財(cái)政與金融金融體系

財(cái)政與金融金融體系演講人：日期：財(cái)政與金融概述財(cái)政收入與支出管理金融市場與機(jī)構(gòu)體系構(gòu)建貨幣政策與宏觀調(diào)控手段運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)防范與化解機(jī)制建設(shè)改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展目錄財(cái)政與金融概述01財(cái)政定義財(cái)政是一種經(jīng)濟(jì)行為或經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，其主體是國家或政府。它是一國政府選擇某種形式（實(shí)物、力役或貨幣），獲取一部分國民收入，以實(shí)現(xiàn)其職能的需要而實(shí)施的分配行為。金融定義金融指貨幣的發(fā)行、流通和回籠，貸款的發(fā)放和收回，存款的存入和提取，匯兌的往來等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。金融是對現(xiàn)有資源進(jìn)行重新整合之后，實(shí)現(xiàn)價(jià)值和利潤的等效流通，是人們在不確定環(huán)境中進(jìn)行資源跨期的最優(yōu)配置決策的行為。財(cái)政與金融關(guān)系財(cái)政和金融都是國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段，二者相互聯(lián)系、相互影響。財(cái)政通過政府收支活動(dòng)，調(diào)節(jié)社會(huì)總供求關(guān)系；而金融則通過貨幣供應(yīng)量和信貸規(guī)模等手段，影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。財(cái)政與金融定義及關(guān)系財(cái)政在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的職能，包括資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展等。通過調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，可以優(yōu)化社會(huì)資源配置；通過稅收和社會(huì)保障等手段，可以調(diào)節(jié)收入分配；通過實(shí)施積極的財(cái)政政策，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定。財(cái)政作用金融在經(jīng)濟(jì)中扮演著資金融通、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息提供等角色。通過金融機(jī)構(gòu)和金融市場，可以實(shí)現(xiàn)資金從盈余方向短缺方的流動(dòng)；通過金融工具和金融衍生產(chǎn)品，可以管理和分散風(fēng)險(xiǎn)；通過金融信息服務(wù)和金融監(jiān)管，可以維護(hù)金融市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展。金融作用財(cái)政與金融在經(jīng)濟(jì)中作用國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我國財(cái)政和金融領(lǐng)域取得了顯著成就。財(cái)政收入持續(xù)增長，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；金融市場體系不斷完善，金融創(chuàng)新和金融開放步伐加快。同時(shí)，我國也面臨著一些挑戰(zhàn)，如財(cái)政收入增速放緩、財(cái)政支出壓力加大、金融風(fēng)險(xiǎn)隱患增多等。國外發(fā)展現(xiàn)狀國際上，各國財(cái)政和金融體制不盡相同，但普遍面臨著一些共性問題，如政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融市場波動(dòng)、金融監(jiān)管缺失等。近年來，一些國家紛紛加強(qiáng)財(cái)政和金融領(lǐng)域的改革和監(jiān)管，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。國內(nèi)外財(cái)政與金融發(fā)展現(xiàn)狀財(cái)政收入與支出管理02包括增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等，是財(cái)政收入的主要來源。稅收收入非稅收入社會(huì)保險(xiǎn)基金收入包括行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、國有資源有償使用收入等。由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼等構(gòu)成，用于保障社會(huì)成員的基本生活和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。030201財(cái)政收入來源及分類財(cái)政支出方向及結(jié)構(gòu)優(yōu)化用于支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新等，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。用于教育、醫(yī)療、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高國民素質(zhì)和生活水平。用于國防、公共安全等領(lǐng)域的支出，保障國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。用于償還國債和地方政府債務(wù)本息等支出。經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出社會(huì)事業(yè)支出國家安全支出債務(wù)支出建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制控制債務(wù)規(guī)模優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管和問責(zé)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控01020304通過監(jiān)測債務(wù)率、償債率等指標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。合理確定地方政府債務(wù)限額，嚴(yán)控新增債務(wù)。通過置換、重組等方式優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)成本。強(qiáng)化對地方政府債務(wù)的監(jiān)管和問責(zé)機(jī)制，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。金融市場與機(jī)構(gòu)體系構(gòu)建03貨幣市場資本市場外匯市場衍生品市場金融市場類型及功能定位提供短期資金交易的市場，包括同業(yè)拆借市場、票據(jù)市場等，主要功能是調(diào)節(jié)短期資金余缺。進(jìn)行外匯交易的市場，主要功能是實(shí)現(xiàn)貨幣兌換、調(diào)節(jié)外匯供求。提供長期資金交易的市場，包括股票市場和債券市場，主要功能是籌集長期資金、優(yōu)化資源配置。提供金融衍生品交易的市場，如期貨、期權(quán)等，主要功能是風(fēng)險(xiǎn)管理、價(jià)格發(fā)現(xiàn)。包括商業(yè)銀行、政策性銀行等，主要職責(zé)是吸收存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)包括證券公司、基金公司等，主要職責(zé)是發(fā)行和交易證券、提供投資咨詢服務(wù)等。證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)包括保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)等，主要職責(zé)是提供風(fēng)險(xiǎn)保障、進(jìn)行資金運(yùn)用等。保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)包括信托公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司等，主要職責(zé)是提供特色金融服務(wù)、滿足多樣化金融需求。其他金融機(jī)構(gòu)金融機(jī)構(gòu)體系組成及職責(zé)劃分互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展趨勢移動(dòng)化、智能化、場景化成為互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的重要方向，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用不斷深化?；ヂ?lián)網(wǎng)金融監(jiān)管加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，完善監(jiān)管制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范和處置，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)跨部門、跨地域的監(jiān)管協(xié)作，打擊非法金融活動(dòng)，維護(hù)金融穩(wěn)定和安全?；ヂ?lián)網(wǎng)金融發(fā)展趨勢及監(jiān)管貨幣政策與宏觀調(diào)控手段運(yùn)用04穩(wěn)定物價(jià)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、平衡國際收支等，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。公開市場操作、存款準(zhǔn)備金率、利率政策、再貼現(xiàn)等，根據(jù)目標(biāo)設(shè)定選擇合適的貨幣政策工具進(jìn)行調(diào)控。貨幣政策目標(biāo)設(shè)定及工具選擇工具選擇目標(biāo)設(shè)定宏觀調(diào)控手段運(yùn)用及效果評(píng)估手段運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，通過調(diào)整政府支出、稅收、國債等手段來影響總需求，通過貨幣政策調(diào)整貨幣供應(yīng)量和利率水平來影響總供給。效果評(píng)估通過經(jīng)濟(jì)增長率、通貨膨脹率、失業(yè)率等指標(biāo)來評(píng)估宏觀調(diào)控的效果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整政策方向和力度。建立跨境資本流動(dòng)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握資本流動(dòng)情況和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。監(jiān)測預(yù)警完善跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，加強(qiáng)對跨境資本流動(dòng)的監(jiān)管和管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)防范加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的政策協(xié)調(diào)和合作，共同應(yīng)對跨境資本流動(dòng)帶來的挑戰(zhàn)和問題。政策協(xié)調(diào)跨境資本流動(dòng)管理策略風(fēng)險(xiǎn)防范與化解機(jī)制建設(shè)0503強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)信息共享加強(qiáng)各部門、各機(jī)構(gòu)之間的風(fēng)險(xiǎn)信息共享，提高風(fēng)險(xiǎn)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。01建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制通過定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、排查和監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別各類潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。02完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估模型，對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確的評(píng)估。識(shí)別評(píng)估各類風(fēng)險(xiǎn)隱患

建立完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系健全風(fēng)險(xiǎn)防范制度制定和完善風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和制度，為風(fēng)險(xiǎn)防范提供有力保障。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施針對不同領(lǐng)域、不同類型的風(fēng)險(xiǎn)，采取有針對性的防控措施，提高風(fēng)險(xiǎn)防范效果。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警潛在風(fēng)險(xiǎn)，為風(fēng)險(xiǎn)處置贏得時(shí)間。建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行應(yīng)對。完善應(yīng)急預(yù)案體系組建專業(yè)、高效的應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)應(yīng)急資源儲(chǔ)備和保障，確保在應(yīng)急處置過程中有足夠的資源支持。強(qiáng)化應(yīng)急資源保障定期開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員的實(shí)戰(zhàn)能力和水平。開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)應(yīng)對處置突發(fā)事件能力提升改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展06深化財(cái)稅體制改革方案優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)通過調(diào)整稅收政策和稅率，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場活力。完善預(yù)算制度建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，提高財(cái)政資金使用效率。推進(jìn)稅收立法加強(qiáng)稅收法規(guī)建設(shè)，提升稅收法律層級(jí)和規(guī)范性。建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度明確各級(jí)政府事權(quán)和支出責(zé)任，促進(jìn)財(cái)力與事權(quán)相匹配。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放，降低融資成本。加大信貸支持力度創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)發(fā)展多層次資本市場優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。完善股票市場、債券市場等多層次資本市場體系，拓寬企業(yè)融資渠道。加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。拓展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道ABCD提升金融科技創(chuàng)新能力加強(qiáng)金融