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召開(kāi)民辦非理事會(huì)會(huì)議通知各市、州、縣(市、區(qū))民政局,各全省性民辦非企業(yè)單位,各全省性社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位:依法換屆是民辦非企業(yè)單位(社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu))的法定義務(wù)和完善法人治理結(jié)構(gòu)的重要制度安排。為規(guī)范民辦非企業(yè)單位內(nèi)部治理,推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)要求,現(xiàn)就做好民辦非企業(yè)單位依法換屆工作通知如下:一、對(duì)象范圍全省在民政(行政審批)部門依法登記且屆滿的民辦非企業(yè)單位。二、換屆籌備民辦非企業(yè)單位換屆籌備工作由理事會(huì)負(fù)責(zé),一般應(yīng)于理事會(huì)任期屆滿前三個(gè)月召開(kāi)理事會(huì),研究籌備換屆工作。主要包括:(一)成立換屆籌備領(lǐng)導(dǎo)小組或工作小組;(二)制定換屆方案,擬定換屆時(shí)間、地點(diǎn)等;(三)起草本屆理事會(huì)工作報(bào)告、監(jiān)事會(huì)(監(jiān)事)工作報(bào)告和財(cái)務(wù)工作報(bào)告;(四)本屆理事會(huì)根據(jù)舉辦者、職工代表、業(yè)務(wù)主管單位等意見(jiàn),醞釀提出新一屆理事、監(jiān)事、負(fù)責(zé)人候選人建議名單;(五)擬定換屆程序及選舉辦法;(六)其他重要事項(xiàng)(如章程修訂等)。換屆工作方案應(yīng)先向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告,經(jīng)同意后,向登記管理機(jī)關(guān)履行重大事項(xiàng)報(bào)告。登記管理機(jī)關(guān)可視情對(duì)本屆理事會(huì)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。法定代表人屆滿離任的,登記管理機(jī)關(guān)組織任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。三、換屆選舉民辦非企業(yè)單位應(yīng)召開(kāi)理事會(huì)進(jìn)行換屆選舉。第一階段:召開(kāi)本屆理事會(huì)。(一)宣布會(huì)議應(yīng)到、實(shí)到人數(shù),介紹列席、缺席及委托等情況;(二)聽(tīng)取和審議《理事會(huì)工作報(bào)告》;(三)聽(tīng)取監(jiān)事意見(jiàn)(設(shè)監(jiān)事的機(jī)構(gòu))或《監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告》(設(shè)監(jiān)事會(huì)的機(jī)構(gòu));(四)聽(tīng)取和審議理事會(huì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(法定代表人離任的還須宣讀《法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告》);(五)聽(tīng)取和審議換屆籌備工作情況報(bào)告;(六)通過(guò)換屆選舉辦法;(七)宣讀新一屆理事候選人名單及產(chǎn)生情況說(shuō)明;(八)推選并通過(guò)監(jiān)票人、計(jì)票人;(九)無(wú)記名投票選舉產(chǎn)生新一屆理事會(huì)理事,并當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。第二階段:召開(kāi)新一屆理事會(huì)第一次會(huì)議。(一)宣布會(huì)議應(yīng)到、實(shí)到人數(shù),介紹列席、缺席及委托等情況;(二)宣讀理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、行政負(fù)責(zé)人候選人名單及產(chǎn)生情況說(shuō)明;(三)推選并通過(guò)監(jiān)票人、計(jì)票人;(四)無(wú)記名投票選舉產(chǎn)生理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、行政負(fù)責(zé)人(選任制)并當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果;(五)實(shí)行行政負(fù)責(zé)人聘任制的,表決通過(guò)行政負(fù)責(zé)人聘用事項(xiàng)(如涉及此項(xiàng)議題);(六)表決通過(guò)行政負(fù)責(zé)人提名的行政副職、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等職務(wù)的聘用事項(xiàng)(如涉及此類議題);(七)表決通過(guò)其他事項(xiàng)(如修訂章程、變更登記事項(xiàng)等);(八)通報(bào)監(jiān)事人員調(diào)整名單(設(shè)監(jiān)事的機(jī)構(gòu)),通報(bào)新一屆監(jiān)事名單、新當(dāng)選監(jiān)事長(zhǎng)名單(設(shè)監(jiān)事會(huì)的機(jī)構(gòu));(九)新當(dāng)選理事長(zhǎng)就職講話。監(jiān)事會(huì)與理事會(huì)同期換屆。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)召開(kāi)換屆會(huì)議,應(yīng)當(dāng)根據(jù)選舉或表決結(jié)果,分別形成決議。決議內(nèi)容包括:會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn),應(yīng)到和實(shí)到人數(shù),按章程規(guī)定本次會(huì)議是否有效,會(huì)議通過(guò)的決議事項(xiàng)等。四、登記備案民辦非企業(yè)單位應(yīng)在形成換屆決議后30日內(nèi),將下列材料報(bào)送登記管理機(jī)關(guān):一是換屆財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告指出的問(wèn)題整改情況;二是理事會(huì)會(huì)議紀(jì)要;三是新一屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)(監(jiān)事)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)(行政)負(fù)責(zé)人名冊(cè)。涉及變更登記、章程核準(zhǔn)、更換登記證書(shū)等事項(xiàng)的,按要求辦理相關(guān)手續(xù)。五、有關(guān)要求(一)各民辦非企業(yè)單位要高度重視換屆工作,履行好法人治理的主體責(zé)任。按照章程規(guī)定的任期,常態(tài)化開(kāi)展換屆工作。以換屆為契機(jī),健全法人治理結(jié)構(gòu),正規(guī)內(nèi)部治理,下大力氣解決好組織機(jī)構(gòu)不健全、決策不民主、管理不正規(guī)等突出問(wèn)題。及時(shí)組織交接工作,做到法人證章交接到位、工作任務(wù)交接到位、資產(chǎn)賬目交接到位,通過(guò)換屆實(shí)現(xiàn)單位整體能力形象的轉(zhuǎn)變提升。(二)各業(yè)務(wù)主管單位要堅(jiān)持底線思維,履行好法定管理職責(zé)。加強(qiáng)工作指導(dǎo),全程跟蹤換屆工作,重點(diǎn)關(guān)注、指導(dǎo)內(nèi)部治理混亂、矛盾突出的單位開(kāi)展換屆,著力防范化解可能引發(fā)的各類風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于多年沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng)、理事會(huì)又無(wú)法進(jìn)行按期換屆的民辦非企業(yè)單位,督促辦理注銷登記。(三)各登記管理機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法辦事,履行好登記管理職責(zé)。大力宣講政策規(guī)定,引導(dǎo)民辦非企業(yè)單位恪守法定義務(wù)和程序,依法換屆,規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)換屆工作與年度檢查、等級(jí)評(píng)估、評(píng)先評(píng)優(yōu)相銜接。自2023年1月開(kāi)始,對(duì)不
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