自動駕駛戰(zhàn)略與政策觀察（2024年）-2024-12-自動駕駛

工中國信通院版權(quán)聲明本報(bào)告版權(quán)屬于中國信息通信研究院、人工智能與經(jīng)濟(jì)社會研究中心，并受法律保護(hù)。轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用本報(bào)告文字或者觀點(diǎn)的，應(yīng)注明“來源：中國信息通信編者將追究其相關(guān)法律責(zé)任。目前，Robotaxi、低速無人車、自動駕駛卡車等應(yīng)用已經(jīng)成為中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所車聯(lián)網(wǎng)團(tuán)隊(duì)通過多年來持續(xù)跟蹤主要國家和地區(qū)的自動駕駛政策法規(guī)及產(chǎn)業(yè)進(jìn)展打造了系 1 3 10 14 17 18 20 21 24 25 28 28 29 30 22 26 281迭代促使Robotaxi實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步拓展試點(diǎn)應(yīng)用區(qū)域2一、主要國家和地區(qū)持續(xù)完善自動駕駛政策法規(guī)體系道路交通合法身份、測試和示范應(yīng)用管理等方面開展監(jiān)管創(chuàng)新探索。則的新形態(tài)-自動駕駛車輛提供更為靈活的監(jiān)管環(huán)境。三是通過完善3（一）中國加速完善“系統(tǒng)聯(lián)動”的自動駕駛政策法規(guī)體系 1.國家層面：政策法規(guī)助力自動駕駛加速產(chǎn)業(yè)化落地1/news/default.html?s=MV8xXzQwMDc1MjA4XzEwMDRfMTY5NDQxODgzMQ==2/pc/newsList/detail/?id=4964夠支撐實(shí)現(xiàn)單車智能和網(wǎng)聯(lián)賦能協(xié)同發(fā)展的智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系”3/chat/cq8cjlpmqu0bjvsp264g52.地方層面：促進(jìn)自動駕駛應(yīng)用的政策法規(guī)加快更迭2.1產(chǎn)業(yè)政策接續(xù)發(fā)力為自動駕駛產(chǎn)業(yè)6版的《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)重型卡車管理細(xì)則駕駛干線物流場景全面打通。4/s?id=1796999715727598503&wfr=spider&for=pc5/ztjh/xzgfxjk/2027圳市坪山區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車全域開放道路測試及示范應(yīng)用管理辦法》《深圳市坪山區(qū)關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車全域開放商業(yè)化試點(diǎn)管理的若干等文件，推動坪山區(qū)率先制定立法支持下的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、重慶市正通過政策法規(guī)加速構(gòu)建自動駕駛產(chǎn)業(yè)高地。2023年82.2地方法規(guī)加速出臺為自動駕駛落地應(yīng)6http://sf.sz.go8網(wǎng)聯(lián)車輛測試與應(yīng)用促進(jìn)條例》正式施行，強(qiáng)調(diào)建立聯(lián)合工作機(jī)制，7/art/2024/4/7/art_812266_59095536.html9稿發(fā)布9，重點(diǎn)聚焦解決智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚度不8/xw/zwlb/bmdt/sjty9/sfw/xwdt/qmyfzs/content/post（二）美國加快構(gòu)建規(guī)范自動駕駛創(chuàng)新發(fā)展的政策法規(guī)框架1.聯(lián)邦政府：加速凝聚共識，完善自動駕駛立法框架2023年3月，美國自動駕駛汽車行業(yè)協(xié)會（AutonomousVehicle二是加強(qiáng)自動駕駛安全規(guī)則與管理流程制定。DOT計(jì)劃成立自動駕2.地方政府：加速政策法規(guī)革新，促進(jìn)并規(guī)范無人駕駛應(yīng)用乘用車經(jīng)銷商和制造商必須對這些功能的能力和限制做出明確說明，CPUC或其他國家授權(quán)機(jī)構(gòu)通過制定自動駕駛汽車服務(wù)的條例和規(guī)別提出了無論自動駕駛汽車處于測試或部署階段，制造商必須向任務(wù)（包括實(shí)現(xiàn)最低風(fēng)險(xiǎn)條件且在適用的情況下，無需常規(guī)人工（三）歐洲凝聚合力構(gòu)筑自動駕駛規(guī)?；瘧?yīng)用的監(jiān)管體年11月，歐盟委員會發(fā)布法規(guī)2023/2590，它補(bǔ)充了法規(guī)(EU)這一舉措為車輛制造商、審批機(jī)構(gòu)以及技術(shù)服務(wù)提供了詳細(xì)的指導(dǎo)，1.德國加速建設(shè)自動駕駛監(jiān)管能力以促進(jìn)規(guī)?；瘧?yīng)用產(chǎn)商、車主、技術(shù)監(jiān)督員義務(wù)等問題做出了細(xì)化規(guī)定10。2.英國加快制定促進(jìn)自動駕駛發(fā)展的法律框架2022年，英格蘭及威爾士法律委員會與蘇格蘭法律委員會聯(lián)合10https://www.dongchedi.（四）日韓加快打造促進(jìn)自動駕駛規(guī)?；瘧?yīng)用的政策法規(guī)體系1.日本加快落實(shí)自動駕駛法規(guī)助推多場景應(yīng)用落地2.韓國全力以赴推進(jìn)自動駕駛路線圖計(jì)劃（五）主要國際組織加快制修訂規(guī)范自動駕駛發(fā)展的標(biāo)12/布了于自動駕駛相關(guān)的多項(xiàng)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)文件，包括ISO34501（道路車運(yùn)行設(shè)計(jì)域規(guī)范規(guī)定了自動駕駛系統(tǒng)在不同場景下的運(yùn)行條件和處理能力，顯著擴(kuò)展了自動駕駛系統(tǒng)的適用場景并提升了其性能。一個(gè)全面的自動駕駛評估體系，依托虛擬仿真二、在政策法規(guī)突破下，自動駕駛進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化“快車道”得顯著進(jìn)展，高度自動駕駛技術(shù)逐漸走向成熟應(yīng)用，（一）自動駕駛出行服務(wù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化加速拓展期許其商用業(yè)務(wù)擴(kuò)展到在洛杉磯的大部分地區(qū)及舊金山半島的廣大區(qū)技術(shù)的多領(lǐng)域落地。在前期與Stell耕自動駕駛場景，不斷提升出行服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)了由量到質(zhì)的突破。自動駕駛的出行服務(wù)正加快進(jìn)入全面拓展階段。小馬智行、布了沒有方向盤和踏板的Robotaxi新車型，今后將致力于盡Robotaxi出行服務(wù)落地，為自動駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力。公司達(dá)成合作，將在打車服務(wù)里引入無人駕駛出租車。（二）低速無人車進(jìn)入日常運(yùn)行提速增量期R3的“大腦”提供低功耗運(yùn)行，以增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)決策能力。同時(shí)，在不改變電池尺寸的情況下，將R3機(jī)器人的效率和續(xù)航里程提升20%，從而增強(qiáng)Nuro遞送無人車的功能，車的客戶服務(wù)能力，進(jìn)而助力改變整個(gè)城市零售的生態(tài)環(huán)境。今年13/p/0114/s?id=1764146745652914007&wfr=spid到2025年我國無人駕駛礦車市場規(guī)模將達(dá)到來源：互聯(lián)網(wǎng)[16-17]15/s?id=1782138202651223860&wfr=spid16/dy/article/I6L20CFJ0514E30D.html17/home?from=bjh_article&a自動駕駛卡車在開放道路場景下正加速開展測試驗(yàn)證與商業(yè)應(yīng)攜手中國外運(yùn)在京津塘高速北京段和天津段提供自動駕駛高速貨運(yùn)19/s?id=1788840260989692470&wfr=spid20/s?id=1804975171732823454&wfr=spider&for=pc21/s?id=1799922191400397601&wfr=spider&for=pc三、政策法規(guī)助力高度自動駕駛加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化面臨的主要挑戰(zhàn)與對策自動駕駛是新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的競爭高地已成為全球（一）現(xiàn)階段，自動駕駛產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中面臨的主要挑戰(zhàn)（1）自動駕駛的技術(shù)研發(fā)、測試流程以及商業(yè)應(yīng)用的正向循環(huán)（2）自動駕駛產(chǎn)業(yè)化的社會環(huán)境尚缺乏客觀嚴(yán)謹(jǐn)性。一是對自（3）自動駕駛政策法規(guī)體系的調(diào)整速度未能及時(shí)跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展