養(yǎng)老機構外包合同管理規(guī)范范本3-16-10

養(yǎng)老機構外包合同管理通用規(guī)范范本一、范圍本文件明確規(guī)定了養(yǎng)老機構外包合同管理所涉及的職責界定、內容范疇以及相關要求細則，適用于各類養(yǎng)老機構在外包合同管理方面的實踐操作與規(guī)范執(zhí)行。二、規(guī)范性引用文件在本文件的應用過程中，《員工考核管理規(guī)范》以及《崗位手冊》等文件不可或缺。其中，凡是明確標注日期的引用文件，僅該特定日期的版本對本文件有效；而未標注日期的引用文件，則以其最新版本（涵蓋所有修訂內容）為準適用于本文件。三、職責1.辦公室主任職責：全面負責垃圾清運、排污管道清理、化糞池清掏、電梯維修、鍋爐等外包服務合同從簽訂、履行到變更與解除的全流程管理工作，確保相關外包服務的順利開展與合規(guī)運作。2.健康照料部主任職責：主要承擔醫(yī)療服務支持協議的簽訂、履行、變更和解除等關鍵職責，保障醫(yī)療服務外包環(huán)節(jié)的專業(yè)性與有效性，滿足養(yǎng)老機構內老人的醫(yī)療保健需求。3.考核依據：依照《崗位手冊》及《員工考核管理規(guī)范》所設定的標準與要求，對涉及外包合同管理工作的相關環(huán)節(jié)與人員進行系統檢查與考核評估，以保障工作質量與合規(guī)性。四、合同起草和評審1.起草主體與評審流程：外包合同通常由供方負責起草，隨后經院長進行全面評審，評審通過后方可實施。在實際操作中，院長可委托主管院長或相關部門主任代表其簽署合同，確保合同簽訂流程的嚴謹性與合法性。2.評審組織與審批權限：由主管院長牽頭組織相關部門主任開展合同評審工作，并最終將評審結果報院長審批。評審過程涵蓋對合同合法性、可行性、條款完整性、準確性、手續(xù)完備性以及價額合理性等多方面的深入評估，以降低合同風險，保障養(yǎng)老機構權益。3.評審方式與法規(guī)遵循：合同評審主要采用自我評審方式，各部門在起草與評審合同時，務必確保合同的形成符合《中華人民共和國勞動法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，避免潛在法律糾紛。五、合同的簽訂程序1.條款審閱：甲乙雙方應認真細致地審閱合同條款，確保對合同內容有清晰、準確的理解，避免因條款理解歧義導致后續(xù)合同履行困難。2.協商補充：雙方可基于充分的溝通與協商，對合同中未涉及的條款或特殊要求進行補充完善，并以書面形式加以明確確認，使合同內容更貼合實際業(yè)務需求與雙方期望。3.簽字蓋章：經雙方確認無誤后，由法定代表人或其授權的相關負責人在合同上簽字，并加蓋單位公章，使合同正式生效，具有法律效力。六、合同的管理要求1.合同份數與存檔：合同簽訂時應一式三份，分別由辦公室進行備案存檔，以便日后查閱與追溯；財務部用于計稅（帳）處理，確保財務數據的準確性與合規(guī)性；經手部門留存?zhèn)洳椋瑸闃I(yè)務執(zhí)行提供依據。2.合同期限與保存期限：外包合同原則上以一年為周期進行簽訂，且合同文本需妥善保存三年，以滿足可能的審計、糾紛處理或業(yè)務回顧等需求。七、合同的履行、變更、糾紛的處理1.合同履行原則：合同一經正式簽訂，即產生法律效力，雙方均應嚴格依約履行各自義務。履職部門需按照合同要求，及時、有序地開展檢查、安排工作，確保合同目標的順利實現。2.履行主體與問題處理：合同分別由承辦部門和合同管理部門共同組織履行，在履行過程中，應密切掌握合同執(zhí)行情況，一旦發(fā)現問題，需及時匯報請示上級領導，積極尋求解決方案，確保合同履行不受重大阻礙。3.變更與解除程序：對于未履行完畢的合同，若需變更或解除，承辦部門應首先深入查清原因，并提出專業(yè)意見，經主管領導核準后，與對方進行友好協商。雙方達成一致意見后，需簽署書面協議，嚴禁任何一方擅自修改、廢止合同或進行隨意的口頭變更，維護合同的嚴肅性與穩(wěn)定性。4.違約責任追究：若合同出現違約情況，應依據法律規(guī)定追究責任方的違約責任。當對方違約時，承辦部門應按規(guī)定流程索取違約金；若違約給我方造成的經濟損失超過違約金數額，承辦部門還應依法索取賠償金，以充分彌補我方損失。5.糾紛解決途徑：合同糾紛發(fā)生后，承辦部門應積極主動地與雙方進行協商解決。若協商無果，應及時向主管領導匯報情況；在與對方協商仍不能達成協議時，承辦部門應依據合同約定或法律規(guī)定，向仲裁機構申請仲裁或向法院提起訴訟，通過合法途徑維護養(yǎng)老機構的合法權益。6.合同履行完畢處理：合同履行完畢后，由合同管理部門進行全面核實，確認合同義務已全部履行且無遺留問題后，及時將合同相關資料進行歸檔整理，以便日后查閱與管理。八、外包服務合同的監(jiān)督1.電梯維修外包合同監(jiān)督管理1.責任分工與供方管理：辦公室主任負責電梯維修外包承包方合格供方的嚴格檢查篩選以及合同的簽訂工作，物業(yè)維修組作為執(zhí)行部門具體落實相關工作。物業(yè)維修部門在選擇承包方時，必須確保其為合格供方，并每年收集整理合格供方所需的相關材料，建立完善的供方檔案。2.安全合規(guī)要求：要求承包方每年主動向質量監(jiān)督局提出電梯檢查申請，并取得《安全檢驗合格標志》，確保電梯運行符合安全標準。電梯發(fā)生故障時，物業(yè)維修人員需及時通知承包方，并詳細記錄其到達時間和維修時間，以便對維修效率進行監(jiān)督考核。3.保養(yǎng)服務監(jiān)督：物業(yè)維修部門應依據合同規(guī)定，按時通知承包方開展預防性的保養(yǎng)服務，通過定期保養(yǎng)減少或杜絕電梯故障的發(fā)生。在保養(yǎng)過程中，物業(yè)維修組需對承包方的全部服務工作進行監(jiān)督和考察，設立專門的維修檔案，對每次維修的時間、內容、質量及服務態(tài)度、技術水準等方面進行詳細記錄，并在維修服務卡上簽署專業(yè)意見，作為服務評價與費用結算的重要依據。4.配件質量把控：如需更換電梯配件，物業(yè)維修部門必須嚴格檢查監(jiān)督所換配件，確保其為原廠正宗配件，從源頭上保障電梯維修質量與安全性。5.工作時間協調：在電梯定期保養(yǎng)期間，物業(yè)維修人員應合理安排承包方的工作時間，充分考慮入住老年人和員工的正常工作與生活需求，避免因保養(yǎng)工作造成不必要的干擾與不便。6.人員資質與服務檢查：每次服務時，物業(yè)維修人員要認真檢查承包方維修人員的上崗證、資質證書以及服務內容，確保維修服務的有效性與專業(yè)性，保障電梯安全穩(wěn)定運行。7.違規(guī)處理機制：當發(fā)現承包方的做法違反外包合同的有關約定或是有可能造成惡劣影響時，物業(yè)維修部門應及時提出終止外包合同，并啟動更換承包商的程序，以保障養(yǎng)老機構的合法權益與電梯運行安全。2.生活垃圾清運外包合同監(jiān)督管理1.責任界定與執(zhí)行監(jiān)督：辦公室主任負責生活垃圾外包承包方合格供方的檢查篩選與合同簽訂，物業(yè)維修組作為執(zhí)行部門負責具體監(jiān)督工作，并填寫《QH-BG-056生活垃圾清理情況表》，詳細記錄生活垃圾清運的相關情況。2.廢棄物處理監(jiān)督：物業(yè)維修組需監(jiān)督承包方將廢棄物及時運輸到合法、合規(guī)的場所，并嚴格按照有關規(guī)定進行妥善處理，嚴禁隨意卸放，防止環(huán)境污染。同時，監(jiān)督承包方盡可能提高廢棄物的回收利用率，且在處理過程中不得造成二次污染，實現廢棄物的減量化與資源化處理。3.運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管：對承包方運輸車輛的車況、車容進行監(jiān)督檢查，確保車輛尾氣、噪聲及沖洗水符合國家、地方政府機動車的排放標準。要求車輛進入現場時減速慢行，不鳴喇叭，聽從現場管理人員指揮；車輛進場后如有泥漿、渣土等污物，必須清洗后退場，保持場地清潔衛(wèi)生。4.裝卸作業(yè)規(guī)范：監(jiān)督承包方在廢棄物裝卸過程中采取有效措施減少噪音和粉塵污染，嚴禁野蠻裝卸行為，降低對周邊環(huán)境和人員的影響。在運輸流質和化學品廢棄物時，要求承包方包裝嚴實，防止遺灑、滲漏；流質廢棄物容器開口朝上，且不得有殘留廢液外泄，確保運輸安全與環(huán)境安全。5.服務評價記錄：辦公室主任負責記錄承包方服務的時間、內容，并對其服務質量進行綜合評價，作為合同履行評估與費用支付的重要參考依據。6.違規(guī)處理措施：當發(fā)現承包方違反外包合同約定或可能造成惡劣影響時，辦公室主任應及時提出終止外包合同，并啟動更換承包商程序，以維護養(yǎng)老機構的良好環(huán)境與形象。3.化糞池清掏外包合同監(jiān)督管理1.責任劃分與執(zhí)行部門：辦公室主任負責化糞池外包承包方合格供方的檢查篩選與合同簽訂，物業(yè)維修組作為執(zhí)行部門負責具體實施，并填寫《QH-BG-055化糞池清掏記錄表》，記錄化糞池清掏的詳細過程與結果。2.清掏時機與質量監(jiān)督：雨后、雪后根據實際需要，辦公室應及時通知承包方清理化糞池，并全程監(jiān)督服務質量，維護院方利益。在作業(yè)過程中，監(jiān)督承包方保持工作現場的清潔衛(wèi)生，避免清掏作業(yè)對周邊環(huán)境造成污染。3.清掏效果評估：清理完成后，需目視檢查井內無積物浮于上面，出入口暢通無阻，確保污水不溢出地面，達到良好的清掏效果。同時，敦促承包方徹底掃清作業(yè)尾巴，不留衛(wèi)生死角，保障化糞池及周邊環(huán)境的清潔與安全。4.記錄與評價：物業(yè)維修組負責詳細記錄承包方服務的時間、內容，并對其服務質量進行客觀評價，為合同管理與后續(xù)合作提供數據支持。5.違規(guī)處理：當發(fā)現承包方違反合同約定或可能造成不良影響時，辦公室主任應及時終止外包合同，并更換承包商，確?；S池清掏工作的合規(guī)性與有效性。4.鍋爐維修外包合同監(jiān)督管理1.責任界定與供方審查：辦公室主任負責化糞池外包承包方合格供方的檢查篩選與合同簽訂，物業(yè)維修組作為執(zhí)行部門負責具體實施過程中的監(jiān)督檢查工作。物業(yè)維修組應嚴格檢查合格供方的各類證件和材料，包括施工單位營業(yè)執(zhí)照、鍋爐安裝許可證副本、壓力容器焊工證、其它有關人員的證件及名單，并填寫《QH-BG-005供暖鍋爐安全運行記錄》，建立完善的施工單位檔案。2.施工前期審核備案：施工單位應將告知書、有效合同書、焊工證及有關人員的名單和證件復印件、修理改造方案和施工工藝文件等提交鍋檢所審核備案，建立監(jiān)檢檔案，以便現場核查。確保施工過程符合相關法規(guī)與技術標準要求，保障鍋爐維修質量與安全。3.施工工藝與技術標準：施工工藝中的主要技術控制指標應與鍋爐原設計制造要求保持一致，所采用的新技術、新工藝、新材料應符合現行規(guī)程、標準的要求。施工方案及工藝的制定應詳細、具體，與實際情況緊密相符，具有較強的可操作性，同時應對施工中可能出現的問題及難點進行充分預估，注明注意事項并提出可靠的技術保證措施。4.施工資源配備評估：在制定的施工方案中，需檢查是否根據項目及特點，合理配備了與之相適應的工裝設備及合格的各類專業(yè)技術人員，確保施工資源能夠滿足施工需求，保障施工進度與質量。5.關鍵部件維修文件審查：對主要受壓元件的重大修理改造（如鍋筒、封頭的挖補、更換等），要求施工單位提供符合規(guī)程、標準要求的加工工藝文件，以及主要焊縫的焊接工藝文件和無損探傷方案，確保關鍵部件維修質量可靠，符合安全標準。6.材料質量檢查與管理：對現場所有材料的原始材質質量證明書進行審查確認，必要時進行現場材質的復驗，并與鍋爐出廠質量證明書進行核對，確保材料質量符合要求。同時，檢查施工單位在材料保管和使用管理制度方面的執(zhí)行情況，包括材料的堆放、使用記錄和材料原始標志的移植等，防止材料混用或誤用，影響鍋爐維修質量。7.施工過程監(jiān)督與檢查：檢查施工單位在施工過程中是否嚴格按照施工方案及施工工藝的要求進行施工，現場材料的加工工藝和結構尺寸是否符合施工工藝的技術要求，并與相關的標準及鍋爐原設計圖紙的要求進行核對。對現場施工人員的資格進行嚴格核對，檢查主要施工專業(yè)技術人員是否為施工單位申報名單中的人員，并與有關證件進行仔細核對。同時，查看施工過程中是否存在無證人員上崗操作或焊工超項次焊接的現象，杜絕施工安全與質量隱患。8.質保體系運轉檢查：檢查施工單位質保體系運轉情況是否正常，施工單位質檢人員是否到位，施工記錄是否齊全、真實有效。通過對質保體系的監(jiān)督檢查，確保施工過程中的質量控制與問題追溯機制有效運行，保障鍋爐維修工程質量。9.記錄與評價：物業(yè)維修人員負責詳細記錄承包方服務的時間、內容，并對其服務質量進行綜合評價，為合同管理與后續(xù)合作提供依據。10.違規(guī)處理機制：當發(fā)現承包方違反合同約定或可能造成惡劣影響時，辦公室主任應及時終止外包合同，并更換承包商，保障鍋爐維修工作的安全、合規(guī)與高效。6.消防中控維修外包服務的監(jiān)督管理1.責任主體與記錄填寫：辦公室主任負責消防中控維修外包服務的全面監(jiān)管、合同的制定與修訂工作，物業(yè)維修組作為執(zhí)行部門負責具體實施，并填寫《QH-BG-007中控室設備維修及安全運行記錄》，記錄消防中控維修服務的詳細情況。2.報警故障處理監(jiān)督：當報警故障發(fā)生時，監(jiān)督承包方是否按照規(guī)定處理程序進行處理。首先要求承包方對故障進行確認，按確認軟鍵，使本地音響停止音響，黃色的故障指示燈由閃爍變成常亮，并將確認信息顯示在屏幕上且傳送歷史記錄到存儲器。然后，檢查故障的位置和類型信息，確定準確的故障位置和地址，最后到現場排除故障，確保報警故障得到及時、有效的處理，保障消防中控系統的正常運行。3.系統故障處理監(jiān)督：若是系統故障，監(jiān)督承包方是否按照規(guī)定處理程序進行處理。首先要求承包方查看故障類型，對于接地故障要逐項排查，并在24小時之內解決系統故障。若是點故障，要求承包方分析故障原因，如探測器需要清洗、維修故障，及時清洗探測器；若是探測器報無效應答故障且是由于線路原因造成的，要求承包方及時恢復系統，使系統恢復正常。若是由于探測器損壞造成的，要求承包方填寫《設備檢修處理規(guī)程》表，分析損壞原因以及采取的處理方式，對于感溫電纜的人為損壞，要求承包方首先檢查故障點，找出損壞位置并進行相應處理，確保系統故障得到妥善解決，不影響消防中控系統的可靠性。4.自動噴水系統巡檢監(jiān)督：對自動噴水系統雨淋閥組的前后蝶閥狀態(tài)，控制膜腔的壓力，閥體的壓力進行檢查記錄，當兩表的壓力差別較大時要求承包方分析原因。檢查閥體的手動開關、復位按鈕是否在正常狀態(tài)，檢查水力警鈴、壓力開關工作狀態(tài)（主要是外觀檢查，看是否松動、是否損壞，功能檢查在月實驗中通過打開試驗閥進行測試）。檢查電磁閥是否漏水，每個保護區(qū)的噴頭是否正確，對于閉式噴頭還要對集熱罩進行檢查。對于預作用系統還要檢查空壓機的運行狀態(tài)、截止閥和空氣維護裝置，通過檢查空壓機的真空壓力表查看管道和噴頭的工作情況，對于有噴頭松動的設備要求承包方及時處理，確保自動噴水系統處于良好的運行狀態(tài)，在火災發(fā)生時能夠正常發(fā)揮作用。設備衛(wèi)生監(jiān)督管理1.衛(wèi)生處理程序監(jiān)督要點1.對于消防中控系統的主機機箱內部、雨淋閥基本管路、就地手噴、止噴控制箱等部位，巡檢人員需嚴格監(jiān)督承包方是否按照規(guī)定流程進行全面細致的清洗工作，確保設備表面及內部均無灰塵、污漬積聚，始終保持整潔狀態(tài)，以保障設備運行環(huán)境良好，降低因衛(wèi)生問題引發(fā)設備故障的風險。2.針對位置較高的設備，如氣體保護區(qū)門外的警鈴、氣體釋放燈以及聲光報警器等，監(jiān)督承包方是否借助合適的工具（如梯子）定期開展衛(wèi)生清掃作業(yè)，確保這些設備的外觀整潔干凈，無積塵、無雜物附著，使其在應急狀態(tài)下能夠正常發(fā)揮警示與指示功能，為養(yǎng)老機構的消防安全提供可靠保障。2.記錄與違規(guī)處理1.物業(yè)維修人員應詳實記錄承包方每次服務的時間、具體內容，并依據既定標準對其服務質量進行客觀公正的評價，形成完整的服務記錄檔案，為后續(xù)的服務質量評估、費用結算以及合同管理提供有力的數據支持。2.一旦發(fā)現承包方在設備衛(wèi)生處理或其他服務環(huán)節(jié)的做法違反了外包合同的相關約定，或者其行為有可能對養(yǎng)老機構的正常運營、安全保障等方面造成惡劣影響，物業(yè)維修人員應果斷及時地提出終止外包合同，并迅速啟動更換承包商的程序，以維護養(yǎng)老機構的合法權益與運營秩序。二、醫(yī)療服務支持協議監(jiān)管1.供方篩選與協議簽訂1.健康照料部主任承擔著醫(yī)療服務支持協議中醫(yī)院合格供方的嚴格檢查篩選職責，通過多維度的評估與審核，確保所選醫(yī)院具備良好的醫(yī)療服務能力、專業(yè)資質以及信譽口碑，能夠為養(yǎng)老機構的老年人提供高質量、安全可靠的醫(yī)療服務。在完成篩選后，由健康照料部主任負責與選定的醫(yī)院簽訂醫(yī)療服務支持協議，明確雙方的權利與義務，為合作關系的建立奠定堅實的法律基礎。2.健康照料部主任應持續(xù)關注合格供方的動態(tài)信息，每年定期收集整理合格供方所需的各類材料，包括但不限于醫(yī)院的資質證書更新情況、醫(yī)護人員的專業(yè)培訓記錄、醫(yī)療設備的維護與更新報告等，以便全面了解供方的服務能力與資源狀況是否持續(xù)符合養(yǎng)老機構的需求與標準。2.服務過程監(jiān)管1.健康照料部主任需對醫(yī)療支持方到敬老院提供服務的時間安排、服務項目實施情況以及服務質量水準進行全程跟蹤監(jiān)管，并依據科學合理的評價標準對每次服務做出客觀準確的評價。通過建立完善的服務質量監(jiān)控機制，及時發(fā)現并解決服務過程中出現的問題，確保醫(yī)療服務的及時性、有效性與專業(yè)性，滿足老年人的醫(yī)療保健需求。2.當入住老年人身心狀況發(fā)生變化時，健康照料部應立即通知醫(yī)療支持方，并在其專業(yè)指導下積極開展相應的護理與治療工作。密切配合醫(yī)療支持方制定個性化的醫(yī)療護理方案，確保老年人能夠得到及時、妥善的救治與關懷，保障其生命健康安全。3.嚴格監(jiān)管醫(yī)療支持方對敬老院提供的各類培訓與指導服務，包括專業(yè)技能培訓、科學膳食培訓、預防院內感染和醫(yī)療垃圾的分類管理等方面所提出的意見和建議，確保這些內容能夠緊密貼合敬老院的實際運營情況與醫(yī)療服務要求，有助于提升養(yǎng)老機構整體的醫(yī)療服務水平與管理效能。4.全面監(jiān)管醫(yī)療支持方針對敬老院老年人開展的健康體檢、常見慢性病的防治工作，以及所提供的健康咨詢服務和心理、精神咨詢服務的質量與效果。確保醫(yī)療支持方能夠運用專業(yè)的醫(yī)學知識與豐富的臨床經驗，為老年人提供精準的健康評估、有效的疾病防治方案以及貼心的