至預定時間，一部分工作尚未完成，需接著工作而不阻礙

送電者，在送電前，應依據(jù)送電后現(xiàn)場設備帶電狀況，辦理新的

工作票，布置好平安措施后，方可接著工作。

4、在同一升壓站內(nèi)，依次進行的同一類型的帶電作業(yè)。

（二）熱力（水力、風力）和機械工作

1、一臺機組的一組熱力設備（水力機械部分）或一個管路系

統(tǒng)檢修工作，若能全部有效實行隔離、消壓、放水、排水、降溫

等平安措施時，可以簽發(fā)一份工作票，在全部工作期間有效。

2、在同一設備系統(tǒng)、同一平安措施范圍內(nèi)，有多個班組同時

進行工作時，可以發(fā)給總的負責人一張工作票，但要具體填明主

要工作內(nèi)容。在工作班成員欄內(nèi)，只填寫各班的負責人，不必填

寫全部工作班成員。

3、在不同地點同一設備系統(tǒng)依次進行同類型的檢修工作時，

如全部平安措施能在工作起先前一次完成，可以運用一張工作票。

（三）其他工作項目

上述工作項目以外的其他工作項目須要辦理一張票時，在遵

守工作票基本原則、確保平安的前提下，由工作項目所在車間提

出方案，企業(yè)安監(jiān)部門審核，總工程師批準后執(zhí)行。

第十一條工作票、工作許可單一般由工作票簽發(fā)人填寫，

簽發(fā)人依據(jù)工作任務須要和支配工作期限確定工作負責人。工作

票也可由工作負責人填寫，填寫后交簽發(fā)人市核、簽發(fā)°工作票

和工作許可單的執(zhí)行程序及標準見附錄A。

事故應急搶修單由搶修負責人依據(jù)搶修任務布置人的布置填

寫，并按事故應急搶修單格式和要求填寫、運用、辦理手續(xù)。

第十二條工作票簽發(fā)人不得兼任該項工作的工作負責人。

風電場遠程集控運行模式下，每項殮修工作的工作票簽發(fā)人、

工作負責人、工作許可人不能為同一人。

第十三條工作票、工作許可單、事故應急搶修單應分別統(tǒng)

一編號，編號原則由各單位自行確定，紙質(zhì)工作票應在印刷時排

印編號，每份工作票的編號應是唯一的。微機工作票管理系統(tǒng)必

需具備自動過號功能。

工作票、工作許可單、事故應急搶修單格式分別見附錄C、D、

Eo

第十四條在防火重點部位及禁止明火區(qū)動火作業(yè)，除填用

工作票外，還必需填用動火工作票，按動火工作票規(guī)定辦理相關

手續(xù)。

第十五條繼電愛護、平安自動裝置工作，除填用工作票外,

對一些重要設備，特殊是困難的愛護裝置或有聯(lián)跳回路的愛護裝

置，如母線愛護、斷路器失靈愛護等可能造成主、輔設備跳閘的

現(xiàn)場維護、校驗工作，還必需填用繼電愛護平安措施票。

各單位應編制填用繼電愛護平安措施票的工作任務清單，規(guī)

定填票人、操作人、監(jiān)護人、審批人的資格、權限，經(jīng)本單位分

管副職或總工程師宣批后書面通知有關工作崗位C

繼電愛護平安措施票格式見附錄G。

第十六條熱工愛護、平安自動裝置、限制系統(tǒng)工作，除填

用工作票外，對一些重要設備，特殊是困難的愛護裝置或有聯(lián)跳

回路的愛護裝置，如鍋爐FSSS愛護、汽機主愛護等的現(xiàn)場維護、

解投、校驗工作，還必需填用熱工限制系統(tǒng)平安措施票。

各單位應編制填用熱工限制系統(tǒng)平安措施票的工作任務清

單，規(guī)定填票人、操作人、監(jiān)護人、審批人的資格、權限，經(jīng)本

單位分管副職或總二程師審批后書面通知有關工作崗位。

熱工限制系統(tǒng)早安措施票格式見附錄Ho

第十七條布置工作票所列平安措施須要填用操作票時，必

需履行操作票相關手續(xù)。

第十八條布置或復原平安措施須要停送電時，若工作許可

人所在班組不具備相應的資格，須要聯(lián)系具有停、送電資格的班

組進行停、送電時，應填用停、送電申請單，按規(guī)定辦理停、送

電手續(xù)。

停、送電申請單格式見附錄I、Jo

第十九條工作票簽發(fā)人資格

（一）工作票應由車間主任、副主任簽發(fā)，或由車間主任提

出，經(jīng)發(fā)電廠主管生產(chǎn)的領導人批準的車間專業(yè)工程師、技術員

簽發(fā)。必要時也可由車間主任提出，經(jīng)本單位有關部門考核、分

管副職批準的正、副班長簽發(fā)。

（二）車間主任、副主任、專業(yè)工程師、技術員簽發(fā)本車間

所管轄的設備系統(tǒng)的工作票、工作許可單；正、副班長簽發(fā)本班

組管轄的設備系統(tǒng)，且同其他班組工作無關的工作票、工作許可

單，不得簽發(fā)公用系統(tǒng)、主機組及某些重要輔機（由電廠自行規(guī)定）

的工作票、工作許可單。

（三）工作票簽發(fā)人必需具備下列條件:

1、熟識設備系統(tǒng)及設備性能；

2、熟識《安規(guī)》、檢修制度及運行規(guī)程的有關部分；

3、駕馭人員平安技術條件；

4、了解檢修工藝。

（四）工作票簽發(fā)人必需履行以下平安職責：

1、確認工作必要性和平安性；

2、確認工作票上所填寫的平安措施和留意事項是否正確和完

善；

3、確認所派工作負責人和工作班成員是否適當和足夠，能否

勝任所擔當工作；

4、確認工作是否須要設置專責監(jiān)護人；

5、常常到現(xiàn)場檢查工作是否平安地進行。

第二十條工作許可人資格

（一）工作許可人一般由運行值班負責人（單元制的正、副

單元長、機組長，非單元制的運行班長、副班長）擔當；有實力

正確執(zhí)行、檢查平安措施的獨立值班人員也可擔當工作許可人，

但只能許可本崗位管轄范圍內(nèi)設備、系統(tǒng)的檢修工作c

（二）工作許可人必需履行以下平安職責：

1、審查工作票所列平安措施、留意事項是否正確完備，是否

符合現(xiàn)場條件，必要時予以補充；

2、對工作票所列內(nèi)容有疑問，必需向工作票簽發(fā)人詢問清晰,

必要時應要求其作具體補充；

3、檢查檢修設備與運行設備是否已隔斷，熱力（水力、風力）

設備系統(tǒng)工作中有無突然來汽（氣）、來水、來油、來料（煤、粉、

灰、渣等）、爆破等危急，電氣工作中停電設備有無突然來電的危

急，機械轉(zhuǎn)動設備停轉(zhuǎn)檢修中有無突然轉(zhuǎn)動的危急；

4、對工作負責人正確說明哪些設備有壓力、高溫柔有爆炸危

急，哪些設備帶電，哪些設備不能觸碰，工作場所是否有對人體

造成職業(yè)損害的因素等；

5、會同工作負責人到現(xiàn)場共同確認工作票全部平安措施已正

確執(zhí)行，具體指明檢修設備系統(tǒng)的實際隔離措施，向工作負責人

現(xiàn)場證明設備系統(tǒng)已確無水壓、汽（氣）壓（含真空）、油壓、電

壓等；

6、依據(jù)批準權限，批準工作結(jié)束時間和工作延期時間。

第二十一條工作負責人（監(jiān)護人）資格

（一）工作負責人一般由在業(yè)務技術和組織實力上均能勝任

工作任務，并能保證工作平安和質(zhì)量的人員擔當。實習人員、臨

時工不能擔當工作負責人。

（二）工作負責人必需具備以下條件：

1、熟識《安規(guī)》的有關部分；

2、駕馭檢修設備狀況（如結(jié)構、性能等）和與檢修設備有關的

系統(tǒng)；

3、駕馭平安施工方法、檢修工藝和質(zhì)量標準。

（三）工作負責人必需履行以下平安職責：

1、工作前對工作班成員交待工作任務及本工作的危急點、平

安措施和留意事項，督促全部工作班成員在工作票相應欄內(nèi)確認

簽名；

2、檢查工作票所列平安措施、留意事項是否正確完備，會同

工作許可人檢查全部平安措施的執(zhí)行狀況，是否達到全過程平安

檢修工作條件，是否符合現(xiàn)場實際；

3、正確、平安地組織工作，對工作班成員賜予必要指導；

4、督促、監(jiān)護工作班成員遵守《安規(guī)》規(guī)定和現(xiàn)場平安措施;

5、確認工作班成員精神狀態(tài)是否良好，工作班成員變更是否

合適。

第二十二條專職監(jiān)護人資格

（一）專職監(jiān)護人應由具有相關工作閱歷、熟識設備狀況和

《安規(guī)》有關規(guī)定的人員擔當。

（二）專職監(jiān)護人必需履行以下平安職責：

1、明確被監(jiān)護人員和監(jiān)護范圍；

2、工作前對被監(jiān)護人員交待平安措施，告知危急點和平安留

意事項；

3、監(jiān)督被監(jiān)護人員遵守《安規(guī)》和現(xiàn)場平安措施，剛好訂正

擔心全行為。

第二十三條值班負責人必需履行以下平安職責：

1、接受工作票；

2、審查工作的必要性；

3、審查工作票所列工作負責人、工作票簽發(fā)人是否具備資格;

4、審查工作內(nèi)容是否填寫具體、清晰，設備名稱和設備編號

是否正確，工作地點是否明確；

5、審查支配工作時間是否超過批準的檢修時間；

6、審查工作票所列平安措施、留意事項是否正確完備；

7、依據(jù)批準權限，批準工作結(jié)束時間和工作延期時間。

第二十四條值長必需履行以下平安職責：

1、審查工作的必要性；

2、審查工作票所列平安措施、留意事項是否正確完備；

3、依據(jù)批準權限，批準工作結(jié)束時間和工作延期時間。

第二十五條工作班成員必需履行以下平安職責：

1、工作開工前，熟識工作任務內(nèi)容及本工作的危急點、平安

措施和留意事項，在工作票相應欄內(nèi)確認簽名；

2、遵守平安規(guī)章制度、技術規(guī)程和勞動紀律，執(zhí)行平安規(guī)程,

實施現(xiàn)場平安措施，保證作業(yè)環(huán)境平安；

3、正確運用平安工器具和勞動防護用品。

4、落實“四不損害”要求，相互關切工作平安，監(jiān)督工作班

其他成員遵守本規(guī)定，執(zhí)行現(xiàn)場平安措施。

第二十六條各單位每年應對工作票簽發(fā)人、工作負責人、

工作許可人進行培訓，經(jīng)考試合格、由本單位分管副職批準后，

以正式文件公布有資格擔當工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許

可人的人員名單。

擬新增加的擔當工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人的

人員，必需經(jīng)相應平安規(guī)程、制度的培訓，考試合格，由本單位

分管副職批準后，隨時以正式文件對其相應資格進行公布。

第二十七條長期（指合同期一年及以上）擔當發(fā)包單位檢

修、維護、施工、安裝任務的承包單位（包括與本單位有資產(chǎn)關

系和管理關系的多經(jīng)施工安裝企業(yè)）的有關人員，符合本規(guī)定資

格要求的，可以擔當發(fā)包單位相關工作的工作票簽發(fā)人、工作負

責人，但發(fā)包單位必需對其進行培訓，考試合格者取得相應資格,

并以有效文件予以公布。

第二十八條臨時擔當發(fā)包單位大小修、臨故修任務的華電

系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)、電力檢修企業(yè)的有關人員，符合本規(guī)定資格要求

的，可以擔當發(fā)包單位相關工作的工作票簽發(fā)人、工作負責人，

人員名單由承包單位供應，發(fā)包單位必需對其進行考試，考試合

格者取得相應資格，并以有效文件予以公布。

對本條所述，工作票簽發(fā)時，必需實行“雙簽發(fā)”制度，承

包單位工作票簽發(fā)人簽發(fā)后，發(fā)包單位的工作票簽發(fā)人必需再次

審核、簽發(fā)C

非華電系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)、電力檢修企業(yè)（包括供電局、基建單

位、設備廠家、調(diào)試單位、與各單位有資產(chǎn)關系和管理關系的多

經(jīng)施工安裝企業(yè)等，下同）的人員，不得在臨時擔當發(fā)包單位大

小修、臨故修任務中擔當相關工作的工作票簽發(fā)人，可以擔當工

作負責人（其人員名單由承包單位供應，發(fā)包單位必需對其進行

考試，考試合格者取得相應資格，并以有效文件予以公布），但發(fā)

包單位必需指定專責監(jiān)護人。

第二十九條非華電系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)、電力檢修企業(yè)的有關人

員，在各單位電氣設備上及其旁邊（平安距離以內(nèi)）、電子間、開

關室、電纜夾層內(nèi)、升壓站內(nèi)以及主變、高備變圍欄內(nèi)，在熱力

機械設備系統(tǒng)上及其旁邊，從事短期的或臨時的檢修、施工工作,

以及升壓站、油泵房、氫站、脫硫系統(tǒng)等擴建、新建、改建時從

事與運用中的設備有關的安裝、試驗工作，工作負責人、工作票

簽發(fā)人必需由發(fā)包些位檢修、維護部門有資格的人員擔當。

其他生產(chǎn)區(qū)域的工作，其工作負責人可由前款所述承包單位

有資格的人員擔當，人員名單由承包單位供應，發(fā)包單位以有效

文件予以公布，但工作票簽發(fā)人必需由發(fā)包單位檢修、維護部門

有資格的人員擔當。

第三十條工作許可制度

（一）工作票、工作許可單由工作許可人許可，依據(jù)工作票

和工作許可單的執(zhí)行程序及標準辦理相關手續(xù)。

（二）事故應急搶修單依據(jù)搶修任務具體狀況可由工作許可

人、值班負責人或值長（調(diào)度人員）許可，依據(jù)事故應急搶修單

格式和要求辦理相關手續(xù)。

第三十一條工作監(jiān)護制度

（一）工作票簽發(fā)人或工作負責人，應依據(jù)工作現(xiàn)場的平安

條件、施工范圍、工作須要等具體狀況，增設專職監(jiān)護人，確定

被監(jiān)護的人員，并在工作票、工作許可單備注欄填寫具體信息。

（二）工作負責人、專職監(jiān)護人應始終在工作現(xiàn)場，對工作

班成員的平安仔細監(jiān)護，并剛好訂正擔心全行為。

（三）在確認平安措施牢靠，不影響人身和設備平安的狀況

下，工作負責人可以參與工作班工作。

（四）專職監(jiān)護人不得兼做其他工作。專職監(jiān)護人臨時離開

現(xiàn)場時，應通知被監(jiān)護人員停止工作或離開工作現(xiàn)場，等專職監(jiān)

護人回來后方可復原工作。

（五）工作期間，工作負責人若因故短暫離開工作現(xiàn)場時，

應指定能勝任的人員臨時代替，離開前應將工作現(xiàn)場交待清晰，

并告知工作班成員。工作負責人返回工作現(xiàn)場時，也應履行同樣

的交接手續(xù)。

若工作負責人因故長時間離開工作現(xiàn)場時，應由工作票簽發(fā)

人變更工作負責人，依據(jù)工作票和工作許可單的執(zhí)行程序及標準

辦理相關手續(xù)。

第三十二條工作間斷、試運、終結(jié)制度

（一）工作中遇到任何威逼到工作人員平安的狀況時，工作

負責人或?qū)Ｂ毐O(jiān)護人可依據(jù)狀況，臨時停止工作。

（二）工作間斷時，工作班人員應從工作現(xiàn)場全部撤出，全

部平安措施保持不動，工作票、工作許可單仍由工作負責人執(zhí)存。

間斷后接著工作，無需通過工作許可人。

若工作間斷期間，該項工作的工作負責人須要擔當其他工作

的工作負責人，應由工作負責人將工作票、工作許可單向工作許

可人押回，并辦理相關手續(xù)。復原工作時應再次辦理許可手續(xù)。

（三）試運、終結(jié)有關要求依據(jù)工作票和工作許可單的執(zhí)行

程序及標準執(zhí)行。

第三十三條因檢修工作較多，工作負責人數(shù)量一時不能滿

意工作須要時，可實行下列方式變動具有工作負責人資格的人員

擔當有關工作的工作負責人：

（一）工作終結(jié)。

（二）工作間斷，工作票押回。

（三）工作負責人變更。

（四）工作班成員變更。

第三章操作票適用范圍和所列人員資格

第三十四條各單位應編制填用操作票的具體電氣、熱機、

（水力、風力）操作任務的清單，并明確操作監(jiān)護等級、相應的

操作人、監(jiān)護人崗位和必需經(jīng)值長、值班負責人審批的操作任務,

經(jīng)本單位分管副職或總工程師批準后，書面通知有關工作崗位。

監(jiān)護人為值班負責人以及操作預報由值長發(fā)布的操作票，必

需經(jīng)值長審批。

第三十五條一項操作任務有兩個及以上操作項目且必需

按依次操作才能保證平安的，必需填用操作票。

檢查項目視同操作項目，并應按依次分項填寫。

第三十六條下列熱機（水力、風力）操作必需填用操作票:

1、鍋爐、汽輪機（水輪機）的啟動與停止；

2、主要協(xié)助設備，如制粉系統(tǒng)、給水泵組、循環(huán)水泵等的啟

動與停止；

3、汽輪機（水輪機）冷油器、凹凸壓加熱器、發(fā)電機內(nèi)冷水

及空冷器的投入、停止或切換，凝聚器半側(cè)的投入和停用；

4、氫冷發(fā)電機的氣體置換；

5、重要轉(zhuǎn)動機械的定期輪換操作，如真空泵（射水泵）、發(fā)

電機內(nèi)冷水泵、給木泵協(xié)助油泵等；

6、為辦理檢修工作票執(zhí)行的運行隔離措施和檢修設備停、送

電操作，具有兩個及以上操作項目且必需按依次操作才能保證平

安的；

7、風力發(fā)電機組的手動啟動、停機操作應填寫操作卡或操作

票；

8、供熱系統(tǒng)蒸汽、高溫水主（干）管網(wǎng)和支線的投入與停運;

9、各單位規(guī)定的其他操作項目。

第三十七條下列熱機（水力、風力）操作可以不填用操作

票：

1、事故處理；

2、開、關單一閥門；

3、按下單一操作按鈕。

第三十八條除下列幾項操作外，其他電氣操作必需填用操

作票:

1、事故處理；

2、拉、合開關的單一操作；

3、拉開全廠僅有的一組接地刀閘或拆除僅有的一組接地線；

4、單一愛護壓板的投退。

第三十九條不填用操作票的操作任務在完成后，值班負責

人必需在值班記錄簿內(nèi)做好具體記錄。事故處理時還應保存原始

記錄。

第四十條操作監(jiān)護等級

1、雙監(jiān)護操作：UOkV及以上母線和220kV及以上變壓器停、

送電操作任務；

2、單監(jiān)護操作：雙監(jiān)護操作以外的全部填用操作票的操作任

務。

3、無監(jiān)護操作：不需填用操作票的操作任務，可以進行單人

操作，但操作人必需具備相應的實力。

第四十一條操作人、監(jiān)護人資格：

1、雙監(jiān)護操作任務：第一監(jiān)護人應為主值班員及以上崗位人

員，其次監(jiān)護人應為值班負責人或熟識電氣系統(tǒng)、運行方式的電

氣專業(yè)管理人員。

第一監(jiān)護人職責：履行《安規(guī)》有關操作要求，對其操作正

確性負責。

其次監(jiān)護人職責：監(jiān)護操作人、第一監(jiān)護人正確履行《安規(guī)》

有關操作要求，對其正確性負責。

2、機、爐啟停、發(fā)電機解、并列和涉及二個及以上電氣系統(tǒng)

的操作等任務，一般應由正值班員為操作人，值班負責人為監(jiān)護

人。

3、其他操作任務一般由副值班員為操作人，正值班員為監(jiān)護

人，或由具有相應操作資格的運行人員為操作人和監(jiān)護人。

第四十二條操作票應由操作人填寫，操作人、監(jiān)護人和值

班負責人、值長分別審核并簽名。

操作票執(zhí)行程序及標準見附錄Bo

第四十三條操作票應統(tǒng)一編號，紙質(zhì)操作票應在印刷時排

印編號，每張操作票的編號應是唯一的，運用時應按編號依次依

次運用。微機操作票管理系統(tǒng)必需具備自動過號功能。

操作票格式見附錄F（1、2）,各單位依據(jù)須要選用相應格式。

第四章工作票、操作票保存、檢查與考核

第四十四條已執(zhí)行和作廢的全部紙質(zhì)工作票、工作許可

單、事故應急搶修單、操作票、附屬票（簡稱“兩票”）應按月整

理，按編號依次裝訂并妥當保管。全部“兩票”應保存一年。

第四十五條例行檢查

（一）班組在每周（輪值）平安日活動時，對一周（輪值）

的“兩票”執(zhí)行狀況進行檢查總結(jié)，月底匯總并分析執(zhí)行狀況，

于每月初將上月已執(zhí)行的“兩票”及其執(zhí)行狀況報車間。

（二）各單位運行、檢修車間技術人員每月應剛好審核上月

全部已執(zhí)行的“兩票”，做出綜合分析和匯總評價，重點分析評價

危急點分析是否深化及符合實際，制定的平安技術措施及留意事

項是否科學、合理、牢靠，并在“工作票、操作票檢查記錄簿”

內(nèi)填寫檢查狀況，提出改進看法，并簽名。

運行、檢修車間的安監(jiān)人員每月統(tǒng)計、分析“兩票”的合格

率（票面及執(zhí)行程序），于每月初將上月“兩票”統(tǒng)計狀況報本單

位平安監(jiān)督部門。

（三）各單位生產(chǎn)技術部門、運行調(diào)度部門、平安監(jiān)督部門、

檢修、運行車間的有關人員按專業(yè)分工應隨時抽查（每月至少抽

查1次）正在執(zhí)行的、已執(zhí)行的“兩票”，在“兩票”評價欄內(nèi)（紙

質(zhì)票、電子票均可）填寫存在的問題和改進看法，并簽名。

（四）各單位平安監(jiān)督部門應依據(jù)車間、生產(chǎn)技術部門、運

行調(diào)度部門及本部門的“兩票”檢查狀況，每月對上月全廠“兩

票”執(zhí)行狀況進行綜合分析和匯總評價，并制訂改進看法或完善

相關規(guī)定。

（五）各單位領導及平安監(jiān)督部門、生產(chǎn)技術部門、運行調(diào)

度部門和車間有關人員發(fā)覺執(zhí)行中的工作票或操作票違反《安規(guī)》

和本規(guī)定時，應令其停止工作，收回工作票或操作票，并責令其

重新辦理。

第四十六條統(tǒng)計

（一）各單位應分別統(tǒng)計“兩票”合格率。

（二）“兩票”統(tǒng)計方法：

合格的“兩票”份數(shù)

“兩票”合格率二X100%

應統(tǒng)計的“兩票”份數(shù)

注：應統(tǒng)計的“兩票”是指在統(tǒng)計期內(nèi)已執(zhí)行的及執(zhí)行中的

全部“兩票二合格的“兩票”是指在統(tǒng)計期內(nèi)已執(zhí)行的及執(zhí)行中

的全部“兩票”中，其填寫、執(zhí)行符合《安規(guī)》和本規(guī)定的“兩

O

第五章附則

第四十七條各單位應依據(jù)本規(guī)定制定實施細則或補充規(guī)定。

第四十八條附錄A、B、C、D、E、F（1、2）、G、H、I、J

為本規(guī)定的規(guī)范性附錄。

第四十九條本規(guī)定工作要求和標準低于上級規(guī)程、規(guī)定

時，以上級規(guī)程、規(guī)定為準。

第五十條本規(guī)定由華電國際電力股份有限公司負責說

明。

第五十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《華電國際電力

股份有限公司工作票和操作票管理規(guī)定》（華電國際安［2024］783

號）和《關于修訂公司〈工作票和操作票管理規(guī)定〉第八條的通

知》（華電國際安［2024H17號）同時廢止。

附錄A：

工作票、工作許可單執(zhí)行程序及標準

一、工作票、工作許可單執(zhí)行程序:

|1,接受工作任務二＞|2.危急點分析上二＞[3.填寫、簽發(fā)工作票|4.接受'審杳工作票5.批準工作結(jié)束時間]

辦

理

|9工作弊結(jié)動

火

工

作

平安措施拆除

票

'

|1。工作票燧結(jié)

平

安

措

施

票

|11.工作票評A

開

工

二、工作票,工作許可單執(zhí)行標準

序號執(zhí)行程序及標準工作要求

1接受工作任務

1.1工作任務一般來自設備消缺、維護保養(yǎng)、試驗謝整、大小修、臨故修、改造、安裝、事故處

理等.

1.2向擔當工作任務的班組下達工作任務，一般由該班組工作票簽發(fā)人接受。

2危急點分析

2.1由工作票簽發(fā)人依據(jù)工作任務的須要和支配工作期限確定工作負責人并交待工作任務，親自誰組織危急點分析誰填寫工作票。

組織或托付工作負責人組織相關人員進行工作任務的全過程危急點分析，危急點分析要涵蓋

工作任務的全過程，內(nèi)容要涉及人身,設備、工作環(huán)境、工作條件、人員狀況、對其他人員

及設備系統(tǒng)的影響等各個方面,危急點分析要深化、具體、實事求是、有針對性。

2.2經(jīng)危急點分析后，依據(jù)辨識出的工作任務全過程可能存在的危急點，針對性地編制平安措施

和密意事項。

3填寫工作票

3.1一般要求

工作票?般應由工作票簽發(fā)人填寫；工作票也可由工作負貢人填寫，填寫后交工作票簽發(fā)人無論由誰填寫工作票，工作票簽發(fā)人都必需仔細

審核、簽發(fā)。審核工作票的全部內(nèi)容。

紙質(zhì)工作票必需用鋼宅或簽字筆填寫，一式兩份，正確清晰，不得隨意涂改。工作票中下列兩項內(nèi)容不得涂改：

有個別錯、漏字須要修改時，應做到被改和改后的字跡清晰可辨，1、設備名稱、設備編號、壓板、插頭：

2、操作“動詞”：“拉開”、“合上”、“開”、“關”、

在修改處加蓋修改人章.

“啟”"停二”送”等：

每張I：作票的改字不得超過3個.否則重新填票.3、工作內(nèi)容、支配工期.

依據(jù)工作內(nèi)容填寫工作票或工作許可單

序號執(zhí)行程序及標準工作要求

3.2工作負由人（監(jiān)護人）：1.工作負負人即為該項工作的監(jiān)護人.

2、該項工作的工作票簽發(fā)人不得兼任本工作的工

單一工作班時，填寫該項工作的工作員責人的姓名。作負貴人。

、一個工作負責人不得同時辦理兩份及以上工作

幾個工作班共用一份工作票時，填寫總工作負貨人的姓名。3

票。

；、,工作負責?人與工作班成員不得同時多角色相互

兼任、串任。

5、總工作負責人負貢統(tǒng)一辦理匚作票相關手續(xù).

協(xié)調(diào)各工作班間各項工作的正確協(xié)作。

3.3工作班成員

單一工作班，人數(shù)不超過五人，填寫全部人員姓名。不包括工作負責人姓名。

單一工作班，人數(shù)超過五人時，填寫五人姓名并寫上“等”共計人數(shù)人數(shù)包括工作負責人。

幾個工作班［可時工作時，填寫每個工作班的工作負貢人姓名“警”共N人數(shù)。明確其中一人為總工作負由人，城入工作負費人

（監(jiān)護人）欄

3.4工作任務1、應寫明設備名稱和設備編號，井與現(xiàn)場相符。

2、各分工作負貢人在總工作負責人統(tǒng)一協(xié)調(diào)之下

應填寫工作任務名稱.并具體填寫工作地點及設備雙重名稱和對應的工作內(nèi)容組織檢修工作，對其工作范附內(nèi)的平安負貢。

幾個工作班同時工作時，應填寫每個工作班的工作地點和對應的工作內(nèi)容，在每項工作地點

和工作內(nèi)容后填寫該項工作的工作貨責人姓名，并加上括號。

3.f支配工作期限支配工作期以是指檢修人員農(nóng)據(jù)工作任務須要、

工作打算狀況和現(xiàn)場實際狀況預料、忌求的設備

填寫檢修支配起先和完結(jié)日期、時間檢修期限

3.6電氣工作熱力和機械工作該項可不填

工作地點須要全部停電的，填寫“停電二

工作地點不須孌停電的，填寫“不停電”。

序號執(zhí)行程序及標準工作要求

工作地點部分停電的，具體:4”保留的帶電部分“有哪些。I.作地點保函帶電部分必需，明停電設備上、卜、

左、右第?個相鄰帶電間隔和設備的名稱、編號。

3.7本「?作存在的危急點必需依據(jù)本標準第2項要求.開展危急點分析1：

作，把辨識出的各類危急點殖入工作票。

寫明本工作存在的各類危急點和與之相對應的工作地點、工作部位、工作環(huán)節(jié)。

各類危急點應編寫序號并依次排列填寫。

3.S經(jīng)危急點分析需檢修自理的平安措施此部分內(nèi)容填寫：對工作任務進行危急點分析后，

為保證1：作期間全過程勞動指業(yè)環(huán)境平安.由檢

比照辨識出的危急點，制定限制風險的隔離措施、防護措施.修人員自己執(zhí)行的隔離措施即防護措施，

檢修自理的平安措施應按工作依次編號填寫與執(zhí)行。

固定平安防護設施異動措施：現(xiàn)場固定平安防護設施異動后，應辦理異動審批，做好臨時防工作已經(jīng)開工后，現(xiàn)場固定平安防護設施須要異

護設強,執(zhí)行欄應注明異動申請單的編號，動時，應在工作負貢人執(zhí)存的工作票該欄內(nèi)補填

異動描碗及執(zhí)行狀況。

3.S經(jīng)危急點分析需運行必能實行的平安措施此部分內(nèi)容填寫：為了確保諭修人員人身平安和

設備平安，對工作任務進行危急點分析后,要求

需運行必需實行的平安措施應按操作依次填寫與執(zhí)行。運行人員所必需實行的平安措施和防護措施。

電氣工作

應拉斷路器（開關）和隔離開關（刀閘）：1、按開關、刀閘、保險、電源小刀間等分類填寫。

2、應寫明設備名稱和設備編號，并與現(xiàn)場相符。

(E填寫工作須要應拉開的全部開關、刀閘和跌落熔斷器，包括域?qū)懬耙牙_的開關和刀閘：3、應寫明應裝設接地線和應合的接地刀閘的編

號。

⑵填寫I：作須要應取的保險、應拉開的快分開關或電源刀閘等。

4、按6.4.3條有關標準，寫明應裝設遮欄、應掛

應裝接地線：分類填寫應裝設接地線的準確地點和應合的接地刀閘的平安標記牌及其名稱和地點。

應裝設遮欄、應掛平安標記牌及防止二次回路俁碰等措施：具體填寫應裝設遮欄、絕緣隔板，

應掛平安標記仲的幺稱和地點，以及防止二次【司路誤碰等具體措施.

不存電工作時應寫明平安留意事項。

序號執(zhí)行程序及標準工作要求

熱力（水力）、機械、熱控和其他：!?作1、應寫明次備、閥門的名稱和鬧號。

2、按6.4.3條有關標準，寫明應懸掛的平安標記

隔斷電源時,應停電的設備的名稱、編號.應拉開的開關、刀閘和保險,應懸掛的平安標記牌及其名稱和地點。

牌及其名稱和地點。

隔斷與運行設備聯(lián)系的熱力（水力）系統(tǒng)或?qū)z修設備消樂、吹掃時，應關閉或開啟的板門

及其名稱和編號，應懸掛的平安標記牌及其名稱和地點，應加饃的截門及其名稔和編號，應

加裝堵板的措施.

要求運行值班人員在運行方式、操作商整上實行的措施。

電動截門應將其電源切斷的措施，應濟熱機限制設備執(zhí)行元件的操作能源牢靠切斷的措施，

以及應懸掛的平安標記牌及其名稱和地點。

為保證檢修人員人身平?安和設備平安，必需由運行值班人員實行的防護措施。

由運行值班人員實行的防止檢修人員中毒、窒息和氣體爆燃等特殊平安措施,

3.10經(jīng)危急點分析檢修人員和運行人員蠱翁總平安事項此部分內(nèi)容填寫：對工作任務進行危急點分析后，

為了確保人身平安和設備平安，全體作業(yè)人協(xié)應

遵守的行為規(guī)范

3.H簽發(fā)工作票

工作票簽發(fā)人審核工作票，確認無誤后簽發(fā).

執(zhí)行“雙簽發(fā)”制度的1：作,由承包單位1：作票簽發(fā)人先審核、簽發(fā)I：作票,再由發(fā)包單位筌發(fā)時應寫明簽發(fā)日期和時間。

相應的工作票簽發(fā)人審核、簽發(fā)工作票。進行事故應急搶修工作時，找不到工作票簽發(fā)人或

卷發(fā)人無法簽發(fā)時，由搶修工作布區(qū)人審核、卷發(fā)工作許可單。

工作票簽發(fā)人簽發(fā)后，應將工作票全郃內(nèi)容向工作負貢人作具體交待，執(zhí)行“無簽發(fā)'’制度應寫明確認簽名的日期和時間。

的工作，兩個工作票簽發(fā)人均必需向工作負貨人進行交待。工作負責人接受交待后應進行確

認簽名.

一個工作負責人只能發(fā)給一份工作票,工作票簽發(fā)人必需嚴格把關，

序號執(zhí)行程序及標準工作要求

3.12已填寫因故小冉執(zhí)行的I?作票的處埋

值班負貢人尚未接受的工作票，由工作票簽發(fā)人在工作票“工作任務”欄內(nèi)靛“作廢”章。該項作廢的工作票應作為全部應統(tǒng)計工作票的?

部分進行統(tǒng)計分析.

值班負責人已接受尚未許可開工的工作票，由值班負貨人在工作票“工作任務”欄內(nèi)蓋“作

廢”章。

填寫錯誤的工作票，由工作票簽發(fā)人缶工作票“工作任務”欄內(nèi)蓋“作廢”章。

4接受、審查工作票

4.1提交工作票

須要將高壓設備停電的電氣工作及熱力（水力）機械工作,工作負貢人應在開工前?天把工

作票提交給運行值班負責人。

臨時工作或當上|消退缺陷的工作，應在開工前?小時把工作票提交給運行值班貨貨人。

4.2申自，作票

值班負貢人應對工作票全部內(nèi)容進行審查.

須要補充1：作地點保留帶電部分和平安措施時,應填寫“運行人協(xié)補充的1：作地點保留帶電

部分和平安措施”。

匚作地點保留帶電部分必需寫明停電收備上、下、左、右第一個相劄帶電間隔和設備的名稱、

編號。

由于運行方式和設備缺陷（如板門不產(chǎn)等）須要擴大隔斷范圍的措酒，

運行值班人員須要實行的保障檢修現(xiàn)場人身平安和設備平安的運行措施。

補充工作票簽發(fā)人提出的平安措施，

提示檢修人員的平安留迂事項。

須鱉檢修人員自理的補允平女搭的,但班負貢人應化該項平女搭施后標注~檢修自理”字樣.

并加上括號。

序號執(zhí)行程序及標準工作要求

若尢補充內(nèi)容，應在本欄中:4：“尢補充”字樣，小得空白。

值班負貢人確認工作票無問題后簽名，并填上日期、時間。

值班負責人審查工作票所列內(nèi)容時,即使發(fā)生很小疑問，也應向工作票簽發(fā)人詢問清晰，必

要時應要求作具體補充：若平安措施有錯誤或重要遺漏，應退網(wǎng)工作票簽發(fā)人更新簽發(fā)工作

票.

4.3量記工作票：值班負選人簽收工作票后，應將工作票編號、工作負責人、工作地點和工作內(nèi)

容記入值班記錄糠，并按值移交。

5批準工作結(jié)束時間

5.1值長依據(jù)批準權限和調(diào)度工期,批準I：作結(jié)束日期、時間，并簽名.

5.2值班負資人依據(jù)批準權限和調(diào)度工期，填寫批準工作結(jié)束日期、時間，并簽名。

5.2工作結(jié)束日期、時間批準后，由工作許可人簽名。

6布置、執(zhí)行須要運行實行的平安措施做機工作票管理系統(tǒng)應能運用A4紙規(guī)格自動實現(xiàn)

連續(xù)分頁打印,每頁標注編號《每頁編號相同）

和頁碼。

6.1依據(jù)工作票要求.值班負責人支配值班人員布置須要運行必需實行的平安措施。

6.2辦理操作票

布置,平安措施須要填用操作票的，應依據(jù)操作票執(zhí)行程序及標準辦理操作票。

不須要填用操作票的工作，應持工作票按操作依次布置、執(zhí)行平安措施.

6.3布置須要停電的平安措施時,心工作許可人所在班組不具備相應的停電工作資格，應填用停運用微機工作票管理系統(tǒng)辦理停電申請單的在工

電申請單。作票管理系統(tǒng)中辦理相關手續(xù)。

停電申請單由工作許可入（停電申請人）填寫,經(jīng)申請停電的值班負貨人審核后，送交負資應寫明停電設備名稱、編號（包括應拉開的開關、

停電工作的值HI負責人.刀閘和保險等）、停電理由剛好間.

負貨停電工作的值班負貢人接受停電申請單并審核無誤、簽名后，支配值班人員執(zhí)行停電措1、布置停電措施須要填用操作票的,應依據(jù)操作

序號執(zhí)行程序及標準工作要求

施.票執(zhí)仃程序及標掂辦理糅作票。

2、不須要填用操作票的,持停電申請單執(zhí)行停電

停電措施執(zhí)行完畢后,執(zhí)行人在停電申請單相應欄內(nèi)簽名并填寫停電完畢日期、時間，向本措施。

班值班負責人匯報。

負責停電的值班負責人確認停電后,應通知停電申請人,并簽名、填寫通知日疑、時間。

除電申請單應保存在執(zhí)行停電措施的班組。

6.4執(zhí)行平安措施

執(zhí)行需運行必需實行的平安措施

在“已執(zhí)行”欄內(nèi)埴寫：對應的序號并在序號后打7工

已裝設的接地線，在“已執(zhí)行'’欄內(nèi)填寫：對應的序號、“，”和接地線編號。

執(zhí)行補充工作地點保留帶電部分和平安措施

在“已執(zhí)行”欄內(nèi)填寫：對應的序號并在序號后打“

補充平安措施為“檢修自理”時，在??已執(zhí)行”欄內(nèi)填寫：對應的序號和“檢修芻理”字樣。工作許可人應再次提示工作負貢人留意“檢修自

理”。

若無補充內(nèi)容，成在“已執(zhí)行”欄內(nèi)填寫“無執(zhí)行”字樣,不得空白。

裝設的遮欄、平安標記牌等平安設施應符合下列要求：

電氣、熱力、水力和機械設備檢修須要斷開電源（包括電動截門切斷電源）時，在一經(jīng)合閘

即可送電到匚作地點的開關和刀閘的操作把手上,懸掛“禁止送閘,有人匚作”標記牌。

戰(zhàn)路上有人工作，在統(tǒng)路開關和刀閘的操作把上懸掛“禁止合同，線路有人工作”標記牌。

6?10kV而壓開關柜內(nèi)I：作，在該柜的母線刀閘動瞪觸頭之（可裝設