固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項目環(huán)境影響報告表

建設項目環(huán)境影響報告表（污染影響類） ）： 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制I 1 31 1建設項目名稱固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項目項目代碼2305-320956-04-05-794720建設單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設地點 江蘇省鹽城市阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黃河路8號（具體地址）地理坐標（119度48分49.928秒，33度46分6.772秒）國民經(jīng)濟行業(yè)類別C2720化學藥品制劑制造C2740中成藥生產(chǎn)建設項目行業(yè)類別二十四、醫(yī)藥制造業(yè)27048、中藥飲片加工273；中成藥生產(chǎn)274建設性質(zhì)□新建（遷建）□改建□擴建四技術(shù)改造建設項目申報情形四首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準/備案）部門（選江蘇省阜寧開發(fā)區(qū)行政審批局準/備案）文號（選填）阜開投備〔2023〕48號總投資（萬元）環(huán)保投資（萬元）30環(huán)保投資占比（%）施工工期2個月是否開工建設□是廠界范圍：69300，宗地紅線范圍111754.34（本次技改不新增用地，依托現(xiàn)有項目用地）專項評價設置無規(guī)劃情況規(guī)劃名稱：省政府關(guān)于同意江蘇省阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為省級開發(fā)區(qū)的批審批機關(guān)：江蘇省人民政府；審批文號：蘇政復〔2002〕54號；規(guī)劃環(huán)境影響評價情況規(guī)劃環(huán)境影響評價文件：《江蘇省阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書》；召集審查機關(guān)：江蘇省生態(tài)環(huán)境廳；審查文件名稱及文號：關(guān)于對江蘇省阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書的批復（蘇環(huán)管〔2005〕259號）、關(guān)于對江蘇省阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書的補充批復（蘇環(huán)管〔2006〕106號）；規(guī)劃環(huán)境影響評價文件：《江蘇省阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書》；召集審查機關(guān)：江蘇省生態(tài)環(huán)境廳；審查文件名稱及文號：關(guān)于《江蘇省阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤2評價報告書》的審批意見（蘇環(huán)審〔2015〕114號）；規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析而過，園區(qū)的陸運和水運條件較好；環(huán)保熱電廠建成投產(chǎn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)集中供熱；園區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化，園區(qū)空間布局更加合理，基礎配套更加完善，新材料、節(jié)能環(huán)保三個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主導，機械電氣、輕工食品兩個傳統(tǒng)本次技改對現(xiàn)有項目產(chǎn)品方案調(diào)整，不超出原環(huán)評審批產(chǎn)能，項目位于江蘇省阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黃河路8號，地塊為工業(yè)用地，對照園區(qū)規(guī)劃，不屬于園區(qū)規(guī)劃中列明的限制類及禁止類產(chǎn)業(yè)。本次技改項目符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位園區(qū)各產(chǎn)業(yè)按集群布置，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚功能。充分考慮現(xiàn)狀居民區(qū)和規(guī)劃居民區(qū)分布，在現(xiàn)有企業(yè)分布的基礎上進行布局規(guī)劃，居民區(qū)周邊規(guī)劃污區(qū)域發(fā)展光電光伏產(chǎn)業(yè)；通榆路與香港路之間區(qū)域在現(xiàn)有大中汽車后市場基礎上發(fā)展汽車后市場產(chǎn)業(yè)；香港路與蘇州路之間區(qū)域發(fā)展光電光伏、新能源3路以東地塊，發(fā)展物流倉儲產(chǎn)業(yè)，加快阜寧港口建設，進一步做大做強現(xiàn)代排水體制為雨污分流。規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活污水和預處理后的工業(yè)廢水由污水管網(wǎng)收集后經(jīng)泵站提升至阜寧縣污水處理廠集中處理后排放。阜寧縣水處理阜寧縣水處理發(fā)展有限公司采用工業(yè)廢水調(diào)節(jié)后混凝沉淀預處理、生活液回流至缺氧區(qū)，使之反硝化脫氮，這樣就構(gòu)成了厭氧/缺氧/好氧系統(tǒng)），是要維持活性污泥的活性和凝聚性（沉定性能）。而活性污泥的凝聚性能極易受進水水質(zhì)和外界因素的影響，從而導致出現(xiàn)二沉池水飄泥等異?，F(xiàn)象。此時，在曝氣池中投加粉末活性炭、混凝劑或其他化學藥劑，往往會收到很好的效果，其中以投加粉末活性炭為多，該法稱為PACT法。因粉末活性炭對有機物的吸附能力遠強于活性污泥，因此會產(chǎn)生粉末活性炭對進水有機物4不斷吸附、活性污泥微生物對粉末活性炭所吸附的有機物進行降解的現(xiàn)象，也因此，該法具有耐沖擊負荷、提高難降解有機物去除能力等特點且可以改園區(qū)集中供熱管網(wǎng)已鋪設，實現(xiàn)集中供熱，本項目由中海油阜寧熱電有序號與（蘇環(huán)管〔2005〕259號）審查意見是否相符1開發(fā)區(qū)開發(fā)建設須按循環(huán)經(jīng)濟理念和清潔生產(chǎn)原則，高起點規(guī)劃、高標準建設，走新型工業(yè)化道路，按ISO14000標準體系建立環(huán)境管理體系。進區(qū)企業(yè)要實施清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，采用國內(nèi)甚至國際先進水平的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備及污染治理技術(shù)，其資源利用率、水重復利用率等應達相應行業(yè)清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進水平。加強企業(yè)內(nèi)部及區(qū)內(nèi)外能源、水資源及物料（含固體廢物）的梯級利用，形成生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高項目準入門檻。限制味精、印刷線路板制造、普通機床等項目；禁止化學制漿、造紙、制革、釀造、電鍍、固廢處置、印染等項目，禁止產(chǎn)生“三致”物質(zhì)、有放射性污染及國家經(jīng)濟政策、環(huán)保政策和技術(shù)政策明令禁止的項目。不得實施《關(guān)于加強通榆河水污染防治的決定》中違禁行為或違禁項目，現(xiàn)有化工及醫(yī)藥項目不得擴建，并應適時搬遷至阜寧化工園區(qū)內(nèi)。本項目采用先進水平的生產(chǎn)工其資源利用率、水重復利用率等應達相應行業(yè)清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進水平。未實施《關(guān)于加強通榆河水污染防治的決定》中違禁行為或違禁項目，不屬于國家經(jīng)濟政策、環(huán)保政策和技術(shù)政策明令禁止的項目。本次技改對現(xiàn)有項目產(chǎn)品方案調(diào)整，不超出原環(huán)評審批產(chǎn)能。2嚴格執(zhí)行功能分區(qū)規(guī)劃，改變目前區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局混亂現(xiàn)象。區(qū)內(nèi)規(guī)劃居住文教功能區(qū)周邊應布局無污染或輕污染企業(yè)，不得建設有噪聲擾民和廢氣污染的企業(yè)。已建成的黃舍安置區(qū)不得擴大。居民區(qū)附近企業(yè)不得在現(xiàn)址擴建，須逐步搬遷到工業(yè)組團。熱電廠不得在原址擴建。妥善安置區(qū)內(nèi)拆遷居民，合理布局居民安置區(qū)。不得建設化學危險品倉儲項目，通榆河不得建設港口碼頭，通榆河西岸原規(guī)劃港口用地調(diào)整為綠化用地。本項目未進行擴建，未建設化學危險品倉儲項目，所產(chǎn)生的廢氣經(jīng)處理后達標排放。3按“雨污分流、清污分流、中水回用”的要求規(guī)劃建設排水系統(tǒng)。調(diào)整區(qū)域污水收集、處理及尾水排放方案。開發(fā)區(qū)內(nèi)廢水達接管標準后統(tǒng)本項目所產(chǎn)生的污水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后排入污水管網(wǎng)，送至阜寧縣水處理發(fā)展有5一由阜寧縣污水處理廠集中處理，達標后的尾水排入入海水道南泓。原規(guī)劃城東污水處理廠用地可改為工業(yè)用地。加快阜寧縣污水處理廠擴建進度，服務區(qū)內(nèi)污水截流管網(wǎng)及泵站等配套工程應同步建設。進區(qū)企業(yè)不得設置污水外排口，現(xiàn)有污水排口一律封閉停用。入?yún)^(qū)企業(yè)由協(xié)鑫熱電廠集中供熱（汽），不得自建燃煤供熱設施，生產(chǎn)所需加熱爐應使用電、燃料氣、低硫燃料油等清潔能源。建立固廢（特別是危險廢物）收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的運營管理體系，并納入鹽城市固廢處置系統(tǒng)。危險廢物的收集、貯存要符合國家《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）的規(guī)定要求。鼓勵工業(yè)固廢在區(qū)內(nèi)綜合利用，同時做好二次污染防治落實報告書中關(guān)于生態(tài)防護林帶、公共綠地、生態(tài)綠地等綠地系統(tǒng)建設規(guī)劃。建設工業(yè)區(qū)與居住文教功能區(qū)之間生態(tài)防護帶、開發(fā)區(qū)與通榆河、射陽河之間生態(tài)防護林帶及沿河沿路綠色廊道等。建成具有較強生態(tài)凈化功能和污染監(jiān)測指示功能的綠化系統(tǒng)。河道整治不得降低區(qū)域水域面積。限公司進行集中處理，廢水總量在污水處理廠內(nèi)平衡；項目由園區(qū)集中供熱；已建立完善的固廢收集、貯存、運輸、安全處置的運營管理體系。4落實報告書提出的環(huán)境監(jiān)控計劃，對區(qū)內(nèi)外環(huán)境實施跟蹤監(jiān)控，以便及時調(diào)整開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和相應的環(huán)保對策措施，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)外的可持續(xù)發(fā)展。高度重視并切實加強開發(fā)區(qū)環(huán)境安全管理工作，在基礎建設和企業(yè)生產(chǎn)項目建設中須制定并落實事故防范對策措施和應急預案，并定期演練，防止事故發(fā)生。本項目已落實事故防范對策措施和應急預案，并進行定期演練。企業(yè)現(xiàn)有應急預案于2021預案尚未過期。序號與（蘇環(huán)審〔2015〕114號）審查意見本項目是否相符1嚴格園區(qū)環(huán)境準入門檻。嚴格按照原環(huán)評批復、《江蘇省通榆河水污染防治條例》、《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》和最新環(huán)保要求進行園區(qū)后續(xù)開發(fā)，合理篩選入?yún)^(qū)項目，引進符合產(chǎn)業(yè)定位、投資規(guī)模大、清潔生產(chǎn)水平高、污染輕的企業(yè)，其中，通榆河一級保護區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的項目，射陽河清水通道維護區(qū)二級管控區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建可能污染水環(huán)境的設施和項目，并按照通榆河水污染防治條例和省生態(tài)紅線區(qū)域保護管控要求整治和搬遷不符合要求的企業(yè)。區(qū)內(nèi)其他不符合產(chǎn)業(yè)定位或環(huán)境管理要求的企業(yè)，保持現(xiàn)有規(guī)模、不得擴大生產(chǎn)規(guī)模；不得引進涉重、化工、原料藥等不符合產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)和項目，印染項目應布置于通榆河一、二級保護區(qū)外、印染企業(yè)總廢水量控制在原有規(guī)模內(nèi)。本項目為固體、中藥提取生產(chǎn)擴建項目，項目所產(chǎn)生的污水及生活污水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后排入污水管網(wǎng)，送至阜寧縣水處理發(fā)展有限公司進行集中處理，最終排入淮河入海水道南泓。技改項目不在生態(tài)保護區(qū)內(nèi)。本項目不在生態(tài)保護區(qū)內(nèi)。2優(yōu)化開發(fā)區(qū)用地布局。根據(jù)修編調(diào)整后的城市總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃和用地實際情況調(diào)整園本次對現(xiàn)有項目技改，不屬于新建，改擴建。項目建成后對6區(qū)用地布局和產(chǎn)業(yè)布局，合理控制工業(yè)用地、商業(yè)和居住用地開發(fā)規(guī)模，節(jié)約集約使用土地。將園區(qū)的啟動區(qū)納入城區(qū)管理，現(xiàn)狀區(qū)內(nèi)企業(yè)逐步搬遷，分期改造為商業(yè)、居住用地，搬遷前該區(qū)域內(nèi)企業(yè)不得新建、改擴建。根據(jù)阜寧縣政府的搬遷計劃和方案，落實開發(fā)區(qū)內(nèi)窯灣和顧莊居委會居民點搬遷工作，切實改善工居混雜現(xiàn)象。按《報告書》提出的方案建設完善空間防護隔離帶，確保企業(yè)衛(wèi)生防護距離內(nèi)無居民等環(huán)境敏感目標。全廠北廠界100m、西廠界護距離。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，衛(wèi)生防護距離內(nèi)無居民等敏感目標，根據(jù)現(xiàn)場探勘，目前項目防護距離包絡線范圍內(nèi)無環(huán)境敏感點。3加強園區(qū)污水集中處理。加快北區(qū)污水管網(wǎng)建設，2015年底前北區(qū)廢水全部接管至阜寧縣污水處理廠集中處理，關(guān)閉現(xiàn)有企業(yè)的自行排污口。加強阜寧縣污水處理廠運營管理，實施尾水提標改造工程，確保尾水穩(wěn)定達標排放。生產(chǎn)廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后與經(jīng)化糞池處理的職工生活廢水，一同排入城市污水管網(wǎng)，由阜寧縣水處理發(fā)展有限公司深度處理，達標后排入淮河入海水道南泓。4全面使用清潔能源。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的燃煤設施應立即拆除或改造使用清潔能源，新入?yún)^(qū)企業(yè)禁止建設燃煤供熱設施，確需自建供熱設施的，必須使用清潔能源。加快供熱管網(wǎng)建設，在供熱管網(wǎng)敷設到位前北區(qū)不新建有供熱需求的項目。按《報告書》要求對阜寧協(xié)鑫環(huán)保熱電有限公司進行脫硫提標改造，實現(xiàn)廢氣等穩(wěn)定達標排放。項目所在地集中供水、供電、供熱、排水等基礎設施配套完5完善固體危廢管理制度。加強區(qū)內(nèi)企業(yè)的危險固體廢物存儲場地管理，規(guī)范危險廢物跟蹤登記管理，健全開發(fā)區(qū)固體危險廢物統(tǒng)一管理體系，對固體危廢收集、儲運、利用和安全處置實行全過程監(jiān)控。江蘇黃河藥業(yè)股份有限公司已制定固廢危廢管理制度。企業(yè)已建一座240m3危廢倉庫。已健全開發(fā)區(qū)固體危險廢物統(tǒng)一管理體系，對固體危廢收集、儲運、利用和安全處置實行全過程監(jiān)控6切實加強開發(fā)區(qū)環(huán)境管理。健全園區(qū)環(huán)境管理機構(gòu)，嚴格環(huán)境管理制度。加強對區(qū)內(nèi)企業(yè)各項污染防治措施的環(huán)境監(jiān)管，對污染控制措施不到位的企業(yè)進行限期整治，確保企業(yè)達標排放；北區(qū)企業(yè)廢水在接管前須處理達標后方可排放，不能達標的責令停產(chǎn)整治。新建項目須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，對未及時履行竣工環(huán)保驗收的建設單位，應責令其限期辦理竣工環(huán)保驗收手續(xù)。盡快編制完成開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風險應急預案，并定期組織演練。定期對已建企業(yè)進行環(huán)境風險排查，監(jiān)督及指導事故應急設施建設。完善并落實開發(fā)區(qū)日常環(huán)境監(jiān)測和污染源監(jiān)控計劃。項目污染物經(jīng)處理后均可達標排放，符合園區(qū)污染源監(jiān)管要7加強生態(tài)紅線區(qū)域保護。開發(fā)區(qū)部分區(qū)域位于通榆河一、二級保護區(qū)和《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》的通榆河（阜寧縣）清水通道維護區(qū)一、二級管控區(qū)、射陽河清水通道維護區(qū)的二級管控區(qū)，該部分區(qū)域應嚴格貫徹落實《江蘇省通榆河水污染防治條例》和《江蘇省本項目不在生態(tài)紅線保護區(qū)域內(nèi)，嚴格貫徹落實《江蘇省通榆河水污染防治條例》，切實保障通榆河水質(zhì)。7生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》等要求，開展區(qū)域環(huán)境綜合整治，完善對生態(tài)紅線保護目標的環(huán)境保護及監(jiān)控措施，并定期開展調(diào)查評估，對生態(tài)環(huán)境惡化區(qū)域采取必要恢復措施，切實保障通榆河水質(zhì)。其他符合性分析根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)（蘇政發(fā)〔2018〕74號）、《阜寧縣生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案》，近生態(tài)空間管控區(qū)詳見表1-2。本項目與生態(tài)空間管控區(qū)相對位置圖詳見附生態(tài)空間保護區(qū)域名稱主導生態(tài)功能距離項距離國家級生態(tài)保護紅線范生態(tài)空間管控區(qū)域范圍通道維護區(qū)阜寧縣水源水質(zhì)保護/除潮河飲用水水源保護區(qū)外，射陽河全線劃為清水通道維護區(qū)。具體范圍為射陽河與通榆河交界處上溯5000米的射陽河水域及兩岸縱深各1000米的陸域范圍，以及其余河段射陽河水域及兩岸縱深各500米的陸域范圍，其中原楊洼子取水口（119°45′47″E，33°45′40″N）上游3000米，下游1000米為兩岸縱深2000米1007.3m（項目西間管控區(qū)域范圍內(nèi)，符合《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》及《江蘇省國家本項目位于江蘇省阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)境內(nèi)，對照省政府《關(guān)于印發(fā)江蘇省本項目所在地屬于重點管控單元，屬于淮河流域、沿海地區(qū)；對照《關(guān)于印200號本項目所在地屬于重點管控單元；本項8《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求管控類別重點管控要求相符性分析空間布局約束1.按照《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號），堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和修復，嚴守生態(tài)保護紅線，實行最嚴格的生態(tài)空間管控制度，確保全省生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，切實維護生態(tài)安全。全省陸域生態(tài)空間總面積23216.24平方公里，占全省陸域國土面積的22.49%。其中國家級生態(tài)保護紅線陸域面積為8474.27平方公里，占全省陸域國土面積的8.21%；生態(tài)空間管控區(qū)域面積為14741.97平方公里，占全省陸域國土面積的14.28%。2.牢牢把握推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展“共抓大保護，不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導向，對省域范圍內(nèi)需要重點保護的岸線、河段和區(qū)域?qū)嵭袊栏窆芸?，管住控好排放量大、耗能高、產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。3.大幅壓減沿長江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)外和規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)，著力破解“重化圍江”突出問題，高起點同步推進沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局。4.全省鋼鐵行業(yè)堅持布局調(diào)整和產(chǎn)能整合相結(jié)合，堅持企業(yè)搬遷與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，鼓勵有條件的企業(yè)實施跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，高起點、高標準規(guī)劃建設沿海精品鋼基地，做精做優(yōu)沿江特鋼產(chǎn)業(yè)基地，加快推動全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化布局。5.對列入國家和省規(guī)劃，涉及生態(tài)保護紅線和相關(guān)法定保護區(qū)的重大民生項目、重大基礎設施項目（交通基礎設施項目等），應優(yōu)化空間布局（選線）、主動避讓；確實無法避讓的，應采取無害化方式（如無害化穿、跨越方式等依法依規(guī)履行行政審批手續(xù)，強化減緩生態(tài)環(huán)境影響和生態(tài)補償措施。1.本項目廠界距離最近的生態(tài)空間管控區(qū)域—射陽河（阜寧縣）清水通道維護區(qū)直線距離約1007.3m，不在國家級生態(tài)保護紅線及生態(tài)空間管控區(qū)域范圍內(nèi)，符合要求。2.本項目的建設符合長江經(jīng)濟帶相關(guān)文件要求，詳見表3、本項目不在長江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)，不屬于化工行業(yè)。4.本項目不屬于鋼鐵行業(yè)。5.本項目不涉及生態(tài)保護紅線，不屬于重大民生項目、重大基礎設施項目。污染物排放管控1.堅持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，實施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產(chǎn)業(yè)、定項目、定規(guī)模，確保開發(fā)建設行為不突破生態(tài)環(huán)境承載力。2.2020年主要污染物排放總量要求：全省二本次技改項目不新增污染物排放。9氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷排放總量分別為66.8萬噸、29.2萬噸、2.7萬噸。環(huán)境風險1.強化飲用水水源環(huán)境風險管控?？h級以上城市全部建成應急水源或雙源供水。2.強化化工行業(yè)環(huán)境風險管控。重點加強化學工業(yè)園區(qū)、涉及大宗?；肥褂闷髽I(yè)、貯存和運輸危化品的港口碼頭、尾礦庫、集中式污水處理廠、危廢處理企業(yè)的環(huán)境風險防控；嚴厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒行為；加強關(guān)閉搬遷化工企業(yè)及遺留地塊的調(diào)查評估、風險管控、治理修復。3.強化環(huán)境事故應急管理。深化跨部門、跨區(qū)域環(huán)境應急協(xié)調(diào)聯(lián)動，分區(qū)域建立環(huán)境應急物資儲備庫。各級工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）和企業(yè)的環(huán)境應急裝備和儲備物資應納入儲備體系。4.強化環(huán)境風險防控能力建設。按照統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一監(jiān)管力度、統(tǒng)一應急等級、協(xié)同應急救援的思路，在沿江發(fā)展帶、沿海發(fā)展帶、環(huán)太湖等地區(qū)構(gòu)建區(qū)域性環(huán)境風險預警應急響應機制，實施區(qū)域突發(fā)環(huán)境風險預警聯(lián)防聯(lián)控。1.本項目不涉及飲用水水源2.項目不屬于化工行業(yè)。3.企業(yè)已建立環(huán)境事故應急管理系統(tǒng)。企業(yè)內(nèi)部配備環(huán)境應急裝備和儲備物資。4.企業(yè)擬按照統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一監(jiān)管力度、統(tǒng)一應急等級、協(xié)同應急救援的思路，建立環(huán)境風險預警應急響應機制，實施區(qū)域突發(fā)環(huán)境風險預警聯(lián)防聯(lián)控。資源利用效率要求1.水資源利用總量及效率要求：到2020年，全省用水總量不得超過524.15億立方米。全省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量達到國家最嚴格水資源管理考核要求。到2020年，全省礦井水、洗煤廢水70%以上綜合利用，高耗水行業(yè)達到先進定額標準，工業(yè)水循環(huán)利用率達到90%。2.土地資源總量要求：到2020年，全省耕地保有量不低于456.87萬公頃，永久基本農(nóng)田保護面積不低于390.67萬公頃。3.禁燃區(qū)要求：在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的，應當在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。1.本項目新鮮水水源來自當?shù)刈詠硭畯S；項目資源消耗量較小，不會超出當?shù)刭Y源利用上線。2.本項目不涉及耕地、永久基本農(nóng)田。3.本項目不涉及高污染燃淮河流域空間布局約束1．禁止在淮河流域新建化學制漿造紙企業(yè)，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電蘇省通榆河水污染防治條例》，在通榆河一級保護區(qū)、二級保護區(qū)，禁止新建、改建、擴建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加工項目、有色金屬冶煉及壓延加工項目、金屬制品項目等污染環(huán)境的項目。3．在通榆河一級保護區(qū)，本項目為固體、中藥提取生產(chǎn)線進行技術(shù)改造，不涉及制革、化工、印染、電鍍、釀造等生產(chǎn)，本項目不在通榆河保護區(qū)范圍內(nèi)。禁止新建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的項目，禁止建設工業(yè)固體廢物集中貯存、利用、處置設施或者場所以及城市生活垃圾填埋場，禁止新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場。污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暫行條例》實施排污總量控制制度。本次技改項目不新增污染物排放。環(huán)境風險禁止運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學品的船舶進入通榆河及主要供水河道。本項目不涉及劇毒化學品。資源利用效率要求限制缺水地區(qū)發(fā)展耗水型產(chǎn)業(yè)，調(diào)整缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設項目。項目區(qū)不屬于缺水地區(qū)。沿海地區(qū)空間布局約束1．禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。2．沿海地區(qū)嚴格控制新建醫(yī)藥、農(nóng)藥和染料中間體項本項目為化學藥品制劑制造、中成藥項目，不屬于化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項目。污染物排放管控按照《江蘇省海洋環(huán)境保護條例》實施重點海域排污總量控制制度。本次技改項目不新增污染物排放。環(huán)境風險1．禁止向海洋傾倒汞及汞化合物、強放射性物質(zhì)等國家規(guī)定的一類廢棄物。2．加強對赤潮、滸苔綠潮、溢油、危險化學品泄漏及海洋核輻射等海上突發(fā)性海洋災害事故的應急監(jiān)視，防治突發(fā)性海洋環(huán)境災害。3．沿海地區(qū)應加強危險貨物運輸風險、船舶污染事故風險應急管控。本項目生產(chǎn)廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后同職工生活廢水（經(jīng)化糞池處理后）一起接入阜寧縣水處理發(fā)展有限公司集中處理；本項目不涉及海上運輸。資源利用效率要求至2020年，大陸自然岸線保有率不低于37%，全省海島自然岸線保有率不低于25%。本項目不涉及《關(guān)于印發(fā)<鹽城市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案>的通知》（鹽環(huán)發(fā)〔2020〕管控類別江蘇省阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)—“三線一單”生態(tài)環(huán)境準入清單相符性分析空間布局約束（1）執(zhí)行規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評及其審查意見相關(guān)電鍍、固廢處置等項目。（3）印染產(chǎn)業(yè)可在通榆河一、二級保護區(qū)之外適當發(fā)展，印染企業(yè)廢水總排放量不得超（4）現(xiàn)有化工、醫(yī)藥項目不得擴建，并適時搬遷。（1）本項目建設符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評相關(guān)要求，詳見表1-1。（2）本項目不屬于化學制漿、造紙、制革、釀造、電鍍、固廢處置等項目。（3）本項目不屬于印染產(chǎn)（4）本項目屬于醫(yī)藥項目，未進行擴建。污染物排放管控（1）嚴格實施污染物總量控制制度，根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標，采取有效措施減少主要污染物排放總量，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)（2）園區(qū)污染物排放總量不得突破環(huán)評報告本次技改項目不新增污染物排放。及批復的總量。環(huán)境風險（1）加強環(huán)境監(jiān)管，建立跟蹤監(jiān)測制度，落實事故風險防范和應急措施。（2）建設工業(yè)區(qū)與居住文教功能區(qū)之間生態(tài)防護帶、開發(fā)區(qū)與通榆河、射陽河之間生態(tài)防護林帶及沿河沿路綠色廊道等。企業(yè)投產(chǎn)后將成立環(huán)境風險應急控制指揮小組，建立跟蹤監(jiān)測制度，落實事故風險防范和應急措施。資源開發(fā)效率要求（1）引進項目的生產(chǎn)工藝、設備、能耗、污染物排放、資源利用等均須達到同行業(yè)先進水平。（2）按照國家和省能耗及水耗限額標準執(zhí)（3）強化企業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推進節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型園區(qū)建設，提高資源能源利用效（4）禁止銷售使用燃料為“Ⅲ類”（嚴格），具體包括：1、煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等2、石油焦、油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油；3、非專用鍋爐或未配置高效除塵設施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料；4、國家規(guī)定的其它高污染燃料。（1）項目的生產(chǎn)工藝、設備、能耗、污染物排放、資源利用等均達到同行業(yè)先進水平。（2）本項目營運過程主要資源消耗為電能和水資源，其中電能由當?shù)毓╇姴块T提供；新鮮水源來自當?shù)刈詠硭畯S；項目資源消耗量較小，不會超出當?shù)刭Y源利用上線。（3）本項目與相關(guān)清潔生產(chǎn)標準相對比，清潔生產(chǎn)水平良好。（4）項目不涉及銷售使用燃料。保持穩(wěn)定，水環(huán)境、聲環(huán)境質(zhì)量良好，大氣環(huán)境為達標區(qū)。本項目對排放的廢氣、廢水、噪聲等采取了相應的污染防治措施，污染物可達標排放，不會本次技改項目為固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項目，本次技改不新增用地，依托現(xiàn)有項目用地，項目用地為工業(yè)用地；本項目營運過程主要資源消耗為電能和水資源，其中電能消耗約140萬千瓦時/年，新鮮水用量為根據(jù)江蘇省阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價，江蘇省阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)類別相符性分析限制類（1）冶金業(yè)：各類黑色和有色金屬的冶煉。（2）食品輕工業(yè)：鹽、糖、白酒、味精（傳統(tǒng)工藝）、牙膏的生產(chǎn)。（3）機械電子業(yè)：自行車、普通機床（數(shù)控除外）、選礦選煤設備、單缸柴油機、印刷電路板的制造。不屬于限制類項目序號文件相關(guān)相符性分析1《市場準入負面清單（2022年版）》-本項目不屬于市場準入負面清單中禁止準入類及許可準入類項目。2《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》（2024年本）-本項目不屬于限制類和淘汰類項目。2《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》（蘇辦發(fā)〔2018〕32號）-本項目不屬于限制類、淘汰類和禁止類項目。420號）、《鹽城市主體功能區(qū)實施規(guī)劃》（鹽政發(fā)〔2017〕74號）-本項目不涉及重點生態(tài)功能區(qū)及禁止開發(fā)區(qū)域。5止用地項目目錄（2012年本）》-不屬于限制和禁止用地。6《江蘇省禁止用地項目目錄（2013年本）》-不屬于限制和禁止用地。序號審批原則擬建項目第條本原則適用于化學藥品（包括醫(yī)藥中間體）、生物生化制品、有提取工藝的中成藥制造、中藥飲片加工、醫(yī)藥制劑建設項目環(huán)境影響評價文件的該項目屬于中成藥制造項目項目符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，符合醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰等相關(guān)項目符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，不屬于結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰類項目項目符合國家和地方的主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)保護紅線、生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域規(guī)劃等的相關(guān)要求。新建、擴建、搬遷的化學原料藥和生物生化制品建設項目應位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、園區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評及審查意見要求。不予批準選址在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等法律法規(guī)禁止建設區(qū)域的項目。通過前文分析，項目符合審批原則第四條采用先進適用的技術(shù)、工藝和裝備，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗和污染物產(chǎn)生情況等清潔生產(chǎn)指標滿足國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平該項目清潔生產(chǎn)滿足國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平主要污染物排放總量滿足國家和地方相關(guān)要求。暫停審批未完成環(huán)境質(zhì)量改善目標地區(qū)新增重點污染物排放的項目?，F(xiàn)有工程已進行總量排污權(quán)交易第六條強化節(jié)水措施，減少新鮮水用量。嚴格控制取用地下水。取用地表水不得擠占生態(tài)用水、生活用水和農(nóng)業(yè)用水。按照“清污分流、雨污分流、分類收集、分質(zhì)處理”原則，設立完善的廢水收集、處理系統(tǒng)。第一類污染物排放濃度在車間或車間處理設施排放口達標；實驗室廢水、動物房廢水等含有藥物活性成份的廢水，應單獨收集并進行滅菌、滅活預處理；毒性大、難降解及高含鹽等廢水應單獨收集、處理后，再與其他廢水一并進入污水處理系統(tǒng)處理。依托公共污水處理系統(tǒng)的項目，在廠內(nèi)進行預處理，常規(guī)污染物和特征污染物排放應滿足相應排放標準和公共污水處理系統(tǒng)納管要求。直排外環(huán)境的廢水須滿足國家和地方相關(guān)排放標準要求。項目用水由市政給水管網(wǎng)引入，廠區(qū)內(nèi)污水按照“清污分流、雨污分流、分類收集、分質(zhì)處理”原則，設立了完善的廢水收集、處理系統(tǒng)，項目生產(chǎn)廢水經(jīng)處理達標后，排入污水處理廠進一步處理第七條優(yōu)化生產(chǎn)設備選型，密閉輸送物料，采取有效措施收集并處理車間產(chǎn)生的無組織廢氣。發(fā)酵和消毒尾氣、干燥廢氣、反應釜（罐）排氣等有組織廢氣經(jīng)處理后，污染物排放須滿足相應國家和地方排放標準要求。對于揮發(fā)性有機物（VOCs）排放量較大的項目，應根據(jù)國家VOCs治理技術(shù)及管理要求，采取有效措施減少VOCs排放。動物房應封閉，設置集中通風、除臭設施。產(chǎn)生惡臭的生產(chǎn)車間應設置除臭設施，惡臭污染物滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554）要求。本項目采用密閉輸送物料，乙醇回收過程均在密閉的設備中進行，有機廢氣排放量較小。第八條按照“減量化、資源化、無害化”的原則，對固體廢物進行處理處置。固體廢物貯存、處置設施、場所須滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599）、《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597）及其修改單和《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484）的有關(guān)要求。含有藥物活性成份的污泥，須進行滅活預處理。中藥渣按一般工業(yè)固體廢物處置。對未明確是否具有危險特性的動植物提取殘渣、制藥污水處理產(chǎn)生的污泥等，應進行危險廢物鑒別，在鑒別結(jié)論出來之前暫按危險廢物管理。酒精廢液、原料藥內(nèi)襯袋、廢水處理污泥、廢試劑瓶、廢藥品、實驗室廢液、廢活性炭委托有資質(zhì)單位處置。藥渣、廢中藥材、廢氣收集塵、廢桶、中藥包裝袋、廢布袋外售綜合利用。純水制備產(chǎn)生的廢活性炭、廢膜原廠家回收。第九條有效防范對土壤和地下水環(huán)境的不利影響。根據(jù)環(huán)境保護目標的敏感程度、水文地質(zhì)條件采取分區(qū)防滲措施，制定有效的地下水監(jiān)控和應急方案。在廠區(qū)與下游飲用水水源地之間設置觀測井，并定期實施監(jiān)測、及時預警，保障飲用水水源地安全。環(huán)評要求廠區(qū)進行分區(qū)防滲，重點防滲區(qū)防滲層滲透系數(shù)≤10-10cm/s。第十條優(yōu)化廠區(qū)平面布置，優(yōu)先選用低噪聲設備，高噪聲設備采取隔聲、消聲、減振等降噪措施，廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348）要求。項目選用低噪聲設備，采取隔聲、減振等降噪措施第十有效防范對土壤和地下水環(huán)境的不利影響。根據(jù)環(huán)境保護目標的敏感程度、水文地質(zhì)條件采取分廠內(nèi)采取分區(qū)防滲措施，制定有效的地下條區(qū)防滲措施，制定有效的地下水監(jiān)控和應急方案。在廠區(qū)與下游飲用水水源地之間設置觀測井，并定期實施監(jiān)測、及時預警，保障飲用水水源地安全。水監(jiān)控和應急方案，符合文件要求對生物生化制品類企業(yè)，廢水、廢氣及固體廢物的處置應考慮生物安全性因素。存在生物安全性風險的抗生素制藥廢水，應進行預處理以破壞抗生素分子結(jié)構(gòu)。通過高效過濾器控制顆粒物排放，減少生物氣溶膠可能帶來的風險。涉及生物安全性風險的固體廢物應按照危險廢物進行無害化處置。本項目不屬于生物生化制品類企業(yè)，項目危險廢物委托有資質(zhì)單位進行處置。限改、擴建項目應全面梳理現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題并明確限期整改要求，相關(guān)依托工程需進一步優(yōu)化的，應提出“以新帶老”方案。對搬遷項目的原廠址土壤和地下水進行污染識別，提出開展污染調(diào)查、風險評估及環(huán)境修復建議。本項目屬于技改項目，本次已提出“以新帶老”方案第十四條關(guān)注特征污染物的累積環(huán)境影響。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，項目實施后環(huán)境質(zhì)量仍滿足功能區(qū)要求。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的區(qū)域，進一步強化項目污染防治措施，提出有效的區(qū)域污染物削減措施，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。合理設置環(huán)境防護距離，環(huán)境防護距離內(nèi)不得設置居民區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感本項目主要廢氣經(jīng)處理后達標排放，對環(huán)境影響較小提出了項目實施后的環(huán)境管理要求，制定施工期和運營期污染物排放狀況及其對周邊環(huán)境質(zhì)量的自行監(jiān)測計劃，明確網(wǎng)點布設、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次和信息公開等要求。按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求設置永久采樣口、采樣測試平置）場，安裝污染物排放連續(xù)自動監(jiān)控設備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。環(huán)評提出了十五條要求的相關(guān)管理措施第十六條按相關(guān)規(guī)定開展了信息公開和公眾參與。關(guān)要求，符合阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位且不屬于該園區(qū)環(huán)境準入負面清單中文件要求相符性分析我市重點開發(fā)區(qū)域主要分布在大都市區(qū)、縣城、沿海重點開發(fā)園區(qū)及部分城鎮(zhèn)等。阜寧縣重點開發(fā)區(qū)域主要為阜寧縣城（包括阜城街道、吳灘街道、花園街道、金沙湖街道）、郭墅鎮(zhèn)、益林鎮(zhèn)（原益林鎮(zhèn)部分）、東溝鎮(zhèn)、新溝鎮(zhèn)、溝墩鎮(zhèn)。本項目位于阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黃河路8號，為重點開發(fā)區(qū)藥提取生產(chǎn)線技術(shù)該區(qū)域功能定位是：集聚高端要素、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、提升綜合服務功能的核心區(qū)域；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)的集聚區(qū)；新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要支撐區(qū)；支撐創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，承載高強度、多功能國土開發(fā)的戰(zhàn)略空間和增長改造項目，符合鹽城市主體功能區(qū)實施規(guī)劃。綜上所述，本項目符合《鹽城市主體功能區(qū)實施規(guī)劃》，鹽城市主體功推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》的通知（長江辦〔文件要求相符性分析經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實施長江辦發(fā)〔2022〕禁止建設不符合國家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015-2030年）》《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017-2035年）》以及我省有關(guān)港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設未納入《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項本項目不屬于碼頭項目以及過長江通道項目，符合文件要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》，禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。嚴格執(zhí)行《風景名勝區(qū)條例》《江蘇省風景名勝區(qū)管理條例》，禁止在國家級和省級風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設與風景名勝資源保護無關(guān)的項目。自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)由省林業(yè)局會同有關(guān)方面界定并落實管控責任。本技改項目所在地為工業(yè)用地，不屬于自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，符合要求。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》《江蘇省人民代表大會常務委員會關(guān)于加強飲用水源地保護的決定》《江蘇省水污染防治條例》，禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目；禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目；禁止在飲用水水源準保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的投資建設項目，改建項目應當消減排污量。本技改項目不在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，符合要求。飲用水水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)由省生態(tài)環(huán)境廳會同水利等有關(guān)方面界定并落實管控責任。嚴格執(zhí)行《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理暫行辦法》，禁止在國家級和省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國濕地保護法》《江蘇省濕地保護條例》，禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目。水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、國家濕地公園分別由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局會同有關(guān)方面界定并落實管控責任。本項目為固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項目，不屬于圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目，符合文件要求。禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。長江干支流基礎設施項目應按照《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》和生態(tài)環(huán)境保護、岸線保護等要求，按規(guī)定開展項目前期論證并辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。本項目位于阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，項目所在地不涉及長江流域河湖岸線、不涉及《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)，符合文件要求。禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污口。本項目不涉及此項。禁止長江干流、長江口、34個列入《率先全面禁捕的長江流域水生生物保護區(qū)名錄》的水生生物保護區(qū)以及省規(guī)定的其它禁漁水域開展生產(chǎn)性捕撈。本項目不涉及此項。禁止在距離長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。長江干支流一公里按照長江干支流岸線邊界（即水利部門河道管理范圍邊界）向陸域縱深一公里執(zhí)行。本項目為固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項目，項目不屬于化工項目，項目所在地位于黃河路8號，不在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)，符合文件要禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本項目為固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項目，不屬于尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫項目，符合文件要求。禁止在太湖流域一、二、三級保護區(qū)內(nèi)開展《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設活動。本項目為固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項目，不屬于《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設活動，符合文件禁止在沿江地區(qū)新建、擴建未納入國家和省布局規(guī)劃的燃煤發(fā)電項目。本項目為固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項目，不屬于燃煤發(fā)電項目，符合文件要求。禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。合規(guī)園區(qū)名錄按照《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）江蘇省實施細則合規(guī)園區(qū)名錄》執(zhí)行。本項目為固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項目，不屬于鋼有色、制漿造紙等高污染項目，符合文件要求。禁止在取消化工定位的園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)新建化工項目。本項目為固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項目，不屬于化工項目，符合文件要求。禁止在化工企業(yè)周邊建設不符合安全距離規(guī)定的勞動密集型的非化工項目和其他人員密集的公共設施項目。企業(yè)非化工企業(yè)，不涉及禁止新建、擴建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等行業(yè)新增產(chǎn)能項目。本項目為固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項目，項目行業(yè)類別為其他玻璃制品制造業(yè)，不聚氯乙烯、純堿等行業(yè)，符合文件要求。禁止新建、改建、擴建高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥（化學合成類）項目，禁止新建、擴建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項本項目為固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項目，項目不屬于高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥（化學合成類）項目，未新建、擴建不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項目，符合文件要求。禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目，禁止新建獨立焦化項目。本項目為固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項目，項目不屬于獨立焦化項目，符合文件要禁止新建、擴建國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項目，法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項目。本項目為固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項目，項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項目，符合文件要求。禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。本項目為固體、中藥提取生產(chǎn)線技術(shù)改造項目，項目不屬于嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目以及高耗能高排放項目，符合文件要求。法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴格規(guī)定的從其規(guī)定。待有更加嚴格的法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，本項目從嚴執(zhí)推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組辦公室關(guān)于印發(fā)1.禁止建設不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。本項目不屬于碼頭項目和過長江通道項目。2.禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖本項目不在自然保護區(qū)核《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022的通知（長江辦 區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設與風景名勝資源保護無關(guān)的項目。心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，亦不在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范3.禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目。本項目不在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，亦不在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)4.禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目。本項目不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，亦不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)。5.禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建設除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。本項目不在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內(nèi)，亦不在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)。6.禁止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污口。本項目不涉及在長江干支流及湖泊新設、改設或擴大7.禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。本項目不在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區(qū)內(nèi)，不涉及生產(chǎn)性捕8.禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本項目不在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)，不屬于化工、尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫項目。9.禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。本項目不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。10.禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代媒化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項本項目不屬于石化、現(xiàn)代媒化工等項目。11.禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。禁止新本項目不屬于法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。產(chǎn)能項目，不屬于國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目，不屬于《關(guān)于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》（環(huán)環(huán)評〔2021〕45號）所列的“兩高”項目。12.法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴格規(guī)定的從其規(guī)定。本項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024年本）》、《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰和禁止目錄》中限制、淘汰和能耗限額類項目。文件相關(guān)內(nèi)容相符性分析是否相符（七）堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。嚴把高耗能高排放項目準入關(guān)口，嚴格落實污染物排放區(qū)域削減要求，對不符合規(guī)定的項目堅決停批停建。依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。推動高爐－轉(zhuǎn)爐長流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼。重電解鋁、氧化鋁、煤化工產(chǎn)能，合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模，嚴控新增煉油產(chǎn)能本項目為化學藥品制劑制造、中成藥項目，不屬于鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃項目。相符（八）推進清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約高效利用。引導重點行業(yè)深入實施清潔生產(chǎn)改造，依法開展自愿性清潔生產(chǎn)評價認證。大力推行綠色制造，構(gòu)建資源循環(huán)利用體系。推動煤炭等化石能源清潔高效利用。加強重點領域節(jié)能，提高能源使用效率。實施城鎮(zhèn)節(jié)水降損。推進污水資源化利用和海水淡化規(guī)?；谩１卷椖孔⒅厍鍧嵣a(chǎn)和能源資源節(jié)約高效利用，使用能源為電能，屬于清潔能源。本項目用水由園區(qū)管網(wǎng)供給，給水管網(wǎng)能夠滿足本項目的用水需求，項目用地為工業(yè)用地，消耗能源為電能為清潔能源，因此不超出當?shù)刭Y源利用上線。相符（九）加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。銜接國土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求，將生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的硬約束落實到環(huán)境管控單元，建立差別化的生態(tài)環(huán)境準入清單，加強“三線一單”成果在政策制定、環(huán)境準入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應用。健全以環(huán)評制度為主體的源頭預防體系，嚴格規(guī)劃環(huán)評審查和項目環(huán)評準入，開展重大經(jīng)濟技術(shù)政策的生態(tài)環(huán)境影響分析和重大生態(tài)環(huán)境政策的社會經(jīng)濟影響評估。本項目符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，滿足“三線一單”要求。相符序號文件要求相符性分析1《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染控制指南》（蘇環(huán)辦〔2014〕128號文）1、鼓勵對排放的VOCs進行回收利用，并優(yōu)先在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)回用。對濃度、性狀差異較大的廢氣應分類收集，并采用適宜的方式進行有效處理，確保VOCs總?cè)コ蕽M足管理要求，其中有機化工、醫(yī)藥化工、橡膠和塑料制品（有溶劑浸膠工藝）、溶劑型涂料表面涂裝、包裝印刷業(yè)的VOCs總收集、凈化處理率均不低于90%。本項目產(chǎn)生的乙醇經(jīng)二級冷凝+二級水噴淋處理后引至1#排氣筒排放，凈化處理率均不低于90%，符合文件中相關(guān)要求。2揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治技術(shù)政策末端治理與綜合利用（十五）對于含低濃度VOCs的廢氣，有回收價值時可采用吸附技術(shù)、吸收技術(shù)對有機溶劑回收后達標排放；不宜回收時，可采用吸附濃縮燃燒技術(shù)、生物技術(shù)、吸收技術(shù)等離子體技術(shù)或紫外光高級氧化技術(shù)等凈化后達標排放。本項目產(chǎn)生的乙醇經(jīng)二級冷凝+二級水噴淋處理后引至1#排氣筒排放，處理工藝屬于吸收技術(shù)，符合文件相關(guān)要求。3《江蘇省揮發(fā)性有機物污染防治管理辦法》十三、新建、改建、擴建排放揮發(fā)性有機物的建設項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。新增揮發(fā)性有機物排放總量指標的不足部分，可以依照有關(guān)規(guī)定通過排污權(quán)交易取得。十五、排放揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)經(jīng)營者應當履行防治揮發(fā)性有機物污染的義務，根據(jù)國家和省相關(guān)標準以及防治技術(shù)指南，采用揮發(fā)性有機物污染控制技術(shù)，規(guī)范操作規(guī)程，組織生產(chǎn)經(jīng)營管理，確保揮發(fā)性有機物的排放符合相應的排放標準。本次技改不新增污染物排放。本項目VOCs廢氣治理符合防治技術(shù)指南，廢氣經(jīng)處理后均能達標排放，操作人員均接受專業(yè)培訓和管理，符合相關(guān)要求。4《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染整治方案》一、總體要求（一）所有產(chǎn)生有機廢氣污染的企業(yè)，應優(yōu)先采用環(huán)保型原輔料、生產(chǎn)工藝和裝備，對相應生產(chǎn)單元或設施進行密閉，從源頭控制VOCs的產(chǎn)生，減少廢氣污染物排放。（二）鼓勵對排放的VOCs進行回收利用，并優(yōu)先在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)回用。對濃度、性狀差異較大的廢氣應分類收集，并采用適宜的方式進行有效處理，項目采用環(huán)保型輔料、生產(chǎn)工藝和裝備，有機廢氣產(chǎn)生單元基本密閉，可有效減少有機廢氣無組織排放本項目產(chǎn)生的乙醇經(jīng)二級冷凝+二級水噴淋處理后引至1#排氣筒排放，凈化處理率均不低于90%，符合文件中相關(guān)要求。確保VOCs總?cè)コ蕽M足管理要求，其中有機化工、醫(yī)藥化工、橡膠和塑料制品（有溶劑浸膠工藝）、溶劑型涂料表面涂裝、包裝印刷業(yè)的VOCs總收集、凈化處理率均不低于90%。其他情形原則上不低于75%。5《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方53號）（一）大力推進源頭替代。通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)要加大源頭替代力度；化工行業(yè)要推廣使用低（無）VOCs含量、低反應活性的原輔材料，加快對芳香烴、含鹵素有機化合物的綠色替代。企業(yè)應大力推廣使用低VOCs含量木器涂料、車輛涂料、機械設備涂料、集裝箱涂料以及建筑物和構(gòu)筑物防護涂料等，在技術(shù)成熟的行業(yè)，推廣使用低VOCs含量油墨和膠粘劑，重點區(qū)域到2020年年底前基本完成。鼓勵加快低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑等研發(fā)和生產(chǎn)。本項目不使用低VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑和清洗劑（二）全面加強無組織排放控制。重點對含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放。加強設備與場所密閉管理。含VOCs物料應儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。含VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送，應采用密閉本項目產(chǎn)生的乙醇經(jīng)二級冷凝+二級水噴淋處理后引至1#排氣筒排放，凈化處理率均不低于90%，符合文件中相關(guān)要求，生產(chǎn)工段采用局部集氣罩收集，引風機風速大于0.3米/秒。管道或密閉容器、罐車等。高VOCs含量廢水（廢水液面上方100毫米處VOCs檢測濃度超過200ppm，其中，重點區(qū)域超過100ppm，以碳計）的集輸、儲存和處理過程，應加蓋密閉。含VOCs物料生產(chǎn)和使用過程，應采取有效收集措施或在密閉空間中操作。提高廢氣收集率。遵循“應收盡收、分質(zhì)收集”的原則，科學設計廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進行控制。采用全密閉集氣罩或密閉空間的，除行業(yè)有特殊要求外，應保持微負壓狀態(tài)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范合理設置通風量。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速應不低于0.3米/秒，有行業(yè)要求的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）推進建設適宜高效的治污設施。企業(yè)新建治污設施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設施實施改造，應依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風量，溫度、濕度、壓力，以及生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術(shù)。鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高VOCs治理效率。低濃度、大風量廢氣，宜采用沸石轉(zhuǎn)輪吸附、活性炭吸附、減風增濃等濃縮技術(shù)，提高VOCs濃度后凈化處理；高濃度廢氣，優(yōu)先進行溶劑回收，難以回收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術(shù)。油氣（溶劑）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術(shù)。低溫等離子、光催化、光氧化技術(shù)主要適用于惡臭異味等治理；生物法主要適用于低濃度VOCs廢氣治理和惡臭異味治理。非水溶性的VOCs廢氣禁止采用水或水溶液噴淋吸收處理。采用一次性活性炭吸附技術(shù)的，應定期更換活性炭，廢舊活性炭應再生或處理處置。有條件的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群等，推廣集中噴涂、溶劑集中回收、活性炭集本項目產(chǎn)生的乙醇經(jīng)二級冷凝+二級水噴淋處理后引至1#排氣筒排放，凈化處理率均不低于90%，符合文件中相關(guān)要求。中再生等，加強資源共享，提高VOCs治理效率。規(guī)范工程設計。采用吸附處理工藝的，應滿足《吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求。采用催化燃燒工藝的，應滿足《催化燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求。采用蓄熱燃燒等其他處理工藝的，應按相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求設計。實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產(chǎn)設施收集排放的廢氣，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時、重點區(qū)域大于等于2千克/小時的，應加大控制力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達標外，還應實行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原輔材料符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外，有行業(yè)排放標準的按其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）VOCs物料應儲存于密閉的容器、包裝袋、儲罐、儲庫、料倉中。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋應存放于室內(nèi)，或存放于設置有雨棚、遮陽和防滲設施的專用場地。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時應加蓋、封口，保持密閉。項目含VOCs物料均采用包裝桶密閉存放于原輔料暫存區(qū)內(nèi)。液態(tài)VOCs物料應采用密閉管道輸送，采用非管道輸送方式轉(zhuǎn)移液態(tài)VOCs物料時，應采用密閉容器、罐車。項目轉(zhuǎn)移含VOCs物料時，均采用包裝桶密閉進行轉(zhuǎn)移。對于重點地區(qū)，收集的廢氣中NMHC初始排放速率大于等于2kg/h時，應配置VOCs處理設施，處理效率不應低于80%。本項目已配備VOCs，處理設施，處理效率為不低于90%，符合要求7《鹽城市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理工作方案》重點提高涉VOCs排放主要工序密閉化水平，加強無組織排放收集，加大含VOCs物料儲存和裝卸治理力度。廢水儲存、曝氣池及其之前廢水處理設施應按要求加蓋封閉，實施廢氣收集與處理。密封點大于等于2000個的，要開展LDAR工作。項目含VOCs物料均采用包裝桶密閉存放于原輔料暫存區(qū)內(nèi)。積極推廣使用低VOCs含量或低反應活性的原輔材料，加快工藝改進和產(chǎn)品升級。本項目不使用低VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑和清洗劑加快生產(chǎn)設備密閉化改造。對進出料、物料輸送、攪拌、固液分離、干燥、灌裝等過程，采取密閉化措施，提升工藝裝備水平。加快淘汰敞口式、明流式設施。重點區(qū)域含VOCs物料輸送原則上采用重力流或泵送方式，逐步淘汰真空方式；有機液體進料鼓勵采用底部、浸入管給料方式，淘汰噴濺式給料；固體物料投加逐步推進采用密閉式投料裝置。項目轉(zhuǎn)移含VOCs物料時，均采用包裝桶密閉進行轉(zhuǎn)移。實施廢氣分類收集處理。優(yōu)先選用冷凝、吸附再生等回收技術(shù)；難以回收的，宜選用燃燒、吸附濃縮+燃燒等高效治理技術(shù)。水溶性、酸堿VOCs廢氣宜選用多級化學吸收等處理技術(shù)。惡臭類廢氣還應進一步加強除臭處理。本項目產(chǎn)生的乙醇經(jīng)二級冷凝+二級水噴淋處理后引至1#排氣筒排放。加強非正常工況廢氣排放控制。退料、吹掃、清洗等過程應加強含VOCs物料回收工作，產(chǎn)生的VOCs廢氣要加大收集處理力度。開車階段產(chǎn)生的易揮發(fā)性不合格產(chǎn)品應收集至中間儲罐等裝置。重點區(qū)域化工企業(yè)應制定開停車、檢維修等非正常工況VOCs治理操作規(guī)程。建設單位主要非正常工況廢氣排放主要為廢氣治理設施檢修、故障等造成的非正常排放，建設單位應制定操作規(guī)程，嚴格控制非正常排放。序號文件要求相符性分析1《關(guān)于做好生態(tài)環(huán)境和應急管理部門聯(lián)動（蘇環(huán)辦〔2020〕101號）》企業(yè)法定代表人和實際控制人是企業(yè)廢棄危險化學品等危險廢物安全環(huán)保全過程管理的第一責任人。企業(yè)要切實履行好從危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等環(huán)節(jié)各項環(huán)保和安全職責；要制定危險廢物管理計劃并報屬地生態(tài)環(huán)境部門備案。申請備案時，對廢棄危險化學品、物理危險性尚不確定、根據(jù)相關(guān)文件無法認定達到穩(wěn)定化要求的，要提供有資質(zhì)單位出具的化學品物理危險性報告及其他證明材料，認定達到穩(wěn)定化要求。項目產(chǎn)生的危險廢物暫存于廠區(qū)危廢倉庫內(nèi)，交由有資質(zhì)單位處置，項目實施后將嚴格按照文件要求制定危險廢物管理計劃并報屬地生態(tài)環(huán)境部門備案。符合文件要企業(yè)是各類環(huán)境治理設施建設、運行、維護、廠區(qū)已針對揮發(fā)性拆除的責任主體。企業(yè)要對脫硫脫硝、煤改氣、焚燒爐等六類環(huán)境治理設施開展安全風險辨識管控，要健全內(nèi)部污染防治設施穩(wěn)定運行和管理責任制度，嚴格依據(jù)標準規(guī)范建設環(huán)境治理設施，確保環(huán)境治理設施安全、穩(wěn)定、有效運行。有機物廢氣處理、粉塵處理等污染防治設施制定了設備，穩(wěn)定運行和管理責任制度，符合文件要求。2《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》（環(huán)環(huán)評〔2021〕嚴把建設項目環(huán)境準入關(guān)。新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態(tài)環(huán)境準入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評和相應行業(yè)建設項目環(huán)境準入條件、環(huán)評文件審批原則要求。石化、現(xiàn)代煤化工項目應納入國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應布設在依法合規(guī)設立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各級生態(tài)環(huán)境部門和行政審批部門要嚴格把關(guān)，對于不符合相關(guān)法律法規(guī)的，依法不予本項目不屬于石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目，不屬于兩高項目，符合審批要求。3《關(guān)于報高排放項通知》（鹽環(huán)函本次報送的“兩高”項目范圍是煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個行業(yè)。同時，對造紙、紡織印染行業(yè)開展摸底排查。后續(xù)如國家、省對“兩高”范圍有明確規(guī)定的從其規(guī)定。本項目不屬于兩高行業(yè)。4《鹽城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鹽城市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通推進產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，推動鋼鐵、化工、造紙、印染、建材、包裝印刷和工業(yè)涂裝等行業(yè)綠色化升級改造，開展“單位面積效益與污染排放”綜合評價，推進工業(yè)產(chǎn)品綠色設計和綠色制造研發(fā)應用，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)和裝備，建設綠色制造體系。全面促進清潔生產(chǎn)，依法在“雙超雙有高能耗”行業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審本項目不屬于石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目，不屬于兩高項目。5開展省級及以上工業(yè)園區(qū)污水收集系統(tǒng)整治專項行動，完成園區(qū)內(nèi)企業(yè)清污分流、雨污分流改造，基本消除污水直排口和管網(wǎng)空白區(qū)，開展工業(yè)園區(qū)水平衡核算管理工作。推進紡織印染、醫(yī)藥、食品、電鍍等行業(yè)整治提升及提標改造。推行重點行業(yè)企業(yè)工業(yè)廢水“分類收集、分質(zhì)處理、一企一管”。完善工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎設施建設，開展省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設施整治專項行動，推動日排水500噸以上污水集中處理設施進水口、出水口安裝水量、水質(zhì)自動監(jiān)控設備及配套設施。探索水污染物分類管控研究，建立重點園區(qū)有毒有害水污染物名錄庫，加強對重金屬等特征水污染物本項目廢水已進行“分類收集、分質(zhì)處理、一企一管”，符合要求。6強化工業(yè)污染全過程控制，深化大氣污染防治本項目生產(chǎn)過程中“一企一策”。積極推動水泥等行業(yè)實施超低排放改造，鋼鐵冶煉企業(yè)開展全流程超低排放改造和評估監(jiān)測。推進火電、鋼鐵、水泥、玻璃、垃圾焚燒發(fā)電、化工等行業(yè)污染深度治理，實施鋼鐵、火電等行業(yè)煙氣“脫白改造”。產(chǎn)生的各項廢氣處理達標后排放，符合文件要求。安全等保護性空間。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊整體保護與高效利用，統(tǒng)籌安排防災減災救災和重大突發(fā)公共事件的應急空《規(guī)劃》整體謀劃新時代江蘇國土空間開發(fā)保護藍圖，根據(jù)江蘇發(fā)展實際，堅持“生態(tài)優(yōu)先、帶圈集聚、腹地開敞”的空間開發(fā)保護思路，在省域空間利用的效率評估、空間利用潛力評估、耕地保護與開發(fā)利用協(xié)調(diào)評估等湖群生態(tài)綠心功能，推動南京都市圈、蘇錫常都市圈以及淮海經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，引導揚子江綠色發(fā)展帶、沿海陸海統(tǒng)籌帶、沿大運河文化魅力帶、陸本項目位于阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，項目不占用耕地和永久基本農(nóng)田，位于城鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)域內(nèi)，本項目廠界距離最近的生態(tài)空間管控區(qū)域—射陽河（阜寧（2021-2035年）》?！尔}城市國土空間總體年不低于43.78%；除國家重大項目外，全面禁止圍填海。加強區(qū)域海統(tǒng)籌發(fā)展，推動資源要素向中心城區(qū)和沿海地區(qū)集中。構(gòu)建等級合理、協(xié)護格局，持續(xù)推進對沿海灘涂、里下河湖蕩等地區(qū)的生態(tài)保護修復。促進形加強城鎮(zhèn)空間的規(guī)劃引導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大城鄉(xiāng)存量用地挖潛力度，引導土擴大完善縣域水網(wǎng)體系，強化生態(tài)抗災能力。保護和改善濕地結(jié)構(gòu)，增強濕線區(qū)域面積為5.78平方公里，主要包括江蘇鹽城阜寧金沙湖省級濕地公園、通榆河（阜寧縣）飲用水源保護區(qū)、阜寧縣馬河洞飲用水源保護區(qū)以及阜寧里。嚴格落實永久基本農(nóng)田保護目標制度，對永久基本農(nóng)田實行嚴格管護，禁止未按規(guī)定批復的建設項目占用永久基本農(nóng)田，積極推進永久基本農(nóng)田儲開展高標準農(nóng)田建設和各類土地整治工作。按照推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，將農(nóng)業(yè)基礎設施完善、耕地質(zhì)量好、集中連片的優(yōu)質(zhì)耕地，經(jīng)驗收合格的土地整治新增的優(yōu)質(zhì)耕地，優(yōu)先劃入永城鎮(zhèn)發(fā)展階段和發(fā)展?jié)摿Φ榷喾矫嬉蛩?，綜合劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。阜寧縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定范圍包括中心城區(qū)、東益城鎮(zhèn)組團、高新區(qū)和各鎮(zhèn)區(qū)。規(guī)劃在不突破規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模的前提下，城鎮(zhèn)建設用地布城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外不得進行城鎮(zhèn)集中建設，不得設立各類開發(fā)區(qū)，嚴格控軍事及安全保密、宗教、殯葬、綜合防災減災、戰(zhàn)略儲備等特殊建設項目，郊野公園、風景游覽設施的配套服務設施，直接為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務的建設本項目位于阜寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，項目不占用耕地和永久基本農(nóng)田，位于城鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)域內(nèi)，本項目廠界距離最近的生態(tài)空間管控本項目與《江蘇省固體廢物全過程環(huán)境監(jiān)管工作意見》的通知（蘇環(huán)辦序號文件要求對照分析相符第二條規(guī)范項目環(huán)評審批。建設項目環(huán)評要評價產(chǎn)生的固體廢物種類、數(shù)量、來源和屬性，論述貯存、轉(zhuǎn)移和利用處置方式合規(guī)性、合理性，提出切實可行的污染防治對策措施。所有產(chǎn)物要按照以下五類屬性給予明確并規(guī)范表述：目標產(chǎn)物（產(chǎn)品、副產(chǎn)品）、鑒別屬于產(chǎn)品（符合國家、地方或行業(yè)標準）、可定向用于特定鑒別屬用途按產(chǎn)品管理（如符合團體標準）、一般體廢物和危險廢物。不得將不符合GB34330、HJ1091等標準的技改項目已按要求評價產(chǎn)生的固體廢物種類、數(shù)量、來源和屬性，已論述貯存、轉(zhuǎn)移和利用處置方式合規(guī)性、合理性，提出切實可行的污染防治對策措施。項目產(chǎn)品標準符合相關(guān)標準，項目無副產(chǎn)品。項目產(chǎn)生的危相符產(chǎn)物認定為“再生產(chǎn)品”，不得出現(xiàn)“中間產(chǎn)物”“再生產(chǎn)物”等不規(guī)范表述，嚴禁以“副產(chǎn)品”名義逃避監(jiān)管。不能排除危險特性的固體廢物，須在環(huán)評文件中明確具體鑒別方案，鑒別前按危險廢物管理，鑒別后根據(jù)結(jié)論按一般固廢或危險廢物管理。危險廢物經(jīng)營單位項目環(huán)評審批要點要與危險廢物經(jīng)營許可審查要求銜接一致。廢委托有資質(zhì)單位處置。第三條落實排污許可制度。企業(yè)要在排污許可管理系統(tǒng)中全面、準確申報工業(yè)固體廢物產(chǎn)生種類，以及貯存設施和利用處置等相關(guān)情況，并對其真實性負責。實際產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存和利用處置情況對照項目環(huán)評發(fā)生變動的，要根據(jù)變動情況及時采取重新報批環(huán)評、納入環(huán)境保護竣工驗收等手續(xù)，并及時變更排污許可。技改項目建成后，項目排污許可證申報按照要求申報工業(yè)固體廢物產(chǎn)生種類，以及貯存設施和利用處置等相關(guān)情況。相符第六條規(guī)范貯存管理要求。根據(jù)《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023），企業(yè)可根據(jù)實際情況選擇采用危險廢物貯存設施或貯存點兩類方式進行貯存，符合相應的污染控制標準；不具備建設貯存設施條件、選用貯存點方式的，除符合國家關(guān)于貯存點控制要求外，還要執(zhí)行《江蘇省危險廢物集中收集體系建設工作方案（試行）》（蘇環(huán)辦〔2021〕290號）中關(guān)于貯存周期和貯存量的要求，I級、II級、III級危險廢物貯存時間分別不得超過30天、60天、90天，最大貯存量不得超過1噸。技改項目已按《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）建設一座危險廢物貯存庫，項目未設置貯存點。相符第八條強化轉(zhuǎn)移過程管理。全面落實危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度，實行省內(nèi)全域掃描“二維碼”轉(zhuǎn)移。加強與危險貨物道路運輸電子運單數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)運輸軌跡可溯可查。危險廢物產(chǎn)生單位須依法核實經(jīng)營單位主體資格和技術(shù)能力，直接簽訂委托合同，并向經(jīng)營單位提供相關(guān)危險廢物產(chǎn)生工藝、具體成分，以及是否易燃易爆等信息，違法委托的，應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔連帶責任；經(jīng)營單位須按合同及包裝物掃碼簽收危險廢物，簽收人、車輛信息等須拍照上傳至系統(tǒng)，嚴禁“空轉(zhuǎn)”二維碼。積極推行一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度，優(yōu)先選擇環(huán)境風險較大的污泥、礦渣等固體廢物試行。技改項目建成后，按要求落實危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度相符第九條落實信息公開制度。危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位要在出入口、設施內(nèi)部、危險廢物運輸車輛通道等關(guān)鍵位置設置視頻監(jiān)控并與中控室聯(lián)網(wǎng)，通過設立公開欄、技改項目已在出入口、設施內(nèi)部、危險廢物運輸車輛通道等關(guān)鍵位置設置視相符標志牌等方式，主動公開危險廢物產(chǎn)生和利用處置等有關(guān)信息。集中焚燒處置單位及有自建危廢焚燒處置設施的單位要依法及時公開二燃室溫度等工況運行指標以及污染物排放指標、濃度等有關(guān)信息，并聯(lián)網(wǎng)至屬地生態(tài)環(huán)境部門。危險廢物經(jīng)營單位應同步